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本文導(dǎo)讀目錄：

1、建設(shè)新農(nóng)村 特色不能丟

2、建設(shè)新農(nóng)村不能以農(nóng)民失地為代價(jià)

3、建設(shè)新農(nóng)村農(nóng)機(jī)流通業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)

4、建設(shè)新農(nóng)村必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度

建設(shè)新農(nóng)村 特色不能丟 ♂

建設(shè)新農(nóng)村 特色不能丟

　　今年以來(lái)，各地在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐中，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因地制宜的原則，根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平，以及不同的地域和文化特色，制定了不同的階段性目標(biāo)、具體任務(wù)和推進(jìn)步驟，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有效地向前推進(jìn)。
　　如，廣西注重各鄉(xiāng)村特點(diǎn)，一村一策，不搞“一刀切”和“齊步走”，努力保持鮮明的民族特色、獨(dú)特的地域特征和優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)；北京市從平原和山區(qū)、深山區(qū)和半山區(qū)各具不同特點(diǎn)的實(shí)際狀況出發(fā)，將新農(nóng)村建設(shè)分為3種類型11種模式分類指導(dǎo)；貴州在三類地區(qū)選擇100個(gè)村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況，確定不同的目標(biāo)任務(wù)。
　　然而記者在有些新農(nóng)村建設(shè)“示范村”也看到，一座座貼著瓷磚、頂著金屬裝飾球的“小洋樓”拔地而起，與周圍青山綠水的自然景觀很不和諧。有的“農(nóng)家樂(lè)”則裝修得不中不洋，盡力打扮成賓館飯店的樣子，讓游客興致索然。
　　更令人驚奇的是，記者在東部發(fā)達(dá)地區(qū)和西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村看到，富裕起來(lái)的農(nóng)民蓋的新房，就像是根據(jù)同一張圖紙建造的，全然失去了各自獨(dú)特的傳統(tǒng)風(fēng)格和文化特色。
　　針對(duì)這種現(xiàn)象，全國(guó)政協(xié)常委彭釗認(rèn)為，全國(guó)有3萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近650萬(wàn)個(gè)行政村。應(yīng)當(dāng)一改以往由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一制定村莊規(guī)劃的狀況，由村里外聘設(shè)計(jì)師在充分征求農(nóng)民意見(jiàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃，真正做到“規(guī)劃源自于農(nóng)民、規(guī)劃為了農(nóng)民”。圍繞農(nóng)民最關(guān)心的問(wèn)題，如改房、改水、改路等進(jìn)行規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化，滿足農(nóng)民最基本的人居需求。
　　年初的中央“一號(hào)文件”，突出強(qiáng)調(diào)了村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理，要求各級(jí)政府安排資金支持編制村莊規(guī)劃和開(kāi)展村莊治理試點(diǎn)。這份文件指出，村莊治理要突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，保護(hù)有歷史文化價(jià)值的古村落和古民宅。要本著節(jié)約原則，充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和設(shè)施改造，防止大拆大建。加強(qiáng)宅基地規(guī)劃和管理，大力節(jié)約村莊建設(shè)用地，向農(nóng)民免費(fèi)提供經(jīng)濟(jì)安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計(jì)圖樣。
　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，新的村莊規(guī)劃建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)一項(xiàng)必不可少的任務(wù)。我國(guó)各地農(nóng)村差異很大，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)分地域類型、細(xì)化指導(dǎo)措施，提高指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。一定要突出特色，包括鄉(xiāng)村特色、地域特色、民族特色，特別要突出鄉(xiāng)村特色，不能把新農(nóng)村建成新城鎮(zhèn)。不搞統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不搞達(dá)標(biāo)升級(jí)，不搞評(píng)比檢查。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

