農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于召開全國畜牧業(yè)機(jī)械化現(xiàn)場會(huì)的通知(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)的指導(dǎo)意見)
農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)(www.wgjtg.com)今天給各位分享農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于召開全國畜牧業(yè)機(jī)械化現(xiàn)場會(huì)的通知的知識(shí),其中也會(huì)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)的指導(dǎo)意見進(jìn)行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題,別忘了關(guān)注本站,現(xiàn)在開始吧!
本文導(dǎo)讀目錄:
1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于召開全國畜牧業(yè)機(jī)械化現(xiàn)場會(huì)的通知
2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)的指導(dǎo)意見
3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動(dòng)的通知
4、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展2022年全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣申報(bào)和監(jiān)...
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于召開全國畜牧業(yè)機(jī)械化現(xiàn)場會(huì)的通知 ♂
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于召開全國畜牧業(yè)機(jī)械化現(xiàn)場會(huì)的通知農(nóng)辦機(jī)〔2019〕12號
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委),新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,黑龍江省農(nóng)墾總局,部有關(guān)單位:
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2018〕42號)精神,推動(dòng)畜牧業(yè)機(jī)械化加快發(fā)展,我部定于10月下旬召開全國畜牧業(yè)機(jī)械化現(xiàn)場會(huì)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、會(huì)議內(nèi)容
(一)交流各地推進(jìn)畜牧業(yè)機(jī)械化典型做法。
(二)參觀中國國際農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會(huì)以及畜牧飼草料生產(chǎn)、飼喂系統(tǒng)、環(huán)境控制系統(tǒng)、畜禽糞污處理系統(tǒng)裝備展示,觀摩飼草料收獲、運(yùn)輸及處理、有機(jī)肥撒施等作業(yè)現(xiàn)場。
(三)聽取畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化專題講座。
(四)部署下一步全國畜牧業(yè)機(jī)械化工作。
二、時(shí)間地點(diǎn)
時(shí)間:10月29日全天報(bào)到,30—31日開會(huì),會(huì)期一天半。
地點(diǎn):山東省青島市世博會(huì)西海岸威斯汀酒店。
地址:青島市黃島區(qū)濱海大道7977號。
電話:0532—68882111。
三、參加單位與人員
(一)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)化主管部門和新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、黑龍江省農(nóng)墾總局有關(guān)負(fù)責(zé)同志各1人,邀請部分省份畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)同志參加。
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開發(fā)推廣總站負(fù)責(zé)同志及相關(guān)處室人員。
(三)畜牧養(yǎng)殖工程裝備有關(guān)專家。
(四)有關(guān)媒體記者。
四、其他事宜
(一)材料準(zhǔn)備。請內(nèi)蒙古、福建、山東、湖北等4?。▍^(qū))農(nóng)機(jī)化主管部門準(zhǔn)備畜牧業(yè)機(jī)械化工作經(jīng)驗(yàn)交流典型發(fā)言材料。每個(gè)單位發(fā)言時(shí)間不超過10分鐘,請于10月18日前將典型發(fā)言材料電子版發(fā)至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司科技推廣處。其他省份的工作交流材料,按以上時(shí)間要求同期報(bào)送。聯(lián)系人:段冬冬,電話:010—59193190,電子郵箱:njhkjc@agri.gov.cn。
(二)會(huì)議報(bào)名。請于10月24日前將參會(huì)人員回執(zhí)通過電子郵件發(fā)送至青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。聯(lián)系人:陳言智,電話:0532—66999640,手機(jī):18505322771,電子郵箱:qdsnjc@163.com。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2019年10月11日
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)的指導(dǎo)意見 ♂
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)的指導(dǎo)意見國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟成員單位,各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委),新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院,有關(guān)農(nóng)業(yè)大學(xué),各省級農(nóng)業(yè)科學(xué)院:
國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟(以下簡稱“聯(lián)盟”)是深化農(nóng)業(yè)科技體制改革與機(jī)制創(chuàng)新、深度推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化的重要舉措,是科學(xué)配置農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能、支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的重要平臺(tái)和載體。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求,進(jìn)一步加快聯(lián)盟建設(shè),大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,確保聯(lián)盟圍繞農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)保需求高質(zhì)量發(fā)展和規(guī)范化運(yùn)行,現(xiàn)提出以下意見。
一、重要意義
?。ㄒ唬┩七M(jìn)聯(lián)盟建設(shè)是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措
