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本文導(dǎo)讀目錄：

1、為了“母親河”水長綠魚長歡 ——長江流域水生生物資源“大保護(hù)”紀(jì)實(shí)

2、為了農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富

為了“母親河”水長綠魚長歡 ——長江流域水生生物資源“大保護(hù)”紀(jì)實(shí) ♂

為了“母親河”水長綠魚長歡 ——長江流域水生生物資源“大保護(hù)”紀(jì)實(shí)

　 ?必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，努力把長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶，探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。

　　——2018年4月26日習(xí)近平在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上的講話

　　長江，群山簇?fù)恚f水歸流，流經(jīng)11個省（區(qū)、市）、干流全長6300公里，哺育了我國1/3以上的人口，滋養(yǎng)了古老的中華文明。

　　生命長江，地球上極其重要的淡水水生生物基因庫，一條資源豐富的河流；擁有水生生物4300多種，其中魚類400多種，包括170多種為長江特有，占我國淡水魚總數(shù)的48%。

　　長江流域，水系支流眾多，流域面積遼闊，水域面積約占全國淡水面積的50%，以水和水生生物為紐帶，連接上下游、左右岸、干支流，形成經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)和諧統(tǒng)一的大系統(tǒng)，是橫亙在中華大地上的一道生態(tài)屏障，是實(shí)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的主要基石。

　　養(yǎng)護(hù)水生生物資源，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（原農(nóng)業(yè)部）聯(lián)合沿江各地政府和相關(guān)部門，共抓長江流域水生生物資源“大保護(hù)”，實(shí)施長江禁漁期制度、增殖放流、劃定保護(hù)區(qū)、瀕危物種拯救行動、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等一系列舉措，持續(xù)不斷在努力、發(fā)力、加力。有那么一支規(guī)模不算龐大的漁政隊(duì)伍，承擔(dān)起保護(hù)長江魚類資源的“河長”職責(zé)，恪盡職守，長期守護(hù)著生命長江、生態(tài)長江。

　　“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，尚需形成強(qiáng)力與合力，母親河在呼喚。

　　長江漁業(yè)資源告急，不能再掠奪，不能再索取。持續(xù)實(shí)施十余年的“長江禁漁期制度”及大規(guī)模增殖放流等舉措，率先把“大保護(hù)”付諸行動

　　從2018年1月1日起，長江流域內(nèi)332處水生生物保護(hù)區(qū)率先逐步實(shí)施全面禁捕，這意味著長江流域全年禁捕工作啟動。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦指出，以長江為重點(diǎn)開展水生生物保護(hù)行動，率先在長江流域水生生物保護(hù)區(qū)實(shí)施全面禁捕，是貫徹習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)”指示精神的具體行動，一定要堅(jiān)決抓落實(shí)。

　　長江春季休漁制度，又稱“長江禁漁期制度”，起始于2002年，當(dāng)年農(nóng)業(yè)部在長江中下游試行為期3個月的春季禁漁，2003年起經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后在長江流域正式實(shí)施。這是繼海洋伏季休漁制度之后，國家層面設(shè)定的重要內(nèi)陸水域休禁漁制度。

　　這項(xiàng)重要舉措，共涉及長江流域11個?。▍^(qū)、市），8100多公里江段。禁漁范圍為云南省德欽縣以下至長江口的長江干流、部分一級支流和鄱陽湖區(qū)、洞庭湖區(qū)；“葛洲壩以上水域”禁漁時間為每年2月1日-4月30日，“葛洲壩以下水域”禁漁時間為每年4月1日-6月30日；禁漁對象為所有捕撈作業(yè)。

　　長江禁漁，緣于漁業(yè)資源的持續(xù)衰退，“魚米之鄉(xiāng)”面臨魚類資源枯竭威脅，鄱陽湖、洞庭湖水系“長江四大家魚”產(chǎn)卵場幾近消失。

　　之所以選擇“春季禁漁”，是因?yàn)殚L江漁業(yè)資源的繁殖季節(jié)，上游集中在2月-4月，中下游集中在4月-6月，繁殖季節(jié)魚類有相對集中的特點(diǎn)，保護(hù)一條親魚產(chǎn)卵，同時保護(hù)了幼體的生長，將會大大增補(bǔ)群體數(shù)量。

　　曾幾何時，長江漁業(yè)在我國淡水漁業(yè)經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。上世紀(jì)60年代初，長江上游地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)魚類約有50余種，長江捕撈產(chǎn)量最高的年份達(dá)近50萬噸，占全國淡水捕撈產(chǎn)量的60%；四大家魚、鰻魚苗種最高年捕撈量達(dá)300億尾和2億尾。進(jìn)入90年代，主要漁業(yè)對象的種類減少到20種左右，本世紀(jì)初，年均捕撈量下降到10萬噸。

　　湖北省漁政處負(fù)責(zé)人向軍告訴記者：“幾十年前，長江兩岸沒有這么多的鋼筋水泥堤岸，多是蔓草坡地、涂灘沼澤，水草豐茂，餌料豐富，魚類洄游產(chǎn)卵繁殖不受影響?，F(xiàn)在長江基本是一根直腸子，水草消失，船舶活動頻繁、污染加劇，魚類生長繁殖條件變差，種類、數(shù)量的衰退就在所難免。”

