農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）最新農(nóng)機(jī)信息：農(nóng)業(yè)部玉米專家考察東北三省春玉米種植情況(農(nóng)業(yè)部生態(tài)總站黨總支召開掛靠社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì))，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）今天給各位分享農(nóng)業(yè)部玉米專家考察東北三省春玉米種植情況的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)部生態(tài)總站黨總支召開掛靠社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)部玉米專家考察東北三省春玉米種植情況

2、農(nóng)業(yè)部生態(tài)總站黨總支召開掛靠社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)

3、農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長(zhǎng)馬有祥解讀《全國(guó)飼料工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》

4、農(nóng)業(yè)部的這場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，抖了超多“猛料”

農(nóng)業(yè)部玉米專家考察東北三省春玉米種植情況 ♂

農(nóng)業(yè)部玉米專家考察東北三省春玉米種植情況

　　當(dāng)前，春播已基本結(jié)束，為了及時(shí)掌握東北地區(qū)春玉米播種情況和生產(chǎn)形勢(shì)，做好2007年度玉米豐產(chǎn)的科學(xué)指導(dǎo)工作，全國(guó)科技入戶專家組首席專家程序、科技入戶玉米首席專家李少昆等針對(duì)東北三省玉米春播生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)研。吉林省農(nóng)委副主任隋鵬飛陪同考察。

　　玉米是東北地區(qū)主要糧食作物，近年來，由于受價(jià)格因素拉動(dòng)和國(guó)家惠農(nóng)政策的影響，農(nóng)戶種植玉米的積極性高漲，種植面積增幅較大，2007年僅吉林省玉米的種植面積就達(dá)4400萬(wàn)畝。專家們與吉林、遼寧、黑龍江三省農(nóng)業(yè)部門的同志進(jìn)行座談，了解今年各地玉米播種面積、春播效果以及玉米加工業(yè)方面的發(fā)展情況。

　　通過座談，各地春播均表現(xiàn)這樣一些共同的特點(diǎn)：
　　一是播種時(shí)間延后，出苗情況不錯(cuò)。受四月雨雪天氣影響，今年各地播種時(shí)間均有不同程度的推遲，少則3、4天，多則10天。截至5月中旬，多數(shù)地區(qū)出苗率達(dá)60%左右。
　　二是今年品種多、雜、亂現(xiàn)象嚴(yán)重。各地銷售的玉米品種都在100個(gè)以上，農(nóng)民在購(gòu)種時(shí)表現(xiàn)出明顯的盲目性。
　　三是個(gè)別品種種植面積過大。各地普遍反映，今年鄭單958種子銷售數(shù)量和播種面積上大幅攀升。在公主嶺市，鄭單958的種植面積已占到當(dāng)?shù)赜衩撞シN面積的40-45%。
　　四是在施肥技術(shù)上，不少農(nóng)戶都采用“一炮轟”施肥方式，既降低了肥效，又造成化肥的浪費(fèi)。
　　五是在玉米深加工方面，吉林省的長(zhǎng)春、公主嶺、松原等地玉米深加工發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，大成、黃龍、賽力事達(dá)等企業(yè)的加工能力不斷提高。

　　聽了各地情況介紹后，李少昆認(rèn)為，各地的玉米種植形勢(shì)良好，農(nóng)民種植積極性很高，面積增長(zhǎng)了給10%。李少昆建議各地要加強(qiáng)田間管理，及時(shí)查苗補(bǔ)種，在三葉期及時(shí)定苗，保留適當(dāng)種植密度。要注意后期除草劑的選擇，做好病蟲害的預(yù)防。要早松土，早施肥，促早熟。各地要按土施肥，追肥，防止作物早衰。
　　　　　　　

農(nóng)業(yè)部生態(tài)總站黨總支召開掛靠社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì) ♂

農(nóng)業(yè)部生態(tài)總站黨總支召開掛靠社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)