農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步,要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。鄉(xiāng)村振興離不開科技支撐,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要求農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新瞄準(zhǔn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、推進(jìn)改革創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。推進(jìn)聯(lián)盟建設(shè),有利于把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,通過高效合理配置創(chuàng)新資源,深入推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和開放創(chuàng)新,面向鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場,聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居和人才培養(yǎng)等重點(diǎn)需求,打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、人才強(qiáng)的通道,加速先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化推廣,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供強(qiáng)有力的科技支撐和決策支撐。
?。ǘ┩七M(jìn)聯(lián)盟建設(shè)是農(nóng)業(yè)科技體制改革和機(jī)制創(chuàng)新的重要探索
聯(lián)盟是在現(xiàn)有科技管理體制下,探索農(nóng)業(yè)科技協(xié)同攻關(guān)的重大機(jī)制創(chuàng)新。大力推進(jìn)聯(lián)盟建設(shè),有利于打破各專業(yè)、學(xué)科、區(qū)域和單位界限,形成科學(xué)合理的協(xié)同創(chuàng)新布局,培育多元?jiǎng)?chuàng)新主體,構(gòu)建一流的學(xué)科和團(tuán)隊(duì),建成有利于調(diào)動(dòng)各主體積極性的共建共享共贏平臺(tái),最大限度激發(fā)涉農(nóng)企業(yè)以及中央、省、地市各級農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高等院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,加快解決事關(guān)國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)競爭力提升的農(nóng)業(yè)重大科技和產(chǎn)業(yè)問題。
(三)推進(jìn)聯(lián)盟建設(shè)是完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的有效途徑
聯(lián)盟通過創(chuàng)新任務(wù)牽引、資源共享、實(shí)體運(yùn)維、市場驅(qū)動(dòng)等機(jī)制,打通從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的通道,補(bǔ)上科技成果集成孵化、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的短板,有利于加快解決科技與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈脫節(jié)等問題,促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、人才、資本等創(chuàng)新要素深度融合,助力構(gòu)建與農(nóng)業(yè)科研特點(diǎn)和規(guī)律相適應(yīng)、與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革相銜接、與建設(shè)農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國目標(biāo)相匹配的新時(shí)代中國特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。
二、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立和深入貫徹新發(fā)展理念,以國家重大戰(zhàn)略需求、區(qū)域重大需求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重大需求為導(dǎo)向,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研深度融合為目標(biāo),堅(jiān)持把聯(lián)盟建設(shè)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要抓手,集聚各類創(chuàng)新資源,激活各類創(chuàng)新要素,構(gòu)建高效創(chuàng)新機(jī)制,突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,形成協(xié)同創(chuàng)新合力,加快構(gòu)建一批產(chǎn)學(xué)研用一體化的創(chuàng)新聯(lián)合體(新型研發(fā)機(jī)構(gòu)),有力帶動(dòng)全國農(nóng)業(yè)科技整體躍升,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的科技支撐。
?。ǘ┗驹瓌t
——產(chǎn)研深度融合,市場導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)。以產(chǎn)業(yè)問題和市場需求為導(dǎo)向,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局聯(lián)盟創(chuàng)新鏈,以聯(lián)盟實(shí)體化、一體化等方式集聚科研院校、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體力量,形成全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素、全過程集成創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的格局,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
——質(zhì)量效益并重,主攻目標(biāo)聚焦。適應(yīng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和提升國際市場競爭力的要求,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效的現(xiàn)實(shí)需求,聚焦專業(yè)性、產(chǎn)業(yè)性、區(qū)域性重大關(guān)鍵問題,為產(chǎn)業(yè)或區(qū)域發(fā)展提供綜合解決方案,著力提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益競爭力。
——協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,多方齊力參與。充分發(fā)揮企業(yè)在聯(lián)盟主攻目標(biāo)、組織實(shí)施、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化等各環(huán)節(jié)的主導(dǎo)作用,充分依托科研院校源頭科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)條件平臺(tái)和人才智力支撐,積極鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與成果推廣應(yīng)用,形成各方面支持、多學(xué)科協(xié)同、全鏈條聯(lián)合的產(chǎn)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。
