財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部撥付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金3億元 支持受災(zāi)省區(qū)...(財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人詳解全面推開農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革——誰(shuí)多種糧,就優(yōu)先支持誰(shuí))
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1、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部撥付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金3億元 支持受災(zāi)省區(qū)...
3、財(cái)政部、司法部印發(fā)《綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理辦法》
財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部撥付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金3億元 支持受災(zāi)省區(qū)... ♂
財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部撥付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金3億元 支持受災(zāi)省區(qū)... ?? ?貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防汛抗旱救災(zāi)工作部署,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部認(rèn)真研究,及時(shí)調(diào)度各地農(nóng)作物、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施受強(qiáng)降雨、干旱等災(zāi)情影響情況,財(cái)政部于8月12日下達(dá)內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南、甘肅等13省區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金3億元,用于對(duì)受災(zāi)地區(qū)在洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)災(zāi)后購(gòu)買種子(苗)、化肥、農(nóng)藥等所需物資,以及修復(fù)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等給予補(bǔ)助,確保全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定,保障國(guó)家糧食安全。?
財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人詳解全面推開農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革——誰(shuí)多種糧,就優(yōu)先支持誰(shuí) ♂
財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人詳解全面推開農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革——誰(shuí)多種糧,就優(yōu)先支持誰(shuí)近日,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于全面推開農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作的通知》,在2015年試點(diǎn)基礎(chǔ)上,2016年在全國(guó)范圍內(nèi)將農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼,政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。4月28日,記者就此次農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策改革相關(guān)問(wèn)題,采訪了兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人。
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試點(diǎn)成效顯著
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農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要組成部分。自2004年起,國(guó)家先后實(shí)施了農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等三項(xiàng)補(bǔ)貼政策(即農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”)。這些補(bǔ)貼政策的實(shí)施,對(duì)于促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
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有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)發(fā)生深刻變化,農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策效應(yīng)遞減,政策效能逐步降低,迫切需要調(diào)整完善。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,2015年啟動(dòng)了調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策的試點(diǎn)工作,將三項(xiàng)補(bǔ)貼合并為一項(xiàng),支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)兩個(gè)方面。在試點(diǎn)取得顯著成效的情況下,2016年決定全面推開改革。
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據(jù)悉,從2015年試點(diǎn)情況看:一方面,降低了政策實(shí)施成本。政策調(diào)整后,統(tǒng)一了農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”資金的審核和發(fā)放程序,標(biāo)準(zhǔn)清楚明確,減少了基層多口徑、多次核實(shí)種植面積的工作量,政策落實(shí)更加簡(jiǎn)便、快捷、有效。另一方面,支持了糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)是支持建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,為新型經(jīng)營(yíng)主體解決“貸款難、貸款貴”難題。
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據(jù)介紹,從中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)中國(guó)農(nóng)村政策研究中心進(jìn)行的第三方評(píng)估結(jié)果看,三補(bǔ)合一后,耕地撂荒現(xiàn)象減少了,農(nóng)民的獲得感增強(qiáng)了,政策實(shí)施成本也大大降低了。
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發(fā)揮多重積極效應(yīng)
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在2015年試點(diǎn)基礎(chǔ)上,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,2016年在全國(guó)范圍內(nèi)將農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼,政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
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一是支持耕地地力保護(hù)。補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新方式方法,以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平,引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機(jī)肥等措施,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù),自覺(jué)提升耕地地力。
