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本文導(dǎo)讀目錄：

1、我國(guó)推出農(nóng)作物大區(qū)域配方肥

2、我國(guó)推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式

3、我國(guó)推動(dòng)秸稈資源化利用，綜合利用率達(dá)80%以上

4、我國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效綜述

我國(guó)推出農(nóng)作物大區(qū)域配方肥 ♂

我國(guó)推出農(nóng)作物大區(qū)域配方肥

　　土壤和作物需要什么肥料，哪類肥料是當(dāng)?shù)刈钸m合的，農(nóng)民常常為此苦惱。今年冬播之際，我國(guó)農(nóng)業(yè)專家推出了大區(qū)域作物配方肥，以此為農(nóng)民排憂解難。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)組織專家以大量田間試驗(yàn)為基礎(chǔ)，依托全國(guó)測(cè)土配方施肥項(xiàng)目成果，繼今年9月推出了首批冬小麥全國(guó)4個(gè)區(qū)域的6個(gè)大配方及施肥建議后，10月又推出了油菜、蘋果、蔬菜果菜和大蒜專用配方肥。

　　全國(guó)測(cè)土配方施肥工作已經(jīng)實(shí)施7年，但還沒有一套系統(tǒng)指導(dǎo)全國(guó)測(cè)土配方施肥的大配方。按照總體規(guī)劃，由中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭，組織全國(guó)農(nóng)業(yè)專家，計(jì)劃用3至5年時(shí)間，根據(jù)各省市自治區(qū)的土壤檢測(cè)數(shù)據(jù)、耕作制度、灌溉條件、氣候特點(diǎn)等綜合因素，推出能滿足全國(guó)作物區(qū)域生產(chǎn)的30個(gè)專用肥大配方，涉及水稻、小麥、玉米、棉花、油菜、果樹等各類大宗經(jīng)濟(jì)作物。

　　據(jù)介紹，小麥專用肥配方將全國(guó)冬小麥主產(chǎn)區(qū)劃分為4個(gè)肥料和施肥區(qū)，分別是華北和關(guān)中灌溉區(qū)、長(zhǎng)江流域、淮河流域、西北旱作區(qū)；每個(gè)區(qū)域研發(fā)了1至2個(gè)大配方，最后以6個(gè)大配方覆蓋我國(guó)冬小麥主產(chǎn)區(qū)。

　　復(fù)合肥是農(nóng)作物基肥施用的主要產(chǎn)品，但增產(chǎn)效果不明顯，甚至成為農(nóng)作物倒伏、燒苗或者早衰、貪青晚熟等問(wèn)題的主要誘因。中國(guó)農(nóng)大聯(lián)合湖北新洋豐肥業(yè)公司的聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)顯示， 根據(jù)測(cè)土配方施肥成果設(shè)計(jì)的配方肥，可以減少重復(fù)、混亂、無(wú)效的配方，提高肥料利用率，減少用量，提高作物產(chǎn)量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。據(jù)農(nóng)業(yè)部去年的總體評(píng)價(jià)，全國(guó)測(cè)土配方施肥可增產(chǎn)5%至8%；而中國(guó)農(nóng)大專家評(píng)估，科學(xué)的配方肥在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的同時(shí)，可減少肥料投入；如果在全國(guó)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，一年可節(jié)約300億元。

　　據(jù)悉，上世紀(jì)80年代初由農(nóng)業(yè)土肥專家實(shí)施全國(guó)土壤普查和大面積肥效試驗(yàn)，但當(dāng)時(shí)尚沒有推出過(guò)大配方肥。此次國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)專家聯(lián)手推出配方肥，是進(jìn)入新世紀(jì)后的第一次。這將推動(dòng)農(nóng)民用肥觀念的變革，引導(dǎo)農(nóng)肥企業(yè)樹立服務(wù)意識(shí)，同時(shí)也將加速行業(yè)品牌整合進(jìn)程。

我國(guó)推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式 ♂

我國(guó)推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式 　　人民網(wǎng)12月15日電 （記者馮華）我國(guó)農(nóng)業(yè)正從傳統(tǒng)的“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的線性生產(chǎn)方式向“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)農(nóng)業(yè)方式轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)部今年啟動(dòng)的循環(huán)農(nóng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)通過(guò)普及應(yīng)用節(jié)約型農(nóng)業(yè)新技術(shù)，循環(huán)利用農(nóng)作物秸稈、農(nóng)村生活垃圾和污水、畜禽糞便，降低生產(chǎn)成本，防治農(nóng)業(yè)面源污染，有效解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問(wèn)題，最大限度地提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的統(tǒng)一。這是記者從農(nóng)業(yè)部新聞辦公室日前舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉的。

