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本文導讀目錄：

1、重慶市丘陵山區(qū)特經產業(yè)與智能農機裝備融合發(fā)展和政策建議

2、重慶市今年飛播油菜10萬畝以上

3、重慶市修訂2021-2023年農機補貼種類范圍

重慶市丘陵山區(qū)特經產業(yè)與智能農機裝備融合發(fā)展和政策建議 ♂

重慶市丘陵山區(qū)特經產業(yè)與智能農機裝備融合發(fā)展和政策建議

智能農機是基于新一代信息通信技術與農機制造技術深度融合，是農機現代化的必要組分和未來方向。農業(yè)生產規(guī)?；?、集約化和標準化程度將日益提高，為智能農機發(fā)展留足了空間。2016年國務院印發(fā)《中國制造2025》，把農業(yè)裝備列為制造業(yè)十大重點領域之一，以提高我國農機裝備的信息收集、智能決策、精準作業(yè)等綜合能力。

為此，工信部、農業(yè)部和國家發(fā)改委聯合制定印發(fā)《農機裝備發(fā)展行動方案(2016—2025)》，明確提出大力提升農機農藝融合技術研發(fā)能力。2018年，重慶舉辦首屆 “中國國際智能產業(yè)博覽會”，提出智能化為農業(yè)賦能，為振興鄉(xiāng)村插上大數據智能化的“翅膀”。智能農機裝備制造與丘陵地區(qū)特經產業(yè)融合發(fā)展迎來前所未有歷史機遇。

1.丘陵山區(qū)特經產業(yè)智能化發(fā)展的現實需求

自20世紀90年代中期，美國將衛(wèi)星導航系統(tǒng)安裝在農業(yè)機械上，從而開啟了農 

業(yè)機械高科技、高性能和智能化先河。目前歐洲及美國、日本等發(fā)達國家農業(yè)不僅已基本實現全面機械化，而且智能化農機應用也具有相當高的水平。國內在動力機械方面成功實現拖拉機無人駕駛，設施園藝智能化已經基本具備條件，農業(yè)機器人方面已開始研究，但目前還沒有成熟產品可以推廣 ,與國外發(fā)達國家的差距還很大。

推進丘陵山區(qū)特經產業(yè)智能化是農機產業(yè)轉型升級必由之路?！笆濉币詠?，我市丘陵山區(qū)農機研發(fā)與創(chuàng)新能力快速提升，以西南大學、重慶理工大學、重慶市農業(yè)科學院、重慶鑫源農機股份公司、重慶宗申巴貝銳拖拉機制造公司和重慶威馬農機有限公司等一批在渝農機科研機構、高等院校和裝備制造企業(yè)為代表的農機研發(fā)水平不斷提高，形成了具有重慶丘陵山區(qū)特點的農機研發(fā)創(chuàng)新體系。

重慶共有各類農機制造企業(yè)近200余家，年產值超百億元，年獲得自主知識產權專利成果近百項，逐步形成了國有、民營與個體共同發(fā)展的總體格局，特別是隨著嘉陵、宗申、力帆和隆鑫等一大批軍工企業(yè)、民營企業(yè)轉型轉產進入農機制造行業(yè)，全市丘陵山區(qū)農機裝備制造的科研能力、技術水平和管理水平得到較大提高，研發(fā)制造多種適宜重慶丘陵地區(qū)特點的農機新產品、新機具，具備丘陵山區(qū)動力、耕種、收獲、運輸和加工等中小型農機產品的生產制造能力。

目前，丘陵山區(qū)農業(yè)機械還是以中低端產品為主，總體技術含量、產品質量不高。隨著電子信息應用技術研究及產業(yè)化開發(fā)的深入，各種機電一體化技術產品開始匹配農業(yè)機械，以實現農業(yè)機械化作業(yè)的高效率、高質量、低成本，但總體還處于起步階段。

