農(nóng)機(jī)供給側(cè)改革從何發(fā)力(農(nóng)機(jī)供給側(cè)改革機(jī)遇)
農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）今天給各位分享農(nóng)機(jī)供給側(cè)改革從何發(fā)力的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)供給側(cè)改革機(jī)遇進(jìn)行解釋?zhuān)绻芘銮山鉀Q你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開(kāi)始吧！
本文導(dǎo)讀目錄：
1、農(nóng)機(jī)供給側(cè)改革從何發(fā)力
3、農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革“農(nóng)機(jī)說(shuō)了算”還不夠，要“跳出農(nóng)機(jī)看農(nóng)機(jī)”
農(nóng)機(jī)供給側(cè)改革從何發(fā)力 ♂
農(nóng)機(jī)供給側(cè)改革從何發(fā)力
本屆農(nóng)交會(huì)所展出的谷物收獲機(jī)，都具有聯(lián)合作業(yè)功能，可以收割小麥、玉米、水稻等多種作物。
9月21日~24日，第十五屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)在北京舉行。組委會(huì)在農(nóng)展館1號(hào)館前南北兩側(cè)設(shè)置兩塊集中的農(nóng)機(jī)展區(qū)，分別是“關(guān)鍵技術(shù)突破產(chǎn)品”和“調(diào)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板產(chǎn)品”，邀請(qǐng)了中國(guó)一拖、中國(guó)農(nóng)機(jī)研究院、雷沃阿波斯、中聯(lián)重機(jī)、廣州極飛等國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)行業(yè)的知名企業(yè)，帶來(lái)了他們的高科技新產(chǎn)品，充分展示了近年來(lái)我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展成就。
農(nóng)交會(huì)期間，記者深入農(nóng)機(jī)展區(qū)，探訪(fǎng)這些新產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和消費(fèi)者對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品需求的變化，與參展企業(yè)共話(huà)今后農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和在市場(chǎng)下行的大環(huán)境之下企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)，探尋農(nóng)機(jī)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)力點(diǎn)。
多功能高效率農(nóng)機(jī)受歡迎
河北省保定市農(nóng)業(yè)局調(diào)研員翁樹(shù)文把南北兩塊展區(qū)的農(nóng)機(jī)看了個(gè)遍?！拔覍?duì)適合我們本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)比較感興趣，比如說(shuō)谷物聯(lián)合收割機(jī)，既可以收小麥也可以收玉米，比較適合我們?nèi)A北平原地區(qū)?！焙颖笔∩辛x縣農(nóng)牧局土肥站站長(zhǎng)汪建平，也對(duì)適合聯(lián)合作業(yè)的多功能農(nóng)機(jī)很感興趣，“那些大馬力的新型農(nóng)機(jī)，可以聯(lián)合復(fù)合作業(yè)，效率比較高，日作業(yè)面積能達(dá)200~300畝?！?/p>
雷沃阿波斯農(nóng)業(yè)裝備這次就展出了一款縱軸流的谷物收獲機(jī)，比以前常見(jiàn)的橫軸流的收獲機(jī)效率更高，小麥、玉米、水稻、大豆都可以收。雷沃阿波斯農(nóng)業(yè)裝備營(yíng)銷(xiāo)公司市場(chǎng)部的王曉亮告訴記者：“現(xiàn)在，節(jié)能高效的農(nóng)機(jī)越來(lái)越受歡迎，市場(chǎng)需求量越來(lái)越大。比如拖拉機(jī)，我們100馬力以上的大馬力拖拉機(jī)銷(xiāo)售比例快速上升，100馬力以下的拖拉機(jī)銷(xiāo)售比例逐步減少。隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)初具規(guī)模，加之勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和人工成本的增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求越來(lái)越突出，要求機(jī)具馬力更大、功能更多。雖然一次性購(gòu)機(jī)的成本比原來(lái)的小機(jī)具要高，但是功能多、使用范圍更廣，作業(yè)效能更高?！?/p>
一架植保無(wú)人機(jī)吸引著汪建平在展臺(tái)前咨詢(xún)了很久?！爸脖－h(huán)節(jié)是尚義縣農(nóng)機(jī)化的短板，傳統(tǒng)的背負(fù)式噴霧器打藥效率太低，一個(gè)人一天只能打兩三畝地，光工費(fèi)就要150元，而且效果不好，人還容易中毒。植保無(wú)人機(jī)打藥一畝才收10元，而且省藥、省水、效率高，提高了農(nóng)藥利用率，降低了農(nóng)藥使用總量和農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的污染，像我們那里種植比較多的葵花等高稈作物，一般的自走式噴桿噴霧機(jī)也進(jìn)不了地，但這對(duì)植保無(wú)人機(jī)來(lái)說(shuō)不成問(wèn)題?！?/p>
一旁的廣州極飛科技有限公司市場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理劉橋介紹說(shuō)：“適合我們這款P20植保無(wú)人機(jī)打藥的作物超過(guò)了50種，包括糧食作物、蔬菜、果樹(shù)、灌木等。用手機(jī)APP就設(shè)定好作業(yè)范圍的邊界、噴灑參數(shù)、飛行參數(shù)等之后，飛機(jī)就可以全自主自動(dòng)化作業(yè)，不需要人工遙控，一分鐘噴一畝地，白天晚上都可以作業(yè)，人停機(jī)不停。還配套了自動(dòng)換藥機(jī)，操控人員無(wú)需直接接觸農(nóng)藥，提高了安全性。一個(gè)操控員可以通過(guò)一部手機(jī)同時(shí)控制3架飛機(jī)，多機(jī)編隊(duì)作業(yè)效率是人工的120倍?！甭?tīng)完介紹的汪建平對(duì)記者說(shuō)：“我回去后一定要把在農(nóng)交會(huì)看到的這些多功能、高效率的農(nóng)機(jī)，推薦給我們當(dāng)?shù)氐姆N植大戶(hù)和合作社?！?/p>
高端智能化農(nóng)機(jī)需求上升
自2004年實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來(lái)，我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)經(jīng)歷了13年的高速增長(zhǎng)期，農(nóng)機(jī)保有量急劇增加漸趨飽和，從去年開(kāi)始，農(nóng)機(jī)銷(xiāo)量出現(xiàn)斷崖式下滑。對(duì)此，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的感受如何？產(chǎn)品的銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)有何變化？又該如何應(yīng)對(duì)？
“總體來(lái)看，從去年開(kāi)始，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)，但從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上來(lái)看，原來(lái)那些技術(shù)含量低的通用性機(jī)械，需求變少了；智能化程度更高、作業(yè)更精量精準(zhǔn)、更節(jié)能高效的高端農(nóng)機(jī)，越來(lái)越受歡迎，市場(chǎng)需求量越來(lái)越大?！蓖鯐粤林钢钩龅囊慌_(tái)播種機(jī)說(shuō)：“比如我們這款氣息式精量播種機(jī)，小到油菜大到花生，都可以做到一次只播一粒種子，比較省種子。像以前的玉米播種機(jī)，一穴里面要播兩三粒種子，不僅多耗費(fèi)了種子，而且出苗以后還多了一道人工間苗的工序?！比绾螒?yīng)對(duì)大環(huán)境整體下滑的態(tài)勢(shì)？
王曉亮認(rèn)為，企業(yè)要順應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，積極進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，把原來(lái)功能單一的機(jī)械往多功能方向升級(jí)，通過(guò)現(xiàn)代化信息手段提高農(nóng)機(jī)的智能化程度，“我們展示的這些機(jī)具，都配備了智能終端設(shè)備，可以監(jiān)控車(chē)輛信息，發(fā)布和接收作業(yè)需求信息、維修信息等，減少了機(jī)手盲目跨區(qū)，還可以查詢(xún)某地的作業(yè)面積、作業(yè)價(jià)格、車(chē)輛保有情況、天氣及交通狀況等。”