　　漁業(yè)資源的衰退，是整個長江生態(tài)環(huán)境退化的晴雨表。農(nóng)業(yè)漁業(yè)部門較早警覺，并率先把“大保護(hù)”付諸行動。長江禁漁期制度實(shí)施17年中，農(nóng)業(yè)部多次調(diào)整、不斷細(xì)化完善方案。資源環(huán)境專家、漁業(yè)管理部門、社會各界要求進(jìn)一步延長禁漁期時間、完善禁漁期制度的呼聲日益強(qiáng)烈。

　　早在2007年，從事魚類研究的專家院士齊聚上?！伴L江論壇”，集體簽名發(fā)表《上海宣言》，提出“要打生態(tài)牌，不打經(jīng)濟(jì)牌”，倡議“建設(shè)和諧長江”。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震指出，依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動綱要》開展的禁漁行動，對長江漁業(yè)資源的休養(yǎng)生息和一定程度恢復(fù)有著積極的作用。沿江各級政府、各級漁業(yè)行政主管部門及其所屬漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，為此付出了艱辛努力。

　　2016年，農(nóng)業(yè)部對長江流域禁漁期制度做出較大調(diào)整：擴(kuò)大了禁漁范圍，覆蓋了長江主要干支流和重要湖泊；長江上中下游的禁漁時間統(tǒng)一為每年3月1日0時至6月30日24時，從3個月延長到4個月，使禁漁期涵蓋長江流域大部分水生生物的主要產(chǎn)卵繁殖期。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長張顯良認(rèn)為，“要徹底修復(fù)長江漁業(yè)資源，需要一次大修?！?/p>

　　每年禁漁期間，都要在長江流域組織開展“漁政聯(lián)合執(zhí)法行動”，各地漁政部門連續(xù)幾個月不間斷巡查，執(zhí)法力度持續(xù)加大。今年3月3日，由農(nóng)業(yè)部組織的“亮劍2018——春季禁漁同步聯(lián)合執(zhí)法行動”漁政特編船隊(duì)，抵達(dá)湖北省巴東縣。記者發(fā)現(xiàn)，巴東境內(nèi)除長江干流外，還包括神農(nóng)溪、鳊魚溪、小溪河、鏈子溪、紙廠溝、東瀼溪等若干支流，統(tǒng)統(tǒng)納入了禁漁范圍。在禁漁期和禁漁區(qū)內(nèi)，禁止一切方式的捕撈作業(yè)，做到了“江面無漁船、水中無網(wǎng)具、市場無江魚”。

　　此外，在農(nóng)業(yè)部的主導(dǎo)推動和各地政府支持響應(yīng)下，2011年起珠江禁漁；2018年4月1日至6月30日起黃河干流及主要支流、通河湖泊禁漁。

　　禁漁禁捕，只是治理舉措之一。禁漁期間，農(nóng)業(yè)部連續(xù)多年聯(lián)合各地政府，組織開展聲勢浩大的長江漁業(yè)資源增殖活動，每年放流魚苗200億尾以上。去年江蘇省籌措投入資金6000余萬元、共增殖放流各類魚種20余億尾；浙江省增殖放流達(dá)39億尾（粒、只）。

　　去年6月6日“全國放魚日”當(dāng)天，陜西省共設(shè)置26個增殖放流點(diǎn)，覆蓋渭河、漢江、丹江、嘉陵江、涇河、延河、黃河等主要河流，放流經(jīng)濟(jì)魚類1193萬尾，放流大鯢、秦嶺細(xì)鱗鮭等瀕危品種4萬尾。

　　一禁一放，加上船網(wǎng)“雙控”、退捕退養(yǎng)、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)、劃定保護(hù)區(qū)、人工繁育等一系列舉措，建管并重，切實(shí)維護(hù)了長江水生生物多樣性。

　　為了更長久更好的生存，一批傳統(tǒng)漁民不得不選擇退出“老行當(dāng)”。留住綠水青山，就是金山銀山，何況一條川流不息的長江，是全中國的金山銀水

　　有關(guān)專家表示，只有通過全面禁漁，才能更好保護(hù)長江多種魚類資源?，F(xiàn)在供應(yīng)市場上的魚類，基本都實(shí)現(xiàn)了人工繁殖，但人工繁殖的魚類，到了子二代、子三代還可以繁殖，子四代以后必須要用野生的原種來繁殖。淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)“立業(yè)之本”的青草鰱鳙“四大家魚”，以及鱖魚、鯰魚、鮰魚、黃顙魚等名優(yōu)魚類，都是利用江河里野生原種進(jìn)行繁育的。而長江里每一種魚類的消失，可能導(dǎo)致該品種的養(yǎng)殖業(yè)“絕種”，“食無魚”不是杞人之憂。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，長江流域登記在冊的合法捕撈漁船11.33萬艘，涉及漁民27.83萬人。除此之外，還存在為數(shù)不少的“不在冊、不合法”漁船，閑暇時間撈上幾網(wǎng)、被稱之為“兼業(yè)漁民”的捕魚者。

　　事實(shí)上，因?yàn)殚L江里的漁獲物不多了，靠捕魚為生者，勢頭逐年下行的趨勢，不可逆轉(zhuǎn)。

　　又是一年刀魚季，2018年經(jīng)特別許可，長江上海段刀魚捕撈時間為3月1日至4月20日。記者了解到，這個時間段，上海市場上尾重1兩以上的“小刀”售價300元/斤，2兩以上的“大刀”1500-2000元/斤。雖然都是沒有長到最優(yōu)經(jīng)濟(jì)性狀的仔幼魚，但是摟到碗里就是菜，漁民等不及刀魚長大。公共資源整個面臨的，就是這樣的待遇。

