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本文導讀目錄:

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4、《農(nóng)業(yè)工程》再次入選中國科技核心期刊

《關于進一步規(guī)范和制約農(nóng)業(yè)建設項目審批權力的辦法》解讀——大幅下放審批驗收權 讓權力在陽光下運行

《關于進一步規(guī)范和制約農(nóng)業(yè)建設項目審批權力的辦法》解讀——大幅下放審批驗收權 讓權力在陽光下運行

  前不久,農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)了《關于進一步規(guī)范和制約農(nóng)業(yè)建設項目審批權力的辦法》(以下簡稱《辦法》),著重從簡政放權、加強規(guī)劃、陽光運行等方面做出新的規(guī)定。目前,《辦法》已實施1個多月,記者采訪了農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司負責人,對《辦法》進行了進一步解讀。
  問:近年來,我國農(nóng)業(yè)建設投資穩(wěn)定增加,領域逐步拓展。那么,制定《關于進一步規(guī)范和制約農(nóng)業(yè)建設項目審批權力的辦法》有什么現(xiàn)實意義?
  答:長期以來,農(nóng)業(yè)部不斷強化農(nóng)業(yè)建設項目管理工作,但農(nóng)業(yè)建設項目仍屬于非普惠制的范疇,如果不在項目立項、審批等環(huán)節(jié)加以規(guī)范和制約,就容易產(chǎn)生違規(guī)違紀問題。通過制定《辦法》,進一步梳理明確規(guī)范和制約審批權力的改進措施,有利于在制度層面減少模糊地帶,增強針對性和操作性,確保權力在陽光下運行。
  近年來,按照國務院要求,農(nóng)業(yè)部在大幅度下放行政審批事項的同時,已先后下放了農(nóng)業(yè)部重點實驗室、畜禽良種建設項目等初步設計審批權限。此次《辦法》落實簡政放權要求,大幅度下放審批和驗收權限,是農(nóng)業(yè)部貫徹落實國務院“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”精神的又一具體舉措。
  問:《辦法》與原有規(guī)章制度相比,最大的變化是什么?
  答:這個《辦法》著重于調整原有規(guī)章中不適應、不適用的部分內容,原有規(guī)章與此不沖突的仍然執(zhí)行?!掇k法》最大的變化主要集中于四個方面:
  第一,進一步下放初步設計審批和驗收權限。包括兩部分內容:一是將農(nóng)業(yè)部審批地方承擔所有建設項目的初步設計審批、變更審批和竣工驗收權限下放至省級農(nóng)業(yè)行政主管部門。二是對農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)承擔的項目,還下放了項目可行性研究報告審批權限。同時,《辦法》強調,相關權限下放后,省級農(nóng)業(yè)行政主管部門和直屬墾區(qū)要及時將相關批復和竣工驗收文件報農(nóng)業(yè)部備案。需要說明的是,無論何時立項的項目,只要是在7月1日后提出初步設計、辦理變更和竣工驗收的,一律按照《辦法》規(guī)定的權限執(zhí)行。
  第二,進一步規(guī)范項目審批流程?!掇k法》提出,要施行“一類專項一個辦法”,并強調規(guī)劃約束力,除黨中央、國務院有關文件精神或農(nóng)業(yè)部工作部署另有明確要求外,絕不允許超規(guī)劃安排項目?!掇k法》還規(guī)定,公平公正受理項目,科學規(guī)范評估項目,嚴格程序審批項目。其中,項目評估由第三方評估機構獨立開展,堅持“誰評估誰負責、誰下結論誰負責”的原則。
  第三,進一步加強項目監(jiān)督管理。在下放審批權限、規(guī)范審批流程的同時,《辦法》特別要求加強事中事后監(jiān)管,強化監(jiān)督管理。一是落實主體責任,要求省級農(nóng)業(yè)行政主管部門和直屬墾區(qū)切實承擔起項目管理職責。二是加強事中事后監(jiān)管,農(nóng)業(yè)部將重點進行督查和抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三是自覺主動接受紀檢監(jiān)督,項目可行性研究報告批復文件,要同時抄報紀檢部門備案。對有舉報反映的項目,應及時提供相關材料,配合紀檢部門開展核查工作。
  第四,進一步加強信息公開。按照“公開為慣例、不公開為特例”的原則,遵照2015年《農(nóng)業(yè)部建設項目信息公開辦法(試行)》要求及時公開項目審批信息,主動接受社會監(jiān)督。同時,積極創(chuàng)新項目選拔方式,探索在書面評審的基礎上,采取現(xiàn)場答辯、專家遴選、當場公布結果的評估方式。
  問:《辦法》制定過程中,主要基于什么考慮提出了“四個不得”?
  答:《辦法》是農(nóng)業(yè)部規(guī)范和制約審批權限的主動作為、自我約束,既強調與現(xiàn)有管理制度的銜接,也自覺對相關規(guī)章進行了細化。因此,《辦法》特別對農(nóng)業(yè)部機關、直屬單位和地方農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部提出了“四個不得”的操作性規(guī)定:不得以任何理由違規(guī)干預投資建設項目推薦、評估、審批工作;不得通過任何形式為項目申報單位打招呼、遞條子。從事投資建設項目推薦、評估、審批工作的人員,不得私下接觸項目申報單位及相關人員;不得接受申報對象的宴請、娛樂安排、禮品禮金等消費性支出。
  問:《辦法》下發(fā)以來,農(nóng)業(yè)部在執(zhí)行層面上將如何推進這項工作?
  答:為落實好、執(zhí)行好《辦法》提出的各項要求,我們在前期宣傳、召開座談會的基礎上,將繼續(xù)加強宣傳解讀,營造各方關注、共同推進規(guī)范制約審批權的良好氛圍。開展省級農(nóng)業(yè)部門培訓工作,對相關項目管理人員進行培訓,進一步統(tǒng)一認識,增強落實的主動性和積極性。加強跟蹤調度,總結項目經(jīng)驗,分析執(zhí)行中存在的問題,為不斷改進農(nóng)業(yè)建設項目管理提供實踐樣本。同時,還將結合正在開展的農(nóng)業(yè)建設項目管理制度修訂工作,將《辦法》相關內容納入其中,為《辦法》落實提供制度保障。
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《農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)...