中國(guó)一拖集團(tuán)市場(chǎng)部品牌經(jīng)理鄒沛坦陳，今年以來(lái)一拖的銷(xiāo)售額比去年同期下滑了30%~40%，但智能化機(jī)械的銷(xiāo)量呈逐年上升趨勢(shì)。“在市場(chǎng)下行的背景下，企業(yè)要把產(chǎn)品細(xì)分，不斷完善產(chǎn)品功能，比如中拖往果園機(jī)械方向發(fā)展，大拖全部升級(jí)成動(dòng)力換擋。動(dòng)力換擋的拖拉機(jī)不僅節(jié)能、高效，而且智能化、信息化程度大幅度提高了，可實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星導(dǎo)航、全球定位、輔助駕駛，能根據(jù)事先設(shè)定的作業(yè)軌跡進(jìn)行耕作，誤差在幾厘米范圍之內(nèi)，不會(huì)出現(xiàn)重復(fù)耕作，一年要賣(mài)出去兩三千臺(tái)?！?/p>
“從去年到今年，農(nóng)機(jī)行業(yè)的增速?gòu)囊郧暗膬晌粩?shù)，下降到了個(gè)位數(shù)，一些傳統(tǒng)機(jī)具如玉米收獲機(jī)、中小馬力拖拉機(jī)等產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷(xiāo)。”中機(jī)美諾科技股份有限公司產(chǎn)品經(jīng)理陶鑫表示，“但這并不意味著農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的保有量就飽和了，我覺(jué)得，低端、同質(zhì)化的產(chǎn)品是飽和了，但高端、智能化、自動(dòng)化的產(chǎn)品還沒(méi)有飽和，比如歐美和日韓等六七家農(nóng)機(jī)企業(yè)的產(chǎn)品，在中國(guó)的銷(xiāo)量遠(yuǎn)比在他們本國(guó)多。他們的高端產(chǎn)品品質(zhì)好、性能高，價(jià)格也高，國(guó)內(nèi)的同類(lèi)產(chǎn)品與之相比還是有差距。”
中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院機(jī)電技術(shù)應(yīng)用研究所副所長(zhǎng)葉軻認(rèn)為，以后的農(nóng)機(jī)要智能化、高端化，盡量減少人工參與的程度，這個(gè)趨勢(shì)抬升非?？??！艾F(xiàn)在人工成本越來(lái)越高，而且人還不好找，青壯年勞動(dòng)力對(duì)機(jī)械智能化、作業(yè)環(huán)境和舒適度的要求越來(lái)越高，這都助推了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品升級(jí)?！彼岢?，“近幾年我國(guó)農(nóng)機(jī)的信息化應(yīng)用發(fā)展特別快，我感覺(jué)三五年之內(nèi)會(huì)領(lǐng)先國(guó)外，這也是我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)彎道超車(chē)的機(jī)會(huì)。比如從最早的農(nóng)機(jī)深松作業(yè)智能監(jiān)測(cè)，到如今的玉米籽粒收獲、馬鈴薯收獲、植保等的監(jiān)測(cè)，趨勢(shì)非常明顯，以后在各種農(nóng)機(jī)上安裝智能監(jiān)測(cè)設(shè)備是可以預(yù)見(jiàn)的事情?！?/p>
補(bǔ)短板類(lèi)農(nóng)機(jī)逆市上揚(yáng)
“過(guò)去十幾年農(nóng)機(jī)行業(yè)高速發(fā)展，膨脹得太快，很多企業(yè)加入進(jìn)來(lái)無(wú)序化競(jìng)爭(zhēng)。而市場(chǎng)下行階段，恰好是行業(yè)洗牌時(shí)期，好的企業(yè)得到了鍛煉提高，一些競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的小企業(yè)就會(huì)被淘汰出局，這也是市場(chǎng)規(guī)律?！痹谥新?lián)重機(jī)股份有限公司副總經(jīng)理王喜恩看來(lái)，目前的調(diào)整階段，反而是行業(yè)整合的好機(jī)會(huì)?！拔矣X(jué)得這個(gè)時(shí)候企業(yè)反而更容易獲得更多好的資源，不再像上升時(shí)供應(yīng)鏈、人才等方面的資源都是不足的。企業(yè)應(yīng)該利用這個(gè)時(shí)期，加大力度整合資源，加強(qiáng)管理和創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)技術(shù)含量高、能夠領(lǐng)先國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品，等待未來(lái)上升通道的出現(xiàn)?！?/p>
王喜恩認(rèn)為，我國(guó)主要糧食作物全程機(jī)械化生產(chǎn)的問(wèn)題已基本解決了，但經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)械化缺口還很大，還有很大市場(chǎng)空間，所以企業(yè)要瞄準(zhǔn)這些短板下功夫。“由于中聯(lián)重機(jī)對(duì)糧食烘干機(jī)參與早、規(guī)劃早、實(shí)施早，現(xiàn)在的技術(shù)水平和市場(chǎng)占有率都是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。去年以來(lái)，拖拉機(jī)、玉米收獲機(jī)等主要糧食作物常用農(nóng)機(jī)的銷(xiāo)量確實(shí)出現(xiàn)了不同程度下滑，但烘干機(jī)的銷(xiāo)量至少增長(zhǎng)了30%，甘蔗、牧草、青貯飼料等經(jīng)濟(jì)作物使用的機(jī)械銷(xiāo)量也都逆市上揚(yáng)。”
植保環(huán)節(jié)過(guò)去一直是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化的短板，植保無(wú)人機(jī)的出現(xiàn)讓大規(guī)模統(tǒng)防統(tǒng)治成為了可能。劉橋告訴記者，“已經(jīng)有越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，無(wú)人機(jī)打藥與人工打藥的對(duì)比優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在植保無(wú)人機(jī)的市場(chǎng)發(fā)展情況越來(lái)越好，從去年開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)大的爆發(fā)期，國(guó)內(nèi)的無(wú)人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)也增加到了三五百家。無(wú)人機(jī)的銷(xiāo)售情況完全處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，我估計(jì)未來(lái)幾年，整個(gè)無(wú)人機(jī)市場(chǎng)的增長(zhǎng)量應(yīng)該都是指數(shù)級(jí)的?！?/p>
去年以來(lái)，中機(jī)美諾生產(chǎn)的馬鈴薯全程機(jī)械化生產(chǎn)機(jī)具、青貯飼料收割機(jī)等產(chǎn)品，銷(xiāo)量都呈上升趨勢(shì)。陶鑫說(shuō)：“這些產(chǎn)品分別迎合了我國(guó)馬鈴薯主糧化、糧改飼的政策。我們從10年前總量還不大時(shí)，就開(kāi)始研發(fā)。目前，適用于經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)械，國(guó)內(nèi)企業(yè)投入的研發(fā)力量相對(duì)較小。那些能夠填補(bǔ)市場(chǎng)空白的產(chǎn)品，市場(chǎng)空間肯定要大一些，比如三大主糧的高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、適用于丘陵和山地耕作的農(nóng)機(jī)、應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)作物和果樹(shù)的農(nóng)機(jī)?！?/p>
“現(xiàn)在市場(chǎng)越來(lái)越細(xì)分，老有人來(lái)問(wèn)‘有沒(méi)有收胡蘿卜、播種生姜的農(nóng)機(jī)’?！比~軻也表示，“國(guó)際上有3000種農(nóng)業(yè)裝備，我國(guó)才有1000多種，差了一半。現(xiàn)在我們?nèi)笾骷Z的農(nóng)機(jī)保有量已經(jīng)比較高了，還缺乏很多細(xì)分市場(chǎng)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，需要企業(yè)去補(bǔ)齊短板。”
農(nóng)機(jī)供給側(cè)改革機(jī)遇 ♂
農(nóng)機(jī)供給側(cè)改革機(jī)遇
資料圖
日前發(fā)布的2017年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“文件”），與我們農(nóng)機(jī)行業(yè)有哪些關(guān)系，我們農(nóng)機(jī)有哪些機(jī)遇，應(yīng)該怎么辦？經(jīng)過(guò)仔細(xì)研讀，有一些體會(huì)與農(nóng)機(jī)同仁共享。
文件全文13000多字，我理解就一層意思，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。怎么改？也很簡(jiǎn)單，過(guò)去我們?yōu)樵趺床拍鼙ＷC吃得飽而做，現(xiàn)在不但要保證吃飽，還要吃好。