? ? ? 8月18日下午，農(nóng)業(yè)部生態(tài)總站召開社會(huì)組織黨的組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)，副站長(zhǎng)、紀(jì)檢委員王久臣主持會(huì)議，中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)沼氣學(xué)會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，以及總站辦公室、三個(gè)協(xié)會(huì)的有關(guān)同志參加了會(huì)議。

? ? ? 王久臣傳達(dá)了余欣榮副部長(zhǎng)關(guān)于農(nóng)業(yè)部業(yè)務(wù)主管社會(huì)組織黨的組織和黨的工作覆蓋專項(xiàng)工作的重要批示精神，以及農(nóng)業(yè)部業(yè)務(wù)主管社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)主要精神。他要求，社會(huì)組織必須提高加強(qiáng)黨建工作的思想認(rèn)識(shí)，自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部的總體部署，理順組織關(guān)系，完善工作機(jī)制，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)建盡建、應(yīng)派盡派。會(huì)上還明確了推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”工作的時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人。王久臣強(qiáng)調(diào)，一定要把推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，要將社會(huì)組織的黨建工作放在總站黨建工作的全局中來，要作為硬任務(wù)在月底前圓滿完成，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”。（梁苗）

農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長(zhǎng)馬有祥解讀《全國(guó)飼料工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》 ♂

農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長(zhǎng)馬有祥解讀《全國(guó)飼料工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》

近期，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《全國(guó)飼料工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），全面分析了我國(guó)飼料工業(yè)面臨的形勢(shì)，明確了“十三五”發(fā)展的總體思路，提出了目標(biāo)任務(wù)和努力方向。為使大家更好地了解相關(guān)情況，記者采訪了農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長(zhǎng)、全國(guó)飼料工作辦公室主任馬有祥。

問：出臺(tái)《規(guī)劃》的主要考慮是什么？

答：飼料工業(yè)是養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)體系中重要的組成部分，也是衡量養(yǎng)殖現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。改革開放以來，飼料工業(yè)抓住種植業(yè)加速發(fā)展、養(yǎng)殖業(yè)蓬勃興起的歷史機(jī)遇，集成動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果，積極開發(fā)利用國(guó)內(nèi)外飼料原料資源，在拉動(dòng)種植生產(chǎn)、保障飼料供給、提高養(yǎng)殖效率、促進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮了重要作用，為建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。

可以說，沒有現(xiàn)代化的飼料工業(yè)，就沒有現(xiàn)代化的養(yǎng)殖業(yè)。目前，我們已經(jīng)發(fā)展成為世界第一的飼料大國(guó)，年產(chǎn)商品飼料超過2億噸，建成了包括飼料加工、飼料原料、飼料添加劑、飼料機(jī)械在內(nèi)的門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)代飼料工業(yè)初具規(guī)模，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的支撐能力顯著增強(qiáng)。

當(dāng)前和今后一段時(shí)間，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)任務(wù)，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)都在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、補(bǔ)短板。飼料工業(yè)必須立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局，順應(yīng)新形勢(shì)新要求，把握住新的歷史機(jī)遇，妥善應(yīng)對(duì)好問題和挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

我們制定出臺(tái)《規(guī)劃》，就是要加強(qiáng)指導(dǎo)引導(dǎo)，推動(dòng)我國(guó)飼料工業(yè)全面提高質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，更好發(fā)揮對(duì)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的支撐服務(wù)作用和對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的拉動(dòng)作用。

問：從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，近三年飼料產(chǎn)量增速明顯放緩，您怎么看今后一段時(shí)間飼料工業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ?/span>

答：經(jīng)過多年快速增長(zhǎng)后，我國(guó)工業(yè)飼料在養(yǎng)殖業(yè)中的普及率已經(jīng)達(dá)到了很高的水平，如在生豬養(yǎng)殖中約為75%，在蛋禽和肉禽養(yǎng)殖中超過了90%。

