美國無人機法規(guī):黑飛最高罰款25萬美元(美國日本如何扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新?)
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本文導讀目錄:
2、美國日本如何扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新?
美國無人機法規(guī):黑飛最高罰款25萬美元 ♂
美國無人機法規(guī):黑飛最高罰款25萬美元刺激好玩的無人機穿越比賽,震撼人心的無人機航拍作品,無人機已然成為潮人們的新玩具。利用自由自在的天空中放飛夢想,聽上去還不錯。
但是在美國,聯(lián)邦航空局苛刻的無人機法規(guī)似乎讓您的夢想變得“有規(guī)有矩”。無人機,學名叫做無人航空器(系統(tǒng)),英文縮寫是UAV(無人航空系統(tǒng)為UAS)。
美國聯(lián)邦航空局將無人機定義為“一種飛機內(nèi)部或者飛機本身通過遙控器而不是直接由人來操作的飛機”無人機操作者分為出于娛樂用途和工作需要兩類,例如利用無人機拍攝紀錄片、新聞等就屬于工作用途。大部分無人機愛好者所擁有的是小型無人機(重量小于25千克)該類無人機只需要在美國聯(lián)邦航空局注冊之后就能飛行。
另外在機場附近(距離機場8公里范圍內(nèi))和緊急服務區(qū)域禁止飛行無人機,對于模型飛機也有特殊法規(guī)。最重要的是,無人機絕對被禁止用于偷窺和飛越監(jiān)獄上空。
因此,在美國您準備使用一臺無人機“放飛”夢想之前,請務必了解小型無人機法規(guī),也就是美國聯(lián)邦民航局法規(guī)第107部分。
以下是該法規(guī)條款的簡單說明:
1.無人機的起飛重量必須小于25千克(包括載荷在內(nèi))
2.無人機必須在操作員視距內(nèi)飛行
3.無人機飛行高度不得高于121米,不得快于160千米/小時
4.無人機只允許在白天或者黃昏飛行
5.無人機不允許直接穿越人群
6.無人機不允許在移動的車輛上飛行(除非是人煙稀少的地方)
另外,您必須年滿16周歲,獲得飛行員資格證,并且通過TSA安全檢查以及完成聯(lián)邦航空局的測試才能操作無人機。
在美國,如果您不按照以上規(guī)則去操作無人機,那么有可能會面臨巨大的罰款。民航局可以給違法者開出高達27500美元的罰款,甚至于當您的無人機非法進入監(jiān)獄上空時,罰款會高達25萬美元。
美國日本如何扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新? ♂
美國日本如何扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新?資料圖
從國際經(jīng)驗上看,農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)進入現(xiàn)代,科學技術(shù)投入的貢獻率將逐步趕超土地、人力、資本等要素的貢獻,成為推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率跨越發(fā)展的關(guān)鍵性力量。而相對大公司,中小型企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的貢獻更大。
然而,由于金融體系的不完善,目前我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)面臨著較大的資金缺口。那么,美日等發(fā)達國家,是如何對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)公司進行金融扶持的呢?