——加強(qiáng)引導(dǎo)激勵(lì),促進(jìn)內(nèi)生發(fā)展。充分發(fā)揮政府專項(xiàng)投入的撬動(dòng)效應(yīng)和社會(huì)金融資本的拉動(dòng)作用,在聯(lián)盟內(nèi)部積極推動(dòng)落實(shí)放活機(jī)構(gòu)、放活成果、放活人才等激勵(lì)政策,引導(dǎo)科技人員在院校與企業(yè)之間自由流動(dòng)、兼職兼薪,促進(jìn)最新研發(fā)成果在聯(lián)盟內(nèi)部快速轉(zhuǎn)移、優(yōu)先轉(zhuǎn)化,建立優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏機(jī)制,打造有利于聯(lián)盟健康持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
(三)總體目標(biāo)
建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、發(fā)展方式綠色、各類要素集聚、機(jī)制創(chuàng)新鮮明、示范帶動(dòng)有力的聯(lián)盟,基本形成層級分明、布局合理、梯次推進(jìn)的全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟框架。力爭聯(lián)盟建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的各個(gè)專業(yè)、產(chǎn)業(yè)以及全國各生態(tài)區(qū)域,形成創(chuàng)新效率明顯提升、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果顯著、區(qū)域問題有效解決、協(xié)同機(jī)制運(yùn)行高效的全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展格局。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著提升。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研深度融合,充分激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用,做大做強(qiáng)一批具有國際競爭力的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè),帶動(dòng)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群的質(zhì)量效益競爭力顯著增強(qiáng)。
——區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。形成華北、東北、華東、華南、華中、西南、西北等區(qū)域農(nóng)業(yè)重大問題的科技綜合解決方案和技術(shù)體系,并在不同農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域、不同優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)示范和推廣,有效解決區(qū)域性重大產(chǎn)業(yè)科技問題和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
——農(nóng)業(yè)科技資源共建共享效率顯著提升。全面建成農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性科學(xué)數(shù)據(jù)等農(nóng)業(yè)信息資源的共建共享服務(wù)平臺(tái),全面提升農(nóng)作物種質(zhì)資源、畜禽資源和農(nóng)業(yè)微生物資源等農(nóng)業(yè)生物資源要素共享效率,全面實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型儀器設(shè)備、服務(wù)單元及試驗(yàn)示范基地的共用共享。
三、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┡嘤a(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能,助力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益提升
集成熟化一批質(zhì)量興農(nóng)、效益興農(nóng)的重大關(guān)鍵技術(shù),瞄準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、綠色投入品、智能農(nóng)機(jī)裝備與智慧生產(chǎn)、現(xiàn)代漁業(yè)等領(lǐng)域,開展提質(zhì)增效技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,形成一系列技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)和品牌,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,助力提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益競爭力。
?。ǘ┚劢咕G色發(fā)展難題,實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展
面向東北平原區(qū)、華北黃淮麥區(qū)、長江流域稻區(qū)、西北旱作區(qū)、華南熱區(qū)及西南喀斯特區(qū)等不同生態(tài)區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求和生產(chǎn)問題,著力創(chuàng)建不同區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)體系,加快構(gòu)建區(qū)域重大問題一攬子綜合解決方案,形成一批可復(fù)制可推廣的應(yīng)用模式并進(jìn)行定點(diǎn)示范與推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
?。ㄈ┩七M(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,為鄉(xiāng)村振興科技支撐提供制度保障
建立共建共享機(jī)制,打造共建共享平臺(tái),提升農(nóng)業(yè)種質(zhì)、信息、大數(shù)據(jù)等科技資源全國“一盤棋”的共建共享效率。鼓勵(lì)聯(lián)盟以企業(yè)為主體,吸引科研院校優(yōu)勢團(tuán)隊(duì)和社會(huì)資本共同參與,打造新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w化聯(lián)合體。圍繞行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的瓶頸制約和共性難題,充分發(fā)揮聯(lián)盟學(xué)科交叉、成果集成、人才集中的優(yōu)勢,提供“一體化”綜合技術(shù)解決方案。
四、聯(lián)盟的建設(shè)與管理
?。ㄒ唬┞?lián)盟分類
聯(lián)盟實(shí)行分類建設(shè)與管理制度,國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟框架包括專業(yè)性聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)性聯(lián)盟和區(qū)域性聯(lián)盟。
專業(yè)性聯(lián)盟是指圍繞科技資源共建共享、解決專業(yè)領(lǐng)域重大共性問題的創(chuàng)新聯(lián)盟。產(chǎn)業(yè)性聯(lián)盟是指解決重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游緊密銜接的創(chuàng)新聯(lián)盟。區(qū)域性聯(lián)盟是指通過協(xié)同解決區(qū)域重大關(guān)鍵問題,促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新聯(lián)盟,以及各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)政府組織本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)各級各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)開展協(xié)同攻關(guān)而成立的省級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。
?。ǘ┞?lián)盟創(chuàng)建