當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)入了生產(chǎn)減速、結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)整合的新階段，這種變化必然會(huì)傳導(dǎo)到飼料工業(yè)?？傮w看，我國(guó)工業(yè)飼料將進(jìn)入低速增長(zhǎng)期，但仍有穩(wěn)定的拓展空間。根據(jù)《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）》，2020年全國(guó)肉類、奶類和養(yǎng)殖水產(chǎn)品預(yù)期產(chǎn)量分別為9000萬(wàn)噸、4100萬(wàn)噸和5240萬(wàn)噸，按照目前的技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)這個(gè)增產(chǎn)目標(biāo)需增加1600萬(wàn)噸配合飼料。

此外，生豬、肉牛、肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖的進(jìn)一步發(fā)展，還可增加配合飼料1000萬(wàn)噸以上。同時(shí)，隨著養(yǎng)殖業(yè)綜合技術(shù)進(jìn)步，未來5年飼料利用效率可望提高3%以上，節(jié)省配合飼料600萬(wàn)噸左右。

綜合“兩增一減”三個(gè)因素，預(yù)計(jì)未來5年工業(yè)飼料消費(fèi)年均增長(zhǎng)約400萬(wàn)噸，增速約為1.9%。從增速看，與過去相比是放緩了；但從絕對(duì)量看，仍是難得的機(jī)遇。

問：飼料工業(yè)發(fā)展面臨哪些困難和挑戰(zhàn)，您認(rèn)為應(yīng)該采取什么對(duì)策？

答：從產(chǎn)業(yè)自身看，雖然我國(guó)飼料工業(yè)這些年的發(fā)展取得了顯著成就，但總體看仍處于從飼料大國(guó)向飼料強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的爬坡過坎期，還存在一些制約產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)的矛盾和問題。如在加工裝備、管理體系和技術(shù)創(chuàng)新能力等方面還有差距，產(chǎn)品同質(zhì)化問題突出，具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的企業(yè)和品牌不多；飼料生產(chǎn)企業(yè)與養(yǎng)殖場(chǎng)戶對(duì)接不夠緊密，產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)多費(fèi)用高；技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)人才裝備建設(shè)滯后，基層監(jiān)督執(zhí)法體制機(jī)制不健全，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控和日常監(jiān)管沒有全面落實(shí)到位；抵御大宗原料價(jià)格波動(dòng)等市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、采用新技術(shù)新裝備實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的能力不強(qiáng)。

從外部環(huán)境看，“十三五”期間，飼料工業(yè)發(fā)展面臨著市場(chǎng)空間拓展更難、質(zhì)量安全要求更嚴(yán)、資源環(huán)境約束更緊等諸多挑戰(zhàn)，迫切要求加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

飼料工業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵是要牢固樹立并貫徹落實(shí)好新的發(fā)展理念，以提高質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力為中心，全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。一是要產(chǎn)管結(jié)合，保障安全。既注重各級(jí)管理部門的監(jiān)督執(zhí)法，又推進(jìn)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量安全管理規(guī)范等有效措施，保安全與謀發(fā)展并重。

二是要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提質(zhì)增效。開發(fā)利用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新裝備，提高資源利用效率，挖掘技術(shù)潛力，以創(chuàng)新來提高競(jìng)爭(zhēng)力。

三是要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，激發(fā)活力。按照“簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)”的行政審批制度改革要求，把政府有形的手和市場(chǎng)無形的手都用好，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的活力。

四是要立足國(guó)內(nèi)，開拓國(guó)際。充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，把國(guó)外的飼料資源和技術(shù)引進(jìn)來，讓好產(chǎn)品和優(yōu)秀企業(yè)“走出去”，培育具有國(guó)際影響力的知名企業(yè)和品牌。

問：落實(shí)好您講的四項(xiàng)對(duì)策，應(yīng)該重點(diǎn)抓好哪些工作？

答：在具體工作層面，《規(guī)劃》明確了五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。一是鞏固飼料原料這個(gè)基礎(chǔ)，穩(wěn)定供應(yīng)謀發(fā)展。重點(diǎn)是進(jìn)一步提高玉米、豆粕等大宗飼料原料保障能力，挖掘飼草料生產(chǎn)和農(nóng)副資源飼料化利用潛力。

二是堅(jiān)守安全這個(gè)生命線，提升監(jiān)管能力謀發(fā)展。重點(diǎn)是著力健全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、安全評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)督執(zhí)法等支撐保障體系，完善事前、事中、事后有效銜接的監(jiān)管制度。

三是瞄準(zhǔn)安全高效環(huán)保這個(gè)方向，依靠創(chuàng)新謀發(fā)展。重點(diǎn)是加快發(fā)展新型飼料添加劑，加快構(gòu)建精準(zhǔn)配方技術(shù)體系，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)集成，推動(dòng)飼料產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)。

四是挖掘工藝裝備這個(gè)潛力，節(jié)本增效謀發(fā)展。重點(diǎn)是以智能化、精細(xì)化、高效低耗、安全生產(chǎn)為方向，提升裝備水平，推廣先進(jìn)工藝，推動(dòng)飼料加工水平升級(jí)。

五是突出以企業(yè)為主體這個(gè)原則，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式謀發(fā)展。重點(diǎn)是圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全球化發(fā)展、信息化發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，做大做強(qiáng)飼料企業(yè)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

問：下一步全國(guó)飼料工作辦公室打算從哪幾個(gè)方面推進(jìn)《規(guī)劃》落實(shí)？

答：首先是加強(qiáng)政策支持。包括繼續(xù)穩(wěn)定飼料產(chǎn)品免征增值稅政策，推動(dòng)出臺(tái)鼓勵(lì)新型飼料添加劑發(fā)展的財(cái)稅政策，積極推進(jìn)糧改飼和農(nóng)副資源飼料化利用，積極引導(dǎo)飼料企業(yè)入市收購(gòu)玉米等大宗原料。還要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大飼料飼草加工機(jī)械設(shè)備、養(yǎng)殖場(chǎng)散裝料自動(dòng)飼喂設(shè)備的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度。

其次是強(qiáng)化法治意識(shí)。逐級(jí)建立績(jī)效考核和工作評(píng)估機(jī)制，確保飼料法規(guī)制度貫徹實(shí)施到位。

三是強(qiáng)化科技支撐。推動(dòng)改善飼料科技創(chuàng)新條件，形成一批基礎(chǔ)性、工程性研究平臺(tái)和試驗(yàn)基地。加大對(duì)飼料科技創(chuàng)新的支持力度，推動(dòng)飼料科技成果快速轉(zhuǎn)化。

四是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。引導(dǎo)各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮好橋梁作用，提升咨詢、信息、教育培訓(xùn)等服務(wù)能力；塑造飼料行業(yè)良好社會(huì)形象；鼓勵(lì)各地組建各種形式的飼料行業(yè)商會(huì)，促進(jìn)資源共享和整合融合。

農(nóng)業(yè)部的這場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，抖了超多“猛料” ♂

農(nóng)業(yè)部的這場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，抖了超多“猛料”

3月7日上午，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦，農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人、辦公廳主任潘顯政就“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”相關(guān)問題回答中外記者提問。

記者會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。（人民網(wǎng)記者翁奇羽攝）

在近兩個(gè)小時(shí)的記者會(huì)上，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)人就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、糧食價(jià)格、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地承包等社會(huì)關(guān)切問題，做了詳細(xì)的解答。

01

未來該種什么糧？

不盲目擴(kuò)種，多種市場(chǎng)適銷的品種

價(jià)格是生產(chǎn)的重要指揮棒。近幾年，糧食收購(gòu)政策不斷的調(diào)整，主糧市場(chǎng)風(fēng)云變化讓種植戶摸不清頭緒。前年玉米價(jià)格大幅下跌，國(guó)家采取一些措施去庫(kù)存、調(diào)結(jié)構(gòu)，去年玉米價(jià)格開始反彈，今年小麥和稻谷的最低收購(gòu)價(jià)格下調(diào)，未來該種什么糧？農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦給出了明確的回答。