推進丘陵山區(qū)特經產業(yè)智能化發(fā)展是特經產業(yè)高效發(fā)展必然要求。我市特經產業(yè)90%以上分布在渝東北大巴山、渝東南武陵山脈的中山、低山和渝西丘陵地區(qū)，截止2018年，柑橘、李子、茶葉、中藥材、花椒五大山地特色高效產業(yè)種植面積已發(fā)展至60.6萬hm²，產量460.28萬t，產值464.8億元，成為山區(qū)貧困區(qū)縣脫貧攻堅、農民致富的支柱產業(yè)。特經產業(yè)又是勞動密集型產業(yè)，而農村勞動力日益匱乏， 60歲以上勞動力占比達到60% ，解決誰來種地的問題在特經產業(yè)發(fā)展中表現尤為突出。

2.丘陵山區(qū)特經產業(yè)智能化應用現狀

目前，在丘陵山區(qū)經作產業(yè)中首先實現了全市柑橘物聯網平臺建設，智能農機裝備應用主要體現在水肥（水肥藥）一體化、無人機飛防和軌道運輸等環(huán)節(jié)。

2.1物聯網

已建成全市柑橘物聯網智能果園管理系統(tǒng)，逐步搭建了柑橘物聯網智慧果園管理系統(tǒng)為核心，覆蓋全市各區(qū)縣的柑橘數字農業(yè)展示、市場價格監(jiān)控、生產統(tǒng)計調度、遠程視頻監(jiān)控和智能化管理公眾平臺；建立柑橘營養(yǎng)診斷智能專家系統(tǒng)，實時進行智能化營養(yǎng)診斷和出具矯治處方。

目前，建成的柑橘物聯網智慧果園管理系統(tǒng)上線5年，覆蓋全市各區(qū)縣，廣泛用于示范果園、育苗企業(yè)的遠程監(jiān)控預警，營養(yǎng)診斷技術支撐的處方化精準數字柑橘園管理，生產監(jiān)測調度和信息查詢；2017年，進一步在忠縣、開縣和云陽等重點柑橘區(qū)縣落地示范。

2018年，云嶺公司全面建設智慧茶園，鮮葉、毛茶交易交割中心，茶園天空地智慧指揮系統(tǒng)，茶葉分級定量智能系統(tǒng)、茶工藝智能系統(tǒng)等五個版塊的工作，通過茶葉遙測技術，已初步完成永川區(qū)5700 hm²茶園的天空地智慧指揮系統(tǒng)建設，對茶園對福鼎大白、巴渝特早、四川中小種、中黃系列、儲葉齊和云大葉等30多個茶葉品種作出了精確甄別，繪制出了永川茶園數字地圖，從經緯度、海拔等空間配置、布局上對茶產業(yè)的相關具體工作及環(huán)節(jié)發(fā)出指令并統(tǒng)計分析數據、績效。

全市智慧茶園的智能水肥控制試點已覆蓋永川、涪陵等區(qū)縣的13 hm²茶園，并在南川、萬州、永川、秀山和萬盛等區(qū)縣建立病蟲害預警系統(tǒng)，解決了2.33萬hm²新老茶園的生物防控防病問題。

2.2水肥（水肥藥）一體化

目前，全市特經產業(yè)擁有滴管、噴灌設施4.13萬hm²，其中具備水肥一體化功能應用面積1.51萬hm²，其中柑橘滴管、噴灌設施應用面積0.87萬hm²，具備水肥一體化功能應用面積0.49萬hm2。在長壽、開州等區(qū)縣推廣水肥藥一體化系統(tǒng)1 333 hm²，通過液、氣動力系統(tǒng)來完成抗旱、施肥、噴藥、松土等工作，通過施肥槍直接將肥、水壓注到土層20～60 cm，實現平衡施肥和立體施肥，提高肥料利用率，與傳統(tǒng)技術施肥相比節(jié)省化肥40%；通過液、氣動力系統(tǒng)可增加壓力，噴出的藥液呈霧狀，覆蓋面大，噴灑后極其均勻地附著在表面，有效率提高3-5倍，每畝農藥用量減少30%。九龍坡、渝北等可控設施內實現了智能化控制水肥一體應用，根據土壤墑情、管護計劃、作物生長等情況隨時通過手機APP端或電腦端實現精準灌水施肥和迷霧降溫。