除政府部門外,凡承認(rèn)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟章程,認(rèn)可聯(lián)盟定位、職責(zé)及義務(wù),并符合相應(yīng)條件的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等單位,均可提出創(chuàng)建聯(lián)盟的申請。
1.建設(shè)條件
(1)專業(yè)性聯(lián)盟一般由中央或地方科研單位、涉農(nóng)高校、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等牽頭組建。牽頭單位應(yīng)在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢,或在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢,或在基礎(chǔ)性長期性科技工作方面具有深厚積累。
(2)產(chǎn)業(yè)性聯(lián)盟一般由省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中央或地方科研單位、涉農(nóng)高校,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等牽頭組建。牽頭單位在研發(fā)投入、研發(fā)團(tuán)隊(duì)、條件平臺(tái)及發(fā)明專利等方面,在全國具有顯著優(yōu)勢,或在本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有領(lǐng)先的市場競爭優(yōu)勢、顯著的品牌影響力或國際競爭力。
?。?)區(qū)域性聯(lián)盟一般由中央或地方科研單位、涉農(nóng)高校牽頭組建。牽頭單位應(yīng)在我國主要農(nóng)業(yè)生態(tài)或生產(chǎn)區(qū)域重大問題研究方面具有顯著優(yōu)勢。省級聯(lián)盟以省級農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)林)科學(xué)院、涉農(nóng)高校牽頭組建,重點(diǎn)解決本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重大科技問題。
2.建設(shè)申請
?。?)各擬組建聯(lián)盟牽頭單位嚴(yán)格對照建盟條件,向國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟辦公室(以下簡稱“聯(lián)盟辦”)提交聯(lián)盟創(chuàng)建申請,通過聯(lián)盟辦形式審查后提交國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟秘書處審核。
?。?)通過審核的聯(lián)盟與聯(lián)盟辦簽訂聯(lián)盟創(chuàng)建協(xié)議后開展試運(yùn)行。創(chuàng)建協(xié)議應(yīng)有明確的創(chuàng)新任務(wù)、創(chuàng)新目標(biāo)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新資金和考核機(jī)制,并提出核心任務(wù)評估指標(biāo)。創(chuàng)建協(xié)議及相關(guān)材料須報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)司局備案。
(3)各聯(lián)盟要建立有效的決策、咨詢與執(zhí)行機(jī)制,明確其對外承擔(dān)責(zé)任的主體。聯(lián)盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職人員,負(fù)責(zé)有關(guān)日常事務(wù)。
?。?)試運(yùn)行期間的聯(lián)盟,可使用“國家×××農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”的名稱和標(biāo)識(shí)開展相關(guān)活動(dòng),但須嚴(yán)格遵守創(chuàng)建協(xié)議相關(guān)條款。
?。ㄈ┞?lián)盟管理
聯(lián)盟辦按照創(chuàng)建協(xié)議,對各聯(lián)盟的組織建設(shè)與運(yùn)行管理進(jìn)行監(jiān)督考核。
1.聯(lián)盟評估
(1)聯(lián)盟辦委托第三方評估機(jī)構(gòu),依據(jù)聯(lián)盟章程和創(chuàng)建協(xié)議等,對各聯(lián)盟建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行評估。
?。?)試運(yùn)行聯(lián)盟組建兩年內(nèi)須參加評估。評估結(jié)果分為認(rèn)定、整改和退出三類,并報(bào)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟理事會(huì)審議。無故不參加評估的聯(lián)盟將視為自動(dòng)退出。
(3)通過評估的聯(lián)盟,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)文予以認(rèn)定,并納入國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟序列正式運(yùn)行,可使用“國家×××農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”的名稱和標(biāo)識(shí)開展相關(guān)活動(dòng)。認(rèn)定聯(lián)盟原則上每三年評估一次,每年底須向聯(lián)盟辦提交建設(shè)運(yùn)行進(jìn)展報(bào)告。
?。?)經(jīng)評估退出的聯(lián)盟,不得以國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟名義開展任何活動(dòng),不得使用“國家×××農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”名稱和標(biāo)識(shí)。
(5)經(jīng)評估需整改的聯(lián)盟,一年后須參加下次評估,根據(jù)評估結(jié)果予以認(rèn)定或退出。
2.聯(lián)盟機(jī)制
(1)運(yùn)行發(fā)展機(jī)制。聯(lián)盟應(yīng)根據(jù)其不同類型特點(diǎn),以強(qiáng)化深度協(xié)同協(xié)作、提高共建共享效率、推進(jìn)聯(lián)盟實(shí)體化運(yùn)行、提供一體化解決方案為核心目標(biāo),大膽探索、積極創(chuàng)新聯(lián)盟高效運(yùn)行機(jī)制。
?。?)利益保障機(jī)制。聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)生的成果(技術(shù)、產(chǎn)品和模式等知識(shí)產(chǎn)權(quán))應(yīng)按照聯(lián)盟章程或協(xié)議約定的權(quán)利歸屬、使用許可和收益分配辦法執(zhí)行,要強(qiáng)化違約責(zé)任追究,保護(hù)聯(lián)盟成員的合法權(quán)益。
(3)開放合作機(jī)制。聯(lián)盟應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展需要,及時(shí)吸納新成員,定期開展與外部組織的交流與合作,并將聯(lián)盟通過協(xié)同攻關(guān)形成的各類成果向聯(lián)盟外擴(kuò)散。
五、保障和支持
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)籌推進(jìn)聯(lián)盟建設(shè)工作,研究解決聯(lián)盟建設(shè)中的重要事項(xiàng),建立健全聯(lián)盟建設(shè)各類管理規(guī)章制度。聯(lián)盟牽頭單位所在地方或單位要健全聯(lián)盟建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,把聯(lián)盟建設(shè)作為推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益競爭力的重要手段,與本地本單位相關(guān)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。
?。ǘ┘訌?qiáng)支持保障
鼓勵(lì)聯(lián)盟根據(jù)其定位與使命,通過牽頭單位或主要依托單位聯(lián)合申報(bào)、或成立實(shí)體化機(jī)構(gòu)(新型研發(fā)機(jī)構(gòu))等方式,獲得國家有關(guān)部門或地方科技專項(xiàng)支持,或承擔(dān)國家和地方相關(guān)部門委托任務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)、孵化、推廣投入力度,發(fā)揮主導(dǎo)作用,并吸引其他社會(huì)力量、金融資本共同參與聯(lián)盟建設(shè)發(fā)展。