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)...

  本網(wǎng)訊 近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃(20212025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),對“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育工作進行全面部署。《規(guī)劃》強調以習近平法治思想引領農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育工作,確立了堅持黨的領導、堅持以人為本、堅持服務大局、堅持問題導向、堅持開拓創(chuàng)新、堅持深度融合等6項原則,明確到2025年實現(xiàn)普法工作機制體系更加健全完善、“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制全面落實、干部職工的法治思維能力明顯增強、農(nóng)民群眾的法治意識顯著提高、鄉(xiāng)村治理法治化水平不斷提升等主要目標。?

  《規(guī)劃》明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育重點內容,要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)深入學習宣傳習近平法治思想、憲法和民法典等國家基本法律,深入學習宣傳鄉(xiāng)村振興促進法、與農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化密切相關的法律法規(guī)以及黨內法規(guī),重點針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)領導干部、工作人員、執(zhí)法人員、農(nóng)民群眾及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體等群體開展法治宣傳教育,持續(xù)提升干部群眾法治素養(yǎng)。?

  《規(guī)劃》強調,要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育方式舉措,將普法融入立法執(zhí)法和日常服務管理全過程,加大以案普法力度,重視法治文化培育,充分運用先進技術,加強典型示范引領,不斷提高普法的實效性。?

  《規(guī)劃》要求,深入開展培育農(nóng)村學法用法示范戶、中國農(nóng)民豐收節(jié)普法活動、“憲法進農(nóng)村”主題活動、發(fā)布三農(nóng)領域法治案例、講述農(nóng)村學法用法故事和建設農(nóng)村法治教育基地等6大專項行動,著力暢通農(nóng)村普法“最后一公里”。?

  《規(guī)劃》強調,要從加強組織領導、落實普法責任、完善普法機制、建強普法隊伍和加強經(jīng)費保障等5個方面強化工作保障,多措并舉推動普法工作落實落地。?