2.3無人機飛防

目前，丘陵山區(qū)經作產業(yè)智能化植保方面主要進行了無人機飛防探索，在我市長壽、開州、奉節(jié)等柑橘主產區(qū)縣都進行了無人機噴防試驗示范，但效果有待進一步探索。不同于大田作物，果樹葉幕層較厚，而且葉冠內、葉背是打藥的關鍵部位，無人機飛防藥劑主要集中在葉冠上部，葉背、葉冠下層葉片打藥效果不佳，而且噴藥濃度不易控制，降低飛行高度，又存在風險。

2.4軌道運輸

柑橘主產區(qū)縣長壽、開州和奉節(jié)等在坡度較大、道路基礎條件薄弱等山地果園建設了軌道運輸10 km。軌道運輸方式分為人工控制、自動控制，目前，新建的軌道運輸線均為自動控制，即走即停，適合于規(guī)?；鬓D丘陵果園，可運送肥料、果實，解決農村勞動力短缺難題，提高勞動生產率。

3.不同特經作物智能化農機裝備需求

柑橘、李子、茶葉、中藥材和花椒5大類特經產業(yè)廣泛分布于丘陵地區(qū)，由于分布區(qū)域、栽植模式、管護方式、采收及采后處理等不同，5大類經作產業(yè)智能化亟待解決關鍵環(huán)節(jié)也不盡相同。

3.1柑橘產業(yè)

在柑橘良種無病毒三級繁育體系育苗場階段，砧木點播、裝桶、轉運以及嫁接是最需要勞動力的4個環(huán)節(jié)，勞動力成本約為1.5元/株，占到總成本的23.08%，而育苗場溫網室設施、道路等基礎條件較好，環(huán)境相對可控，是較易實現智能農機裝備應用。

在種植基地生產中，規(guī)?；匾藱C化建園以及管護過程中包括除草、施肥、灌水、打藥和修剪等，采果及采后運輸、商品化處理和包裝等環(huán)節(jié)，都需要大量人工操作，且季節(jié)性用工特點突出，其勞動力成本超過總成本的一半，達到61.5%，是智能農機裝備需解決的關鍵環(huán)節(jié)。

3.2李子產業(yè)

一直以來，李子栽培多為一家一戶種植，自己出工出力，勞動力短缺的現象沒有體現出來。隨著規(guī)模化基地的逐漸擴大，用工短缺現象越發(fā)明顯，尤其是采果環(huán)節(jié)，李子屬于呼吸越變性果實，成熟時必須采摘下樹，一般李子采果期只有10天左右，短時間內勞動力需求較柑橘更為明顯，而且李子園多處于海拔較高的山區(qū)，果園基礎條件差，對適應性強的智能運輸機械需求迫切。

與柑橘相比，李子的修剪量和技術要求更高，更需要省力化修剪裝備和枝條粉碎還田裝備，此外，管護過程中除草、施肥、灌水、打藥同樣需要大量勞動力，也急需相應的智能農機裝備。

3.3茶葉產業(yè)

茶葉采摘是勞動力投入最密集的環(huán)節(jié)，春茶早期茶青采工獨芽為60~270元/kg，中期一芽一、二葉為30~70元/kg，約占到鮮葉總成本的70%左右，而且主要集中在春節(jié)后清明節(jié)前，是最急迫需要實現智能機械化的環(huán)節(jié)。

在生產環(huán)節(jié)中，需要解決機械化的主要環(huán)節(jié)為修剪、施肥和打藥，茶葉輕修剪、重修剪和臺割修剪有統(tǒng)一的整體化要求，易實現智能化控制；茶葉行間較窄，在施肥機械選擇上需機型小、馬力大的機械；茶葉病蟲害防控勞動力投入較果樹輕，重點在冬季清園和春季病蟲害預防，一般茶葉采收后要進行整體修剪，去除病葉，葉幕層也較果樹淺，茶葉重點在保護上端嫩葉，因此更易實現無人機飛防。茶葉加工機械化程度很高，從控溫控濕、攤曬、殺青、揉捻、定型、分選和包裝等環(huán)節(jié)都已實現智能化控制。

3.4中藥材產業(yè)

中藥材涉及種類較多，用藥部位分為根莖、葉子、花、果實和全草，不同中藥材種類種植方法也不盡相同，而且中藥材種植在高山地區(qū)，土地整治程度有限，依地形而栽，道路、水系和通信等基礎條件極差，因此實施智能農機裝備應用難度也較高，需要因不同中藥材種類來給出相應解決方案，涉及到的解決關鍵環(huán)節(jié)有栽種、施肥、打藥、灌溉、除草和收獲等。