發(fā)達國家如美國、日本、德國、以色列等,均通過較為完善的市場金融體系支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。而且,在其看來,農(nóng)業(yè)科技企業(yè)不僅有提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職責,還承擔著促進社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)走向低碳環(huán)保、綠色發(fā)展道路的社會責任。正是由于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)承擔著這一社會責任,存在相當?shù)恼獠啃约肮嫘?,政府才會對這一行業(yè)提供特殊補貼和多項政策優(yōu)惠。
美國采用多元化扶持模式
美國對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的金融支持模式多元,主要包括政策性金融機構(gòu)、商業(yè)性金融機構(gòu)以及其他方式等。
美國商業(yè)性融資占農(nóng)村融資量的65%,目前全美排名前20位的全國性大銀行中有15家涉足農(nóng)業(yè)信貸領(lǐng)域,有5890家中小商業(yè)銀行、20家保險公司開辦農(nóng)業(yè)、土地、農(nóng)場按揭等貸款業(yè)務。農(nóng)村合作金融占美國農(nóng)村金融融資總量的32%。另外,企業(yè)債券、風險投資和股權(quán)投資系統(tǒng)等直接融資占比達87.2%。
在這個金融支持體系中,政策金融在總量上的比例并不是最大的,但美國政府推出的一系列優(yōu)惠政策,卻在客觀上促進了商業(yè)機構(gòu)對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的投資。例如,為了讓商業(yè)銀行能積極地加入農(nóng)村金融服務領(lǐng)域,美國聯(lián)邦儲備委員會(美聯(lián)儲)制定了一項優(yōu)惠政策,即商業(yè)銀行農(nóng)業(yè)貸款量占該銀行貸款總量的比重超過25%,便可擁有享受稅收優(yōu)惠政策的權(quán)利。
除了優(yōu)惠政策,美國還有多項專門針對綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)的直接、間接補貼。這是由于雖然美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平很高,但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中不可避免地造成環(huán)境污染、水土流失、病蟲害持抗性增加、品種資源單一化等一系列問題。為此,美國農(nóng)業(yè)部提出農(nóng)業(yè)低投入可持續(xù)發(fā)展模式,即生態(tài)滲入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的綠色生產(chǎn)方式。
美國金融機構(gòu)對于發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的企業(yè)提供抵押擔保,實施了相應的價格補貼、出口補貼等政策,提高了企業(yè)對發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的積極性。美國農(nóng)業(yè)部每年有2300萬美元用于補貼農(nóng)民提高能源效率,還建立了芝加哥氣候交易所,為農(nóng)民提供多種溫室氣體排放權(quán)的現(xiàn)貨和期貨交易服務。美國農(nóng)戶可以憑借種田或放牧減少的碳排放,參加農(nóng)場主聯(lián)合會和農(nóng)業(yè)社團聯(lián)盟的碳交易項目獲得經(jīng)濟性收益。
日本扶持模式的核心是銀行系統(tǒng)
日本對農(nóng)業(yè)科技支持模式的主導是銀行。日本的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體以民間企業(yè)為主,而民間企業(yè)的融資渠道主要以銀行支持為主。在農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)融資中,銀行占主體地位,還擁有企業(yè)的部分股份,處于公司治理的核心地位,銀行和企業(yè)聯(lián)系非常緊密。
但這種融資模式也存在門檻高、周期長、費用高等特點,融資對象也偏好大型或風險較小的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。所以,對于需要投入大量經(jīng)費的科技研發(fā)與農(nóng)業(yè)機械,日本政府主導的農(nóng)機融資發(fā)揮了不可替代的作用。
日本農(nóng)機融資主要有兩種方式,一種是農(nóng)業(yè)機械化基金(農(nóng)業(yè)機械購置貸款項目),另一種是農(nóng)業(yè)改革基金。農(nóng)業(yè)機械化基金規(guī)定年息為6.5%,融資期限可長達7年。而農(nóng)業(yè)改革基金主要面向農(nóng)戶,采取無利息方式,償還期限一般為10年以內(nèi),凍結(jié)期限為3年以內(nèi)。
另外,日本也高度重視對生態(tài)農(nóng)業(yè)的引導。首先,通過增加農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款,日本政策性金融機構(gòu)為農(nóng)產(chǎn)品深加工、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等提供了信貸支持。其次,發(fā)展融資租賃業(yè),為日本農(nóng)業(yè)機械化、栽培科學化提供了農(nóng)機融資服務。第三,官民合作成立農(nóng)業(yè)投資基金,引進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù),有力推動農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。
目前,我國農(nóng)業(yè)正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、政府支持力度加大、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的重要時期,通過科技創(chuàng)新和經(jīng)營體制創(chuàng)新,發(fā)展生態(tài)、循環(huán)可持續(xù)的綠色農(nóng)業(yè),是跨越這一階段的重要途徑。而建立以市場金融為主體、政策性金融為扶持、社會化金融為補充的金融支持體系,將成為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)鍵性助力。
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