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)》印發(fā)

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)》印發(fā)

 ? 本網(wǎng)訊?近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃(20212025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),對“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育工作進行全面部署?!兑?guī)劃》強調以習近平法治思想引領農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育工作,確立了堅持黨的領導、堅持以人為本、堅持服務大局、堅持問題導向、堅持開拓創(chuàng)新、堅持深度融合等6項原則,明確到2025年實現(xiàn)普法工作機制體系更加健全完善、“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制全面落實、干部職工的法治思維能力明顯增強、農(nóng)民群眾的法治意識顯著提高、鄉(xiāng)村治理法治化水平不斷提升等主要目標。?

  《規(guī)劃》明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育重點內容,要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)深入學習宣傳習近平法治思想、憲法和民法典等國家基本法律,深入學習宣傳鄉(xiāng)村振興促進法、與農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化密切相關的法律法規(guī)以及黨內法規(guī),重點針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)領導干部、工作人員、執(zhí)法人員、農(nóng)民群眾及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體等群體開展法治宣傳教育,持續(xù)提升干部群眾法治素養(yǎng)。?

  《規(guī)劃》強調,要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育方式舉措,將普法融入立法執(zhí)法和日常服務管理全過程,加大以案普法力度,重視法治文化培育,充分運用先進技術,加強典型示范引領,不斷提高普法的實效性。?

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《農(nóng)業(yè)工程》再次入選中國科技核心期刊

《農(nóng)業(yè)工程》再次入選中國科技核心期刊

2017年10月31日,中國科學技術信息研究所主辦的“中國科技論文統(tǒng)計結果發(fā)布會”在北京國際會議中心召開。此次發(fā)布會上,中國農(nóng)業(yè)機械化科學研究院主管、北京卓眾出版有限公司主辦的學術期刊《農(nóng)業(yè)工程》,繼2016年首次入選中國科技核心期刊(中國科技論文統(tǒng)計源期刊)后,2017年再次入選。

中國科技論文統(tǒng)計與分析項目是科學技術部委托項目,由中國科學技術信息研究所承擔,至今已經(jīng)連續(xù)進行了30年。

科技論文是科技產(chǎn)出的重要指標之一,是中國國際學術地位不斷提高、國際影響不斷擴大、科學技術總體水平不斷進步的最好見證。從1988年開始,中國科學技術信息研究所每年都向社會公布中國科技論文統(tǒng)計結果,該統(tǒng)計結果被科技管理部門和學術界廣泛應用,其宏觀統(tǒng)計結果編入科學技術部和國家統(tǒng)計局出版的《中國科技統(tǒng)計年鑒》。

據(jù)悉,目前我國共出版期刊近萬種,此次進入中國科技核心期刊的有2403種,其中自然科學領域期刊2008種,社會科學領域期刊395種。

《農(nóng)業(yè)工程》創(chuàng)刊于2011年5月,辦刊宗旨是解讀農(nóng)業(yè)工程政策,聚焦農(nóng)業(yè)工程領域關鍵技術的創(chuàng)新突破、成套技術的系統(tǒng)集成和先進實用技術的推廣示范,搭建農(nóng)業(yè)工程交叉學科產(chǎn)學研集成信息平臺,推進農(nóng)業(yè)工程技術創(chuàng)新與成果轉化,更好地為“三農(nóng)”服務。

《農(nóng)業(yè)工程》的創(chuàng)辦,為我國農(nóng)業(yè)工程領域科研創(chuàng)新成果的發(fā)表與傳播提供了重要的平臺。6年多來,《農(nóng)業(yè)工程》的行業(yè)地位、學術水平不斷提高,得到期刊主管部門及廣大科技工作者的認可和支持。

2014年12月,《農(nóng)業(yè)工程》入選國家新聞出版廣電總局認定的首批學術期刊;此次再度入選中國科技核心期刊,是對該刊學術影響力的肯定與鼓勵?!掇r(nóng)業(yè)工程》將以此為契機,再接再厲,不斷提高學術水平,傳播優(yōu)秀科技成果,為我國農(nóng)業(yè)工程學科的創(chuàng)新發(fā)展作出新的貢獻。

標簽:農(nóng)業(yè)   法治

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