建設(shè)新農(nóng)村不能以農(nóng)民失地為代價(jià) ♂

建設(shè)新農(nóng)村不能以農(nóng)民失地為代價(jià)
　　根據(jù)記者采訪和有關(guān)部門提供的情況，近一時(shí)期的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在一些地方出現(xiàn)違法違規(guī)用地、濫占耕地現(xiàn)象。主要方式是“以租代征”或以“農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)”為名，擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。一些地方政府部門和企事業(yè)單位繞過(guò)法定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用審批手續(xù)，將大量耕地用來(lái)建設(shè)“工業(yè)城”“世紀(jì)廣場(chǎng)”“商貿(mào)城”“產(chǎn)業(yè)基地”等。
　　國(guó)土資源部去年對(duì)16個(gè)城市進(jìn)行衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，違法用地宗數(shù)占新增建設(shè)用地總數(shù)的近60%，面積占近一半，個(gè)別地方甚至高達(dá)90%。從今年初步摸底情況看，這一勢(shì)頭還在上升。近期國(guó)土資源部就在河南安陽(yáng)和山西太原分別查處了四季花香生態(tài)園和萬(wàn)水物貿(mào)城、太原富麗裝飾有限公司非法租賃農(nóng)民集體耕地等案件。
　　據(jù)國(guó)土資源部耕地保護(hù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前只有省級(jí)以上政府才有征地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批權(quán)，其中征收涉及基本農(nóng)田或基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />35公頃的，及其他土地超過(guò)70公頃的，都必須由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。為了躲避政策，一些地方政府玩起了“以租代征”的把戲，使市、縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的地方政府在實(shí)際上擁有“征地權(quán)”。一些用地單位也希望通過(guò)“以租代征”更加方便地占用土地，同時(shí)逃避應(yīng)向國(guó)家繳納的各種稅費(fèi)。
　　日前出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》指出，農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，納入年度土地利用計(jì)劃，并依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。禁止通過(guò)“以租代征”等方式使用農(nóng)民集體所有農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，必須符合規(guī)劃并嚴(yán)格限定在依法取得的建設(shè)用地范圍內(nèi)。
　　這份通知指出，未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員批準(zhǔn)通過(guò)“以租代征”等方式占地建設(shè)的，屬非法批地行為；單位和個(gè)人擅自通過(guò)“以租代征”等方式占地建設(shè)的，屬非法占地行為，要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
　　土地是農(nóng)民的“命根子”。今年中央“一號(hào)文件”明確要求，必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制。國(guó)務(wù)院研究室有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此表示，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是億萬(wàn)農(nóng)民群眾的偉大創(chuàng)造。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，必須長(zhǎng)期穩(wěn)定和不斷完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)益。
　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，當(dāng)前在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和進(jìn)行村莊整治中，不能隨意調(diào)整承包土地、改變承包關(guān)系、侵犯農(nóng)民土地權(quán)益。有條件的地方，可以根據(jù)依法、自愿、有償?shù)脑瓌t流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，但絕不能違背農(nóng)民意愿，不顧條件地強(qiáng)制推行。
　　同時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，嚴(yán)格控制基本建設(shè)占地，堅(jiān)決保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田，為子孫后代留下足夠的生存和發(fā)展空間。無(wú)論如何，不能建成沒(méi)有耕地、沒(méi)有農(nóng)業(yè)的新農(nóng)村。

建設(shè)新農(nóng)村農(nóng)機(jī)流通業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn) ♂

建設(shè)新農(nóng)村農(nóng)機(jī)流通業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)
　　2006年是我國(guó)跨入“十一五”規(guī)劃的頭一年，也是農(nóng)機(jī)流通行業(yè)迎來(lái)歷史性發(fā)展機(jī)遇的一年。如何圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通體系，是擺在農(nóng)機(jī)流通行業(yè)面前新的重要課題。
　　黨的十六屆五中全會(huì)提出了要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出的重大決策，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的基本方略，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的核心和重點(diǎn)。在年初召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上也提出，在建設(shè)新農(nóng)村的開(kāi)局年，國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年，并逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來(lái)源。
　　長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)機(jī)流通作為直接為“三農(nóng)”服務(wù)的重要行業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具機(jī)械化———也就是農(nóng)業(yè)機(jī)械化做出了巨大貢獻(xiàn)。同時(shí)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，也給農(nóng)機(jī)流通行業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
　　國(guó)家財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入必將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民增加投入的積極性。特別是國(guó)家對(duì)購(gòu)置農(nóng)機(jī)實(shí)施補(bǔ)貼，以及補(bǔ)貼資金的逐年增加，補(bǔ)貼范圍的不斷擴(kuò)大，補(bǔ)貼程序的逐步完善，已有效地激活了整個(gè)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)。但從總體上講，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平還比較低。從產(chǎn)品而言，大多數(shù)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品落后于國(guó)際水平；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)含量低，一些量大面廣的產(chǎn)品（如小型拖拉機(jī)、單缸柴油機(jī)、三輪農(nóng)用車等）生產(chǎn)能力過(guò)剩；一些技術(shù)含量高、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的產(chǎn)品仍需要從國(guó)外進(jìn)口；主要產(chǎn)品的故障率高于國(guó)外同類產(chǎn)品，零配件銷售管理比較混亂，仍有劣質(zhì)產(chǎn)品充斥市場(chǎng)等等。從流通體系而言，以連鎖經(jīng)營(yíng)為代表的現(xiàn)代流通經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)尚未建立起來(lái)；誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)還沒(méi)有真正落實(shí)；售后服務(wù)還有較大差距；經(jīng)營(yíng)模式還比較落后，經(jīng)濟(jì)效益普遍較低等等。因此，農(nóng)機(jī)流通體系建設(shè)，任務(wù)仍很艱巨。
　　建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然需要由連接生產(chǎn)和使用的現(xiàn)代流通的帶動(dòng)。面對(duì)激烈的市場(chǎng)和國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)，迫切需要農(nóng)機(jī)流通企業(yè)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通。商務(wù)部已啟動(dòng)了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，并且將在“十一五”期間重點(diǎn)扶持100家農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和100家農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)。希望農(nóng)機(jī)生產(chǎn)流通企業(yè)要改變傳統(tǒng)的流通模式，打造適合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村需求的農(nóng)機(jī)流通網(wǎng)絡(luò)，要以前瞻的眼光看待農(nóng)村這個(gè)極具潛力的市場(chǎng)，關(guān)注農(nóng)民、農(nóng)村的要求，滿足“三農(nóng)”的需要。一是要大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式。二是要加快批發(fā)市場(chǎng)的改造和提升。三是要大力培育大型農(nóng)機(jī)流通企業(yè)集團(tuán)，積極扶持中小型企業(yè)。四是在突出主業(yè)的同時(shí)，因地制宜，因企制宜，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。五是要大力發(fā)展以企業(yè)文化為內(nèi)涵的品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。