文件直接提到農(nóng)機(jī)的文字不多，只在“四、強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展”一節(jié)中提及，主要內(nèi)容有以下幾條。
在第17條“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)”中提到，“加大實(shí)施種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程和主要農(nóng)作物良種聯(lián)合攻關(guān)力度，加快適宜機(jī)械化生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗廣適新品種選育。加強(qiáng)中低產(chǎn)田改良、經(jīng)濟(jì)作物、草食畜牧業(yè)、海洋牧場(chǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流等科技研發(fā)。加快研發(fā)適宜丘陵山區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)機(jī)裝備，提升農(nóng)機(jī)核心零部件自主研發(fā)能力。”
在第18條“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣”中提到，“實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范和農(nóng)業(yè)裝備智能化”。
在第22條“持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)”提到，有條件的地區(qū)可以將曬場(chǎng)、烘干、機(jī)具庫(kù)棚、有機(jī)肥積造等配套設(shè)施納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍。
在第27條“完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度”中提到，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的指向性和精準(zhǔn)性，重點(diǎn)補(bǔ)主產(chǎn)區(qū)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民收入、綠色生態(tài)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”制度改革。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，穩(wěn)定產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)整產(chǎn)糧大省獎(jiǎng)勵(lì)資金使用范圍，盤(pán)活糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加大對(duì)糧棉油糖和飼草料生產(chǎn)全程機(jī)械化所需機(jī)具的補(bǔ)貼力度。
在第29條“加快農(nóng)村金融創(chuàng)新”中提到，深入推進(jìn)承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，探索開(kāi)展大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù)。
下面的幾條雖然沒(méi)有直接提農(nóng)機(jī)，但應(yīng)該涵蓋了農(nóng)機(jī)。
在第19條“完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制”中提到，“加快落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化收益、科技人員兼職取酬等制度規(guī)定。通過(guò)“后補(bǔ)助”等方式支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。實(shí)施農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃，深入推進(jìn)科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)。發(fā)展面向市場(chǎng)的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)。完善符合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律的基礎(chǔ)研究支持方式，建立差別化農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。”這里提到的“農(nóng)業(yè)”，應(yīng)該理涵蓋“農(nóng)機(jī)”。
在第20條“提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平”中提出，“科學(xué)制定園區(qū)規(guī)劃，突出科技創(chuàng)新、研發(fā)應(yīng)用、試驗(yàn)示范、科技服務(wù)與培訓(xùn)等功能，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心、科技人員創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地。支持園區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作建立各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)、測(cè)試檢測(cè)中心、院士專(zhuān)家工作站、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)等科研和服務(wù)平臺(tái)。支持園區(qū)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，開(kāi)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和推廣。完善國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制?！?這里也應(yīng)該涵蓋“農(nóng)機(jī)”。
在第21條“開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源”中提出，“重點(diǎn)圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升，整合各渠道培訓(xùn)資金資源，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)制。探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等辦法，發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用，提高農(nóng)民工技能培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性。”這里應(yīng)該涵蓋了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就逼迫農(nóng)機(jī)也要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，或者說(shuō)要優(yōu)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。下面就個(gè)人的認(rèn)識(shí)，談一下體會(huì)。
一、優(yōu)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
文件指出，“經(jīng)過(guò)多年不懈努力，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，已進(jìn)入新的歷史階段。農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過(guò)于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)?！?/p>
我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)存在同樣的問(wèn)題。傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品供過(guò)于求，優(yōu)質(zhì)高效的高端農(nóng)業(yè)裝備、經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和產(chǎn)前產(chǎn)后加工處理裝備供給不足，矛盾的主要方面同樣在供給側(cè)。
文件指出，“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要在確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市場(chǎng)需求變化，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過(guò)度依賴(lài)資源消耗、主要滿(mǎn)足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿(mǎn)足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變?！?/p>
