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本文導(dǎo)讀目錄：

1、推廣植保無人機，6000萬元購機國補即將下發(fā)

2、推廣生態(tài)種植模式 促進農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

3、推廣稻油輪作 川渝共建西南地區(qū)“國家糧倉”

推廣植保無人機，6000萬元購機國補即將下發(fā) ♂

推廣植保無人機，6000萬元購機國補即將下發(fā)

資料圖

植保無人機在農(nóng)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域快速滲透，現(xiàn)在可以像其他農(nóng)機具一樣享受財政補貼。截至目前，國內(nèi)已有四個省市公布了可以申請補貼的產(chǎn)品名單，涉及企業(yè)共計30多家。這四個省市分別是廣東、重慶、安徽和浙江。

1月18日，浙江省公布了第二批獲得補貼資格的產(chǎn)品名單，大疆創(chuàng)新相關(guān)機型入圍。據(jù)財新記者統(tǒng)計，像大疆創(chuàng)新這樣，同時有產(chǎn)品進入四個省市補貼名單的企業(yè)共有七家。

國家以補貼形式推動植保無人機發(fā)展是四個月前確定的。2017年9月，農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合國家民航局發(fā)文，安排6000萬元中央財政農(nóng)機購置補貼資金，在浙江、安徽、江西、湖南、廣東、重慶等六個省市先行開展植保無人機購機補貼試點，每地資金1000萬元。

根據(jù)上述文件，補貼對象限定為專業(yè)化植保服務(wù)組織，個人購機暫無補貼，并且補貼兌付前，申報組織需完成一定規(guī)模植保作業(yè)量。(詳見《財新周刊》報道“無人機下鄉(xiāng)”)。

這項工作各地進度不一，湖南尚未有明晰方案出臺，江西則尚未公布補貼產(chǎn)品名單。從其他四個試點省市已公布的方案看，植保無人機每架可獲“國補”1.6萬-3萬元不等。

實際上，早在2014年，少數(shù)省市已經(jīng)開始利用地方財政資金補貼植保無人機。全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心藥械處副處長郭永旺告訴財新記者，根據(jù)過往經(jīng)驗，這項工作的難點在于，如何避免個人領(lǐng)取補貼后，無人機長期閑置。

他認為，“國補”把個人購機排除在外，可以避開這一漏洞，但具體實施情況還需后續(xù)觀察。“植保無人機是一個施藥工具，要切實用在田地中才能發(fā)揮作用”。郭永旺說。

申請試點補貼的“關(guān)門”時間在2018年3月底前。各省市文件中，植保作業(yè)量“門檻”高低不一。廣東要求作業(yè)量達到800畝以上，申請人方能兌付補貼，而安徽和浙江為100畝。此外，廣東、江西和浙江還要求，生產(chǎn)商要在省內(nèi)設(shè)有售后服務(wù)中心，其產(chǎn)品方有資格進入名單。

財新記者根據(jù)市場上多款旋主流翼植保無人機公開的作業(yè)量參數(shù)測算，作業(yè)100畝，藥箱容量10公斤的植保無人機耗時約在兩個小時以內(nèi)。這意味著購機者很容易就可達到補貼門檻。

一些業(yè)內(nèi)人士因此產(chǎn)生疑慮：上述制度設(shè)計發(fā)揮的激勵作用能夠持續(xù)多長時間，會不會留下新的謀補、騙補漏洞？

植保無人機補貼制度設(shè)計，需要圍繞“補什么、補多少、如何補”等問題下功夫，出發(fā)點都應(yīng)該是將補貼真正落實到植保作業(yè)者身上。

“國補”確認的是購機補貼，不過，植保無人機究竟該怎么補，行業(yè)內(nèi)部存在不同聲音，即主張以“補貼使用”替代“補貼購機”。

一家知名植保無人機企業(yè)負責(zé)人告訴財新記者，如果能圍繞作業(yè)面積設(shè)計補貼，哪些不能持續(xù)拿到訂單的植保服務(wù)組織自然就被淘汰掉，有利于提高行業(yè)集中度。

他還表示，現(xiàn)在中央有意將補貼對象往專業(yè)化植保組織傾斜，這是一種進步，但是細節(jié)上還要多摸索，比如考慮該組織是否已經(jīng)工商注冊、以往作業(yè)情況等。

據(jù)財新記者了解，和其他農(nóng)機具一樣，植保無人機領(lǐng)域也出現(xiàn)了騙補、謀補現(xiàn)象。湖南省就曾在2017年發(fā)現(xiàn)五家植保無人機企業(yè)不按規(guī)定提供補貼產(chǎn)品。福建省發(fā)現(xiàn)一生產(chǎn)廠家未及時主動報告補貼比例偏高問題，曾于2016年6月至9月暫停其相關(guān)產(chǎn)品申領(lǐng)補貼資格。即該企業(yè)多拿了補貼卻不主動報告相關(guān)部門，最后需要退回33.3萬元補貼差價款。

目前，農(nóng)業(yè)部對于推廣植保無人機頗為重視。在2018年1月18日舉行的航空植保創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機推廣總站參會代表稱，植保無人機將會是下階段示范推廣的重點，下一步將研究擴大補貼試點實施范圍，逐漸完善相關(guān)規(guī)定。

推廣生態(tài)種植模式 促進農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型 ♂

推廣生態(tài)種植模式 促進農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

　　近年來，大理白族自治州賓川縣深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)資源利用集約化、農(nóng)業(yè)投入品減量化、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈低碳循環(huán)化、加強農(nóng)業(yè)生態(tài)保護和修復(fù)、健全農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐體系“六大工程”，為推進全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供試驗示范。2022年8月，賓川縣成功入列第三批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名單。?