　　農(nóng)業(yè)部科教司司長(zhǎng)張鳳桐介紹說(shuō)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)資源利用率和比較效益的重要途徑。力爭(zhēng)到“十一五”末，新增戶用沼氣1800萬(wàn)戶，全國(guó)沼氣總量達(dá)到4000萬(wàn)戶；測(cè)土配方施肥項(xiàng)目區(qū)化肥利用率提高3個(gè)百分點(diǎn)；推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，農(nóng)藥利用率提高5個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)秸稈青貯數(shù)量達(dá)到2.5億噸，氨化數(shù)量達(dá)到6000萬(wàn)噸；建設(shè)100個(gè)秸稈生物氣化和固化成型示范點(diǎn)；重點(diǎn)建設(shè)1萬(wàn)個(gè)資源良性循環(huán)的生態(tài)新村，使農(nóng)戶清潔能源普及率、生活垃圾和生活污水處理利用率、農(nóng)作物秸稈資源化利用率達(dá)到80%以上。

　　為推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)部今年發(fā)布了《農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排十大技術(shù)》，涵蓋畜禽糞便、秸稈、小風(fēng)能、省柴節(jié)煤、耕作制度等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活各方面。全年新增戶用沼氣450萬(wàn)戶，據(jù)測(cè)算，一個(gè)8立方米的沼氣池每年平均產(chǎn)氣385立方米，可節(jié)約薪柴1.5噸或節(jié)煤1噸，節(jié)電100千瓦時(shí)左右，節(jié)約燃料費(fèi)300元左右。測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣已由去年的600個(gè)縣增加到1200個(gè)，水肥一體化、集雨灌溉、膜下滴灌等8項(xiàng)技術(shù)模式得到重點(diǎn)推廣，建立示范區(qū)45萬(wàn)畝。

　　在循環(huán)農(nóng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)中，鄉(xiāng)村清潔工程成為新亮點(diǎn)。目前全國(guó)鄉(xiāng)村清潔工程示范村已達(dá)1000多個(gè)，這些示范村生活垃圾和污水處理率、農(nóng)作物秸稈利用率均達(dá)到了90%以上，化肥、農(nóng)藥減施率達(dá)到了15%—30%，不但有效防治了農(nóng)業(yè)面源污染，降低了生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，也大大改變了農(nóng)村臟亂差的現(xiàn)象，促進(jìn)了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

我國(guó)推動(dòng)秸稈資源化利用，綜合利用率達(dá)80%以上 ♂

我國(guó)推動(dòng)秸稈資源化利用，綜合利用率達(dá)80%以上

化作“春泥”沃厚土

——全國(guó)秸稈機(jī)械化還田離田工作綜述

秸稈是一種特殊的可再生資源，用則變寶，廢則生禍。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，秸稈資源量大面廣、十分豐富。十多年前，秸稈一直是我國(guó)農(nóng)村居民生活的主要燃料、大牲畜的主要飼料，少部分作為有機(jī)肥料、工業(yè)原料和食用菌基料，多為粗放型利用。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐不斷加快，秸稈的用途和利用方式都發(fā)生了重大結(jié)構(gòu)性變化。

資料圖

秸稈處理利用事關(guān)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，可謂“政府高度重視，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，社會(huì)輿論關(guān)注”。近年來(lái)，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的部署要求，出臺(tái)了一系列政策舉措，推動(dòng)秸稈資源化利用，取得了顯著的成效。

秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上

每年夏秋時(shí)節(jié)，總有一些秸稈焚燒引發(fā)火災(zāi)、污染環(huán)境、威脅交通運(yùn)輸安全的新聞見諸報(bào)端。2016年，農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部選擇農(nóng)作物秸稈焚燒問(wèn)題較為突出的10個(gè)省（區(qū)），采取整縣推進(jìn)的方式，開展秸稈綜合利用試點(diǎn)，探索區(qū)域技術(shù)路線、模式和機(jī)制。

時(shí)至今年，所有試點(diǎn)縣秸稈綜合利用率均比上年提高了5個(gè)百分點(diǎn)或達(dá)到90%以上，環(huán)保部秸稈焚燒衛(wèi)星遙感巡查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2016年10個(gè)試點(diǎn)省秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)為11624個(gè)，比2015年降低了32%。

各試點(diǎn)省均形成了一批可復(fù)制、可推廣的秸稈處理行動(dòng)模式，如安徽省靈璧縣秸稈循環(huán)利用工業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，山東省蘭陵縣秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)中心全覆蓋模式等。

