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本文導(dǎo)讀目錄:

1、推動(dòng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展

2、推動(dòng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展——中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村...

3、推動(dòng)全面深化農(nóng)村改革結(jié)出新碩果

4、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)支撐

推動(dòng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展

推動(dòng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展

  ?新華社北京2月22日電?題:推動(dòng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展——中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健解讀2022年中央一號文件

  新華社記者 于文靜、高敬、侯雪靜

  新華社2月22日受權(quán)發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》。這是新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第19個(gè)中央一號文件。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健當(dāng)天就文件精神進(jìn)行了全面解讀。

  穩(wěn)中求進(jìn):兩條底線、三項(xiàng)重點(diǎn)

  唐仁健說,今年中央一號文件對2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。當(dāng)前,百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加,外部環(huán)境更趨復(fù)雜和不確定,必須堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧,為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會(huì)環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)有力的支撐。

  牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧這兩條底線。全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,實(shí)打?qū)嵉卣{(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),嚴(yán)守18億畝耕地紅線,確保糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上,擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)務(wù)必見到可考核的成效。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,完善監(jiān)測幫扶機(jī)制,加大對重點(diǎn)地區(qū)幫扶力度,推動(dòng)幫扶政策落地見效,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,努力讓脫貧群眾生活更上一層樓。

  扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民就地就近就業(yè)增收。健全鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制,著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際問題。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)平安穩(wěn)定。

  端牢飯碗:穩(wěn)產(chǎn)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、保耕地

  保障好初級產(chǎn)品供給是重大戰(zhàn)略性問題。2021年我國糧食總產(chǎn)量達(dá)到13657億斤、較上年增產(chǎn)267億斤,連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上,為開新局、應(yīng)變局、穩(wěn)大局發(fā)揮了重要作用。

  唐仁健介紹,今年中央一號文件把抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給擺在首要位置,目的就是把14億多中國人的飯碗端得更穩(wěn)更牢固,飯碗主要裝中國糧。重點(diǎn)做好三方面工作:

  ——穩(wěn)產(chǎn)量。應(yīng)對去年秋冬種部分小麥晚播等不利影響,抓緊抓實(shí)春季田管,促進(jìn)弱苗轉(zhuǎn)壯,努力追回產(chǎn)量。糧食安全要共擔(dān)責(zé)任,飯碗一起端,責(zé)任一起扛,主產(chǎn)區(qū)不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力,主銷區(qū)切實(shí)穩(wěn)定和提高糧食自給率,產(chǎn)銷平衡區(qū)確保糧食基本自給,全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核。適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價(jià),穩(wěn)定種糧農(nóng)民補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),合理保障農(nóng)民收益。

  ——調(diào)結(jié)構(gòu)。下大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),支持東北地區(qū)積極推行大豆玉米合理輪作、有序推進(jìn)地下水超采區(qū)、不適宜水稻種植區(qū)開展“水改旱”擴(kuò)種大豆,在黃淮海、西北、西南地區(qū)大力推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植,在長江流域開發(fā)冬閑田擴(kuò)種油菜,擴(kuò)大油茶種植面積。通過多油并舉、多途并進(jìn),確保大豆和油料擴(kuò)種取得可考核的成效。

  ——保耕地。足額帶位置逐級分解下達(dá)耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù),把耕地保護(hù)作為剛性指標(biāo)實(shí)行嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé),確保18億畝耕地實(shí)至名歸。嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序,完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)階段性任務(wù),抓好黑土地保護(hù),不斷提升耕地質(zhì)量,真正做到農(nóng)田就是農(nóng)田,而且必須是良田。

  多措并舉:守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

  脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后,工作機(jī)制、政策舉措、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍等銜接有序推進(jìn),脫貧成果得到鞏固拓展。當(dāng)前,部分脫貧地區(qū)群眾收入水平仍然較低,脫貧基礎(chǔ)還比較脆弱,遇到自然災(zāi)害、疾病、意外事故等情況有可能返貧致貧。今年中央一號文件要求,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,并作出一系列具體安排。

  唐仁健強(qiáng)調(diào),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是鄉(xiāng)村振興的前提,要壓緊壓實(shí)責(zé)任,持續(xù)響鼓重槌地抓好,確保工作不留空檔、政策不留空白。

  他表示,要聚焦重點(diǎn)人群完善監(jiān)測幫扶機(jī)制。各地要精準(zhǔn)確定監(jiān)測對象,將有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶納入監(jiān)測范圍,進(jìn)一步簡化識別程序,及早落實(shí)社會(huì)救助、醫(yī)療保障等幫扶措施,早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。