　　在穩(wěn)定糧食作物播種面積和產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，賓川縣不斷優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，推進蔬菜、水果、烤煙等作物綠色發(fā)展，推廣生態(tài)種植模式，全縣綠色食品認證面積1.45萬畝、有機食品認證面積3.63萬畝、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證1.37萬畝，綠色、有機、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認證數(shù)量達40個，全縣完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測16241批次，合格率達99.77%；建成高標(biāo)準農(nóng)田并上圖入庫34.68萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積34.7萬畝、水肥一體化面積21.8萬畝，建立綠色防控示范區(qū)64個、示范面積13.16萬畝、輻射帶動56.03萬畝，積極推動賓川縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。?

　　賓川縣深入實施農(nóng)藥化肥減量化行動，通過發(fā)展綠色種植、推廣有機肥替代化肥、測土配方施肥等措施，2022年化肥使用量24260噸，較上年減少751噸，化肥使用量減少3%，化肥使用量保持負增長，主要農(nóng)作物化肥利用率達40%；通過示范推廣保健栽培、系統(tǒng)防治、理化誘控、生態(tài)調(diào)控、生物防控和精準施藥等農(nóng)藥減量技術(shù)措施，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量，2022年農(nóng)藥使用量為1208.69噸，較上年減少42.79噸，農(nóng)藥減量3.42%，農(nóng)藥使用量保持負增長，主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達40%。?

　　按照“源頭減量、過程控制、末端利用”的原則，賓川縣重點推廣糞便墊料回用、污水肥料化利用、糞污專業(yè)化能源利用等模式，逐步實現(xiàn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，畜禽糞污綜合利用率從2017年的67.94%提高到2022年的89.59%，規(guī)模場地設(shè)施裝備配套率達100%；不斷提高農(nóng)戶對地膜國家標(biāo)準和農(nóng)膜農(nóng)田污染的認識，設(shè)置回收網(wǎng)點283個，廢舊農(nóng)膜回收利用率達86.14%；推廣秸稈綜合利用技術(shù)還田20萬畝，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達90.7%。?

推廣稻油輪作 川渝共建西南地區(qū)“國家糧倉” ♂

推廣稻油輪作 川渝共建西南地區(qū)“國家糧倉”

　　5月5日至6日，川渝稻油輪作與新建高標(biāo)準農(nóng)田高產(chǎn)高效種植現(xiàn)場觀摩會在重慶市墊江縣舉行。會議提出，要進一步樹牢“川渝一盤棋”思維，攜手推進成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)。

　　由重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合主辦的此次觀摩會，旨在推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈特色高效糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共建西南地區(qū)“國家糧倉”，示范推廣川渝稻油輪作和新建高標(biāo)準農(nóng)田高產(chǎn)高效種植技術(shù)，解決稻油輪作茬口矛盾，提升油菜收獲后晚中稻直播高溫伏旱避災(zāi)能力。

　　與會川渝農(nóng)業(yè)界代表在墊江縣參觀了稻油輪作與新建高標(biāo)準農(nóng)田高產(chǎn)高效種植現(xiàn)場，觀摩了高含油油菜免耕直播示范、油菜收獲后晚中稻直播和機插秧示范；高標(biāo)準改造生田水稻旱耕旱播、濕潤直播、拋秧等應(yīng)急種植技術(shù)示范；稻油輪作和高標(biāo)準農(nóng)田改造提升后高產(chǎn)高效種植技術(shù)。與會人士一致認為，水稻直播技術(shù)是一項輕簡高效的生產(chǎn)技術(shù)，在川渝有廣泛的生產(chǎn)需求，值得進一步研究推廣；油菜則要進一步研究集成和推廣以免耕抗逆機播、割曬撿拾兩段機收為核心的油菜生產(chǎn)全程機械化技術(shù)，進一步鞏固川渝油菜生產(chǎn)優(yōu)勢。

　　會議指出，“川渝一家親”，共同建設(shè)川渝糧倉，凸顯了新時期川渝農(nóng)業(yè)在西部乃至全國農(nóng)業(yè)版圖中戰(zhàn)略大后方“壓艙石”和“穩(wěn)定器”的重要地位。倡議要進一步加強合作交流，聚力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)作的高水平樣板，川渝要共建優(yōu)質(zhì)糧油標(biāo)準化示范基地、共同推進協(xié)同創(chuàng)新、共同實施“優(yōu)質(zhì)糧油品牌打造工程”，在糧油產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展、國家和省級產(chǎn)業(yè)集群打造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進良種、良法、良制、良田、良機融合發(fā)展等方面深化合作，攜手推進成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)，為打造新時代更高水平的“天府糧倉”貢獻力量。