?。ㄈ┘訌?qiáng)典型引領(lǐng)
及時(shí)總結(jié)、積極推廣聯(lián)盟建設(shè)發(fā)展的新成效、新進(jìn)展和新機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,營造聯(lián)盟建設(shè)發(fā)展的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。培育壯大一批聯(lián)盟發(fā)展的新標(biāo)桿、好樣板,認(rèn)真總結(jié)提升,加強(qiáng)觀摩交流,廣泛宣傳推廣,充分發(fā)揮聯(lián)盟在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)或區(qū)域發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2020年6月29日
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動(dòng)的通知 ♂
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動(dòng)的通知各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委),新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
為貫徹落實(shí)2022年中央1號文件和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于拓展農(nóng)業(yè)多種功能促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》部署,聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,我部決定開展2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動(dòng)?,F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
一、申報(bào)條件
中國美麗休閑鄉(xiāng)村以行政村為主體單位,在發(fā)展提升鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)方面應(yīng)具備以下條件。
(一)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢鮮明。自然風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土文化等鄉(xiāng)村休閑旅游資源豐富,農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)園等業(yè)態(tài)類型多樣,農(nóng)事體驗(yàn)、科普教育、親子研學(xué)等經(jīng)營項(xiàng)目多元。休閑農(nóng)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用突出,就地吸納農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有力,鄉(xiāng)村休閑旅游已成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。
?。ǘ┓?wù)設(shè)施完善。餐飲、住宿、停車場、游客服務(wù)中心等服務(wù)設(shè)施齊全,吃住行游購?qiáng)蕦W(xué)等休閑體驗(yàn)功能完備。村容村貌整潔,鄉(xiāng)村人居環(huán)境優(yōu)化,未發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)相關(guān)服務(wù)規(guī)范,從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良好,未發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
?。ㄈ┼l(xiāng)風(fēng)民俗良好。村規(guī)民約有效執(zhí)行,村民誠實(shí)守信、合法經(jīng)營、安居樂業(yè);民俗文化得以傳承,家風(fēng)優(yōu)良、民風(fēng)淳樸、孝悌和睦。鄉(xiāng)風(fēng)文明,治理有效,近3年無群體性上訪、惡性治安案件等情況發(fā)生,無擅自占用耕地和基本農(nóng)田行為。
?。ㄋ模┢放菩?yīng)明顯。村域內(nèi)鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目在當(dāng)?shù)鼐哂休^高知名度,已獲得省級美麗休閑鄉(xiāng)村、農(nóng)家樂特色村等榮譽(yù),已建設(shè)科普基地和中小學(xué)及各類大專院校勞動(dòng)實(shí)踐基地或獲得省級以上相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號的優(yōu)先推薦。
其中,農(nóng)家樂特色村還應(yīng)具備以下條件。一是村內(nèi)以經(jīng)營農(nóng)家樂為主,開辦農(nóng)家樂數(shù)量達(dá)到5家以上。二是村內(nèi)主要經(jīng)營鄉(xiāng)土美食、農(nóng)事體驗(yàn)、民俗文化等體現(xiàn)農(nóng)家生活特色的項(xiàng)目。三是農(nóng)民通過直接興辦農(nóng)家樂,多元增加經(jīng)營性收入效果明顯。
二、推介程序
?。ㄒ唬┐寮壣陥?bào)。申報(bào)村對照具體申報(bào)條件,在自評基礎(chǔ)上,填寫《2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村申報(bào)表》,并附相關(guān)證明材料,提交至縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
(二)縣級審核??h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對本縣申報(bào)村的材料進(jìn)行審核,符合申報(bào)條件的向省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推薦。
?。ㄈ┦〖壨扑]。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照申報(bào)名額分配表數(shù)量要求擇優(yōu)推薦。在名額內(nèi)同等條件下可優(yōu)先推薦農(nóng)家樂特色村和國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的鄉(xiāng)村。對推薦的鄉(xiāng)村進(jìn)行排序,以省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門名義正式行文(請?jiān)谖募袑r(nóng)家樂特色村用“*”號標(biāo)注)上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
?。ㄋ模┎考壨平?。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將組織專家對各省(自治區(qū)、直轄市)提交的推薦材料進(jìn)行審核,遴選確定一批擬推介的中國美麗休閑鄉(xiāng)村,經(jīng)復(fù)核后,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日。公示無異議后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將公布中國美麗休閑鄉(xiāng)村名單,并向社會(huì)宣傳推介。
三、組織保障
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充分調(diào)動(dòng)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)村工作積極性,發(fā)揮聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢,明確任務(wù)分工,規(guī)范工作程序。堅(jiān)持“誰推薦、誰負(fù)責(zé)”,省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對申報(bào)材料的真實(shí)性以及電子版與紙質(zhì)版材料的一致性進(jìn)行復(fù)核,嚴(yán)格把關(guān)。如有弄虛作假,一經(jīng)查實(shí),將不予推介。
