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本文導讀目錄：

1、中央財政發(fā)力獎補普惠金融，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高200萬

2、中央財政增加農(nóng)機具購置補貼金 覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣

3、中央財政大力支持“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供

中央財政發(fā)力獎補普惠金融，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高200萬 ♂

中央財政發(fā)力獎補普惠金融，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高200萬

資料圖

記者近日從財政部獲悉，中央財政安排專項轉(zhuǎn)移支付資金，從縣域金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵、農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息及獎補、政府和社會資本合作（PPP）項目以獎代補等四方面支持普惠金融發(fā)展，并印發(fā)了《普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法》。

根據(jù)《辦法》，專項資金綜合運用業(yè)務(wù)獎勵、費用補貼、貸款貼息、以獎代補等方式，引導地方各級人民政府、金融機構(gòu)以及社會資金支持普惠金融發(fā)展，彌補市場失靈，保障農(nóng)民、小微企業(yè)、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等我國普惠金融重點服務(wù)對象的基礎(chǔ)金融服務(wù)可得性和適用性。

縣域金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵方面，辦法規(guī)定，對符合條件的縣域金融機構(gòu)當年涉農(nóng)貸款平均余額同比增長超過13%的部分，財政部門可按照不超過2%的比例給予獎勵。對年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機構(gòu)，不予獎勵。實施涉農(nóng)貸款增量獎勵政策的地區(qū)包括河北、山西、內(nèi)蒙古等25個省（區(qū)、市）。財政部將根據(jù)獎勵政策實施效果和中央、地方財力情況，結(jié)合地方意愿適時調(diào)整實施獎勵政策的地區(qū)范圍。

農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼方面，辦法明確，對符合條件的新型農(nóng)村金融機構(gòu)，財政部門可按照不超過其當年貸款平均余額的2%給予補貼；對西部基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)的銀行業(yè)金融機構(gòu)（網(wǎng)點），財政部門可按照不超過其當年貸款平均余額的2%給予補貼，新型農(nóng)村金融機構(gòu)不重復享受補貼。

專項資金還安排支出用于對符合政策規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)擔保貸款給予一定貼息。其中，專項資金貼息的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，最高貸款額度為10萬元，貸款期限最長不超過3年；專項資金貼息的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款額度最高不超過200萬元，貸款期限最長不超過2年。

此外，專項資金安排支出用于對符合條件的PPP示范項目和轉(zhuǎn)型為PPP項目的地方融資平臺公司存量項目給予一定獎勵，提高項目操作的規(guī)范性，保障項目實施質(zhì)量，并鼓勵融資平臺公司化解存量地方政府債務(wù)。

中央財政增加農(nóng)機具購置補貼金 覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣 ♂

中央財政增加農(nóng)機具購置補貼金 覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣 　　大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，是今年中央財政支農(nóng)的一個亮點和重點。記者從財政部獲悉：今年，中央財政首次設(shè)立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金，支持農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)的發(fā)展。同時，加大投入，提高農(nóng)業(yè)機械化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、組織化水平，進一步加強農(nóng)田水利工程建設(shè)。

　　2008年，中央財政專門設(shè)立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金，重點支持優(yōu)勢特色、安全高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提高和質(zhì)量提升，加快農(nóng)民增收步伐，壯大縣域經(jīng)濟實力。

　　為進一步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，今年中央財政大幅度增加農(nóng)機具購置補貼資金，由去年的28億元增加為40億元。在重點支持糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民購機、南方血吸蟲病重疫區(qū)省份整村推進“以機代?！钡幕A(chǔ)上，將農(nóng)機購置補貼政策覆蓋到全國所有農(nóng)業(yè)縣，啟動油料重點產(chǎn)區(qū)全程機械化工作試點，并將牧業(yè)機械和擠奶機械納入農(nóng)機具購置補貼范圍。同時，中央財政安排農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金7億元，支持農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用；安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項補助資金4億元，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展；安排農(nóng)民專業(yè)合作組織資金3億元，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。

　　中央財政今年安排小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助資金30億元，比上年增加兩倍，大力支持農(nóng)田水利工程建設(shè)。通過實行“民辦公助”和“以獎代補”政策，積極支持灌區(qū)末級渠系改造，重點支持糧食品質(zhì)優(yōu)良區(qū)、水土條件優(yōu)越區(qū)和集中連片優(yōu)勢區(qū)，提高農(nóng)田水利設(shè)施使用效率，推進建立小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護并重的長效機制。

中央財政大力支持“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供 ♂

中央財政大力支持“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供

當前，我國正處于新冠肺炎疫情防控的關(guān)鍵階段。為確?！安嘶@子”通暢、價穩(wěn)，財政部近期出臺了系列政策。日前，財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司負責人接受本報記者采訪，介紹中央財政支持“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供等政策措施的有關(guān)情況。

問：為全力做好新冠肺炎疫情期間“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作，中央財政出臺了哪些有針對性的財政支持政策和管理措施？

答：受新冠肺炎疫情影響，部分地區(qū)春耕備耕、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和“菜籃子”產(chǎn)品流通銷售受到一定影響。為貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，財政部抓緊出臺有關(guān)臨時救助措施，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于切實支持做好新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》，支持和保障各地做好春耕備耕、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障“菜籃子”產(chǎn)品有效供給，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

