長(zhǎng)春市“農(nóng)民工”今后改叫“新市民”(長(zhǎng)春市下發(fā)2005年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作實(shí)施方案)
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1、長(zhǎng)春市“農(nóng)民工”今后改叫“新市民”
2、長(zhǎng)春市下發(fā)2005年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作實(shí)施方案
長(zhǎng)春市“農(nóng)民工”今后改叫“新市民” ♂
長(zhǎng)春市“農(nóng)民工”今后改叫“新市民”
今后,到長(zhǎng)春務(wù)工的農(nóng)民工有了新稱謂——新市民。<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
“新市民”社區(qū)享免費(fèi)生殖保健
記者從長(zhǎng)春市計(jì)生委流動(dòng)人口管理處得知,來(lái)長(zhǎng)務(wù)工的已婚人員可到社區(qū)享受免費(fèi)婚育生殖保健的服務(wù)。“新市民”可到其所居住的社區(qū)或街道辦事處辦理免費(fèi)婚育保健證,此項(xiàng)優(yōu)惠措施不用“新市民”再掏一分錢。
南關(guān)區(qū)重慶路北社區(qū)服務(wù)站計(jì)生主任王亞文介紹:“社區(qū)服務(wù)站建立后,就開展對(duì)外來(lái)務(wù)工人員入住長(zhǎng)春的登記工作,向他們免費(fèi)贈(zèng)送避孕藥、避孕套等避孕藥品。外來(lái)務(wù)工人員享受與長(zhǎng)春本地常住人口一樣的服務(wù)待遇。”
“新市民”在意實(shí)惠甚過(guò)稱謂
對(duì)于“新市民”的提法,來(lái)長(zhǎng)務(wù)工者是怎么想的呢?從農(nóng)安縣合隆鎮(zhèn)來(lái)長(zhǎng)做縫紉工的王海榮表示,她并不十分在意稱謂:“其實(shí)‘新市民’和‘農(nóng)民工’就是個(gè)稱呼而已?,F(xiàn)在政府也鼓勵(lì)農(nóng)民出來(lái)打工,也出臺(tái)一些保護(hù)政策,比如用工單位不準(zhǔn)拖欠農(nóng)民工工資,我覺得我們和市民一樣,沒有什么區(qū)別。”
提及社區(qū)為來(lái)長(zhǎng)務(wù)工者提供生殖保健服務(wù),她很高興:“社區(qū)的工作人員昨天還來(lái)看望過(guò)我,他們告訴我不管有什么困難,只要說(shuō)出來(lái),他們都會(huì)幫我解決。”
王亞文表示,外來(lái)打工人員在城市發(fā)展中發(fā)揮著巨大作用,他們應(yīng)該受到更多尊重。(記者 畢成功 葛曉晶) <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
長(zhǎng)春市下發(fā)2005年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作實(shí)施方案 ♂
長(zhǎng)春市下發(fā)2005年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作實(shí)施方案
長(zhǎng)春市人民政府二○○五年四月十一日轉(zhuǎn)發(fā)長(zhǎng)春市財(cái)政局制定的《長(zhǎng)春市2005年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》,全文如下:
為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,做好我市2005年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼(以下簡(jiǎn)稱“糧食直補(bǔ)”)工作,根據(jù)《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省2005年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知》(吉政發(fā)〔2005〕8號(hào))精神,結(jié)合我市城區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指針,深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》(中發(fā)〔2005〕1號(hào))和《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省2005年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知》(吉政發(fā)〔2005〕8號(hào))有關(guān)文件精神,從我市城區(qū)(不含雙陽(yáng)區(qū),下同)實(shí)際出發(fā),認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
二、基本政策
2005年糧食直補(bǔ)的基本政策是,在2004年直補(bǔ)政策的基礎(chǔ)上“大穩(wěn)定、小調(diào)整”。
(一)“大穩(wěn)定”是保持2004年糧食直補(bǔ)基本政策不變,直補(bǔ)力度不減。
1、糧食直補(bǔ)原則:一是補(bǔ)貼向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜,補(bǔ)給種糧農(nóng)民;二是補(bǔ)貼辦法簡(jiǎn)便易行,便于操作;三是補(bǔ)貼兌現(xiàn)及時(shí),嚴(yán)禁截留、挪用、集體代領(lǐng),嚴(yán)禁抵扣任何款項(xiàng);四是補(bǔ)貼政策公平、公正、公開。
