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本文導讀目錄：

1、推進耕地輪作休耕 讓農(nóng)田休養(yǎng)生息

2、推進行業(yè)高質量發(fā)展：國家農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心（籌） 揭牌

推進耕地輪作休耕 讓農(nóng)田休養(yǎng)生息 ♂

推進耕地輪作休耕 讓農(nóng)田休養(yǎng)生息

休耕不是讓土地荒蕪，而是采取保護性措施，從根本上提升我國耕地地力水平，加強耕地質量保護，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

近日，農(nóng)業(yè)部會同中央農(nóng)辦、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部等部門印發(fā)了《探索實行耕地輪作休耕制度試點方案》，提出在部分地區(qū)探索實行耕地輪作休耕制度試點，力爭用3—5年時間，初步建立耕地輪作休耕組織方式和政策體系。這是中央確定的重大改革任務，也是我國主動應對生態(tài)資源壓力、轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

近年來，我國糧食連年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，但長期粗放的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式也讓我國面臨著資源環(huán)境的多重挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)、農(nóng)業(yè)投入品過量使用、地下水超采以及農(nóng)業(yè)內(nèi)外源污染相互疊加等帶來的一系列問題日益凸顯，這讓生態(tài)修復治理成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

農(nóng)業(yè)以土而立。對農(nóng)業(yè)的生態(tài)修復而言，耕地保護是最關鍵的部分。由于人多地少，資源稟賦不足，我國對耕地、水等資源要素的長期超強度利用，大大消耗了耕地的生命力。目前，我國大部分地區(qū)糧食生產(chǎn)一年兩熟，南方多地一年三熟，土地長期高負荷運轉，影響了糧食持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。此外，耕地退化和污染現(xiàn)象也逐年擴大，東北平原耕地“隱性流失”加劇，原本富含有機質的黑土層越來越薄。讓不堪重負的耕地休養(yǎng)生息，用地養(yǎng)地相結合，在部分地區(qū)推進耕地休耕輪作勢在必行。

當前推進耕地輪作休耕，時機比較成熟?，F(xiàn)階段國內(nèi)外市場糧食供給充裕，國內(nèi)糧食倉儲日益吃緊，糧食收儲財政壓力增大，利用這一時機推進耕地輪作休耕，不僅能夠保護耕地資源、鞏固提升糧食產(chǎn)能、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，還有利于平衡糧食供求矛盾、穩(wěn)定農(nóng)民收入、減輕財政壓力。

從技術上講，我國有著悠久的輪作種植傳統(tǒng)。

最早的農(nóng)書《齊民要術》中就提到了作物輪作的必要性。輪作是順應自然規(guī)律的選擇，可以調節(jié)土壤理化性狀、改良土壤生態(tài)；休耕則能通過用地養(yǎng)地相結合，保護和提升地力，增強糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，從而實現(xiàn)真正的“藏糧于地”。此外，耕地輪作休耕，也有利于我國推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，調整優(yōu)化種植結構，增加緊缺農(nóng)產(chǎn)品供給，滿足多元化消費需求，全面提升農(nóng)業(yè)供給體系的質量和效率。

但是，推進耕地輪作休耕，事關13億多人的吃飯問題，必須審慎對待。如何讓試點不走樣、讓好的政策設計真正落到實處？要正確認識耕地輪作休耕，需要明確幾個原則。首要原則就是“鞏固提升產(chǎn)能，保障糧食安全”。開展這項試點，要以保障國家糧食安全和不影響農(nóng)民收入為前提，休耕不能減少耕地、搞非農(nóng)化、削弱農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保急用之時糧食能夠產(chǎn)得出、供得上。

休耕不是讓土地荒蕪，而是采取保護性措施，要堅守耕地保護紅線，提升耕地質量，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。

其次，要充分尊重農(nóng)民意愿，不能讓農(nóng)民利益受損失。這次試點，強化了政策扶持，建立了利益補償機制，對承擔輪作休耕任務的農(nóng)戶給予必要補助，確保不影響試點農(nóng)民收入。同時鼓勵農(nóng)民以市場為導向，調整優(yōu)化種植結構，拓寬就業(yè)增收渠道。根據(jù)各地區(qū)的實際情況，發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動性，不搞強迫命令、不搞一刀切。

推進耕地輪作休耕，除了試點的600多萬畝耕地，我們的目光還應投射到更廣袤的田野上。只有從根本上提升我國耕地地力水平，加強耕地質量保護，加快建設高標準農(nóng)田，真正實施“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，才能促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

推進行業(yè)高質量發(fā)展：國家農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心（籌） 揭牌 ♂

推進行業(yè)高質量發(fā)展：國家農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心（籌） 揭牌