具體包括：一是減免農(nóng)擔公司擔保費用。國家農(nóng)擔公司2020年對全國省級農(nóng)擔公司再擔保業(yè)務(wù)減半收取再擔保費用，各地結(jié)合實際參照出臺對政策性信貸擔保業(yè)務(wù)擔保費用的減免措施，降低受疫情影響較大的相關(guān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資成本，更好解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資問題。

二是緊急下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金14億元，支持水稻、小麥等重大農(nóng)作物病蟲害和草地貪夜蛾防控，對湖北省適當傾斜并對其蔬菜病蟲害防控適當支持。

三是加大農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮支持力度，重點支持家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社完善田間地頭冷藏保鮮設(shè)施，不斷增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的彈性和抗風險能力。四是統(tǒng)籌考慮湖北省等重點地區(qū)疫情防控任務(wù)因素，中央財政在安排2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金等轉(zhuǎn)移支付時向疫情重點地區(qū)傾斜，促進恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

五是督促落實“菜籃子”市長負責制，加大地方財政資金統(tǒng)籌力度，結(jié)合實際支持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)改善安全防護措施，支持蔬菜規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體提升生產(chǎn)保供能力，切實支持做好春耕備耕和重大動物疫病防控等工作。同時，要求各地財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門切實提高政治站位，強化責任擔當，加強財政資金績效管理，確保資金安全有效使用和政策盡早落地見效。

問：為更有針對性地支持加快恢復生豬生產(chǎn)，穩(wěn)定豬肉價格，做好非洲豬瘟疫情防控和穩(wěn)定生豬生產(chǎn)“兩手抓”，中央財政出臺了哪些政策措施，各級財政投入了多少真金白銀？

答：自非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)的部署要求，中央財政決定進一步采取措施，促進生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)、維護經(jīng)濟穩(wěn)定。

為應(yīng)對非洲豬瘟疫情影響，積極支持生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，中央財政于2019年9月及時出臺了落實非洲豬瘟強制撲殺補助政策、擴大種豬場和規(guī)模豬場臨時貸款貼息支持范圍、加大生豬調(diào)出大縣獎勵力度、提高生豬保險保額、實施生豬良種補貼、強化省級統(tǒng)籌力度等6條針對性政策措施，政策實施以來取得了積極成效，為扭轉(zhuǎn)生豬生產(chǎn)下滑勢頭、促進生豬恢復性生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)提供了有力支撐。

12月，財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務(wù)司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局印發(fā)了《關(guān)于加強生豬穩(wěn)產(chǎn)保供支持政策落實情況調(diào)度的通知》，對定期調(diào)度政策落實進展情況作了具體部署和安排，建立了定期調(diào)度機制，及時掌握地方政策落實情況。

據(jù)調(diào)度，截至2020年1月底，各級財政已落實上述相關(guān)政策支持資金超171億元，其中，中央財政118億元，地方財政53億元。一是落實非洲豬瘟強制撲殺補助經(jīng)費14.55億元，已兌付養(yǎng)殖場（戶）12.81億元，涉及養(yǎng)殖場（戶）7930個，撲殺生豬97萬頭；二是安排種豬場和規(guī)模豬場貸款貼息資金4.44億元，涉及貸款521.42億元；

三是中央財政安排生豬調(diào)出大縣獎勵資金37.73億元，各地財政還安排資金1.37億元，支持畜牧大縣建設(shè)生豬運輸車輛洗消中心428個；四是落實生豬良種補貼3.71億元；

五是落實保費補貼68.32億元，涉及能繁母豬及育肥豬承保數(shù)量2.84億頭，賠付金額112.66億元；六是除中央財政支持外，省級及以下財政還積極安排生豬支持資金41.06億元，主要用于補貼生豬養(yǎng)殖場建設(shè)及生產(chǎn)恢復、生豬良種引進及地方生豬品種資源保護、非洲豬瘟防控等方面。

問：為幫助養(yǎng)豬企業(yè)渡過難關(guān)，切實穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，確保豬肉市場有效供應(yīng)，財政部出臺了哪些扶持政策？政策落實情況如何？

答：為幫助養(yǎng)豬企業(yè)渡過難關(guān)，切實穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，確保豬肉市場有效供應(yīng)，中央財政鼓勵和支持各地開展針對性政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保服務(wù)，對種豬場和規(guī)模豬場給予短期貸款貼息支持。

2019年5月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳和財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好種豬場和規(guī)模豬場流動資金貸款貼息工作的通知》，要求各地根據(jù)實際，對具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種豬場（含地方豬保種場）及年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場給予短期貸款貼息支持，貼息范圍重點是用于相關(guān)企業(yè)購買飼料和購買母豬、仔豬等方面的生產(chǎn)流動資金，貼息比例原則上不超過2%，貼息時間從2018年8月1日至2019年7月31日。

針對非洲豬瘟發(fā)展形勢，9月，財政部辦公廳和農(nóng)村部辦公廳又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)有關(guān)工作的通知》，將貸款貼息政策實施期限延長至2020年12月31日，并適當擴大貼息范圍，將符合規(guī)定的種豬場、規(guī)模豬場用于新建、改擴建豬場的建設(shè)資金納入支持范圍。

據(jù)調(diào)度，截至2019年12月底，全國各級財政共安排種豬場和規(guī)模豬場貸款貼息資金4億元。