推進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同樣也要在確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市場(chǎng)需求變化，以增加農(nóng)機(jī)用戶(hù)收，保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量和效能為主攻方向，以開(kāi)放創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、營(yíng)銷(xiāo)體系、服務(wù)體系，提高機(jī)具質(zhì)量，提高作業(yè)性能、作業(yè)效率和作業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品換代。
1. 統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)飼機(jī)械產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
文件提出，“按照穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼的要求，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)。糧食作物要穩(wěn)定水稻、小麥生產(chǎn)，確保口糧絕對(duì)安全，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米和強(qiáng)筋弱筋小麥，繼續(xù)調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)籽粒玉米，增加優(yōu)質(zhì)食用大豆、薯類(lèi)、雜糧雜豆等。經(jīng)濟(jì)作物要優(yōu)化品種品質(zhì)和區(qū)域布局，鞏固主產(chǎn)區(qū)棉花、油料、糖料生產(chǎn)，促進(jìn)園藝作物增值增效。飼料作物要擴(kuò)大種植面積，發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草，大力培育現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系。加快北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成以養(yǎng)帶種、牧林農(nóng)復(fù)合、草果菜結(jié)合的種植結(jié)構(gòu)?！?nbsp;
我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品主要集中在主要糧食作物，同樣需要根據(jù)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，來(lái)調(diào)整農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的品類(lèi)。特別是根據(jù)玉米種植面積的減少，調(diào)減玉米機(jī)械的產(chǎn)能。重點(diǎn)發(fā)展大豆、薯類(lèi)、雜糧雜豆等種收機(jī)械，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物如棉花、油料、糖料生產(chǎn)和園藝作物生產(chǎn)機(jī)械，重點(diǎn)發(fā)展飼料如青貯玉米、苜蓿等種植和收獲機(jī)械，大力培育現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系所需的農(nóng)業(yè)裝備。同時(shí)，研發(fā)適合以養(yǎng)帶種牧林農(nóng)復(fù)合、草果菜結(jié)合種植的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。
2. 發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖裝備
文件指出，“穩(wěn)定生豬生產(chǎn)”，“大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)”，“全面振興奶業(yè)，重點(diǎn)支持適度規(guī)模的家庭牧場(chǎng)”，“合理確定湖泊水庫(kù)等內(nèi)陸水域養(yǎng)殖規(guī)模，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖減量增效”，“推進(jìn)稻田綜合種養(yǎng)和低洼鹽堿地養(yǎng)殖”，“科學(xué)有序開(kāi)發(fā)灘涂資源”，“支持集約化海水健康養(yǎng)殖，發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)”。
我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備大都以種植為主，養(yǎng)殖機(jī)械裝備比較少。根據(jù)文件精神，農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊養(yǎng)殖機(jī)械裝備這塊短板。例如，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的飼喂機(jī)械裝備、糞便處理機(jī)械裝備、擠奶器及奶的運(yùn)貯裝備等。另外，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用于養(yǎng)殖業(yè)，有巨大的發(fā)展空間，如物聯(lián)網(wǎng)漁場(chǎng)，可根據(jù)水產(chǎn)養(yǎng)殖的池塘水溫、含氧量和魚(yú)類(lèi)的活躍程度等，自動(dòng)控制增氧機(jī)及投料裝備的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)高效優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)。
3.開(kāi)發(fā)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械裝備
文件提出，“實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)雜糧雜豆、蔬菜瓜果、茶葉蠶桑、花卉苗木、食用菌、中藥材和特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展木本糧油等特色經(jīng)濟(jì)林、珍貴樹(shù)種用材林、花卉竹藤、森林食品等綠色產(chǎn)業(yè)?！?/p>
除主糧作物外，我國(guó)雜糧雜豆、蔬菜瓜果、茶葉蠶桑、花卉苗木、食用菌、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品非常豐富，種類(lèi)繁多，取代繁重勞動(dòng)所需要的機(jī)械產(chǎn)品種類(lèi)也同樣非常多，結(jié)構(gòu)也會(huì)比較復(fù)雜?？杀局纫缀箅y、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由需求量大的機(jī)械產(chǎn)品到小批量產(chǎn)品的順序，加緊研發(fā)生產(chǎn)各種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)所需的農(nóng)業(yè)裝備。這對(duì)于改善我國(guó)這么多農(nóng)機(jī)企業(yè)都擠在主糧種植農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的狀況，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)都有著重要而深遠(yuǎn)的意義。
文件還提出，“大力發(fā)展木本糧油等特色經(jīng)濟(jì)林、珍貴樹(shù)種用材林、花卉竹藤、森林食品等綠色產(chǎn)業(yè)?！?/p>
林業(yè)機(jī)械在大農(nóng)業(yè)裝備中占有重要地位。而我國(guó)在這一領(lǐng)域發(fā)展水平較低，有的甚至還沒(méi)有起步。木本糧油等特色經(jīng)濟(jì)林、珍貴樹(shù)種用材林、花卉竹藤、森林食品等綠色產(chǎn)業(yè)的相關(guān)機(jī)械裝備，同樣具有廣闊的發(fā)展空間，有待農(nóng)機(jī)企業(yè)開(kāi)發(fā)相關(guān)產(chǎn)品，在實(shí)際生產(chǎn)中應(yīng)用。
4．開(kāi)拓創(chuàng)建農(nóng)機(jī)新市場(chǎng)
文件提出，“以主體功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃為依托，科學(xué)合理劃定稻谷、小麥、玉米糧食生產(chǎn)功能區(qū)和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡膠等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)”?！肮膭?lì)各地爭(zhēng)創(chuàng)園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”。