2、糧食直補(bǔ)范圍:直補(bǔ)對(duì)象為城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種糧農(nóng)戶;在城區(qū)內(nèi)中省直、市(區(qū))屬農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)的種糧農(nóng)工。
3、糧食直補(bǔ)數(shù)額核定依據(jù):
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?。?span lang="EN-US">2)對(duì)農(nóng)戶補(bǔ)貼資金的核定。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)農(nóng)戶按計(jì)稅面積核定補(bǔ)貼資金數(shù)額;國(guó)有農(nóng)場(chǎng)按承包合同面積核定到農(nóng)工。
(二)“小調(diào)整”是指在2004年直補(bǔ)政策基礎(chǔ)上適量增加直補(bǔ)資金總額及調(diào)整補(bǔ)貼資金兌付時(shí)間。
1、適量增加直補(bǔ)資金總額。所增資金用于:(1)將雜糧雜豆產(chǎn)量納入享受補(bǔ)貼的糧食商品量所增加的支出。(2)將寬城區(qū)興業(yè)農(nóng)場(chǎng)實(shí)際糧食種植面積多于統(tǒng)計(jì)年鑒面積的糧食產(chǎn)量納入享受補(bǔ)貼的糧食商品量所增加的支出。(3)比2004年適當(dāng)提高補(bǔ)貼水平增加的支出。
2、調(diào)整補(bǔ)貼資金兌付時(shí)間。由2004年分兩次兌付到農(nóng)戶改為在
三、補(bǔ)貼資金管理
?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼資金安排
2005年,省財(cái)政廳已撥付我市城區(qū)和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)糧食直補(bǔ)資金2 261萬(wàn)元,從省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支。
?。ǘ┭a(bǔ)貼資金專戶管理
糧食直補(bǔ)資金繼續(xù)實(shí)行專戶管理,??顚S谩8鲄^(qū)財(cái)政部門要建立對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼專賬,對(duì)糧食直補(bǔ)資金實(shí)行單獨(dú)核算。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行或農(nóng)村信用合作社,開設(shè)“糧食直補(bǔ)資金”專戶,辦理補(bǔ)貼資金收支業(yè)務(wù)。區(qū)財(cái)政部門向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))下?lián)芗Z食直補(bǔ)資金時(shí),要向開戶行出具撥款文件或資金劃撥方案。
?。ㄈ┭a(bǔ)貼資金撥付和發(fā)放
1、撥付。糧食直補(bǔ)資金由市撥付到區(qū)、再由區(qū)撥付到鄉(xiāng)(鎮(zhèn));中省直、市屬國(guó)有農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼資金由市直接撥付,區(qū)屬國(guó)有農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼資金由市撥到區(qū),再由區(qū)撥付到國(guó)有農(nóng)場(chǎng)。
2、發(fā)放。直補(bǔ)資金的發(fā)放由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所和農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)部門通過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)行或農(nóng)村信用社具體操作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所和農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)部門依據(jù)農(nóng)戶計(jì)稅面積、農(nóng)工承包合同面積編制直補(bǔ)資金花名冊(cè),張榜公布,并抄送農(nóng)行或農(nóng)村信用社后,向農(nóng)民、農(nóng)工發(fā)放糧食補(bǔ)貼通知書,糧食補(bǔ)貼通知書需加蓋支款單位在農(nóng)村信用社的預(yù)留印鑒,農(nóng)戶、農(nóng)工持糧食補(bǔ)貼通知書以及有效身份證件到農(nóng)行或信用社領(lǐng)取直補(bǔ)資金或轉(zhuǎn)存;嚴(yán)禁鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所和農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)部門發(fā)放現(xiàn)金;通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃等形式流轉(zhuǎn)土地的,補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)給現(xiàn)種糧戶。
為方便資金兌付,農(nóng)戶直補(bǔ)資金測(cè)算,舍零取整,計(jì)算到元。各區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政部門要分別建立直補(bǔ)臺(tái)賬。
各部門不準(zhǔn)擠占、截留、挪用糧食直補(bǔ)資金;不準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)組織代領(lǐng);不準(zhǔn)抵扣各種欠款和貸款;不準(zhǔn)抵頂村內(nèi)“一事一議”籌資和其它經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。
四、直補(bǔ)工作實(shí)施步驟
第一階段:宣傳政策,制定方案。利用多種形式,深入宣傳糧食直補(bǔ)政策,做到家喻戶曉,人人明白,并將宣傳工作貫徹始終。按照市直補(bǔ)方案要求,結(jié)合實(shí)際,各城區(qū)都要制定具體實(shí)施方案,4月中旬報(bào)市財(cái)政局備案。
第二階段:培訓(xùn)人員,搞好測(cè)算。市里舉辦糧食直補(bǔ)培訓(xùn)班。培訓(xùn)城區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村直補(bǔ)工作人員。各區(qū)要按照市實(shí)施方案的要求,認(rèn)真搞好測(cè)算,及時(shí)分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),并于
第三階段:及時(shí)兌現(xiàn),抓好落實(shí)。各區(qū)要在
第四階段:組織驗(yàn)收,搞好總結(jié)。5月底前,各區(qū)要對(duì)糧食直補(bǔ)工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,并將檢查結(jié)果上報(bào)市財(cái)政局;市對(duì)各區(qū)的糧食直補(bǔ)工作進(jìn)行核查。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任。糧食直補(bǔ)工作關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益,各級(jí)政府要提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織機(jī)構(gòu),穩(wěn)定和充實(shí)人員,按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求,各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本地糧食直補(bǔ)工作負(fù)全責(zé),要責(zé)成財(cái)政部門牽頭,由財(cái)政、發(fā)改委、稅改辦、農(nóng)委、地稅、糧食、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、審計(jì)等部門和農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用合作社組成糧食直補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)工作小組,分工協(xié)作,共同落實(shí)糧食直補(bǔ)工作,確保我市糧食直補(bǔ)工作平穩(wěn)推進(jìn)。
(二)加大宣傳和督查工作力度。糧食直補(bǔ)政策宣傳要做到“六到戶”,即補(bǔ)貼范圍和依據(jù)宣傳到戶、補(bǔ)貼金額核定到戶、糧食補(bǔ)貼申請(qǐng)表填寫到戶、補(bǔ)貼數(shù)額公布到戶、補(bǔ)貼通知書發(fā)放到戶、補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到戶。
各區(qū)要根據(jù)直補(bǔ)工作進(jìn)展情況,組織督查組深入到鄉(xiāng)村進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決。對(duì)違反糧食直補(bǔ)政策,截留、挪用、抵扣直補(bǔ)資金的行為,堅(jiān)決進(jìn)行查處,予以糾正。直補(bǔ)資金兌現(xiàn)期間,從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))到區(qū)、區(qū)到市要建立周報(bào)制度,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。
(三)落實(shí)糧食直補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。為保證糧食直補(bǔ)工作順利開展,糧食直補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)原則上由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。
(四)認(rèn)真做好信訪工作。各級(jí)政府要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則,落實(shí)信訪工作責(zé)任制。建立信訪預(yù)警、預(yù)報(bào)制度,及時(shí)排查隱患,掌握動(dòng)態(tài),重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。要耐心細(xì)致地做好思想工作,注意發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題,及時(shí)化解,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
(五)加強(qiáng)糧食直補(bǔ)工作力量。在糧食直補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)財(cái)政部門要穩(wěn)定充實(shí)人員,明確分工,抓好糧食直補(bǔ)的政策宣傳、組織實(shí)施等工作,確保糧食直補(bǔ)工作順利進(jìn)行。
本方案從2005年開始實(shí)施,如省另有規(guī)定,市里再做調(diào)整。
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