  同時(shí),促進(jìn)脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收,更多依靠發(fā)展來積極鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。進(jìn)一步提高銜接資金和涉農(nóng)資金用于產(chǎn)業(yè)的比重,重點(diǎn)支持幫扶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板,通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)提高脫貧人口家庭經(jīng)營性收入。通過加強(qiáng)東西部勞務(wù)協(xié)作、提升幫扶車間、優(yōu)化公益崗位等多種方式,促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力就業(yè),確保脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定。

  “要加大鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣幫扶力度,集中力量實(shí)施一批補(bǔ)短板促發(fā)展項(xiàng)目,選派科技特派團(tuán),實(shí)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問制度,有計(jì)劃開展教育、醫(yī)療干部人才組團(tuán)式幫扶。不斷提升搬遷社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)質(zhì)量,持續(xù)加大安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育力度,開展搬遷群眾就業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)。”唐仁健說,聚焦重點(diǎn)地區(qū)強(qiáng)化幫扶措施,增強(qiáng)自我發(fā)展能力,讓脫貧基礎(chǔ)更加牢固、更可持續(xù)。

  鄉(xiāng)村振興:五級書記共同抓

  唐仁健表示,“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移后,新時(shí)代抓“三農(nóng)”工作就是抓全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,推動(dòng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐:

  ——聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商三大產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展比較優(yōu)勢明顯、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的縣域富民產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、廢棄物利用資源化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。

  ——扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。健全自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的實(shí)施機(jī)制,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,求好不求快,不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設(shè)。聚焦普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村道路、供水、用電、網(wǎng)絡(luò)、住房安全等重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌。

  ——突出實(shí)效改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。強(qiáng)化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)工作方法,推廣積分制等治理方式,推進(jìn)農(nóng)村婚俗改革試點(diǎn)和殯葬習(xí)俗改革,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。

  “統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工作,歸根結(jié)底要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。”唐仁健說,要制定鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法,開展省級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核,完善市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核制度,把五級書記抓鄉(xiāng)村振興落到實(shí)處。同時(shí),要建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,形成全社會(huì)共同參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。

推動(dòng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展——中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村...

推動(dòng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展——中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村...   新華社北京2月22日電?題:推動(dòng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展——中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健解讀2022年中央一號文件

  新華社記者 于文靜、高敬、侯雪靜

  新華社2月22日受權(quán)發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》。這是新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第19個(gè)中央一號文件。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健當(dāng)天就文件精神進(jìn)行了全面解讀。

  穩(wěn)中求進(jìn):兩條底線、三項(xiàng)重點(diǎn)

  唐仁健說,今年中央一號文件對2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。當(dāng)前,百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加,外部環(huán)境更趨復(fù)雜和不確定,必須堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧,為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會(huì)環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)有力的支撐。

  牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧這兩條底線。全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,實(shí)打?qū)嵉卣{(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),嚴(yán)守18億畝耕地紅線,確保糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上,擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)務(wù)必見到可考核的成效。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,完善監(jiān)測幫扶機(jī)制,加大對重點(diǎn)地區(qū)幫扶力度,推動(dòng)幫扶政策落地見效,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,努力讓脫貧群眾生活更上一層樓。

  扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民就地就近就業(yè)增收。健全鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制,著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際問題。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)平安穩(wěn)定。

  端牢飯碗:穩(wěn)產(chǎn)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、保耕地

  保障好初級產(chǎn)品供給是重大戰(zhàn)略性問題。2021年我國糧食總產(chǎn)量達(dá)到13657億斤、較上年增產(chǎn)267億斤,連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上,為開新局、應(yīng)變局、穩(wěn)大局發(fā)揮了重要作用。

  唐仁健介紹,今年中央一號文件把抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給擺在首要位置,目的就是把14億多中國人的飯碗端得更穩(wěn)更牢固,飯碗主要裝中國糧。重點(diǎn)做好三方面工作:

  ——穩(wěn)產(chǎn)量。應(yīng)對去年秋冬種部分小麥晚播等不利影響,抓緊抓實(shí)春季田管,促進(jìn)弱苗轉(zhuǎn)壯,努力追回產(chǎn)量。糧食安全要共擔(dān)責(zé)任,飯碗一起端,責(zé)任一起扛,主產(chǎn)區(qū)不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力,主銷區(qū)切實(shí)穩(wěn)定和提高糧食自給率,產(chǎn)銷平衡區(qū)確保糧食基本自給,全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核。適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價(jià),穩(wěn)定種糧農(nóng)民補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),合理保障農(nóng)民收益。