　　刀魚是典型的洄游魚種，每年二三月份由大海游入長江，并溯江而上繁殖洄游；三四月份進(jìn)入繁殖季節(jié)后，刀魚沿長江進(jìn)入湖泊、支流或在長江干流進(jìn)行產(chǎn)卵活動，繁殖后代。第二年夏天再順流而下，在長江入海口的咸淡水交匯處做適應(yīng)性停留后，回到大海。

　　上海市農(nóng)委漁政處副處長田芝清介紹，自2002年起，每到長江刀魚洄游繁殖季節(jié)，國家實(shí)行限捕。只有持有“刀魚專項(xiàng)（特許）漁業(yè)捕撈證”的漁船，才能捕撈。刀魚捕撈證配額數(shù)連年減少，今年共發(fā)放81張。

　　為什么不早下決心、徹底禁捕呢？“因?yàn)闈O民要生存，傳統(tǒng)的捕撈漁民退出老行當(dāng)，需要一個過程?！弊枇艽螅坏貌痪W(wǎng)開一面，不得不循序漸進(jìn)。

　　目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正根據(jù)今年中央一號文件“率先在長江流域水生生物保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)全面禁捕”“建立長江流域重點(diǎn)水域禁捕補(bǔ)償制度”等要求，會同有關(guān)部門研究制訂相關(guān)工作方案，力爭在2020年實(shí)現(xiàn)長江流域重點(diǎn)水域全年禁捕。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室主任馬毅認(rèn)為，長江全面禁漁，是一個復(fù)雜的生態(tài)課題、經(jīng)濟(jì)課題、社會課題，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一個挑戰(zhàn)，管理難度會很大。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，通過科學(xué)的制度設(shè)計(jì)和合理的政策措施，有關(guān)各方齊心協(xié)力共同落實(shí)大保護(hù)的要求，一定能打贏這場長江資源生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全流域大規(guī)模的治理模式，世界上還沒有先例，將通過我們的努力為類似全流域生態(tài)治理提供“長江方案”和中國經(jīng)驗(yàn)。

　　長江上游的一級支流赤水河，自2017年1月1日起率先實(shí)施10年全面禁捕，農(nóng)業(yè)部聯(lián)合貴州省、四川省成功開展?jié)O民退捕試點(diǎn)：按照每艘漁船16萬元的標(biāo)準(zhǔn)，提供“一攬子”補(bǔ)助資金，統(tǒng)籌用于捕撈許可證贖買、船網(wǎng)和輔助工具收購、漁民收入和過渡期生活補(bǔ)助、再就業(yè)培訓(xùn)、社保養(yǎng)老醫(yī)療保險等。目前，退捕漁民生活穩(wěn)定，禁漁管理秩序良好。

　　實(shí)施長江流域水生生物資源“大保護(hù)”，對傳統(tǒng)漁民的眼前利益必然會帶來一些損失。船網(wǎng)收起來，有的養(yǎng)殖網(wǎng)箱也拆了，但是他們要生存，各地政府必須替漁民著想，拿出應(yīng)對之策。而加快推進(jìn)實(shí)施捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，是鞏固禁漁成效、實(shí)現(xiàn)長江漁業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的根本舉措。

　　湖南洞庭湖區(qū)、江西鄱陽湖區(qū)，通過買斷漁業(yè)捕撈證、收購漁民漁船網(wǎng)具、安置漁民定居等辦法，對“連家船”漁民妥善安置，已探索出一系列經(jīng)驗(yàn)做法。漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)后，綜合運(yùn)用社會保障、扶貧攻堅(jiān)、上岸安居、油補(bǔ)調(diào)整、生態(tài)補(bǔ)償、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策手段，加大幫扶力度，開展?jié)O民勞動技能培訓(xùn)，提高漁民再就業(yè)能力，解決好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)后的生計(jì)問題。

　　湖南省南縣，對全縣768戶專業(yè)捕撈漁民分類指導(dǎo)，對自主創(chuàng)業(yè)漁民提供財(cái)政與金融扶持支持。3年時間，引導(dǎo)438戶成功轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，分別從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、湖區(qū)休閑農(nóng)家樂，或在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)就業(yè)、勞務(wù)輸出、經(jīng)營農(nóng)貿(mào)市場等，多數(shù)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)收入增長。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長劉新中告訴記者，在禁漁期間，市場上的水產(chǎn)品并不缺貨。我國漁業(yè)以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并重，水產(chǎn)品產(chǎn)量已連續(xù)多年居世界首位，總產(chǎn)量已接近7000萬噸。來自于長江不到10萬噸的捕撈量，根本不成比例，對市場的影響微乎其微。

　　靠江為生的漁民們，漸漸懂得一個簡單的道理：過度捕撈，必將加速水生生物資源的衰退。隨著捕撈能力和捕撈技術(shù)的提升，如果不加約束，勢必造成“資源越捕越少，生態(tài)越捕越糟，漁民越捕越窮”的惡性循環(huán)。如果為獲取捕撈收益，使用“絕戶網(wǎng)”和電毒炸等方式竭澤而漁，更會加速資源公地悲劇，造成嚴(yán)重的“連鎖災(zāi)難”。

　　沿江群眾思想認(rèn)識上的提升，由“被動接受”到“主動配合”，為“大保護(hù)”筑起一道堅(jiān)強(qiáng)的堤壩。

　　珍稀野生水生生物，是長江生態(tài)的重要健康指標(biāo)。通過劃定保護(hù)區(qū)、實(shí)施拯救行動，推進(jìn)長江瀕危物種保護(hù)程度升級，全力挽留“活化石、活標(biāo)本”