在中央財(cái)政試點(diǎn)補(bǔ)助資金的帶動(dòng)下，各試點(diǎn)省整合項(xiàng)目資金，完善配套措施，政策推進(jìn)機(jī)制不斷完善，如黑龍江在60個(gè)縣開展秸稈壓塊燃料試點(diǎn)，對(duì)建設(shè)每個(gè)秸稈壓塊燃料加工站補(bǔ)助99萬(wàn)元，對(duì)秸稈收儲(chǔ)中心每5000噸收儲(chǔ)能力補(bǔ)貼20萬(wàn)元；河南省整合資金7536萬(wàn)元，河北省引導(dǎo)企業(yè)自籌7000多萬(wàn)元，開展秸稈收儲(chǔ)運(yùn)和綜合利用；安徽省按照水稻秸稈50元/噸、小麥秸稈40元/噸、其他秸稈30元/噸的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)秸稈發(fā)電進(jìn)行補(bǔ)貼。

在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院教授李洪文看來(lái)，秸稈“多了”需要出路，土壤“餓了”需要反哺，而秸稈還田等保護(hù)性耕作措施，可以很好地把兩者銜接起來(lái)。在秸稈綜合利用上，各地堅(jiān)持“農(nóng)用為主，多元利用”的原則和肥料化、飼料化、燃料化“三大方向”，不斷提升秸稈農(nóng)用水平、秸稈收儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)化水平、秸稈市場(chǎng)化利用水平、秸稈綜合利用科技和標(biāo)準(zhǔn)化水平。

總體上看，當(dāng)前我國(guó)秸稈處理技術(shù)和利用模式日益完善，秸稈“五料化”利用水平明顯提高，秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上，肥料化、飼料化等農(nóng)用比重接近70%，以農(nóng)用為主、其它方式較快發(fā)展的利用格局已經(jīng)形成。

機(jī)械化成秸稈綜合利用主力軍

由于農(nóng)作物秸稈種類多、比重小、散落程度高、收集運(yùn)輸儲(chǔ)存難，決定了人工利用勞動(dòng)強(qiáng)度大、效率低，加上秸稈本身價(jià)值低、加工利用的利潤(rùn)薄，農(nóng)民資源化利用的積極性不高。

此外，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷攀升，依靠人工利用秸稈越來(lái)越難，因此，具有作業(yè)成本低、加工精細(xì)優(yōu)勢(shì)的機(jī)械化還田離田，成了秸稈綜合利用的主要實(shí)現(xiàn)形式，也契合了“就近、高效和適度規(guī)模化”的要求，在秸稈綜合利用中發(fā)揮著主力軍作用。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2016年，我國(guó)主要農(nóng)作物機(jī)械化秸稈還田面積達(dá)7.2億畝、撿拾打捆面積達(dá)0.65億畝，保護(hù)性耕作面積達(dá)到1.3億畝，機(jī)械化利用秸稈總量達(dá)到4.65億噸，特別是小麥秸稈基本實(shí)現(xiàn)了以還田為主的機(jī)械化處理，如江蘇小麥秸稈還田率達(dá)60%以上，山東達(dá)到了65%，陜西高達(dá)80%左右。

秸稈綜合利用的進(jìn)展是與農(nóng)機(jī)化水平的提高是分不開的。近兩年，我國(guó)秸稈綜合利用裝備與技術(shù)的研發(fā)水平不斷提高，形成了一批高效實(shí)用的機(jī)械裝備和技術(shù)規(guī)范。國(guó)產(chǎn)大馬力動(dòng)力機(jī)械取得新的突破，粉碎還田、收集打捆等機(jī)械裝備性能明顯提高，秸稈肥料化、飼料化成套裝備相繼發(fā)明，秸稈覆蓋免耕還田、深翻還田、旋耕還田等綜合耕作技術(shù)逐步形成，秸稈栽培食用菌、壓塊燃料、生物柴油等關(guān)鍵技術(shù)得到新的提升。

基于農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的秸稈利用機(jī)械化技術(shù)體系不斷完善，農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施了保護(hù)性耕作示范基地建設(shè)、保護(hù)性耕作技術(shù)創(chuàng)新與試驗(yàn)示范等重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)各地構(gòu)建包括秸稈處理環(huán)節(jié)在內(nèi)的全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系，各地積極開展技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)，形成了一批適合當(dāng)?shù)氐慕斩挋C(jī)械化還田耕作技術(shù)模式和離田作業(yè)模式。