3.5花椒產業(yè)

花椒采收是生產中最需要勞動力的環(huán)節(jié)，而且花椒枝刺增加了采收難度，一般采收工日工資在120-200元之間，是平時用工工資的2-4倍，是最急迫需要實現智能機械化的環(huán)節(jié)。

花椒生長季噴施生長素、化學藥劑、葉面肥等達到10次以上，需要大量勞動力投入；花椒成熟時摘花椒和修剪花椒可以同步進行，而到秋季修剪，主要去除下垂枝、交叉枝、重疊枝、細弱枝等，同樣需要大量勞力，此外，施肥、除草等管護環(huán)節(jié)和采后的鮮花椒“再采收”（從第一次修剪的大枝上采收到食用級的小枝或粒）、清洗、干花椒烘干等工序，都需大量勞動力的介入，是智能農機裝備需要解決的關鍵環(huán)節(jié)。

4. 丘陵山區(qū)特經產業(yè)智能化發(fā)展存在問題

4.1丘陵山區(qū)農業(yè)生產立地條件差

重慶市屬典型的丘陵山區(qū)，全市耕地面積共245.13萬hm²，其中15°以下120.07萬hm²，15°~25°之間69.53萬hm²，25°以上55.53萬hm²；單塊耕地面積在667 m²以下的占80%以上；人均耕地747 m²，戶均耕地不足3 335 m²，耕地分散在3處以上農戶數占比高達60%。全市大部分耕地為山坡、丘陵土地，地塊小而分散，土地質量不高，嚴重影響機械化作業(yè)質量，也將成為制約智能化農機裝備推廣應用的瓶頸。

4.2丘陵山區(qū)特經產業(yè)農機農藝融合不足

農機農藝融合是滿足智能化農機作業(yè)的前提。當前，很大一部分丘陵山區(qū)特經產業(yè)受傳統(tǒng)的農業(yè)種植習慣影響，農業(yè)生產方式還主要是粗放式經營方式，人們對農機農藝融合的重要性認識不足，還停留在比較膚淺的水平。種植規(guī)模小,種植模式多樣，由于未進行土地基礎條件改善和種植時未考慮機械化的作業(yè)需求，導致無法實現機械化作業(yè)。

4.3智能農機裝備研發(fā)、制造基礎薄弱

現有智能農機大多是美國、日本、德國、意大利和以色列等發(fā)達國家的產品。智能農機在我們國家處于起步開發(fā)研究實踐階段，在丘陵山區(qū)與特經產業(yè)的融合應該說還處于探索階段。我國丘陵山區(qū)人均耕地少，種植模式多樣，農作物品種多樣，使得大部分國外及適宜我國北方的智能農機產品不適用于我國特別是丘陵山區(qū)地帶。

4.4丘陵山區(qū)農村信息化基礎落后

智能農機建立在自動化、信息化和無線網絡基礎之上，但是目前丘陵山區(qū)經濟整體發(fā)展水平低于北方平原地區(qū)，同時農業(yè)生產規(guī)模、農村信息化基礎條件，包括互聯網基礎設施、農田數據庫、信息服務平臺、信息服務體系等有待完善。

農業(yè)農村信息化是一個涉及多部門的綜合性公益性系統(tǒng)工程，是智能化農業(yè)技術、農機裝備應用的基礎，需要通過政府的硬手段，從管理協(xié)調和政策扶持等方面來促進農業(yè)農村信息化的發(fā)展。

5.丘陵地區(qū)特經產業(yè)智能農機裝備應用路徑

5.1土地宜機基礎條件改善

推動丘陵山區(qū)特經產業(yè)機械化發(fā)展和智能農機裝備的應用，首先需對基礎條件進行宜機化改造。結合重慶丘陵山區(qū)地形條件及近幾年重慶開展的丘陵山區(qū)農田宜機化改造工作，聚焦現代山地特色高效農業(yè)，根據不同產業(yè)特點設計宜機化改造技術規(guī)劃。

坡度在5°~10°之間的地塊進行緩坡化改造，坡度在10°~25°之間的地塊進行梯臺式改造，實現“小并大、短并長、彎變直、陡變緩，互聯互通”。

5.2特經作物宜機標準化定植

推動丘陵山區(qū)特經產業(yè)機械化發(fā)展和智能農機裝備的應用，在品種選育、栽培模式上要滿足機械化的作業(yè)要求。建立農機農藝共同研發(fā)機制，組織成立相應的管理、技術體系；培育出適合機械化生產作業(yè)的作物品種并制定出栽培技術模式；優(yōu)化現有農業(yè)資源和生產要素配置，加快土地流轉，促進土地適度規(guī)模經營。

5.3加強智能化農機裝備研發(fā)制造水平

研發(fā)適于丘陵山區(qū)特經產業(yè)發(fā)展的農業(yè)機械裝備、種植特點的智能農機。急需開發(fā)適宜的農業(yè)機械裝備以及符合種植特點的智能農機，如柑橘精量植保施肥機械、茶葉智能收獲機械、花椒智能收獲機械等；研制實用的無人駕駛拖拉機與自走式農業(yè)機械；發(fā)展電動拖拉機、電動聯合收獲機，為低碳型農業(yè)提供技術支撐；開發(fā)利用5G網絡技術，為現代農業(yè)管理提供技術支撐。

5.4加強主體培育和智能農機裝備推廣應用

智能農機裝備與特經產業(yè)的融合發(fā)展落地必須依托于生產經營主體和農機作業(yè)服務主體。大力培育智能農機裝備經營服務主體，引導農機社會化服務體系建設，培育專業(yè)化服務組織；加大各類智能農業(yè)裝備產品的宣傳、推廣力度，強化售后服務體系建設，建立長久有效的補貼機制，加大對智能農業(yè)裝備產品的補貼力度。

6.政策建議

6.1組織管理措施

成立智能農機裝備工作領導機構，落實牽頭部門，協(xié)調和整合各部門力量，齊抓共管，制定《智能農機裝備制造與丘陵地區(qū)特經產業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃》剛要，有序推進智能農機裝備產業(yè)發(fā)展。

6.2創(chuàng)新平臺保障

由中國科學院重慶綠色智能技術研究院、西南大學、重慶理工大學、重慶市農科院等研究機構，重慶機電集團、重慶鑫源農機股份有限公司、重慶匯田機械制造有限公司等研發(fā)生產單位，以及推廣部門組成，建立市級智能農機裝備發(fā)展聯盟、智能農機裝備創(chuàng)新及產業(yè)發(fā)展農機農藝融合中心，搭建智能農機裝備研發(fā)與應用業(yè)主溝通平臺。

6.3政策保障措施

（1）設立丘陵山區(qū)智能農機裝備研發(fā)專項，把智能農機裝備研發(fā)推廣納入智慧農業(yè)發(fā)展的重點領域，培育智能農機裝備創(chuàng)新工程中心和重點實驗室，支持智能農機裝備基礎研發(fā)應用。

（2）出臺智能農機裝備制造企業(yè)扶持政策，培育孵化產業(yè)體系，全方位、多層次支持企業(yè)技術研發(fā)和成果轉化。

（3）制定智能農機裝備應用幫扶政策。盡快出臺智能農機鑒定標準，暢通創(chuàng)新產品鑒定渠道；加大智能農機購機補貼額力度，對經過新產品試點基本成熟、取得資質條件的品目，應優(yōu)先納入年度補貼范圍，并加大推廣力度；加大基礎設施建設，配套完善適于智能農機裝備操作的網絡、導航、道路、電力等基礎設施；擴大丘陵山區(qū)經作產業(yè)宜機化整治規(guī)模，建立農機農藝融合示范基地，加大建園補助力度；大力培育智能農機裝備經營主體和服務主體，重點支持其開展社會化服務。

（4）創(chuàng)新投融資機制。加大現有政府類投資基金對智能農機裝備相關項目傾斜力度。引導促進產業(yè)資本與金融資本對智能農機裝備的持續(xù)投入，建立包括產業(yè)資本、風險資本、金融資本、民營資本的多元化投融資渠道。支持擔保公司為智能農機裝備企業(yè)貸款提供擔保，享受政府貸款貼息和保稅減免。

（作者：孔文斌 敖方源 武崢 文澤富）

重慶市今年飛播油菜10萬畝以上 ♂

重慶市今年飛播油菜10萬畝以上

秋播正忙時，重慶傳佳音。2022年全市油菜飛播現場會觀摩會在重慶市江津區(qū)永興鎮(zhèn)黃莊村舉行。翻耕整齊的田野里，數臺無人機在空中大顯身手，直觀展示著油菜飛播效率：1臺無人機1小時平均播種40畝，頂8臺農機或40個人工。

拌種、裝機、撒播……觀摩會現場，隨著無人機升空，混合了拌種劑、肥料、驅鳥劑等化肥農藥的油菜種子被無人機旋轉著撒入土中，觀摩人員緊跟著湊到田間細看?！翱吹搅耍@里還有這里都是?！笨粗活w顆如芝麻粒大小的種子已均勻地“躺”入土中，大家紛紛拿出手機拍攝記錄并詳細詢問著操作方法。

市油菜產業(yè)技術體系專家、市農科院農機研究所副所長李英說：“有了這項技術，今年我們將大力推廣油菜飛播10至20萬畝，更好地完成國家下達的40萬畝冬油菜增種任務?！?/span>

今年，是我國實施大豆和油料產能提升工程的第一年，不久前農業(yè)農村部下達了冬油菜增種任務，重慶增種面積為40萬畝。按照要求，江津、豐都、涪陵、銅梁等多區(qū)縣迅速開展相關工作，制定方案，并著手準備冬油菜種、肥、藥的統(tǒng)購發(fā)放。

李英介紹，40萬畝增種任務壓力不小，很重要的一點就是重慶油菜多為人工播種，需要先育苗再移栽，對勞動力需求較大。

因此，近年來，市油菜產業(yè)技術體系專家開展了廣泛實驗，逐步摸索飛行高度、飛行速度、播種量等無人機飛行參數以及土地開溝起壟距離等，于今年形成了丘陵地區(qū)油菜飛播生產技術規(guī)程，對油菜飛播以及播后管理、收獲技術作了詳細要求。

李英介紹，按照目前的飛播技術，每小時平均可播油菜50畝，按每天工作8小時計算，一天就能播400畝?！叭斯げシN，每人每天能播10畝左右，農機播種，一臺機器每天最多能播50畝，飛播效率高多了!”

更重要的是，目前飛播受天氣影響更小。李英說，只要風力不大，中雨及以下雨量天氣均可以作業(yè)。

接下來，市油菜產業(yè)技術體系以及市農技推廣總站將在重慶油菜主要產區(qū)開展飛播培訓，將油菜飛播關鍵技術教授給機手，力爭今年飛播油菜10萬至20萬畝，形成示范效應。 

重慶市修訂2021-2023年農機補貼種類范圍 ♂

重慶市修訂2021-2023年農機補貼種類范圍

各區(qū)縣（自治縣）農業(yè)農村委、財政局，西部科學城重慶高新區(qū)改革發(fā)展局、財政局，萬盛經開區(qū)農林局、財政局：

按照《農業(yè)農村部農業(yè)機械化總站關于修訂〈2021—2023年全國農機購置補貼機具種類范圍〉的通知》（農機化總站〔2022〕4號）有關規(guī)定，結合《農業(yè)機械分類》NY/T1640—2021標準以及農機購置與應用補貼政策實施相關要求，我們對重慶市2021—2023年農機購置補貼機具種類范圍表進行了修訂，經征求意見、集中評議、公示等，形成了《重慶市2021—2023年農機購置與應用補貼機具種類范圍（2022年修訂）》，現印發(fā)給你們，請認真對照執(zhí)行。

附件：1.重慶市2021-2023年農機購置與應用補貼機具種類范圍（2022年修訂）

          2.重慶市農機購置與應用補貼機具種類范圍品目對照表

重慶市農業(yè)農村委員會    重慶市財政局

2022年4月8日

 

電子公文

 

信息來源：重慶市農業(yè)農村委員會    重慶市財政局

信息網址：http://119.84.98.54:88/details/4359.html