  ——調(diào)結(jié)構(gòu)。下大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),支持東北地區(qū)積極推行大豆玉米合理輪作、有序推進(jìn)地下水超采區(qū)、不適宜水稻種植區(qū)開展“水改旱”擴(kuò)種大豆,在黃淮海、西北、西南地區(qū)大力推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植,在長江流域開發(fā)冬閑田擴(kuò)種油菜,擴(kuò)大油茶種植面積。通過多油并舉、多途并進(jìn),確保大豆和油料擴(kuò)種取得可考核的成效。

  ——保耕地。足額帶位置逐級分解下達(dá)耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù),把耕地保護(hù)作為剛性指標(biāo)實(shí)行嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé),確保18億畝耕地實(shí)至名歸。嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序,完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)階段性任務(wù),抓好黑土地保護(hù),不斷提升耕地質(zhì)量,真正做到農(nóng)田就是農(nóng)田,而且必須是良田。

  多措并舉:守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

  脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后,工作機(jī)制、政策舉措、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍等銜接有序推進(jìn),脫貧成果得到鞏固拓展。當(dāng)前,部分脫貧地區(qū)群眾收入水平仍然較低,脫貧基礎(chǔ)還比較脆弱,遇到自然災(zāi)害、疾病、意外事故等情況有可能返貧致貧。今年中央一號文件要求,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,并作出一系列具體安排。

  唐仁健強(qiáng)調(diào),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是鄉(xiāng)村振興的前提,要壓緊壓實(shí)責(zé)任,持續(xù)響鼓重槌地抓好,確保工作不留空檔、政策不留空白。

  他表示,要聚焦重點(diǎn)人群完善監(jiān)測幫扶機(jī)制。各地要精準(zhǔn)確定監(jiān)測對象,將有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶納入監(jiān)測范圍,進(jìn)一步簡化識別程序,及早落實(shí)社會(huì)救助、醫(yī)療保障等幫扶措施,早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。

  同時(shí),促進(jìn)脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收,更多依靠發(fā)展來積極鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。進(jìn)一步提高銜接資金和涉農(nóng)資金用于產(chǎn)業(yè)的比重,重點(diǎn)支持幫扶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板,通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)提高脫貧人口家庭經(jīng)營性收入。通過加強(qiáng)東西部勞務(wù)協(xié)作、提升幫扶車間、優(yōu)化公益崗位等多種方式,促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力就業(yè),確保脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定。

  “要加大鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣幫扶力度,集中力量實(shí)施一批補(bǔ)短板促發(fā)展項(xiàng)目,選派科技特派團(tuán),實(shí)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問制度,有計(jì)劃開展教育、醫(yī)療干部人才組團(tuán)式幫扶。不斷提升搬遷社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)質(zhì)量,持續(xù)加大安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育力度,開展搬遷群眾就業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)?!碧迫式≌f,聚焦重點(diǎn)地區(qū)強(qiáng)化幫扶措施,增強(qiáng)自我發(fā)展能力,讓脫貧基礎(chǔ)更加牢固、更可持續(xù)。

  鄉(xiāng)村振興:五級書記共同抓

  唐仁健表示,“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移后,新時(shí)代抓“三農(nóng)”工作就是抓全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,推動(dòng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐:

  ——聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商三大產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展比較優(yōu)勢明顯、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的縣域富民產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、廢棄物利用資源化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。

  ——扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。健全自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的實(shí)施機(jī)制,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,求好不求快,不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設(shè)。聚焦普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村道路、供水、用電、網(wǎng)絡(luò)、住房安全等重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌。

  ——突出實(shí)效改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。強(qiáng)化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)工作方法,推廣積分制等治理方式,推進(jìn)農(nóng)村婚俗改革試點(diǎn)和殯葬習(xí)俗改革,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。

  “統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工作,歸根結(jié)底要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。”唐仁健說,要制定鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法,開展省級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核,完善市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核制度,把五級書記抓鄉(xiāng)村振興落到實(shí)處。同時(shí),要建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,形成全社會(huì)共同參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。

推動(dòng)全面深化農(nóng)村改革結(jié)出新碩果

推動(dòng)全面深化農(nóng)村改革結(jié)出新碩果

  黨的十八大以來,全面深化農(nóng)村改革蹄疾步穩(wěn),初步構(gòu)建起實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”。踏上新征程,進(jìn)入新階段,全面深化農(nóng)村改革的客觀條件、內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化,一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革還有不少“硬骨頭”要啃,一些在改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題新矛盾新挑戰(zhàn)也需要下大力氣解決。在前期改革成果的基礎(chǔ)上,農(nóng)民群眾對于共享更多更高質(zhì)量改革發(fā)展成果的期盼也在升級。這些都對調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和利益關(guān)系提出了更高要求。未來一個(gè)時(shí)期,處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系,仍然是全面深化農(nóng)村改革的主線;同時(shí),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要求農(nóng)村改革必須更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。因此,我們要聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,抓好全面深化農(nóng)村改革的主要任務(wù),推動(dòng)農(nóng)村各方面改革順利完成,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供更有力的制度支撐。