此外，秸桿綜合利用的機(jī)械化政策支持力度不斷加大。中央財(cái)政繼續(xù)加大秸桿利用機(jī)具購(gòu)置和深松整地的補(bǔ)貼支持力度，地方積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，創(chuàng)設(shè)機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)助，強(qiáng)化政策引導(dǎo)。如江蘇省近幾年財(cái)政安排用于秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助資金每年都在10億元左右，山東、安徽、河南、陜西等省也安排專項(xiàng)資金補(bǔ)助秸稈機(jī)械化還田離田作業(yè)。而一大批機(jī)械裝備的推廣應(yīng)用，則為秸稈綜合利用提供了強(qiáng)有力的裝備支撐。

截至2016年底，全國(guó)秸稈粉碎還田機(jī)保有量達(dá)85萬(wàn)多臺(tái)、秸稈撿拾打捆機(jī)達(dá)4.68萬(wàn)臺(tái)、青飼料收獲機(jī)4.34萬(wàn)臺(tái)，分別較上年增長(zhǎng)5.55%、26.15%和6.11%。全國(guó)已建成秸稈固化成型燃料廠及加工點(diǎn)1190處、秸稈炭化加工點(diǎn)106處，推廣省柴節(jié)能爐具11518萬(wàn)臺(tái)，建成秸稈沼氣和熱解氣化集中供氣工程1253處，年消耗秸稈近1100萬(wàn)噸。

趕超先進(jìn)水平還需多方努力

美國(guó)農(nóng)業(yè)部國(guó)家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的農(nóng)業(yè)普查報(bào)告顯示，早在2012年，美國(guó)的秸稈還田面積比例就達(dá)到了70.2%，其他利用方式面積占比29.8%。而李洪文調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2016—2017年，我國(guó)24個(gè)省市主要農(nóng)作物秸稈還田比例為50.7%，離田、焚燒等其它處理方式占比49.3%。由此可見，盡管與前些年相比，我國(guó)的秸稈綜合利用水平有了大幅提升，但與“基本實(shí)現(xiàn)秸稈資源化”的目標(biāo)想對(duì)照，還有一定差距，特別是部分地區(qū)秸稈綜合利用率還偏低。

當(dāng)前，制約秸稈綜合利用的矛盾和困難主要有以下幾個(gè)方面：部分農(nóng)民對(duì)秸稈資源價(jià)值認(rèn)識(shí)不夠、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，擔(dān)心秸稈還田影響播種質(zhì)量、出苗和產(chǎn)量，加之秸稈還田離田費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)工，經(jīng)濟(jì)效益低，影響了農(nóng)民開展秸稈綜合利用的主動(dòng)性、積極性。

秸稈收集打捆機(jī)械化作業(yè)成本一般每畝30—50元，經(jīng)濟(jì)效益不高；目前秸稈收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)體系尚處于起步階段，社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化方面還存在不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，“有稈不收、有收無(wú)儲(chǔ)、有儲(chǔ)難運(yùn)”的現(xiàn)象還比較普遍；現(xiàn)行秸稈綜合利用政策多是針對(duì)某一環(huán)節(jié)設(shè)立的，缺乏對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)性支持，影響了秸稈利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。相關(guān)裝備和技術(shù)有效供給不足，有專家表示：“我國(guó)主要農(nóng)作物種植面積是美國(guó)的1.5倍，但秸稈撿拾打捆機(jī)和青飼料收獲機(jī)保有量?jī)H為美國(guó)的1/8，適應(yīng)不同地區(qū)需求的玉米、花生等果實(shí)莖稈聯(lián)合收獲機(jī)和水稻秸稈撿拾打捆機(jī)缺口較大，秸稈還田收集加工等機(jī)具適應(yīng)性、可靠性還有待進(jìn)一步提高?！?/p>

一些地區(qū)還存在秸稈還田“還多少、多久還、怎么還”等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不明確的問(wèn)題。工作開展不均衡，有的地方對(duì)機(jī)械化在秸稈綜合利用中的作用認(rèn)識(shí)不到位，投入力量不足，甚至連國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的政策都還沒有落實(shí)到位，推進(jìn)的速度和效果不理想。

推進(jìn)秸稈綜合利用是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的工作。在前不久在吉林省長(zhǎng)春市舉行的全國(guó)秸稈機(jī)械化還田離田現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，農(nóng)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人提出，各地要強(qiáng)化政策推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)、宣傳促動(dòng)和部門聯(lián)動(dòng)，大力推廣應(yīng)用秸稈綜合利用機(jī)械化技術(shù)，加快構(gòu)建以機(jī)械化為支撐的秸稈綜合利用技術(shù)體系、服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)體系；