玉米：不要盲目擴(kuò)種，非優(yōu)勢(shì)區(qū)不要走回頭路

近期玉米價(jià)格反彈，我們也注意到了，玉米價(jià)格一反彈，有些地方又想多種玉米了，韓長(zhǎng)賦建議大家不要盲目擴(kuò)種，因?yàn)楝F(xiàn)在玉米庫(kù)存依然很高，國(guó)際價(jià)格也很便宜，所以不要盲目擴(kuò)種，尤其是那些非優(yōu)勢(shì)區(qū)，種玉米不是很適合的地區(qū)，不要走回頭路。這兩年農(nóng)業(yè)部已經(jīng)進(jìn)行了調(diào)減，下一步還要繼續(xù)調(diào)整結(jié)構(gòu)，多種市場(chǎng)適銷的品種。

水稻和小麥：引導(dǎo)種植優(yōu)質(zhì)水稻、強(qiáng)筋和弱筋小麥

現(xiàn)在水稻供給也有點(diǎn)偏多，小麥的供求基本是平衡的。所以這是一個(gè)改革的契機(jī)，因此今年國(guó)家下調(diào)了稻谷和小麥的最低收購(gòu)價(jià)，目的也是想進(jìn)一步理順價(jià)格形成機(jī)制，使小麥和稻谷的價(jià)格逐步向市場(chǎng)靠攏。

當(dāng)然，價(jià)格下調(diào)會(huì)對(duì)農(nóng)民收入產(chǎn)生一定的影響。農(nóng)業(yè)部也注意到了農(nóng)民的反映，所以國(guó)家在下調(diào)收購(gòu)價(jià)格的同時(shí)，對(duì)種糧農(nóng)民采取直補(bǔ)的方式，適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助農(nóng)民。

下一步農(nóng)業(yè)部將引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)水稻、種植強(qiáng)筋和弱筋小麥，這是我國(guó)的弱項(xiàng)，同時(shí)在改革中加快完善補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等配套機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。

02

農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)怎么調(diào)？

跟著市場(chǎng)走，看著需求調(diào)

現(xiàn)在，我們的糧食庫(kù)存處于歷史高位，這兩年我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度很大，已經(jīng)調(diào)減玉米種植面積5000多萬(wàn)畝，今年又提出要調(diào)減水稻種植面積。主糧種植面積不斷縮減，是不是意味著我們不用再生產(chǎn)這么多糧食了？

對(duì)于這個(gè)熱點(diǎn)問題，韓長(zhǎng)賦解釋道：“這種調(diào)整絕不是說我們不需要糧食生產(chǎn)了。而是要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加法減法一起做?！毕乱徊?，既要調(diào)整結(jié)構(gòu)，又要保證糧食安全，主要考慮三個(gè)方面：

一是堅(jiān)定不移地穩(wěn)產(chǎn)能、?？诩Z。我們不追求年度產(chǎn)量，但是產(chǎn)能要穩(wěn)定，就是有需求能生產(chǎn)，能供得上。2018年還要新建8000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，國(guó)家的規(guī)劃是要建設(shè)8-10億畝，還要?jiǎng)澏?億畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)，就是讓這些主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)區(qū)保證糧食生產(chǎn)。在科技方面要推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推廣優(yōu)質(zhì)高效和綠色生產(chǎn)技術(shù)，建立主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，保護(hù)好地方政府抓糧和農(nóng)戶種糧的積極性。

二是繼續(xù)優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。雖然糧食是特殊商品，但它也是商品，所以也要適應(yīng)市場(chǎng)的變化來調(diào)節(jié)生產(chǎn)，特別是調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。

三是樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，推進(jìn)農(nóng)林牧漁全面發(fā)展?，F(xiàn)在老百姓生活水平高了，主食吃的少了，肉蛋奶消費(fèi)量上去了，但肉蛋奶也要靠糧食來轉(zhuǎn)化。我們要大力發(fā)展肉類、牛奶、禽蛋、水產(chǎn)、食用菌、蔬菜、水果這些產(chǎn)品來滿足人們更好的需求。