來自全國的上百位農(nóng)機行業(yè)機構代表共同見證了“國家農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心（籌）”揭牌儀式。國家市場監(jiān)管總局計量司一級巡視員張益群，河南省市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長王建防，洛陽市副市長牛剛到會并致辭。作為主要發(fā)起單位，中國一拖董事長劉繼國，一拖股份副總經(jīng)理薛文璞、副總工程師李鋒軍等公司領導出席儀式。

當天上午，“國家農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)計量測試聯(lián)盟”也同期成立，并舉辦了產(chǎn)業(yè)計量支撐農(nóng)機裝備高質量發(fā)展論壇。

行業(yè)高質量發(fā)展亟需提升計量測試技術

知名計量專家、航空工業(yè)北京長城計量測試技術研究所副總工程師熊昌友表示，產(chǎn)業(yè)計量是為滿足產(chǎn)業(yè)需求而開展的一系列計量活動的統(tǒng)稱，包括所有利用測量原理、測量器具、測量方法、測量程序、測量結果為產(chǎn)業(yè)提供技術創(chuàng)新和服務的活動。以為產(chǎn)業(yè)提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期以及前瞻性的計量測試服務為目標和任務。他稱，要瞄準產(chǎn)品，保證產(chǎn)品在設計、試驗、生產(chǎn)和使用維護全過程數(shù)據(jù)流的正確性，實現(xiàn)產(chǎn)品全壽命周期關鍵參數(shù)可計量，保證產(chǎn)品質量。

農(nóng)機裝備領域第一家國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心設在中國一拖似屬必然。劉繼國表示，中國一拖歷來重視產(chǎn)業(yè)計量工作，從建廠初期就把計量工作放在重要基礎地位來抓，計量工作一直在不斷前進和發(fā)展。可以說中國一拖的發(fā)展離不開計量，東方紅品牌的質量離不開計量。

通過長期的建設與積累，中國一拖有著強大的計量測試基礎條件。目前，中國一拖旗下洛陽西苑車輛與動力檢驗所有限中心在計量測試方面擁有強大的軟硬件實力與專業(yè)化團隊。不僅可提供計量校準“一站式”服務，也可提供更加精準、高效、便利的理場計量校準服務。在該公司實驗室，一臺看上去不起眼的振動、扭矩等校準設備，就可能需要數(shù)十萬上百萬元。對于一般的制造企業(yè)來說，根本就不會購買，即便高價買來因為使用率低也不經(jīng)濟。對于行業(yè)來就，可以積極利用中國一拖計量測試資源，以更小的成本推進行業(yè)產(chǎn)品質量的整體提升。

行業(yè)專家認為，推進質量強國建設和農(nóng)機化高質量發(fā)展，做好農(nóng)機計量測試這項基礎工作非常重要并需加速推進。一是農(nóng)機產(chǎn)品升級后的計量測試方法和能力急需補課，如隨著拖拉機產(chǎn)品逐漸過渡到動力換擋、無級變速、新能源、智能化等，行業(yè)的計量測試方法、手段和能力亟需跟上，以能支撐產(chǎn)品和健康持續(xù)發(fā)展。如無人駕拖拉機的實驗方法目標還不完善、未成體系，清潔度的檢測和控制體系還在研究和建設，傳感器的檢測方法能力也未配備到位，智能控制的檢測還需要進一步完善。二是計量測試技術標準和方法急需升級和規(guī)范，如行業(yè)里面普遍存在的零部件質量一致性問題，要求材料的指標不斷提高。三是新技術運用帶來的新問題，如田間耕作大數(shù)據(jù)、后補貼依據(jù)、數(shù)據(jù)的采集與溯源等。四是中小企業(yè)計量測試能力普遍不足，農(nóng)機供應商中小企業(yè)居多，計量溯源市場運作不規(guī)范、產(chǎn)品技術與功率升級帶來的檢測機構能力不足、因技術迭代帶來的能力不足等問題，都呼喚建議一家行業(yè)性的計量測試中心、服務農(nóng)機化高質量發(fā)展。

推進開放共享積極服務行業(yè)

張益群在當天的揭牌儀式上要求，一是要以需求為牽引，加強計量技術研究，提升產(chǎn)業(yè)計量測試能力，為農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提供技術支撐；二是要開放共享，搭建產(chǎn)學研用一體化創(chuàng)新合作平臺，有效推動行業(yè)測試技術創(chuàng)新發(fā)展；三是要積極探索并完善運行機制，加強農(nóng)機裝備共性技術研究保護企業(yè)核心技術和知識產(chǎn)權；四是要積極爭取政府支持，推動國家農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心高質量建設。