建設(shè)新農(nóng)村必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度 ♂

建設(shè)新農(nóng)村必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度

　　在新的時(shí)代背景下，中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，既是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的深刻把握，又是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)和升華。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)時(shí)代潮流，不斷融入新的思想內(nèi)涵，提出新的奮斗目標(biāo)；同時(shí)，也必須尊重歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖。
　　以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)體制是我們實(shí)踐中取得的一條基本經(jīng)驗(yàn)。這作為我國(guó)農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度，已寫(xiě)入憲法?；仡櫢母锏臍v程，我們可以清楚地看到，黨在農(nóng)村的基本政策堅(jiān)持最好的時(shí)期，往往也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、農(nóng)村社會(huì)最穩(wěn)定的時(shí)期。歷史表明，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)體制，作為農(nóng)村的基本政策，符合生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的規(guī)律。它讓農(nóng)戶獲得充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。它符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的特點(diǎn)和我國(guó)國(guó)情，可以使農(nóng)戶根據(jù)市場(chǎng)、氣候、環(huán)境和農(nóng)作物生長(zhǎng)情況及時(shí)做出決策，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行，也有利于農(nóng)戶自主安排剩余勞動(dòng)力和勞動(dòng)時(shí)間，增加收入。正是由于這些客觀規(guī)律和本質(zhì)特征，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須以尊重農(nóng)民的主體地位為前提，堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖。
　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須堅(jiān)持以人為本，尊重農(nóng)民的主體地位，尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題入手，廣泛調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。“十一五”時(shí)期是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)黨委和政府要按照中央統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予少取放活”的指導(dǎo)方針，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。當(dāng)前，要以農(nóng)民增收為核心，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程；將國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村；推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展；逐步提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平；逐步建立適合農(nóng)村實(shí)際的社會(huì)救助和保障體系；把更多的實(shí)惠帶給農(nóng)民。
　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必然會(huì)遇到許多新問(wèn)題。農(nóng)村改革的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要解決好新問(wèn)題，必須充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)農(nóng)民以發(fā)展生產(chǎn)力為根本出發(fā)點(diǎn)探索農(nóng)村發(fā)展的新思路。通過(guò)組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)村的新活力，為新農(nóng)村建設(shè)提供制度保障。有條件的地方，農(nóng)民可以根據(jù)自愿、有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
　　但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到社會(huì)發(fā)展有其內(nèi)在的客觀規(guī)律。如果違背客觀規(guī)律，不顧現(xiàn)實(shí)國(guó)情，去做超越歷史進(jìn)程的事情，不但不會(huì)促進(jìn)發(fā)展，反而會(huì)阻礙歷史的進(jìn)步。我國(guó)目前有13億人口，其中9.4億為農(nóng)業(yè)人口，約2.5億個(gè)農(nóng)戶單位，而耕地面積已經(jīng)減少到18.4億畝，戶均耕地面積只有7畝多，全國(guó)人均耕地面積只有1.4畝多，僅相當(dāng)于世界平均水平的40%，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美國(guó)家的平均水平。所以，現(xiàn)階段土地對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)不僅是生產(chǎn)資料，更是基本生活保障。在我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過(guò)程中，盡管有2億多農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)，但由于戶籍、社保等制度不完善，目前他們中的絕大部分人并未真正融入到城鎮(zhèn)體系中。
　　因此，如果不能很好地堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，盲目套用規(guī)模經(jīng)濟(jì)原理，試圖一蹴而就地實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，甚至假借社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的名義大拆大建、大搞土地兼并，必然會(huì)導(dǎo)致大量農(nóng)民失去土地。再加上國(guó)家財(cái)力所限，難以建立比較完備的社會(huì)保障體系，就很可能使大量農(nóng)民流離失所，產(chǎn)生“流民”問(wèn)題，進(jìn)而引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)。中國(guó)幾千年的歷史已經(jīng)反復(fù)證明了這一點(diǎn)。
　　制度和法律的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析告訴我們，如果動(dòng)搖了農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基石，農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到保障，農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到侵害，必然會(huì)影響農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)行為，減少生產(chǎn)投入。長(zhǎng)此以往，將勢(shì)必影響到國(guó)家的糧食安全。因此，穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，無(wú)論從保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，還是從維護(hù)國(guó)家糧食安全及社會(huì)穩(wěn)定等方面來(lái)看都具有極其重大而深遠(yuǎn)的意義。
　　堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖，當(dāng)前最關(guān)鍵的是要堅(jiān)定不移地貫徹和落實(shí)農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)，保障農(nóng)民長(zhǎng)期而穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。只有農(nóng)民的土地權(quán)益得到有效的法律保護(hù)，才能真正給農(nóng)民“定心丸”，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，使其增加投入、發(fā)展生產(chǎn)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />