農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）最新農(nóng)機(jī)信息：五部門聯(lián)合組織開展“憲法進(jìn)萬家”活動(五部門通知：提高2010年稻谷最低收購價(jià)格)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請查看：農(nóng)機(jī)資訊

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本文導(dǎo)讀目錄：

1、五部門聯(lián)合組織開展“憲法進(jìn)萬家”活動

2、五部門通知：提高2010年稻谷最低收購價(jià)格

3、五問糧食安全——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人一席談

4、五問：種糧成本攀升，農(nóng)民有錢賺嗎？

五部門聯(lián)合組織開展“憲法進(jìn)萬家”活動 ♂

五部門聯(lián)合組織開展“憲法進(jìn)萬家”活動

　　本網(wǎng)訊?近日，司法部、民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、全國婦聯(lián)和全國普法辦等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開展“憲法進(jìn)萬家”活動的方案》，要求各地各相關(guān)部門深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育的重要指示精神，貫徹落實(shí)中央關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法的有關(guān)要求，推動憲法學(xué)習(xí)宣傳走入日常生活、走入人民群眾。要把“憲法進(jìn)萬家”活動與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)文明鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村活動相結(jié)合，認(rèn)真組織、力求實(shí)效。

　　《方案》指出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，不斷深化和強(qiáng)化全社會對憲法的政治認(rèn)同、法治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同和事實(shí)認(rèn)同，讓憲法精神深入人心，以憲法精神凝心聚力，為推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家打牢堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。

　　《方案》強(qiáng)調(diào)，各地各相關(guān)部門要緊緊圍繞“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”主題，重點(diǎn)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是關(guān)于憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施的重要論述，2018年憲法修正案的核心要義和精神實(shí)質(zhì)，現(xiàn)行憲法重點(diǎn)內(nèi)容和重大作用。要重點(diǎn)做好五方面工作：村(社區(qū))設(shè)立憲法法治宣傳陣地，培養(yǎng)村(社區(qū))“法律明白人”，定期安排村(社區(qū))憲法宣講，發(fā)揮國家工作人員的帶頭示范作用，開展基層依法治理活動。

五部門通知：提高2010年稻谷最低收購價(jià)格 ♂

五部門通知:提高2010年稻谷最低收購價(jià)格 　　發(fā)改委、財(cái)政部等五部門聯(lián)合發(fā)布通知稱，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定從今年新糧上市起適當(dāng)提高主產(chǎn)區(qū)2010年生產(chǎn)的稻谷最低收購價(jià)水平。

　　國家發(fā)改委網(wǎng)站3月9日消息，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于提高2010年稻谷最低收購價(jià)格的通知。

　　通知稱，為貫徹落實(shí)十七屆三中全會精神，進(jìn)一步加大對種糧農(nóng)民的支持力度，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定從今年新糧上市起適當(dāng)提高主產(chǎn)區(qū)2010年生產(chǎn)的稻谷最低收購價(jià)水平。每50公斤早秈稻（三等，下同）、中晚秈稻、粳稻最低收購價(jià)格分別提高到93元、97元、105元，比2009年分別提高3元、5元、10元。早秈稻播種在即，各地要做好宣傳工作，以調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

五問糧食安全——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人一席談 ♂

五問糧食安全——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人一席談

　　一問：秋糧豐收有保障嗎?

　　國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年夏糧產(chǎn)量增加24.2億斤，早稻增加20.6億斤，為全年糧食豐收贏得了主動。秋糧約占全年糧食產(chǎn)量的四分之三，當(dāng)前生產(chǎn)形勢如何?

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博表示，今年秋糧豐收有基礎(chǔ)。在市場拉動和播種期間墑情好的情況下，秋糧面積達(dá)到12.84億畝，增加了500多萬畝。當(dāng)前秋糧長勢總體正常，東北的玉米前期授粉和灌漿不錯(cuò)，大豆已經(jīng)鼓粒，水稻已壓穗，除了前段時(shí)間個(gè)別地區(qū)受旱、長勢偏差，其他地方長勢比較均衡，豐收在望。同時(shí)，黃淮海和西北的玉米長勢不錯(cuò)，西南和華南的水稻長勢總體正常。

　　“農(nóng)諺講‘七月十五定旱澇，八月十五定收成’。目前距秋糧收獲還有40天左右，是產(chǎn)量形成的關(guān)鍵期，也是災(zāi)害多發(fā)期。奪取秋糧豐收還要過秋旱、臺風(fēng)、病蟲害、北方早霜和南方寒露風(fēng)的關(guān)口?！迸宋牟┱f，要落實(shí)后期田管措施，全力以赴奪取秋糧的好收成，確保今年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤。

　　

　　8月26日拍攝的貴州省安龍縣招堤街道海莊村的稻田景色(無人機(jī)照片)。 時(shí)下，浙江、湖南、貴州等地水稻陸續(xù)進(jìn)入成熟期，豐收在望。 新華社發(fā)(劉朝富 攝)

　　二問：夏糧豐收為何收購量減少?

　　今年夏收小麥上市后，收購量比去年同期有所減少，山東等地小麥價(jià)格持續(xù)上漲。如何看待收購量和價(jià)格變化?

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長唐珂說，今年夏糧已獲豐收，其中小麥產(chǎn)量增長0.6%。新麥上市后，湖北、安徽、江蘇、河南先后啟動了小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案，市場價(jià)格穩(wěn)中走強(qiáng)。

　　他表示，從當(dāng)前我國小麥總體形勢看，不需要擔(dān)心供給問題，價(jià)格也不會持續(xù)上漲。主要原因包括小麥連續(xù)多年豐產(chǎn)，產(chǎn)需呈基本平衡、豐年有余的格局，庫存量大約相當(dāng)于一年的消費(fèi)量，而目前價(jià)格的變化具有階段性特征。

　　“近期玉米價(jià)格上漲明顯，部分地區(qū)玉米價(jià)格高于小麥，一些飼料企業(yè)增加小麥采購、替代玉米作飼料，市場看漲預(yù)期增強(qiáng)，部分農(nóng)戶和貿(mào)易商惜售，進(jìn)一步推高價(jià)格?！碧歧嬲f，后期隨著玉米價(jià)格企穩(wěn)，小麥價(jià)格繼續(xù)上漲的可能性不大，8月份以來山東等地小麥價(jià)格已經(jīng)止?jié)q趨穩(wěn)。

　　近期，小麥?zhǔn)召徚渴艿疥P(guān)注。據(jù)國家糧食和物資儲備局監(jiān)測，截至8月10日，主產(chǎn)區(qū)累計(jì)收購小麥881億斤，比去年同期減少212億斤。對此，唐珂表示，小麥?zhǔn)召徚侩m然比去年同期有所減少，但與近三年平均水平大體相當(dāng)，并且今年主要是政策性收購減少，而市場化收購進(jìn)度基本正常。

　　“近年來優(yōu)質(zhì)專用小麥不斷發(fā)展，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)特征日益明顯，市場化收購活躍，越來越成為小麥?zhǔn)召彽闹髑?。但也要提醒廣大農(nóng)民朋友密切關(guān)注市場行情，警惕一些炒作‘糧荒’的輿論，不要盲目跟風(fēng)囤糧，要把握好售糧時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)又豐收?！碧歧嬲f。

　　三問：玉米價(jià)格會持續(xù)上漲嗎?

　　玉米是重要的飼料用糧和加工原料。今年春節(jié)后，國內(nèi)玉米價(jià)格持續(xù)上漲。后期玉米價(jià)格是否會繼續(xù)大漲?

　　唐珂說，目前東北、華北的玉米平均收購價(jià)已分別達(dá)到每噸2150元和2400元左右，比年初上漲約30%。

　　據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展了調(diào)度分析，關(guān)于當(dāng)前玉米市場形勢有以下兩個(gè)判斷：

　　——價(jià)格屬于恢復(fù)性上漲，大體處于合理區(qū)間。隨著生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù)，新冠肺炎疫情防控形勢好轉(zhuǎn)，深加工企業(yè)開工率提高，玉米下游需求向好。同時(shí)，隨著臨儲玉米拍賣接近尾聲，資本炒作和非理性囤糧加劇，共同拉動玉米價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲。目前，東北地區(qū)玉米價(jià)格低于市場價(jià)歷史高點(diǎn)，仍屬于恢復(fù)性上漲。糧價(jià)適當(dāng)上漲，客觀上有利于提高農(nóng)民來年種植玉米的積極性。

　　——市場供應(yīng)總體有保障，后期價(jià)格將逐步趨穩(wěn)。前期拍賣的臨儲玉米將陸續(xù)出庫，目前庫存能滿足秋糧上市前后市場消費(fèi)需求。隨著新玉米上市，加上全球玉米供給寬松，我國玉米及大麥等替代品進(jìn)口增加，預(yù)計(jì)全年玉米市場供給總量充足，價(jià)格有望趨于平穩(wěn)。

　　“建議各類市場主體保持好購銷節(jié)奏，不宜持續(xù)囤糧看漲。我們將不斷完善政策措施，穩(wěn)定發(fā)展玉米生產(chǎn)，立足國內(nèi)保障玉米基本自給?！碧歧嬲f。

　　

　　這是8月12日在吉林市永吉縣萬昌鎮(zhèn)宇豐米業(yè)2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)水田基地拍攝的水稻。 時(shí)下，吉林省大部的水稻進(jìn)入生長關(guān)鍵期。在吉林市永吉縣萬昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)內(nèi)，10萬余畝高標(biāo)準(zhǔn)水田間的水稻稻株發(fā)育良好，整體長勢喜人。 新華社記者 許暢 攝

　　四問：洪澇對南方水稻影響大嗎?

　　雙季稻包括早稻、晚稻，是重要的口糧品種，占我國稻谷面積的三分之一，意味著國人三碗飯中有一碗是雙季稻。南方洪澇對雙季稻影響大嗎?

　　潘文博說，今年中央明確提出恢復(fù)雙季稻生產(chǎn)，出臺了一系列政策，如提高秈稻最低收購價(jià)，整合40多億元中央財(cái)政資金，加大對主產(chǎn)區(qū)支持。各地壓實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)指導(dǎo)。

　　他介紹說，雙季稻的第一季是早稻，目前已經(jīng)豐收到手。洪澇影響主要在江西的鄱陽湖和湖南的洞庭湖湖區(qū)局部區(qū)域，影響有限，沒有逆轉(zhuǎn)早稻增產(chǎn)趨勢。今年早稻面積增加了450多萬畝，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)7年下滑的勢頭。

　　同時(shí)，晚稻豐收有基礎(chǔ)。今年晚稻生產(chǎn)的特點(diǎn)是抗災(zāi)搶插增面積。8月中旬晚稻栽插基本結(jié)束，面積預(yù)計(jì)增加400多萬畝，遏制了連續(xù)10年下滑勢頭。隨著雨帶北抬，目前晚稻長勢總體正常。下一步，將繼續(xù)抓好田間管理。

　　五問：疫情會影響大豆供給嗎?

　　為滿足榨油和豆粕飼料需求，我國每年進(jìn)口大豆約8000至9000萬噸，疫情會影響大豆供給嗎?

　　唐珂說，我國大豆主要進(jìn)口國是巴西、美國、阿根廷。今年以來，新冠肺炎疫情全球擴(kuò)散客觀上抑制了大豆需求，加上油價(jià)低迷打壓了生物質(zhì)燃料需求，全球大豆的供給是寬松的，國際市場價(jià)格總體穩(wěn)定，有利于我國進(jìn)口。

　　他介紹說，今年以來我國大豆進(jìn)口數(shù)量增加，當(dāng)前價(jià)格小幅上漲。1至7月份，我國進(jìn)口大豆5514萬噸，同比增加17.6%。7月份，山東地區(qū)進(jìn)口大豆到岸稅后價(jià)為每斤1.62元，環(huán)比漲1.6%，同比漲2.5%。

　　受食用需求旺盛拉動，國產(chǎn)大豆價(jià)格持續(xù)向好。據(jù)監(jiān)測，7月份黑龍江國產(chǎn)食用大豆平均收購價(jià)每斤2.75元，環(huán)比漲8.2%，同比漲51.2%。

　　唐珂說，從后期走勢看，北美大豆陸續(xù)豐產(chǎn)上市，預(yù)計(jì)下半年我國大豆進(jìn)口量增價(jià)穩(wěn)，下游豆粕、豆油供應(yīng)有保障。隨著國儲拍賣大豆陸續(xù)供應(yīng)市場，新豆即將上市，預(yù)計(jì)國內(nèi)大豆價(jià)格將高位回落。

五問：種糧成本攀升，農(nóng)民有錢賺嗎？ ♂

五問：種糧成本攀升，農(nóng)民有錢賺嗎？

?　　只要種糧有錢賺，國家糧食就安全。糧食安全是“國之大者”，保障糧食生產(chǎn)，除了壓實(shí)責(zé)任，最重要的就是調(diào)動種糧農(nóng)民的積極性，種糧收益是影響農(nóng)民種糧積極性最直接、也是最關(guān)鍵的因素。習(xí)近平總書記曾多次指出，“要調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定和加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼”，“調(diào)動和保護(hù)好‘兩個(gè)積極性’，要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性”。

秋收時(shí)節(jié)，對辛苦了一季的農(nóng)民來說，既要確保糧食顆粒歸倉，也要確保收入“落袋為安”。秋收過后算筆賬，今年種糧農(nóng)民有錢賺嗎？天平的兩端，一端是不斷攀升的種糧成本：農(nóng)資價(jià)格上漲，人工、土地成本增加；一端是系統(tǒng)應(yīng)對、通盤設(shè)計(jì)的補(bǔ)貼政策，通過農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效，以及延長產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)……從糧食主產(chǎn)區(qū)的種糧大戶、農(nóng)民合作社及家庭農(nóng)場等種糧主體反饋來看，在政策加市場一系列降本、增收的“組合拳”下，今年的種糧收益——穩(wěn)！

政策保底，農(nóng)民種糧不虧本

“輔之以利”，就是要讓農(nóng)民種糧有錢賺，能夠多得利。體現(xiàn)在政策手段上，就是要堅(jiān)持和完善農(nóng)業(yè)的價(jià)格和補(bǔ)貼政策。當(dāng)前，保障種糧農(nóng)民收益面臨的最大挑戰(zhàn)就是種糧成本的持續(xù)上漲，糧食價(jià)格和補(bǔ)貼政策則是應(yīng)對這一問題的有效手段。

8月下旬，在秋收秋種即將大面積展開的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中央財(cái)政下達(dá)資金100億元，向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性農(nóng)資補(bǔ)貼，統(tǒng)籌支持秋糧生產(chǎn)，緩解農(nóng)資價(jià)格上漲帶來的種糧增支影響。至此，今年中央財(cái)政已分3批累計(jì)下達(dá)一次性農(nóng)資補(bǔ)貼資金400億元，前兩次分別在春耕、夏收的關(guān)鍵農(nóng)時(shí)發(fā)放，總的補(bǔ)貼金額比去年提高了一倍。

價(jià)格政策方面，今年國家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行小麥和稻谷最低收購價(jià)政策，且最低收購價(jià)格水平較上年均有提高，釋放出國家保護(hù)農(nóng)民種糧收益的積極信號。比如，根據(jù)國家公布的2022年中晚秈稻（國標(biāo)三等）最低收購價(jià)為1.29元/斤，與去年價(jià)格相比每斤提高0.01元。

補(bǔ)貼降成本，價(jià)格保收入。一增一減間，這些政策實(shí)現(xiàn)了為種糧農(nóng)民收益兜底，確保農(nóng)民種糧不虧本。

深秋時(shí)節(jié)，處處洋溢著豐收的喜悅，伴隨著機(jī)器的轟鳴聲，田間一派忙碌的景象。山東省德州市齊河縣華店鎮(zhèn)后拐村種糧大戶趙金誠也展露出燦爛的笑臉。

趙金誠主要種植小麥、玉米等糧食作物，今年喜迎“雙豐收”。“今年的產(chǎn)量比去年好！我一共種了200畝玉米，平均每畝產(chǎn)量1800多斤，有30畝地畝產(chǎn)能超過2000斤。我們村1400畝的小麥昨天剛剛收完，平均畝產(chǎn)能到1600斤，今年墑情好，對秋播小麥很有利?！?/p>

去年以來，受原材料價(jià)格上漲等因素影響，農(nóng)資價(jià)格一路上漲，成為種糧農(nóng)民成本增加的重要原因。今年上半年，化肥價(jià)格一直高企，雖然下半年價(jià)格有所回落，但仍處于高位。以玉米為例，據(jù)趙金誠計(jì)算，一畝玉米的種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資成本在350元左右?！澳蛩匾粐崫q了200元錢，化肥二銨的價(jià)格也曾經(jīng)高達(dá)270元一袋，好在現(xiàn)在價(jià)格降下來一些?！饼R河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員董永表示，今年農(nóng)資成本比去年上漲30％以上，漲幅要高于去年。

在此背景下，農(nóng)資補(bǔ)貼猶如及時(shí)雨，滋潤了趙金誠等種糧大戶的心田。他透露，今年分3次下發(fā)的農(nóng)資一次性補(bǔ)貼每畝總共可以拿到70元錢，再加上小麥直補(bǔ)每畝135元，兩季作物每畝地共拿到200元的補(bǔ)貼?！敖衲昙Z食賣價(jià)也高，夏糧小麥每斤1.5元，賣一季小麥全年種糧成本就補(bǔ)回來了，秋糧玉米打多少賣多少都是賺頭了，眼下玉米價(jià)格也不錯(cuò)，20個(gè)水的賣價(jià)一斤1.3元，全年下來一畝能賺近2000元。這幾年種糧政策越來越好，補(bǔ)貼也越來越多，近三年種糧食，每年都凈賺幾十萬元?！壁w金誠對種糧收益很滿意。

在湖南省常德市澧縣城頭山村，水稻種植大戶李先磊同樣是種糧補(bǔ)貼的受益者。他通過土地流轉(zhuǎn)的方式規(guī)模化種植了500畝水稻?！敖衲晖淼镜氖粘刹诲e(cuò)，畝產(chǎn)能達(dá)到1000多斤?！辈贿^，豐收的喜悅難掩農(nóng)資價(jià)格上漲的事實(shí)，李先磊表示，過去125元一袋的復(fù)合肥如今已經(jīng)漲到195元一袋，草銨膦也由50元一桶漲到了100元一桶。

農(nóng)資價(jià)貴，補(bǔ)貼兜底。李先磊共領(lǐng)取到包括早稻補(bǔ)貼、雙季晚稻補(bǔ)貼、一次性農(nóng)資補(bǔ)貼在內(nèi)的5項(xiàng)種糧補(bǔ)貼，兩季水稻每畝大約能拿到300元補(bǔ)貼?！敖衲觌m然有部分水稻受災(zāi)減產(chǎn)、農(nóng)資價(jià)格上漲等不利情況，但因?yàn)橛醒a(bǔ)貼和保險(xiǎn)，總體算下來，種稻虧不了?！崩钕壤谡f。

大豆玉米復(fù)合種植補(bǔ)貼也十分給力。山東齊河縣云馨家庭農(nóng)場主郭云種了500畝地，響應(yīng)國家推廣大豆玉米復(fù)合種植的號召，郭云今年種了300畝大豆。“從中央到地方，各級補(bǔ)貼下來，一畝能補(bǔ)300塊錢。雖然種豆增加了一些農(nóng)資、農(nóng)機(jī)及人工成本，但大豆賣價(jià)高，3塊錢一斤，再加上補(bǔ)貼因素，比單種玉米收益高?！?/p>

為農(nóng)民種糧收益兜底，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也發(fā)揮著重要作用。今年起，三大主糧完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)推廣至13個(gè)主產(chǎn)?。▍^(qū)）產(chǎn)糧大縣全覆蓋。相較于直接物化成本保險(xiǎn)，完全成本保險(xiǎn)除了覆蓋農(nóng)資等物化成本，還增加了保人工和土地成本；種植收入保險(xiǎn)則覆蓋農(nóng)業(yè)種植收入因價(jià)格、產(chǎn)量波動而導(dǎo)致的損失。兩種保險(xiǎn)的保障水平最高都可以達(dá)到相應(yīng)品種種植收入的80％，因此保障水平大幅提高。

今年郭云種植的玉米有一部分受了災(zāi)，面積大概90畝，按照受災(zāi)程度，每畝大概能賠付200多元，把成本補(bǔ)了回來。“保費(fèi)也有補(bǔ)貼，自己只需要拿每畝8塊錢，就能獲得近千元的保險(xiǎn)保障。即使遇上災(zāi)害，種糧成本也能通過保險(xiǎn)補(bǔ)回來?！?/p>

服務(wù)發(fā)力，節(jié)本增效潛力大

補(bǔ)貼政策發(fā)揮的是兜底作用，種糧農(nóng)民要持續(xù)拓展增收潛力，歸根結(jié)底，還要靠推進(jìn)農(nóng)業(yè)降本增效。

當(dāng)前，全國有將近70％的耕地分散在近兩億的小農(nóng)戶手上。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平大幅提高，傳統(tǒng)分散種植模式阻礙了規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展和良種良法的實(shí)施，特別是耕作地塊零散導(dǎo)致農(nóng)機(jī)無法下田的現(xiàn)象突出。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是被實(shí)踐證明的促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑。

安徽省淮南市創(chuàng)新推出以“兩委托兩跟進(jìn)一托底”（簡稱“221”模式）為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”改革。通過引導(dǎo)農(nóng)戶自愿將土地經(jīng)營權(quán)委托給村集體，村集體再委托給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展規(guī)?；?、機(jī)械化、科學(xué)化生產(chǎn)經(jīng)營，解決了土地難“統(tǒng)”的問題。土地委托經(jīng)營不是終點(diǎn)，為提高生產(chǎn)效益，淮南創(chuàng)新組建安徽農(nóng)管家農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，“農(nóng)管家”公司指導(dǎo)村集體或服務(wù)主體將集中起來的田地進(jìn)行宜機(jī)化改造整理，撤埂、并溝可新增種植面積3％-8％，解決了地塊零散的問題。

安徽淮南市鳳臺縣常廟村的種糧大戶劉興杰種了1100畝水稻?！敖衲晔粘刹诲e(cuò)，水稻畝產(chǎn)接近1700斤。”劉興杰說，“在托管模式下，由農(nóng)管家公司牽頭開展農(nóng)資農(nóng)機(jī)集中采購，議價(jià)能力顯著提升，比如今年農(nóng)管家公司集中采購的秋季小麥種子，價(jià)格是2.3元/斤，而如果是小農(nóng)戶自己購買，價(jià)格大約是3.2/斤，每斤便宜0.9元。眼下水稻每斤賣價(jià)1.3元，刨去成本，每畝還能凈賺五六百塊錢?！?/p>

種糧大戶得利的同時(shí)，小農(nóng)戶也有實(shí)實(shí)在在的收益。今年，淮南市已有435個(gè)村、63萬畝耕地進(jìn)行了全程托管，農(nóng)戶可以獲得每畝保底收益500-1100元，據(jù)劉興杰透露，常廟村農(nóng)戶的保底收益為700元。在此基礎(chǔ)上，村民還能根據(jù)當(dāng)年的收益情況從中獲得二次分紅。

在山西省運(yùn)城市新絳縣閻壁村，今年的玉米全部進(jìn)入了“托管班”，社會化服務(wù)給農(nóng)戶們帶來了甜頭。農(nóng)民與合作社簽訂服務(wù)合同并繳納服務(wù)費(fèi)用，由合作社協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)戶采用“保底分紅＋利潤分紅”方式加入合作社，入社后保底收入每年每畝1000元，合作社再將每年收成純利潤的50％用作二次分紅。