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二是支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。支持對(duì)象重點(diǎn)向種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜,體現(xiàn)“誰(shuí)多種糧食,就優(yōu)先支持誰(shuí)”。近幾年支持重點(diǎn)是建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,并推動(dòng)擔(dān)保業(yè)務(wù)盡快實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng),切實(shí)緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“融資難、融資貴”問(wèn)題。
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有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,通過(guò)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革,將會(huì)發(fā)揮多重積極效應(yīng)。一是有利于提高補(bǔ)貼政策的指向性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。將補(bǔ)貼與耕地保護(hù)掛鉤,可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)耕地、提高地力的積極性;通過(guò)統(tǒng)一資金審核和發(fā)放程序,可以減少工作環(huán)節(jié),減輕基層負(fù)擔(dān),節(jié)約時(shí)間和成本,提高工作效率。二是有利于促進(jìn)糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過(guò)政策引導(dǎo),加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,鼓勵(lì)多種形式的糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快進(jìn)入規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展新階段。三是有利于推動(dòng)農(nóng)村金融加快發(fā)展。
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努力解決融資“難和貴”
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對(duì)于將通過(guò)什么樣的方式支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近年來(lái),糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體大量涌現(xiàn),但在發(fā)展中還面臨著各種難題,其中最普遍的困難是由于缺乏抵押物,導(dǎo)致“融資難、融資貴”。為此,近幾年國(guó)家重點(diǎn)支持建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。中央財(cái)政資金統(tǒng)籌用于資本金注入、擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确矫?,力?zhēng)用3年時(shí)間建成政策性、獨(dú)立性、專注于農(nóng)業(yè)、覆蓋全國(guó)的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,通過(guò)強(qiáng)化銀擔(dān)合作機(jī)制,著力解決新型經(jīng)營(yíng)主體“成長(zhǎng)中的煩惱”。
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此外,國(guó)家也鼓勵(lì)各地因地制宜、采取多種方式支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)??梢詫?duì)糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體貸款利息按照不超過(guò)貸款利息的50%給予適當(dāng)補(bǔ)助;可以采取“先服務(wù)后補(bǔ)助”、提供物化補(bǔ)助等方式,開展重大技術(shù)推廣與服務(wù);也可以采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式,加快糧食生產(chǎn)托管服務(wù)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
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兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,已要求各地結(jié)合實(shí)際,抓緊制定實(shí)施方案,力爭(zhēng)于6月30日前將兌現(xiàn)到農(nóng)民手中的補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼將以“一卡(折)通”方式直接兌現(xiàn)到農(nóng)戶。
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財(cái)政部、司法部印發(fā)《綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理辦法》 ♂
財(cái)政部、司法部印發(fā)《綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理辦法》為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、文化市場(chǎng)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理,推進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,財(cái)政部會(huì)同司法部制定印發(fā)了《綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。
《辦法》共6章28條,對(duì)綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理的總體要求,配發(fā)范圍、種類、標(biāo)準(zhǔn),以及預(yù)算定額、氣候區(qū)域等進(jìn)行了規(guī)范。一是統(tǒng)一制服和標(biāo)志式樣。6支綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍制服式樣完全統(tǒng)一,主體元素、標(biāo)志規(guī)格以及布局完全統(tǒng)一,不同執(zhí)法隊(duì)伍通過(guò)標(biāo)志中的名稱和圖案加以區(qū)分,徹底解決長(zhǎng)期以來(lái)不同執(zhí)法部門著裝五花八門的問(wèn)題。二是向一線執(zhí)法人員傾斜。重點(diǎn)保障一線執(zhí)法人員著裝,嚴(yán)格區(qū)分一線執(zhí)法人員與行政辦公、人事財(cái)務(wù)等內(nèi)勤人員,避免著裝中的“大鍋飯”現(xiàn)象。三是改進(jìn)著裝管理方式。采取按規(guī)定的種類、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一換發(fā)與個(gè)人在年度定額內(nèi)自主選配相結(jié)合的管理方式,嚴(yán)格自主選配的管理規(guī)定,使之更加符合執(zhí)法工作實(shí)際,避免福利化傾向。四是實(shí)行財(cái)政全額保障。明確制服和標(biāo)志所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān),取消此前由個(gè)人負(fù)擔(dān)制服工料費(fèi)30%的規(guī)定。
《辦法》的實(shí)施有利于加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),督促執(zhí)法人員嚴(yán)肅儀容儀表和執(zhí)法風(fēng)紀(jì),樹立良好執(zhí)法形象、維護(hù)執(zhí)法權(quán)威。
附件:綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志式樣
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