用戶(hù)需求在哪里，我們農(nóng)機(jī)的市場(chǎng)就在哪里。既然優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，用戶(hù)的需求就會(huì)有變化，就會(huì)有調(diào)整。我們的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)就要關(guān)注并掌握主糧生產(chǎn)的主體功能區(qū)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃，并在那里加強(qiáng)或創(chuàng)建農(nóng)機(jī)市場(chǎng)。同時(shí)，我們調(diào)整農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)形成的新產(chǎn)品，也要在園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)試驗(yàn)示范，并創(chuàng)建新市場(chǎng)。如果我們的企業(yè)，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，與當(dāng)?shù)毓步▋?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，其開(kāi)發(fā)運(yùn)用的效果當(dāng)然會(huì)更好。
二、為綠色可持續(xù)發(fā)展提供裝備支撐
在“推行綠色生產(chǎn)方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力”一節(jié)中，提到了“推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效”。
我國(guó)農(nóng)業(yè)的化學(xué)品施用機(jī)械，包括植保作業(yè)中的噴藥、噴粉和煙霧機(jī)械，化肥和除草劑施用機(jī)械，化學(xué)薄膜覆蓋及回收機(jī)械，產(chǎn)能很大，但技術(shù)含量低，產(chǎn)品比較落后。如果執(zhí)照文件提出的化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)，就必需實(shí)現(xiàn)節(jié)藥、節(jié)肥、節(jié)膜，而且要高效。因此必須提高這些農(nóng)機(jī)產(chǎn)品裝備的科技含量，研發(fā)生產(chǎn)高端產(chǎn)品裝備。
圖一
圖二
圖1為意大利博洛尼亞農(nóng)機(jī)展上展示的葡萄噴藥裝備。右側(cè)為作業(yè)展開(kāi)狀態(tài)，左側(cè)為運(yùn)輸合并狀態(tài)，作業(yè)時(shí)可騎行在兩行葡萄架上，對(duì)葡萄藤架兩側(cè)均勻噴施藥液，并可對(duì)未吸附于葡萄藤秧上的藥液進(jìn)行回收，使得作業(yè)噴灑均勻且節(jié)省藥液。圖2為噴灑器單側(cè)結(jié)構(gòu)。
文件接著提出，“大力推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式，加快畜禽糞便集中處理，推動(dòng)規(guī)模化大型沼氣健康發(fā)展”。
圖三
圖3同樣為展會(huì)上展出的一種漿液施肥車(chē)，它是用來(lái)深施漿液態(tài)肥的。如果我國(guó)畜禽養(yǎng)殖的糞便用做沼氣，再將沼液用這種裝備施用到農(nóng)田中，是不是就可以實(shí)現(xiàn)文件中所要求的循環(huán)種養(yǎng)、綠色發(fā)展了呢？
個(gè)人感覺(jué)這種施肥車(chē)不簡(jiǎn)單地是一種農(nóng)田作業(yè)機(jī)械，它可能代表著一種新興農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)。因?yàn)樗耐茝V應(yīng)用會(huì)改變傳統(tǒng)的作業(yè)方式，形成一個(gè)全新的作業(yè)方式，從而形成一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)鏈。另外，它對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)管理提出挑戰(zhàn)，這種車(chē)輛由農(nóng)機(jī)監(jiān)理上牌照還是由交管部門(mén)按照重卡管理，可能會(huì)出現(xiàn)分歧和異議。根據(jù)歐美國(guó)家的情況，這種車(chē)輛是不必上牌照的，甚至他們的大型拖拉機(jī)也不用上牌照。
文件接著又提出，“鼓勵(lì)各地加大農(nóng)作物秸稈綜合利用支持力度，健全秸稈多元化利用補(bǔ)貼機(jī)制”。
秸稈處理是困擾我國(guó)政府多年的老大難問(wèn)題，各地為禁燒秸稈傷透了腦筋。實(shí)現(xiàn)秸稈多元化利用，是我國(guó)政府和農(nóng)民的夢(mèng)想。
其實(shí)，秸稈多元化利用是一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)。就多元化利用途徑來(lái)看，都離不開(kāi)機(jī)械裝備技術(shù)。據(jù)我所知，秸稈多元化利用至少有以下幾種途徑。
一是秸稈還田。農(nóng)作物秸稈可以直接粉碎還田；也可以將能夠作為飼料的作物秸稈加工成牲畜飼料，實(shí)現(xiàn)過(guò)腹還田；還可以利用沼氣技術(shù)，將秸稈用作沼氣原料，然后將沼液和沼渣還田。
二是用于新能源燃料。有些作物秸稈可以直接用作發(fā)電廠(chǎng)的燃料，有些可以用作生物質(zhì)發(fā)電的燃料，還有些可以采用壓塊或制作木炭的原料。
三是制作工業(yè)材料。作物秸稈可以制作建筑材料，有的可以用于制作纖維，還有的可以用于制作日用品，甚至可以做成工藝品和藝術(shù)品。
實(shí)際上，秸稈多元化利用增值的關(guān)鍵是分類(lèi)處理。類(lèi)似于垃圾分類(lèi)和肉雞的分割售賣(mài)。垃圾分類(lèi)可以使其升值，并利于處理；整雞的售賣(mài)遠(yuǎn)不及分割后按部位售賣(mài)的價(jià)值。如玉米秸稈的利用：玉米稈的木質(zhì)硬皮可以用作編制草席制品，瓣、葉和天穗可用作牲畜飼料，玉米穗苞皮可以編制坐墊等日用品，穗須可以制作具有降壓作用的玉米飲料。如此分類(lèi)處理，使得玉米秸稈的利用效果與經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高。
開(kāi)展秸稈多元化利用，不但可以使其變廢物為寶，增加農(nóng)民收益，還能夠使農(nóng)村凈化環(huán)境，同時(shí)創(chuàng)造諸多就業(yè)崗位，可謂一舉數(shù)得。
三、參與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售市場(chǎng)
文件多次提到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，我們可以梳理一下。
一是建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域。有稻谷、小麥、玉米主糧生產(chǎn)功能區(qū)，還有大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡膠等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，再就是園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。
二是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。以規(guī)?；N養(yǎng)基地為基礎(chǔ)，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，建設(shè)“生產(chǎn)＋加工＋科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、核心輻射等功能作用?？茖W(xué)制定產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等功能板塊。
三是建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。深入實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程，支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。支持各地加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌等建設(shè)。
四是提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平。科學(xué)制定園區(qū)規(guī)劃，突出科技創(chuàng)新、研發(fā)應(yīng)用、試驗(yàn)示范、科技服務(wù)與培訓(xùn)等功能，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心、科技人員創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地。支持園區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作建立各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)、測(cè)試檢測(cè)中心、院士專(zhuān)家工作站、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)等科研和服務(wù)平臺(tái)。支持園區(qū)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，開(kāi)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和推廣。完善國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。