?。ǘ?qiáng)化政策扶持。以推介工作為契機(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),完善服務(wù)體系,拓展服務(wù)領(lǐng)域,增強(qiáng)文化內(nèi)涵、提升創(chuàng)意水平、加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度、明確扶持措施。對于有金融需求的中國美麗休閑鄉(xiāng)村,將優(yōu)先納入相關(guān)涉農(nóng)金融支持范圍。依托農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車平臺(tái),適時(shí)啟動(dòng)涉農(nóng)金融支持休閑農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、文旅企業(yè)等社會(huì)資本參與美麗休閑鄉(xiāng)村建設(shè),完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
?。ㄈ┳龊眯畔⒈O(jiān)測。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將定期開展中國美麗休閑鄉(xiāng)村信息監(jiān)測,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照監(jiān)測要求,落實(shí)監(jiān)測任務(wù),加強(qiáng)信息調(diào)度,確保監(jiān)測信息質(zhì)量。
(四)加大宣傳推介。通過開展美麗休閑鄉(xiāng)村推介,樹立一批典型、探索一批模式、打造一批品牌。鼓勵(lì)借助電商平臺(tái)推介,采用直播、短視頻等方式,提高知名度,營造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的良好氛圍。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可擇優(yōu)推薦2個(gè)以內(nèi)依托電商平臺(tái)營銷成效明顯的中國美麗休閑鄉(xiāng)村典型,報(bào)送該村運(yùn)用電商促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的做法成效(主要包括借助電商營銷、直播宣傳推廣、線上產(chǎn)品預(yù)定等方面),我部將組織遴選典型,適時(shí)予以宣傳。
?。ㄎ澹┐_保工作時(shí)效。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照申報(bào)名額確定推薦名單,于2022年5月16日前將推薦文件、申報(bào)表等相關(guān)材料紙質(zhì)版1份報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司。同時(shí),按要求完成上述材料的線上提交工作,確保電子版材料和紙質(zhì)版材料相符。對于數(shù)據(jù)不實(shí)、材料不全或滯后報(bào)送的將不納入本次推介范圍,超名額申報(bào)的將退回。
聯(lián)系方式:
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司休閑農(nóng)業(yè)處
聯(lián) 系 人:劉 云?辛 欣
電 ???話:010-59193256?59191649?
電子郵箱:xqjxxc@agri.gov.cn?
通訊地址:北京市朝陽區(qū)農(nóng)展館南里11號
郵??? 編:100125?
附件:1.2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村申報(bào)名額分配表
????? 2.2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村申報(bào)表
???????
??????????????? ?????農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
??????????????????? ?2022年4月2日
附件:
2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村申報(bào)表.docx
2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村申報(bào)名額分配表.docx
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動(dòng)的通知(農(nóng)辦產(chǎn)〔2022〕3號).ofd
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展2022年全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣申報(bào)和監(jiān)... ♂
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展2022年全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣申報(bào)和監(jiān)...各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委),新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
為貫徹落實(shí)2022年中央一號文件和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2019〕12號)精神,根據(jù)《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于拓展農(nóng)業(yè)多種功能促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》部署,聚焦農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,推動(dòng)資源適度集聚,促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,我部決定開展2022年全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣申報(bào)和監(jiān)測工作?,F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。
一、2022年全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣申報(bào)
?。ㄒ唬┥陥?bào)條件
1.資源優(yōu)勢明顯。資源條件具有稀缺性,具備以下條件之一:
一是具有世界知名自然文化資源??h域范圍內(nèi)擁有世界自然遺產(chǎn)、世界文化遺產(chǎn)、世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等稀缺資源。
二是具有全國獨(dú)特自然文化資源??h域范圍內(nèi)擁有全國獨(dú)特的山川河流、森林草木、美麗田園、草原濕地等別具一格地質(zhì)地貌;或具有獨(dú)特氣候、冰雪天地、陽光沙灘等鮮明氣象物候特征;或具有農(nóng)耕文化、古老傳說、古建遺存、傳統(tǒng)技藝和戲劇曲藝等民族民俗風(fēng)情。
三是具有區(qū)域鮮明自然文化資源。縣域范圍內(nèi)擁有臨近著名景點(diǎn)、名勝風(fēng)景區(qū)、交通物流節(jié)點(diǎn)、城鄉(xiāng)連綿帶等良好區(qū)位;或具有豐富鄉(xiāng)土文化、多樣農(nóng)耕體驗(yàn)、精彩農(nóng)業(yè)節(jié)慶、優(yōu)秀旅居場所,以及“鄉(xiāng)字號”“土字號”鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。
2.設(shè)施條件良好。
一是基礎(chǔ)設(shè)施完備。具備良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件和完善的接待服務(wù)能力。鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)交通、水電氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完備,餐飲、住宿、休閑、體驗(yàn)、購物、停車等設(shè)施條件符合相關(guān)建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn),公共安全、健康衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等配套建設(shè)相對完善。