　　今年5月17日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、四川省人民政府和中國長江三峽集團(tuán)有限公司，在宜賓市共同舉辦主題為“拯救長江鱘、共抓大保護(hù)”的《長江鱘（達(dá)氏鱘）拯救行動計(jì)劃（2018-2035）》啟動儀式，同時增殖放流活動不同規(guī)格長江鱘8.5萬余尾。長江鱘拯救行動，將以自然種群重建為核心，以人工增殖放流、棲息地保護(hù)和修復(fù)及原種保存等行動方案，努力重建和恢復(fù)長江鱘野生種群。

　　在長江流域170多種特有魚類中，一級水生野生保護(hù)動物占我國淡水水生野生保護(hù)動物的2/3，列入《中國瀕危動物紅皮書》的瀕危魚類物種達(dá)92種。

　　2006年11月6日到12月13日，一個由來自中國、美國、英國、瑞士、日本、德國、印度7個國家的科學(xué)家組成的國際考察隊(duì)，進(jìn)行了一次大規(guī)模的長江淡水豚類科學(xué)考察，對長江豚類的生存狀況進(jìn)行了一次全面的摸底調(diào)查。經(jīng)過共39天、3400公里的航行，沒有發(fā)現(xiàn)白鱀豚的蹤影。英國學(xué)術(shù)期刊《皇家協(xié)會生物學(xué)快報》隨之發(fā)表“2006長江豚類考察”結(jié)果，確認(rèn)了一個令人遺憾的消息——“長江女神”白鱀豚被認(rèn)定為功能性滅絕。

　　同樣令人痛心的是，作為長江中僅存的哺乳動物江豚，在長江干流的種群數(shù)量也只剩下1200頭，相當(dāng)于上世紀(jì)90年代初種群數(shù)量的一半。而據(jù)2012年長江淡水豚科考結(jié)果表明，長江江豚種群數(shù)量為1045頭，6年間下降速率為13.7%。

　　2017年11月10日，由長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室主辦，全國水生野生動物保護(hù)分會、中國科學(xué)院水生生物研究所承辦的“2017年長江江豚生態(tài)科學(xué)考察”在武漢啟動。此次江豚科研考察持續(xù)40天，涵蓋從宜昌到上海長江中下游干流，洞庭湖、鄱陽湖以及主要的叉江河支流。科考活動通過目視觀察，結(jié)合船尾拖拽的被動聲學(xué)考察設(shè)備，并間隔50km采集水樣、底泥、水下噪聲等，還利用無人機(jī)遙感鏡頭監(jiān)測棲息地環(huán)境?！八懣?、全方位”的考察搜索，結(jié)果表明，江豚依然游動在“功能性滅絕”的邊緣。

　　參與此次科考的中科院水生所博士梅志剛說：“江水太渾了，江豚的視力越來越差；而且江豚靠聲納覓食，交通噪音讓它辨不清方向。”

　　多次綜合考察分析，江豚的生存主要面臨六大威脅：長江干流及兩湖魚類資源近乎枯竭，江豚沒有足夠的食物；電打魚、滾鉤等違法漁具造成江豚死亡；大面積挖砂破壞江豚的棲息環(huán)境；高密度航運(yùn)造成江豚被螺旋槳打死打傷；水利工程建設(shè)導(dǎo)致江豚種群之間的遷移和交流被中斷；水域環(huán)境污染。

　　2016年年底，長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室正式發(fā)布《長江江豚拯救行動計(jì)劃（2016-2025）》，要求以原地保護(hù)、遷地保護(hù)和遺傳基因保護(hù)為重點(diǎn)，集全社會力量加快推進(jìn)實(shí)施長江江豚拯救行動。今年的全國“兩會”上，有全國人大代表提交建議，將長江江豚升級為國家一級重點(diǎn)保護(hù)野生動物。

　　此外，“淡水魚之王”白鱘，自2003年以來未見蹤跡；“水中大熊貓”中華鱘，野生種群的維系依然堪憂；“長江美味”鰣魚沒有了、刀魚岌岌可危——

　　全國水生野生動物保護(hù)分會會長李彥亮擔(dān)憂，在長江水生生物鏈中，各個物種特別是珍稀特有物種資源正面臨全面衰退，如果不采取強(qiáng)有力的措施，一批長江水生“活化石、活標(biāo)本”，真的要徹底告別人類了。

　　針對這種危急局面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視水生生物重要棲息地和關(guān)鍵生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，根據(jù)珍稀瀕危水生物種的分布特點(diǎn)，針對不同保護(hù)對象和保護(hù)區(qū)域，因地制宜，分類分區(qū)施策，實(shí)行多目標(biāo)管理；立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，分階段、有步驟地加以實(shí)施。經(jīng)過近20年努力，在長江流域劃定53個水生動植物自然保護(hù)區(qū)和279個水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，涉及到長江流域接近1/3的天然水面。

　　長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室副主任趙依民介紹，2017年，農(nóng)業(yè)部已分別制定了長江江豚和中華鱘拯救行動計(jì)劃，配合環(huán)保部和發(fā)改委制定了長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要的生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，還成立了中華鱘和江豚保護(hù)聯(lián)盟。

　　可喜的是，湖北的何王廟、安徽的西江以及湖北的天鵝洲建立起3個江豚保護(hù)區(qū)，陸續(xù)遷入了幾十頭江豚。3個保護(hù)區(qū)遷入的江豚都有幼豚出生，目前保有量接近100頭。