村民楊小衛(wèi)一共種了20畝玉米，之前家里收玉米都是租機(jī)器，一畝地收費(fèi)120元，加入托管合作社后，服務(wù)費(fèi)用降下來了，一畝地只需交84元，與去年相比，僅農(nóng)機(jī)成本就直接節(jié)約了720元。

各地的創(chuàng)新實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)是助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的有效手段。以專業(yè)化、市場化的生產(chǎn)服務(wù)帶動糧食規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，提高了勞動生產(chǎn)率和經(jīng)營效益，降低了小農(nóng)戶生產(chǎn)成本，強(qiáng)化了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增效、集體增收。

瞄準(zhǔn)市場，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)保增收

保障種糧農(nóng)民的收益，還要注重市場機(jī)制的作用，推動糧食高質(zhì)高效，通過拓展糧食產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，打造供應(yīng)鏈，帶動農(nóng)民種好糧食，賣好價(jià)錢，通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)實(shí)現(xiàn)種糧增收。

“要想把地里的收入再拉一拉，抬一抬，就得種好米，要種市場上受歡迎的米?！崩钕壤?年前成立合作社之初就萌生出發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的想法。湖南洞庭春米業(yè)有限公司是當(dāng)?shù)匾患乙约Z食收購、加工銷售為主的企業(yè)，經(jīng)營訂單種植，優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)基地超60萬畝，這對于李先磊來說如同“瞌睡遇上了枕頭”，雙方一拍即合，李先磊帶領(lǐng)合作社的50多位農(nóng)戶做起了訂單種植?！肮咎峁┑姆N子，按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范種稻，產(chǎn)量高，米質(zhì)也好，公司以每斤高于市場價(jià)0.02元的價(jià)格收購大米，每畝地的收入比之前要多出200元?！崩钕壤谡f。

在生產(chǎn)托管模式中，銷售、加工也成為拓展服務(wù)鏈的方向。劉興杰表示，農(nóng)管家公司會替種糧大戶找到合適的公司，每年剛開始買種子的時(shí)候，公司的購糧訂單就下發(fā)了，大戶們按照訂單要求種植，心里更有底，賣價(jià)也更穩(wěn)定。

農(nóng)業(yè)訂單以銷定產(chǎn)的方式將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場連接起來，不僅在保證農(nóng)戶合理收益、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)等方面起到了重要作用，在市場紅利的激勵下，也進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)戶種好糧的積極性，讓農(nóng)民種糧有賺頭、有盼頭，同時(shí)也推動了糧食高質(zhì)高效綠色發(fā)展。

為了穩(wěn)定種糧收益，郭云建起了加工廠，富硒小麥加工成了富硒面條和富硒桃酥，富硒玉米磨成富硒玉米面，并注冊“龍智馨”商標(biāo)，開發(fā)微信小程序進(jìn)行網(wǎng)上銷售，開辟了新銷路，效益大大提升。郭云表示，加工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品都有二維碼標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)全程可追溯，讓消費(fèi)者看到從種到收到加工的整個(gè)過程。

在云南保山市隆陽區(qū)西邑鄉(xiāng)，今年首次推廣了“稻漁共增”項(xiàng)目，糧農(nóng)實(shí)現(xiàn)了一季雙收。村民付金元介紹，魚以雜草和害蟲為食，每畝可減少100元以上的防控投入，魚的糞便為水稻提供充足的有機(jī)肥，每畝減少100元以上的肥料投入?！暗爵~生態(tài)種養(yǎng)產(chǎn)出的大米品質(zhì)更好，大米畝產(chǎn)大致在350公斤左右，價(jià)格比市場價(jià)格高，每公斤10元，畝產(chǎn)值3500元，再加上魚的產(chǎn)值，一畝田就能收入5000元左右?！?/p>

瞄準(zhǔn)市場需求，圍繞糧食產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，進(jìn)一步提升種植效益，將糧食生產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，已成為多地探索發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高糧農(nóng)收益的新路徑。