要強(qiáng)化時(shí)間安排和空間布局上的統(tǒng)籌、試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)的統(tǒng)籌、能力建設(shè)與利用補(bǔ)貼的統(tǒng)籌、政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作的統(tǒng)籌，要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和畜牧養(yǎng)殖、秸稈加工企業(yè)的積極性，努力把秸稈綜合化化利用提高到一個(gè)新水平。

我國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效綜述 ♂

我國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效綜述

資料圖

今年是我國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。隨著改革向縱深推進(jìn)，田野上響起一曲以“綠色”“改革”和“創(chuàng)新”為主旋律的協(xié)奏曲。

綠色發(fā)展勢(shì)頭猛 資源利用更高效

一年一度的“三夏”跨區(qū)機(jī)收大會(huì)戰(zhàn)落下帷幕。從收獲小麥、處理秸稈到玉米免耕播種的“一條龍”作業(yè)，今年在各小麥主產(chǎn)省普遍實(shí)行。各地堅(jiān)持生態(tài)導(dǎo)向，推廣小麥機(jī)收與秸稈處理、玉米精密播種及分層施肥同步完成的綠色高效生產(chǎn)方式。安徽、山東、河北等省秸稈還田離田機(jī)械化率超過(guò)85%。

用更少的資源獲得更大的收獲，正是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中之義。為了減輕多年來(lái)高強(qiáng)度的耕地利用造成的問(wèn)題，今年我國(guó)將耕地輪作休耕試點(diǎn)面積擴(kuò)大到1200萬(wàn)畝。

產(chǎn)糧大省河北，近兩年通過(guò)大力推廣有機(jī)肥替代化肥，深入實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，去年全省化肥使用量(折純)比2015年下降1.1%、農(nóng)藥使用量下降2.2%，實(shí)現(xiàn)了化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。

今年中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，支持100個(gè)縣開展果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)。各地落實(shí)綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，統(tǒng)籌沼氣工程、畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等政策，形成政策集合效應(yīng)。

養(yǎng)殖業(yè)同樣唱響綠色發(fā)展協(xié)奏曲。不久前國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》，提出到2020年全國(guó)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上。中央今年專門安排資金支持100個(gè)畜牧大縣，整縣推進(jìn)畜禽糞污的資源化利用。業(yè)內(nèi)人士分析，現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)將迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇。

產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級(jí) 競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)

一方面糧食產(chǎn)量連續(xù)多年增產(chǎn)，另一方面糧食進(jìn)口持續(xù)增長(zhǎng)，暴露出我國(guó)在糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的有效供給不足、與實(shí)際需求不匹配等問(wèn)題。提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、打造更長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、更大價(jià)值鏈，成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的又一使命，而農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為完成這一使命的重要力量。

2016年12月，國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展作出系統(tǒng)部署。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有助于引導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)市場(chǎng)需求，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的又一大重要抓手，各地不斷加大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力度，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合加速推進(jìn)。農(nóng)業(yè)部公布了1096個(gè)依法合規(guī)、功能完備、輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)明顯的全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)目錄。12個(gè)省份制定了支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見。

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有效帶動(dòng)了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。目前各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)700多萬(wàn)人。同時(shí)，多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步發(fā)展，新型職業(yè)農(nóng)民總量超1400萬(wàn)人，家庭農(nóng)場(chǎng)超87.7萬(wàn)家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)188.8萬(wàn)家，多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)占比超過(guò)30%。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)

作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，去年我國(guó)在東北三省和內(nèi)蒙古將玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策調(diào)整為市場(chǎng)化收購(gòu)加補(bǔ)貼新機(jī)制。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的努力，玉米價(jià)格開始回歸市場(chǎng)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

當(dāng)年，全國(guó)籽粒玉米種植面積下降3000萬(wàn)畝，為13年來(lái)首次減少，超出年初確定的調(diào)減1000萬(wàn)畝的目標(biāo)。同時(shí)，大豆面積增加1044萬(wàn)畝、產(chǎn)量增加23億斤。雜糧面積增加700多萬(wàn)畝、產(chǎn)量增加40多億斤。馬鈴薯面積增加160多萬(wàn)畝、產(chǎn)量增加10億斤。

今年以來(lái)，在“鐮刀彎”等玉米的非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，籽粒玉米面積又減少了1000多萬(wàn)畝，而有市場(chǎng)缺口的大豆、雜糧雜豆、馬鈴薯和優(yōu)質(zhì)飼草等作物面積有所增加。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊表示，今后要按照“分品種施策、漸進(jìn)式推進(jìn)”的思路，完善稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，形成合理比價(jià)關(guān)系，盡量減少對(duì)市場(chǎng)供求關(guān)系的過(guò)度干預(yù)。