五是鼓勵(lì)地方規(guī)范發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園，聚集品牌推廣、物流集散、人才培養(yǎng)、技術(shù)支持、質(zhì)量安全等功能服務(wù)。
六是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作。開(kāi)展農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)。
上述產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，代表著我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的未來(lái)，大都有國(guó)家相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)資金扶持。我們有條件的農(nóng)機(jī)企業(yè)，應(yīng)該加入到這些園區(qū)的建設(shè)中去。一是可以為這些園區(qū)建設(shè)提供裝備技術(shù)支撐，二是可以為將來(lái)的農(nóng)業(yè)裝備市場(chǎng)提前布局，三是可以與這些園區(qū)的發(fā)展同步開(kāi)發(fā)試驗(yàn)適用的新裝備技術(shù)產(chǎn)品。
總之，中央一號(hào)文件提出的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策，激活激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。我們農(nóng)機(jī)行業(yè)，也要根據(jù)這一精神，調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在農(nóng)業(yè)變革中尋找市場(chǎng)機(jī)遇，通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新，適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新變化和新需求，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革“農(nóng)機(jī)說(shuō)了算”還不夠，要“跳出農(nóng)機(jī)看農(nóng)機(jī)” ♂
農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革“農(nóng)機(jī)說(shuō)了算”還不夠，要“跳出農(nóng)機(jī)看農(nóng)機(jī)”農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是近兩年農(nóng)機(jī)行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，但怎么改、改什么，還沒(méi)有形成一致的意見(jiàn)和路徑圖。記者在今年兩會(huì)期間，通過(guò)采訪(fǎng)諸多農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)界的高端人士，得到了一些啟示。
總結(jié)他們的觀(guān)點(diǎn)：首先，要從宏觀(guān)視角來(lái)把握農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的；其次，要“跳出農(nóng)機(jī)看農(nóng)機(jī)”，從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的風(fēng)向標(biāo)來(lái)確定改什么、怎么改；第三，必須立足農(nóng)機(jī)供給結(jié)構(gòu)變化，摸清現(xiàn)狀和發(fā)展短板，走全程全面高效綠色發(fā)展之路。
全國(guó)政協(xié)委員楊小平說(shuō)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，歸根到底要靠提高生產(chǎn)率。這就需要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，整合經(jīng)營(yíng)規(guī)模，打通全產(chǎn)業(yè)鏈。但要注意，農(nóng)業(yè)企業(yè)不能變成資產(chǎn)所有者，只是規(guī)模經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)者，在不改變土地制度的前提下與農(nóng)民形成利益共同體，只有這樣才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
全國(guó)政協(xié)委員、新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)原司令員華士飛表示，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，關(guān)鍵在于節(jié)本增效，降低勞動(dòng)力成本，進(jìn)一步推動(dòng)加工企業(yè)提高裝備能力和水平。
明確農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是今年“三農(nóng)”問(wèn)題的主題和主線(xiàn)。而從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革來(lái)看待農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的最終目的，無(wú)疑是一個(gè)最準(zhǔn)確的導(dǎo)向。
專(zhuān)家分析認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)際上是在回應(yīng)兩方面的挑戰(zhàn)：一是國(guó)內(nèi)的需求，由于人民生活水平不斷提高，要通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的新需求。要由需求來(lái)決定生產(chǎn)，而不是像過(guò)去短缺時(shí)期是供給決定需求。
第二，應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的壓力。我國(guó)農(nóng)業(yè)人多地少，在土地密集型產(chǎn)品上，和國(guó)際市場(chǎng)相比，成本比較高，價(jià)格比較貴。正是這樣的情況，同樣的產(chǎn)品，如果你比人家貴，那你生產(chǎn)出來(lái)可能就賣(mài)不出去，消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者會(huì)在同等質(zhì)量的情況下去尋求價(jià)格更低的產(chǎn)品。
從最終目的上看，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要為了從整體上提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的綜合效益以及提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。那么，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要部分，也該“服從”于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的最終目的。
與此一脈相承的是，我國(guó)農(nóng)業(yè)界的一些老專(zhuān)家也給出了自己的答案。“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我們非常重要的戰(zhàn)略方針，供給側(cè)的重點(diǎn)主要是提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、提高農(nóng)業(yè)的效益、增加農(nóng)民的收入、保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，所以農(nóng)業(yè)機(jī)械化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的就是為了保障中國(guó)的糧食安全，同時(shí)為世界糧食安全做出貢獻(xiàn)。”全國(guó)政協(xié)委員、常駐聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)機(jī)構(gòu)代表牛盾如是說(shuō)。
全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊謴?qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了新的要求，新一輪科技革命所帶來(lái)的制造業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，以及智能化、信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供了新的機(jī)遇，農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)要加快培育農(nóng)機(jī)化發(fā)展新動(dòng)能，展現(xiàn)農(nóng)機(jī)化在穩(wěn)產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本增效益、添綠色可持續(xù)等方面的新作用。
“跳出農(nóng)機(jī)看農(nóng)機(jī)”