  要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前,我們已經(jīng)全面完成了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,全面確認(rèn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。接下來,要在堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有、堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位、堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,因地制宜探索發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效路徑。要鼓勵(lì)支持村集體根據(jù)自身資源稟賦和實(shí)際條件,以自主開發(fā)、合資合作等方式,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)、物業(yè)出租等多種產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持盡力而為、量力而行,切不能盲目擴(kuò)大農(nóng)村債務(wù)。

  要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。從大國小農(nóng)的基本國情農(nóng)情出發(fā),需要通過改革進(jìn)一步激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的發(fā)展活力。要重點(diǎn)抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社的規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量提升,提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的質(zhì)量和水平,增強(qiáng)帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力;要支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容、方式和手段等的創(chuàng)新,重點(diǎn)補(bǔ)齊小農(nóng)戶生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)短板,提升其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率效益。

  要深化農(nóng)村土地制度改革,賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)生活資料,農(nóng)村土地制度改革必須首先注意維護(hù)農(nóng)民利益。要鞏固并用好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作成果,穩(wěn)步開展第二輪土地承包再延長30年試點(diǎn),確?,F(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變,讓農(nóng)民吃上“定心丸”。要穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,進(jìn)一步盤活農(nóng)村土地資源。同時(shí),對于進(jìn)城落戶農(nóng)民,要切實(shí)保障好他們的合法土地權(quán)益,鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓,絕不能搞強(qiáng)迫命令。

  要完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村是資金的洼地,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,必須真正破解這兩個(gè)問題。要從擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村財(cái)政投入、完善農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制、創(chuàng)新糧食產(chǎn)銷區(qū)合作機(jī)制、完善重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)長效性支持政策等方面入手,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持保護(hù),切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè);要逐步破解金融下鄉(xiāng)壁壘,從加大支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)支持力度、探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中長期信貸模式、優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)模式等方面入手,讓金融活水更好滋潤?quán)l(xiāng)土大地。

  還應(yīng)看到,新階段全面深化農(nóng)村改革,面臨的形勢更加復(fù)雜,農(nóng)民的訴求也更加多元,因此,推進(jìn)過程中既要增強(qiáng)改革的主動(dòng)性,又要堅(jiān)持穩(wěn)慎穩(wěn)妥。必須充分尊重農(nóng)民意愿、切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益;保持必要的歷史耐心,一些好的做法該堅(jiān)持的要堅(jiān)持下去,需要改革的要一項(xiàng)一項(xiàng)穩(wěn)妥推進(jìn),確保改革成果得到農(nóng)民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

  戰(zhàn)鼓聲聲催奮進(jìn),旌旗獵獵踏征程?,F(xiàn)在,我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),正意氣風(fēng)發(fā)向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。新的偉大征程上,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,全面學(xué)習(xí)把握落實(shí)黨的二十大精神,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路,以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,在廣袤的鄉(xiāng)土大地上接續(xù)開展新的偉大奮斗、創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)!

推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)支撐

推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)支撐

5月15日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊主持召開全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào),加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)戶就業(yè)增收等方面的重要作用,為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和鄉(xiāng)村振興作出新的貢獻(xiàn)。

資料圖

會(huì)議認(rèn)為,2017年聯(lián)席會(huì)議八部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,緊扣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求,同心協(xié)力、密切配合,加強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè),搭建支撐平臺(tái),落實(shí)支持措施,探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,積極推動(dòng)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,較好地完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù),取得了顯著成績。

會(huì)議要求,2018年聯(lián)席會(huì)議八部門要進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精誠合作,圍繞“大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”主題,謀劃新時(shí)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新思路,研究制定專門文件;聯(lián)合開展調(diào)查研究,完善政策措施;加強(qiáng)龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測,提升龍頭企業(yè)隊(duì)伍素質(zhì);培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接;加強(qiáng)土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營指導(dǎo),創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、中國證監(jiān)會(huì)、全國供銷總社等聯(lián)席會(huì)議成員單位的有關(guān)負(fù)責(zé)同志參會(huì)。

標(biāo)簽:鄉(xiāng)村   農(nóng)業(yè)   農(nóng)村   推進(jìn)

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