二是融入活態(tài)元素。鄉(xiāng)村民風(fēng)淳樸、和諧有序、充滿活力。農(nóng)民向上向善、孝老愛親、重義守信。地方和民族特色文化資源得到傳承,鄉(xiāng)村原有建筑風(fēng)貌和村落格局保存良好,民族民間文化與現(xiàn)代元素有機(jī)融合,融入時(shí)尚元素、現(xiàn)代要素、時(shí)代朝氣。
三是村容村貌整潔。衛(wèi)生廁所普及率高,主要景點(diǎn)和園區(qū)建立了生活垃圾收運(yùn)處置體系,農(nóng)村污水得到有效治理和綜合利用,農(nóng)村人居環(huán)境基本干凈、整潔、便捷,形成一批各具特色的“一村一景”“一村一韻”美麗休閑鄉(xiāng)村。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模成型。休閑農(nóng)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,主要指標(biāo)(包括經(jīng)營收入、接待人次、人均消費(fèi)水平等)在全國領(lǐng)先;東部地區(qū)年接待游客200萬人次以上,中部地區(qū)150萬人次以上,西部地區(qū)100萬人次以上,2019至2021年三年休閑農(nóng)業(yè)游客接待量和營業(yè)收入保持較好的韌性。
二是業(yè)態(tài)活躍豐富。農(nóng)林牧漁“內(nèi)向”融合、產(chǎn)加銷服“順向”融合、農(nóng)文旅教“橫向”融合、科工貿(mào)金“逆向”融合、產(chǎn)園產(chǎn)村產(chǎn)城“多向”融合廣泛開展,農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、休閑觀光園區(qū)、休閑農(nóng)莊、休閑鄉(xiāng)村、康養(yǎng)和教育基地等業(yè)態(tài)類型豐富,至少具有五項(xiàng)上述類型,分布在縣域1/3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在全國具有較高知名度的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)5個(gè)以上,包括省級以上美麗休閑鄉(xiāng)村(其中至少1個(gè)中國美麗休閑鄉(xiāng)村)、農(nóng)家樂特色村、休閑農(nóng)業(yè)聚集村、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿等,并形成了鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路。
三是多種功能拓展。在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)食品保障功能基礎(chǔ)上,依托縣域鄉(xiāng)村資源,拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗(yàn)和文化傳承等功能,創(chuàng)新開發(fā)運(yùn)營山地休閑、水上休閑、森林休閑、農(nóng)田景觀休閑、草地休閑、沙漠休閑等生態(tài)休閑體驗(yàn)項(xiàng)目;特色鄉(xiāng)土美食、特色農(nóng)事體驗(yàn)、民俗文化節(jié)慶、傳統(tǒng)手工技藝、特色藝術(shù)表演、地方歷史文化重現(xiàn)等鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)項(xiàng)目;親子研學(xué)、農(nóng)業(yè)科普、中小學(xué)學(xué)農(nóng)勞動(dòng)實(shí)踐等教育拓展體驗(yàn)項(xiàng)目。至少具有1項(xiàng)特色鮮明、效益良好的上述體驗(yàn)項(xiàng)目。
四是富民興農(nóng)明顯。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng),初步形成“美麗宜人、業(yè)興人和”格局。有效吸引社會(huì)資本投入,經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制健全,從業(yè)人員中農(nóng)民就業(yè)比例達(dá)60%以上。經(jīng)營農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿等小農(nóng)戶能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)增收,農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益有保障。脫貧地區(qū)通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)保持農(nóng)民收入穩(wěn)定增長效果顯著,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
4.組織保障有力。
一是規(guī)劃布局合理。已制定縣域休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展思路清晰,功能定位準(zhǔn)確,布局結(jié)構(gòu)合理。發(fā)展規(guī)劃與縣域國土空間規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃等多規(guī)合一、緊密銜接。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與村莊建設(shè)、生態(tài)宜居統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn),形成產(chǎn)園融合、產(chǎn)村融合、產(chǎn)鎮(zhèn)融合和產(chǎn)城融合格局。
二是政策體系完善。黨委、政府高度重視,將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游納入鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,在用地保障、資金安排、金融服務(wù)、人才支撐等方面有務(wù)實(shí)的舉措,出臺(tái)了相應(yīng)的配套政策,特別在解決供地和融資難題方面取得突破,政策指向性、精準(zhǔn)性和可操作性強(qiáng)。
三是管理制度健全。休閑農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)健全,職責(zé)職能清晰,人員配備齊全。信息咨詢、宣傳推介、教育培訓(xùn)等基本公共服務(wù)覆蓋面廣、標(biāo)準(zhǔn)高。行業(yè)管理規(guī)范,農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)園、休閑農(nóng)莊、休閑鄉(xiāng)村等管理制度或標(biāo)準(zhǔn)完善,近三年無食品安全、生態(tài)環(huán)境等違法違規(guī)事件發(fā)生。政府引導(dǎo)有力,形成了多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)打造、多機(jī)制聯(lián)結(jié)、多模式推進(jìn)的發(fā)展格局。
(二)申報(bào)認(rèn)定程序
1.縣級申請。申請縣對照申報(bào)條件,在自我評估的基礎(chǔ)上,填寫《2022年全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣申報(bào)表》(見附件2),并附休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及重點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施方案等。規(guī)劃及實(shí)施方案應(yīng)充分體現(xiàn)重點(diǎn)縣建設(shè)的推進(jìn)思路、建設(shè)目標(biāo)、主要內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)模式、環(huán)境影響評價(jià)、運(yùn)行機(jī)制、保障措施等內(nèi)容。如有出臺(tái)相關(guān)政策性文件以附件形式一并提供。