農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的方向和路徑，顯然不能光“農(nóng)機(jī)說(shuō)了算”，“跳出農(nóng)機(jī)看農(nóng)機(jī)”，從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向上把脈，會(huì)更加清晰和明確。
“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，保障國(guó)家糧食安全，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互促共進(jìn)，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。”——這是2017年《政府工作報(bào)告》對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體部署。
《政府工作報(bào)告》還明確推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體路徑：引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展生產(chǎn)，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水稻、小麥生產(chǎn)，適度調(diào)減玉米種植面積，糧改飼試點(diǎn)面積擴(kuò)大到1000萬(wàn)畝以上。
鼓勵(lì)多渠道消化玉米庫(kù)存。支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拓展產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，打造農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。
“政府工作報(bào)告對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的安排，對(duì)促進(jìn)農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革也能有啟發(fā)，比如過(guò)去是籽粒玉米收獲，現(xiàn)在糧改飼，那么農(nóng)機(jī)的設(shè)計(jì)、研發(fā)和制造如何適應(yīng)這一新形勢(shì)，同步開(kāi)發(fā)可靠性好、作業(yè)效益高、農(nóng)民買(mǎi)得起的青貯機(jī)械，就是擺在農(nóng)機(jī)行業(yè)面前的一個(gè)問(wèn)題了?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院原黨組書(shū)記薛亮這樣告訴記者。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院院長(zhǎng)韓魯佳則從農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)的變化進(jìn)行了解讀：“今年的政府工作報(bào)告中提出要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，除了土地流轉(zhuǎn)需要適度規(guī)模外，符合發(fā)展適度規(guī)模的農(nóng)機(jī)服務(wù)也很重要。從農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)的角度來(lái)講，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展了，需求也多樣化了，適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)的訴求是不一樣的，所以農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)成套解決方案也會(huì)隨之變化?！?/span>
今年的《政府工作報(bào)告》還提出“建設(shè)既有現(xiàn)代文明、又具田園風(fēng)光的美麗鄉(xiāng)村”，對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)提出了更高的新要求，也將農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展擺在了更加突出的位置。
一手抓資源保護(hù)，一手抓廢棄物的治理，要努力把農(nóng)業(yè)資源過(guò)高的利用強(qiáng)度緩下來(lái)，把面源污染加重的趨勢(shì)降下來(lái)，無(wú)疑是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。為此，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在部署農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題時(shí)，提出要實(shí)施五個(gè)行動(dòng)，分別是畜禽糞污治理行動(dòng)、果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)、東北地區(qū)秸稈處理行動(dòng)、以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動(dòng)和農(nóng)膜回收行動(dòng)。
對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)柯炳生告訴記者，農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革是一個(gè)綠色的改革，要緊緊圍繞環(huán)保高效的思路，走智慧農(nóng)業(yè)之路，發(fā)展高效節(jié)水節(jié)能機(jī)械、大型植保機(jī)械、秸稈綜合利用機(jī)械和殘膜回收機(jī)械等，為產(chǎn)業(yè)融合提升、清潔田園、化肥農(nóng)藥減量、農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等發(fā)揮積極作用。
而全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任陳錫文在談到農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在其中發(fā)揮的作用非?？春谩！稗r(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革最重要的是推進(jìn)兩方面創(chuàng)新。一方面，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。從良種的培育到栽培養(yǎng)殖技術(shù)的創(chuàng)新，一直到后續(xù)的加工儲(chǔ)運(yùn)等，都要采取新科技，產(chǎn)生更高效益。
另一方面，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系方面創(chuàng)新。通過(guò)城鎮(zhèn)化推進(jìn)，農(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)正在流轉(zhuǎn)集中，實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民通過(guò)對(duì)土地進(jìn)行托管、代耕以及購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，也能在小塊土地上享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)帶來(lái)的較高效益?！?/span>
立足農(nóng)機(jī)供給結(jié)構(gòu)變化順勢(shì)而為
專(zhuān)家分析認(rèn)為，農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革要最終“落地”，還要立足于我國(guó)農(nóng)機(jī)當(dāng)前面臨的問(wèn)題，因地制宜，各個(gè)擊破，走出符合農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展規(guī)律、帶有鮮明農(nóng)機(jī)特色的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之路。
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化供給側(cè)結(jié)構(gòu)在發(fā)生深刻變化。首先，從技術(shù)上看，農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新由大田作物向農(nóng)業(yè)全領(lǐng)域拓展，由耕種收向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸。
農(nóng)業(yè)品種選育把機(jī)械化適應(yīng)性列為審定標(biāo)準(zhǔn)，籽粒機(jī)收品種等育種攻關(guān)加快推進(jìn)，綠色高產(chǎn)創(chuàng)建攻關(guān)將農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為重要平臺(tái)，輕簡(jiǎn)栽培正在成為農(nóng)藝改進(jìn)的基本趨向，品種、栽培和機(jī)械裝備加快配套，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展開(kāi)辟了更廣泛的空間。