劉繼國表示，中國一拖將以成功籌建國家農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心為契機，再提升自身計量測試服務能力的同時，積極參與到構建國家產(chǎn)業(yè)計量測試服務體系戰(zhàn)略中，打造一個能夠“解難題、疏渠道、搭平臺、促發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)計量測試中心，探索全生命周期的產(chǎn)業(yè)計量需求，解決農(nóng)機計量溯源鏈條的共性難題，開展產(chǎn)業(yè)基礎性、普遍性、前瞻性的計量測試技術研究，實現(xiàn)信息共享、資源優(yōu)化、利益共享、協(xié)同發(fā)展，促進農(nóng)機裝備高質量發(fā)展。同時，中國一拖愿與行業(yè)攜手行動，從計量校準基礎工作和解決實際需求做起，充分抓住產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設新機遇，將農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心建成行業(yè)標桿，引領產(chǎn)業(yè)測試技術發(fā)展，促進計量測試與產(chǎn)業(yè)的深度融合，提升農(nóng)機裝備行業(yè)的高質量發(fā)展和國際競爭力。

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國家農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心的建立，將大幅降低本地區(qū)農(nóng)機企業(yè)計量測試成本，避免企業(yè)實驗室重復建設，減輕本地區(qū)農(nóng)機企業(yè)負擔，節(jié)約社會資源，能夠有效推動本地區(qū)構建多元協(xié)同創(chuàng)新體系，推動技術成果應用轉化，為全國農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提供積極動力。同時，該中心還能夠有效解決農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)新技術應用、高質量發(fā)展過程中“測不了、測不全、測不準”的難點和痛點，完善國家質量基礎設施，加強農(nóng)機裝備領域具有產(chǎn)業(yè)特點的量值傳遞技術和關鍵領域關鍵參數(shù)的測量測試技術研究，開發(fā)新的計量測試技術、儀器設備，制定適宜的計量測試技術規(guī)范，保證技術參數(shù)測得出、測得準，測試結果可溯源、效率高，進而保障我國農(nóng)機裝備轉型升級向高質量發(fā)展。

國家農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心建成后，將為洛陽乃至河南省、全國農(nóng)機裝備產(chǎn)品提供全溯源鏈、全壽命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)的計量測試技術服務，破解農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)“卡脖子”計量測試技術難題，為農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級并向高質量發(fā)展提供技術服務，進一步提升農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)質量和核心競爭力。

聯(lián)合行業(yè)力量共建計量測試聯(lián)盟

國家農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心積極融合社會各方計量技術資源和力量，成立“國家農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)計量測試聯(lián)盟”，目前已有河南省、湖南省、四川省、新疆等地區(qū)農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定站和農(nóng)牧業(yè)機械產(chǎn)品質量監(jiān)督管理站，中國農(nóng)業(yè)大學、吉林大學、河南科技大學等高校，航空工業(yè)北京長城計量測試技術研究所、國創(chuàng)農(nóng)業(yè)裝備質量檢驗檢測技術 (洛陽) 有限公司、鄭州磨料磨具磨削研究所、河鋼材料技術研究院、河南濟源鋼鐵（集團）有限公司等企業(yè)、研究院加入。

中國一拖人士表示，鑒于農(nóng)業(yè)裝備行業(yè)的特點，目前規(guī)劃把計量測試中心和聯(lián)盟同步建設好，這次只邀請了部分大專院校檢測機構、少量的重點上下游企業(yè)，先把架子搭起來，未來聯(lián)盟或將設置一些基本的門檻、要加入的需要具備一定的基本要求，自身要具備一定的特點和優(yōu)勢，如在聯(lián)盟里要么是問題的解決者、要么是使用者和標準方法的完善者、要么是細分領域的領頭者、要么是經(jīng)驗的分享者、要么是典型代表問題的提出者、要么是這個設備的研發(fā)者等，大家共同為聯(lián)盟做工作、有成長、有收獲，持續(xù)推進聯(lián)盟建設。

河南省、洛陽市，以及行業(yè)相關領導分別致辭，對中國一拖成功籌建“國家農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心”表示祝賀，并將給予中國一拖更多的支持與幫助。

行業(yè)專家，中國農(nóng)業(yè)大學、吉林大學等高校相關人員，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化總站、河南省農(nóng)業(yè)技術推廣總站、湖南省農(nóng)業(yè)機械鑒定站、新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械產(chǎn)品質量監(jiān)督管理站，相關行業(yè)計量檢測實力較強的企業(yè)代表，聯(lián)盟單位代表等近百人參加相關活動，并實地參觀了東方紅智創(chuàng)空間、柴油機公司、東方紅農(nóng)耕博物館，以及國家農(nóng)機裝備創(chuàng)新中心。

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