　　長江的源頭、生態(tài)環(huán)境較好的青海省，長江流域青海段流經(jīng)8縣1市，高寒地區(qū)魚類分布較少，僅有21種，其中5種已經(jīng)列入《中華物種紅色名錄》。為保護(hù)高原水生野生動物和特有魚類資源，在農(nóng)業(yè)部支持下設(shè)立了4個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，對重口裂腹魚、齊口裂腹魚、川陜哲羅鮭、裸腹葉須魚等魚類及生息水域，實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)?；靖采w了長江源頭主要魚類棲息地，裂腹魚資源明顯恢復(fù)性增加。

　　2017年農(nóng)業(yè)部會同環(huán)保部、水利部等七部委，對長江自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行了全面檢查，對涉保護(hù)區(qū)的工程進(jìn)行了專項(xiàng)清查，對巡查中發(fā)現(xiàn)的措施不到位、認(rèn)識不到位、管理措施不規(guī)范、補(bǔ)償措施不力的問題進(jìn)行了整改。同時，沿江漁業(yè)主管部門對以往的涉水工程也進(jìn)行了普查，對以往存在的長江流域的港口、岸線，特別是小碼頭、采石場、堆場進(jìn)行了全面清理。

　　記者也看到，在各省份有關(guān)保護(hù)區(qū)建設(shè)的總結(jié)材料中，普遍寫有“增加經(jīng)費(fèi)”的要求。

　　如果沒有生命長江，不可能有美麗中國。建設(shè)長江生態(tài)大屏障，必須擺在壓倒性位置，必須統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，對一切不合理的行為“喊停”

　　綠色發(fā)展，從曾經(jīng)的選擇題變?yōu)楫?dāng)今的必答題，習(xí)近平總書記闡述得十分透徹：“通過立規(guī)矩，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！薄耙O(shè)立生態(tài)這個禁區(qū)，也是為如何發(fā)展指明路子。我們搞的開發(fā)建設(shè)必須是綠色的、可持續(xù)的。”

　　大江大河的治理與保護(hù)，歷來受到人類的高度關(guān)注。綿延數(shù)千年的中華文明，與大河流域的治理密切相關(guān)，并形成一整套的“治水政治”與“治水文化”。

　　長江干支流眾多，流域面積上萬平方公里的支流49條，支流上游又有支流。條條黃金水道，兼得水利、水能、航運(yùn)、建材、旅游、軍事等資源之利。個個通江湖泊，大開大合，疏洪解旱，惠澤沃野，所以才有“兩湖熟，天下足”之說；同時也是大批候鳥越冬的棲息地，一年一度，大自然的精靈飛越千萬里，尋夢而來。

　　高度開放的水域，構(gòu)建起人與自然的生命共同體；母親河博大的胸懷，往往也成為“隨意撒嬌”之所。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，長江流域生態(tài)環(huán)境受到諸如水電工程建設(shè)、采砂作業(yè)、疏浚航道、港口建設(shè)、航運(yùn)、建橋、圍湖造田、閘壩、植樹等嚴(yán)重影響，城鄉(xiāng)生活污染、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶污染等“多管齊下”，母親河不堪重負(fù)。

　　數(shù)據(jù)顯示，長江流域5萬多座水壩庫容超過10個三峽工程，近兩萬座水電站裝機(jī)容量占了全國的2/3。長江流域劣于三類水質(zhì)的河長占22.6%，60個湖泊全年水質(zhì)達(dá)到三類及以上的僅占23.3%，湖泊富營養(yǎng)化嚴(yán)重。

　　歷史上十年九旱的湖南省，如今屢遭缺水危機(jī)，地處洞庭湖“鍋底”的南縣，有的年份農(nóng)民種地要打深井找水；鄱陽湖區(qū)枯水期提前，持續(xù)時間延長；2011年春天大旱，鄱陽湖底出現(xiàn)大面積草場，人們戲稱“冬季到湖區(qū)看草原”。

　　共抓大保護(hù)，從中央到地方、到各級主管部門必須統(tǒng)一行動，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展放在首位。剎住無序開發(fā)，限制排污總量，依法打擊破壞生態(tài)行為，是為治標(biāo)；處理好推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的“五個重大關(guān)系”，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，則是治本。只有標(biāo)本兼治，才能讓萬里長江生生不息、永續(xù)發(fā)展。

　　湖南省還在加大治理力度，已公開《洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃（2018-2020）》十大重點(diǎn)領(lǐng)域九大重點(diǎn)區(qū)域整治，力爭實(shí)現(xiàn)湖體水質(zhì)達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)等多項(xiàng)目標(biāo)。

　　今年4月下旬，在地處長江干流河灘的岳陽市君山華龍碼頭，習(xí)近平總書記仔細(xì)端詳兩幅照片：前一幅，污水橫流，分辨不出哪兒是砂石、哪兒是江岸；后一幅，蘆葦鋪綠、水清河晏、江豚騰躍，治理前后效果明顯。習(xí)近平走進(jìn)江邊的東洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)監(jiān)測站，看見保護(hù)區(qū)的麋鹿正在悠然地吃草。當(dāng)聽說一群候鳥至今沒飛往北方，總書記笑著說“它們戀戀不舍”。

　　“我住長江頭，君住長江尾。”一條川流不息的長江，是人類的家園，也是魚類的家園。船工號子，漁歌唱晚，傳遞著生活的故事；楚辭漢賦，秦淮古韻，耀動著文明的光澤。只有留住綠水青山，只有人、水、魚和諧共生，才能構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的生態(tài)文明藍(lán)圖。

　　“千里嘉陵江水色，含煙帶月碧于藍(lán)”。待到中華強(qiáng)盛時，這是一條輕松擺動身姿的巨龍，這是一條造福人類的美麗河流。

為了農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富 ♂

為了農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富

經(jīng)過人居環(huán)境整治后的巫溪縣紅池壩鎮(zhèn)九坪村新民居（2022年10月14日攝）。新華社記者 黃偉 攝

“從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的‘壓艙石’。對我們這樣一個擁有14億人口的大國來說，‘三農(nóng)’向好，全局主動?！?/p>

農(nóng)為邦本，本固邦寧。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，引領(lǐng)推進(jìn)新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展，帶領(lǐng)全黨全國各族人民為農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富不懈奮斗，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

新時代新征程，遵循習(xí)近平總書記指明的奮進(jìn)方向，我國從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國加快轉(zhuǎn)變，廣袤鄉(xiāng)村展現(xiàn)欣欣向榮新氣象，億萬農(nóng)民滿懷信心耕耘在希望的田野上。

推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效

“確保國家糧食安全，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向”

冬日時節(jié)，北方的冬小麥正在越冬，而南海之濱耕耘正當(dāng)時，海南三亞迎來忙碌的南繁育種季。

在崖州區(qū)的中國農(nóng)業(yè)大學(xué)作物育種海南基地，科研人員正播種玉米育種材料、觀察玉米植株長勢。10多年來，這里誕生的一個個良種在全國大面積推廣。10公里外，一座種業(yè)科創(chuàng)新城正在崛起。

今年4月，習(xí)近平總書記在崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室考察調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，只有用自己的手攥緊中國種子，才能端穩(wěn)中國飯碗，才能實(shí)現(xiàn)糧食安全。

這一幕讓廣大科研工作者倍感振奮，讓億萬農(nóng)民深深感到習(xí)近平總書記對于農(nóng)業(yè)的高度重視。

中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼國家安全發(fā)展大局和人民美好生活需要，加快推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展。黨的二十大報告進(jìn)一步提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”的戰(zhàn)略要求。

——始終繃緊糧食安全這根弦，始終堅(jiān)持以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐。

糧食安全在總書記心中是個“永恒課題”。習(xí)近平總書記指出，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。

黨的十八大以來，各地各部門深入落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，不斷完善支持糧食生產(chǎn)的保障機(jī)制，調(diào)動主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)民種糧積極性，建立健全糧食安全責(zé)任制。

國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，今年全國糧食總產(chǎn)量達(dá)13731億斤，比上年增加74億斤，糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。

事非經(jīng)過不知難。今年的糧食生產(chǎn)連過數(shù)關(guān)，先后經(jīng)歷北方罕見秋汛造成全國三分之一冬小麥晚播、夏季長江流域極端高溫干旱、農(nóng)資漲價、局地新冠肺炎疫情等多重挑戰(zhàn)。糧食再奪豐收，充分證明黨中央決策部署有力有效。各地持續(xù)加強(qiáng)水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)抗災(zāi)增產(chǎn)科技應(yīng)用推廣，全社會形成重農(nóng)抓糧氛圍，共同確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

糧食產(chǎn)能夯得更實(shí)。我國嚴(yán)守18億畝耕地紅線，到今年底將累計(jì)建成10億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，啟動實(shí)施國家黑土地保護(hù)工程，種業(yè)振興行動開局良好。農(nóng)作物自主培育品種面積占比95%以上，實(shí)現(xiàn)中國糧主要用中國種。

——深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，樹立大食物觀，滿足人民日益增長的美好生活需要。

習(xí)近平總書記指出，要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管，推動優(yōu)勝劣汰、質(zhì)量興農(nóng)。

餐桌的變化，從一個柑橘可以看出。冬日時節(jié)，柑橘給人們帶來美味和健康。以前我國柑橘只在9月至次年1月上市，如今四季均有鮮果上市，而且包括柑、橘、橙、柚、金柑、檸檬等多種類型。品種更新?lián)Q代、完熟采收、留樹保鮮、覆膜晚采、采后保鮮技術(shù)及分選包裝等技術(shù)，都是品質(zhì)提升的“密碼”。

黨的十八大以來，我國農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，大豆油料種植面積穩(wěn)中有進(jìn)，優(yōu)質(zhì)食味稻、強(qiáng)筋弱筋小麥等優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品日益豐富。菜果茶、豬肉、羊肉、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界首位。

——加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，確保國家糧食安全，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。

10年來，我國推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長為主向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變、由依賴資源要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、由粗放型經(jīng)營向綠色低碳循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。我國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率從2012年的57.2%提高到2021年的72%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從54.5%提高到61%以上。三大主糧基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得長足發(fā)展，智慧農(nóng)業(yè)快速起步，農(nóng)村電商異軍突起。

農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和利用持續(xù)加強(qiáng)。各地堅(jiān)持節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，對山水林田湖草實(shí)施更嚴(yán)格的保護(hù)，加快地下水漏斗區(qū)、土壤重金屬污染區(qū)等治理，全面實(shí)施長江十年禁漁，重點(diǎn)流域水生生物保護(hù)水平不斷提高。

——深化農(nóng)村改革，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，推動農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展筑牢根基。

土地，民之本。

2016年4月25日，習(xí)近平總書記在安徽鳳陽縣小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會時指出：“要堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重，加大推進(jìn)新形勢下農(nóng)村改革力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)?！?/p>

截至2020年底，我國開展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，涉及2億多農(nóng)戶。黨的十九大報告明確，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年，給農(nóng)民吃上了“定心丸”。2021年土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積5.57億畝，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。

以家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量，各類社會化服務(wù)組織總數(shù)達(dá)到104.1萬個，有力帶動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的美好藍(lán)圖，在廣袤鄉(xiāng)村不斷鋪展。

推動鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)

“讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來，再現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和的美麗畫卷”

鄉(xiāng)村承載著農(nóng)產(chǎn)品供給、生態(tài)屏障、文化傳承等重要功能。農(nóng)村環(huán)境直接影響米袋子、菜籃子、水缸子、城鎮(zhèn)后花園。

良好人居環(huán)境，是廣大農(nóng)民的殷切期盼。

“良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。要守住生態(tài)保護(hù)紅線，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)?！?017年12月28日，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)。

——村里環(huán)境美起來，生產(chǎn)方式綠起來。

道路干凈整潔，街道兩旁每戶村民門口都擺放著垃圾桶，不時有保潔人員對垃圾進(jìn)行集中清理……走進(jìn)內(nèi)蒙古烏蘭浩特市烏蘭哈達(dá)鎮(zhèn)三合村，一派美麗鄉(xiāng)村圖景。

以前，這里也曾經(jīng)歷“臟亂差”。為解決生活垃圾處理難題，當(dāng)?shù)夭扇　皯舴诸?、村收集、?zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾治理模式。不僅大大改善了村里的衛(wèi)生環(huán)境，老百姓也被動員起來，主動加入到垃圾清理中。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一個重要任務(wù)就是推行綠色發(fā)展方式和生活方式，讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來，再現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和的美麗畫卷。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記的殷殷囑托正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，三合村的變化正是全國鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善的縮影。

近年來，黨中央、國務(wù)院連續(xù)部署實(shí)施《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》和《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021－2025年）》。各地各部門真抓實(shí)干，不斷擦亮農(nóng)村的綠水青山，扎實(shí)解決農(nóng)民身邊的一件件“小事”，交出了靚麗的答卷。

截至2021年底，我國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過70%，農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處理的自然村比例穩(wěn)定保持在90%以上，農(nóng)村生活污水亂排現(xiàn)象基本得到管控。

農(nóng)業(yè)面源污染治理取得積極成效。各地各部門持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，推動農(nóng)藥、化肥減量增效，2021年農(nóng)藥、化肥使用量分別比2015年減少17%以上和13.8%。全國畜禽糞污綜合利用率達(dá)76%以上，秸稈綜合利用率達(dá)到88.1%，廢舊農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在80%以上。

——基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活更便利。

擰開水龍頭，澄凈的自來水潺潺流出，家住陜西省安康市包灣村的包成云拿著從自家菜園收割的芹菜，開始洗菜做飯。

位于深山的包灣村一直深受缺水之困，以前為了從井里打水，居民得起早去排隊(duì)。2019年初，自來水廠的水終于通進(jìn)了村子，村民們不僅有水喝，而且水質(zhì)有保障。“現(xiàn)在再不用天天牽掛著吃水問題了?！卑稍聘锌卣f。

水潤?quán)l(xiāng)村，幸福綿延。

黨的十八大以來，農(nóng)民身邊的一件件“小事”，正在匯聚成巨大的變化。我國實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，農(nóng)村自來水普及率達(dá)84%，基本實(shí)現(xiàn)村村通電、通硬化路、通客車、通光纖和4G網(wǎng)絡(luò)。各地把挖掘原生態(tài)村居風(fēng)貌和引入現(xiàn)代元素結(jié)合起來，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。

——公共服務(wù)更加健全，百姓日子更幸福。

“現(xiàn)在看病不用出遠(yuǎn)門，村里住院能報銷，我們的健康更有保障，生活越來越好了！”貴州銅仁市印江土家族苗族自治縣新寨鎮(zhèn)高峰村村民黃朝進(jìn)難掩心中激動。

前不久，黃朝進(jìn)在山上干農(nóng)活時，被野蜂蜇傷昏迷，危及生命。新寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生余淑紅接到電話，立即聯(lián)系救護(hù)車前往施救。經(jīng)過在衛(wèi)生院一周的住院治療，黃朝進(jìn)痊愈出院。

“以前要是遇到這種緊急情況，只能將病人往縣城醫(yī)院送?！庇嗍缂t說，現(xiàn)在通過推進(jìn)中心村衛(wèi)生室建設(shè)，農(nóng)村醫(yī)療水平提高了，群眾看病就醫(yī)一般不用再跑遠(yuǎn)路。

“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接，更加聚焦群眾普遍關(guān)注的民生問題，辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生實(shí)事，一件一件抓落實(shí)，讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障?！?021年7月，習(xí)近平總書記在西藏考察時強(qiáng)調(diào)。

黨的十八大以來，各地不斷健全農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，我國鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員的“空白點(diǎn)”歷史性全面消除，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施和人才的薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)性得到加強(qiáng)。

截至2021年底，全國有縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2.3萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.5萬個，村衛(wèi)生室59.9萬個，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋。

加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。近年來，我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，充分考慮農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)遞送半徑長、服務(wù)設(shè)施老舊、服務(wù)成本高、專業(yè)人才隊(duì)伍不足等特點(diǎn)，著力補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化。

健全鄉(xiāng)村治理體系，村莊更安全和諧。以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進(jìn)一步向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感更有保障、更可持續(xù)。

推動農(nóng)民富裕富足

“檢驗(yàn)農(nóng)村工作實(shí)效的一個重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有”

清晨，地處武陵山區(qū)的重慶石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)華溪村從薄霧中醒來。山高溝深、土地貧瘠，這里曾是重慶市18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

2019年4月15日，習(xí)近平總書記來到大山深處的華溪村。在脫貧戶馬培清家中，總書記看谷倉、進(jìn)廚房，詳細(xì)詢問生活、收入情況。

“幸福是奮斗出來的。黨的政策對老百姓好，才是真正的好?！?9歲的老黨員馬培清始終忘不了總書記的這番話。3年多來，村里大力發(fā)展脆李、脆桃，林下再套種黃精等作物。隨著村里中蜂養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)不斷壯大，村民的增收渠道更加豐富多元。

2021年華溪村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社收入超過60萬元，向農(nóng)民分紅近15萬元。

中國要富，農(nóng)民必須富。

8年艱苦卓絕，8年攻堅(jiān)拔寨。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)推動下，全國人民不懈奮斗，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，行路難、吃水難、用電難、通信難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題得到歷史性解決，創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡。

如今，我們正以更扎實(shí)的努力奮斗，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，向著共同富裕闊步前進(jìn)。

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵?！?/p>

“檢驗(yàn)農(nóng)村工作實(shí)效的一個重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有?！?/p>

“促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?！?/p>

……

在習(xí)近平總書記心中，始終牽掛的是讓億萬農(nóng)民過上更加富足的日子。

今年6月27日，習(xí)近平總書記給安徽省太和縣的種糧大戶徐淙祥回信說：“這些年，黨中央出臺了一系列支持糧食生產(chǎn)的政策舉措，就是要讓中國人的飯碗牢牢端在自己手中，就是要讓種糧農(nóng)民有錢掙、得實(shí)惠，日子越過越好。”

為了保障農(nóng)民種糧收益，黨中央持續(xù)出臺惠農(nóng)政策，穩(wěn)步提高稻谷、小麥最低收購價水平，實(shí)現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。今年以來，面對農(nóng)資價格上漲等情況，中央財(cái)政先后向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放400億元一次性補(bǔ)貼。

“種糧補(bǔ)貼、最低收購價、農(nóng)資補(bǔ)貼，黨的惠農(nóng)好政策一個接一個，鄉(xiāng)親們種糧的勁頭更足了?！毙熹认檎f。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推動外出務(wù)工、加快三產(chǎn)融合發(fā)展……各地各部門多措并舉促農(nóng)民增收。洛川蘋果、贛南臍橙、定西馬鈴薯、蒼溪獼猴桃等一批特色品牌不斷發(fā)展壯大，多種形式技能培訓(xùn)推動農(nóng)民工能力提升，農(nóng)事體驗(yàn)、觀光采摘、鄉(xiāng)土美食、民俗文化、特色鄉(xiāng)宿等新業(yè)態(tài)成為農(nóng)民增收新動力。

農(nóng)民群眾腰包更鼓。2021年我國農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)18931元，相比2012年翻了一番多；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比由2012年的2.88∶1縮小至2021年的2.50∶1。

農(nóng)民增收既關(guān)系民生福祉，也事關(guān)加快構(gòu)建新發(fā)展格局。幾億農(nóng)民同步邁向現(xiàn)代化，能夠釋放出巨量的消費(fèi)和投資需求。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)是國內(nèi)大循環(huán)的題中應(yīng)有之義，也是確保國內(nèi)國際雙循環(huán)比例關(guān)系健康的關(guān)鍵因素。

……

既要富口袋，也要富腦袋。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“鄉(xiāng)村文明是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體，耕讀文明是我們的軟實(shí)力”“培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村法治、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村黨建全面強(qiáng)起來”。

近年來，相關(guān)部門先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見》《開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》等文件，各地各部門深入貫徹落實(shí)，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

安徽省滁州市鳳陽縣小崗村成立“美德銀行”，為村民發(fā)放善行美德積分“存折”，倡導(dǎo)“小事不辦、大事簡辦”，村里推進(jìn)移風(fēng)易俗成效顯著。

在青海省海北藏族自治州祁連縣，當(dāng)?shù)貜睦宵h員、老干部、老模范中選拔人員組成“三老”宣講團(tuán)，把黨的方針政策從會議室搬到百姓的家門口。

……

孝老愛親、勤儉持家，文明新風(fēng)吹遍田野鄉(xiāng)村。越來越多的農(nóng)民群眾改了舊習(xí)慣、提了精神氣、換了新面貌。

黨的十八大以來，我國設(shè)立中國農(nóng)民豐收節(jié)，加強(qiáng)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化保護(hù)和傳承，涌現(xiàn)出一批鄉(xiāng)土文化和民間藝術(shù)人才。全國構(gòu)建完善農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，2014年以來培育高素質(zhì)農(nóng)民超過700萬人次。

奮進(jìn)新時代，砥礪新征程。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。黨的二十大報告對建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村作出部署。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨、使命光榮。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民同心協(xié)力、勇毅前行，繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化而不懈奮斗，必將扎實(shí)推動建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，向著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興穩(wěn)步前進(jìn)?。ㄓ浾啐R中熙、于文靜、高敬、嚴(yán)賦憬、李曉婷）