其次，從產(chǎn)品上看，近年來(lái)，農(nóng)機(jī)裝備制造水平明顯提升，品種不斷增加，產(chǎn)品性能不斷提高，“十二五”期間農(nóng)機(jī)品種增加了100多種，農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值位居世界前列。
智能技術(shù)、信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備上應(yīng)用步伐加快，大型跨國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)紛紛登陸國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。但是，農(nóng)機(jī)工業(yè)大而不強(qiáng)，農(nóng)機(jī)裝備有效供給不足，缺門(mén)斷檔和中低端產(chǎn)能過(guò)剩并存，機(jī)具的可靠性、適用性有待提升，結(jié)構(gòu)性矛盾仍舊突出。
第三，從服務(wù)上看，隨著農(nóng)機(jī)擁有量快速增加，合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型主體發(fā)展壯大，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)由大范圍的跨區(qū)作業(yè)向周邊規(guī)?；?wù)、合作型服務(wù)、自用型服務(wù)轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)的耕種收“老三樣”服務(wù)向集中烘干、集中育秧、統(tǒng)防統(tǒng)治轉(zhuǎn)變；由遍布千鄉(xiāng)萬(wàn)村的小門(mén)店服務(wù)，向農(nóng)機(jī)4S店、農(nóng)機(jī)電商、遠(yuǎn)程診斷維修等新型服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。
但是，農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化程度不夠，機(jī)制不靈活，服務(wù)質(zhì)量效益總體還不高；農(nóng)機(jī)合作社等新型主體人才缺、觀(guān)念舊、用地難、融資貴等矛盾還比較突出，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)提出了新的要求。
對(duì)此，張?zhí)伊謴?qiáng)調(diào)：“隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展環(huán)境和形勢(shì)的深刻變化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作對(duì)象、內(nèi)容、領(lǐng)域等也在發(fā)生深刻變化。我們必須以變應(yīng)變、順勢(shì)而為，主動(dòng)打破思維定式、路徑依賴(lài)和工作慣性，加快培育農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新動(dòng)能，展現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在穩(wěn)產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本增效益、添綠色可持續(xù)等方面的新作用?！?/span>
那么，具體該如何應(yīng)對(duì)呢？從政府決策和把控上，做好三個(gè)方面的工作必不可少。一是要堅(jiān)持走農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合之路。要以農(nóng)業(yè)機(jī)械化引領(lǐng)作物品種改良和耕作制度變革，促進(jìn)良田良種良法良機(jī)配套，破解主要作物和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化難題，提高機(jī)械作業(yè)適應(yīng)性，大力拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展空間，釋放農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的潛能。
二是要讓農(nóng)業(yè)機(jī)械化與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)中的作用，促使機(jī)械化與多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相互適應(yīng)、相互促進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后延伸。
三是信息化不能“短腿”。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，以信息化培育農(nóng)機(jī)行業(yè)新動(dòng)能，推動(dòng)新發(fā)展，支持鼓勵(lì)開(kāi)展市場(chǎng)供需對(duì)接、機(jī)具調(diào)度、服務(wù)保障等方面的信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，“讓信息多跑路，讓農(nóng)機(jī)多干活”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效。
而從企業(yè)層面上，如何為農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)助力？全國(guó)人大代表、山東五征集團(tuán)董事長(zhǎng)姜衛(wèi)東認(rèn)為，“我們要從多個(gè)角度看待農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，從我們生產(chǎn)企業(yè)的角度，要積極跟隨國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，有針對(duì)性地開(kāi)展結(jié)構(gòu)性調(diào)整，滿(mǎn)足市場(chǎng)的多樣化需求。這也是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的有效途徑。
當(dāng)前，大家都認(rèn)識(shí)到，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低特別是玉米價(jià)格很低是個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，現(xiàn)在國(guó)家提出糧改飼，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，都需要機(jī)械化，我們就要圍繞這一戰(zhàn)略進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)品的升級(jí)?！?/span>
全國(guó)人大代表、中國(guó)一拖集團(tuán)董事長(zhǎng)趙剡水建議，要充分發(fā)揮購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，改進(jìn)、完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，建立長(zhǎng)久有效的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)制，加大對(duì)高端農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品的補(bǔ)貼力度，充分調(diào)動(dòng)我國(guó)農(nóng)戶(hù)購(gòu)置、使用高端農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品的積極性，為加快我國(guó)由“農(nóng)機(jī)大國(guó)”向“農(nóng)機(jī)強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)變，提供國(guó)家政策層面上的支持和保障。
全國(guó)人大代表、中聯(lián)重科副總裁王金富表示：“農(nóng)機(jī)裝備作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素資源，必須適應(yīng)新形勢(shì)和新需求，主動(dòng)思考，積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新需求。我建議，以農(nóng)機(jī)為農(nóng)業(yè)科技載體，有目標(biāo)、有節(jié)奏地推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素深度融合。在土地資源要素適度規(guī)?；瘲l件下，還需要對(duì)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)技術(shù)等要素資源進(jìn)行合理配置。面對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶(hù)、現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)業(yè)機(jī)械必須在供給側(cè)端進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以滿(mǎn)足適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)的需要?！?/span>
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