2.省級遴選。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《2022年全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣申報(bào)名額分配表》(附件1)數(shù)量上限對本省申報(bào)的重點(diǎn)縣擇優(yōu)遴選。在名額內(nèi)同等條件下可優(yōu)先推薦國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。對推薦的縣(市、區(qū))進(jìn)行排序,以省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門名義正式行文上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
3.部級認(rèn)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將組織專家根據(jù)申報(bào)條件對各地申報(bào)材料進(jìn)行評審,提出2022年全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣建議名單,經(jīng)復(fù)核后,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站公示。公示無異議后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)文予以認(rèn)定。
二、全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣監(jiān)測評估
?。ㄒ唬┍O(jiān)測對象
2021年我部發(fā)文認(rèn)定的60個(gè)全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣為本次監(jiān)測對象。
?。ǘ┍O(jiān)測程序
1.縣級填報(bào)。2021年認(rèn)定的全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門填寫《2022年全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣監(jiān)測表》(見附件3),并按照填報(bào)說明提供相關(guān)證明材料,經(jīng)縣級人民政府審核通過后,報(bào)送省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
2.省級核準(zhǔn)。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴(yán)格審核休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣填報(bào)的監(jiān)測材料,提出監(jiān)測評估意見,以省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門名義正式行文報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,并附監(jiān)測評估意見和相關(guān)材料。
3.部級評價(jià)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將組織專家根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣報(bào)送的監(jiān)測材料進(jìn)行科學(xué)評價(jià),對排名靠后、三年綜合評估有可能不達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)縣提出預(yù)警;對于監(jiān)測結(jié)果較好的省份,我部將在第二年開展重點(diǎn)縣建設(shè)時(shí)適當(dāng)增加申報(bào)名額。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立“省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制,把休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣作為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手,加強(qiáng)協(xié)調(diào),加大投入,強(qiáng)化指導(dǎo),重點(diǎn)打造。休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣要成立由政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的推進(jìn)指導(dǎo)組,細(xì)化實(shí)施方案,統(tǒng)籌項(xiàng)目資金,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),有序推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)。
(二)加強(qiáng)政策扶持。地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)改、教育、財(cái)政、金融、文旅等部門的溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌資金安排,加大支持力度。鼓勵(lì)創(chuàng)新投資、建設(shè)、運(yùn)營方式,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、文旅企業(yè)等社會(huì)資本參與休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè),完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。鼓勵(lì)在全國中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和教育部門合作探索學(xué)農(nóng)勞動(dòng)教育工作。
?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。高度重視宣傳工作,邊建設(shè)邊總結(jié),樹立一批典型,打造一批品牌。注重和市場對接,加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)精品推介力度,營造推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好氛圍。
(四)確保工作時(shí)效。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時(shí)組織開展休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣申報(bào)和監(jiān)測工作,于2022年8月15日前將省級文件(推薦意見和監(jiān)測評估意見)、申報(bào)表和監(jiān)測表等相關(guān)材料紙質(zhì)版1份報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司。同時(shí),按要求完成上述材料的線上提交工作,確保電子版材料和紙質(zhì)版材料相符。對于數(shù)據(jù)不實(shí)、材料不全或滯后報(bào)送的將不納入本次建設(shè)范圍,名額超報(bào)的將退回。
聯(lián)系方式:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司休閑農(nóng)業(yè)處
聯(lián) 系 人:梁苗、辛欣
電 話:010-59193256、59192725
通訊地址:北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號
郵 編:100125
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附件:
2022年全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣申報(bào)名額分配表.docx
2022年全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣申報(bào)表.docx
2022年全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣監(jiān)測表.docx
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