03

轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向是什么？

努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)高”

過去我們是8億人吃不飽，現(xiàn)在是14億人吃不完。數(shù)量已經(jīng)不是當(dāng)前的主要問題了，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是解決質(zhì)量好不好的問題。

韓長(zhǎng)賦介紹說，農(nóng)業(yè)部提出了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向；二是發(fā)展方式由依賴資源消耗的粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向節(jié)約資源的可持續(xù)發(fā)展；三是農(nóng)業(yè)科技由追求增產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加注重優(yōu)質(zhì)、安全、高效、生態(tài)。這也是農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求。具體體現(xiàn)在“六個(gè)高”：

一是產(chǎn)品質(zhì)量高。綠色、品牌農(nóng)產(chǎn)品要增加，要更好滿足個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)的消費(fèi)需求。二是產(chǎn)業(yè)效益高。使農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出帳更有得算，農(nóng)業(yè)的增值空間更大。三是生產(chǎn)效率高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加綠色，勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率全面提高。四是經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)高。新型職業(yè)農(nóng)民要成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主力軍，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)力量。五是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力高。我們的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)要占有一席之地，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，我們的農(nóng)業(yè)貿(mào)易要和大國(guó)地位相稱。六是農(nóng)民收入高。鄉(xiāng)村振興最后一句話是生活富裕，小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。所以，我們要增加新型經(jīng)營(yíng)主體的收入，同時(shí)也要使小農(nóng)戶有好的收入。如果我們能夠?qū)崿F(xiàn)這“六個(gè)高”，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新時(shí)代中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)是一幅更好的圖景。

04

承包地如何分配調(diào)整？

堅(jiān)持大穩(wěn)定、小調(diào)整，尊重農(nóng)民意愿

黨的十九大提出，在第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年，很多農(nóng)民朋友很擔(dān)心土地承包再延長(zhǎng)30年，沒有分到地的新增人口怎么辦？進(jìn)城落戶后這些承包地會(huì)不會(huì)被收回？韓長(zhǎng)賦指出，具體問題要具體分析。

進(jìn)城落戶后承包地問題：退與不退尊重農(nóng)民自愿

關(guān)于舉家進(jìn)城落戶農(nóng)戶的承包地，現(xiàn)有的政策是退與不退尊重其自愿，鼓勵(lì)依法有償?shù)耐嘶卮寮w。農(nóng)業(yè)部也在研究，并配合相關(guān)部門修訂相關(guān)的法律法規(guī)，研究具體的政策，指導(dǎo)地方來妥善解決。到二輪承包到期的時(shí)候，也將會(huì)依法和依照農(nóng)民群眾的集體意見來解決這類問題。

解決地多地少的問題：通過村集體民主協(xié)商

總的原則還是堅(jiān)持承包地大穩(wěn)定、小調(diào)整，尊重農(nóng)民意愿，在政府的指導(dǎo)下通過村集體民主協(xié)商解決，總體上承包地要基本穩(wěn)定。這里特別說一點(diǎn)，解決人地矛盾的問題不能完全依靠無限的細(xì)分、均分有限的土地資源，因?yàn)橹袊?guó)人多地少，地塊越分越小，也不能從根本上解決問題，還是要通過工業(yè)化、城市化發(fā)展，通過多渠道促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，包括完善社會(huì)保障制度來統(tǒng)籌解決這個(gè)問題。

05

宅基地能買賣么？

不能賣給城里人，可以利用閑置農(nóng)房

現(xiàn)在很多城里人向往農(nóng)村的田園生活，想到農(nóng)村購(gòu)買一塊宅基地，政策上允不允許這么做？未來農(nóng)村宅基地將怎樣進(jìn)行改革？農(nóng)民平時(shí)空置的農(nóng)房又能否利用起來？韓長(zhǎng)賦給出了三點(diǎn)建議。

第一，城里人到農(nóng)村買宅基地蓋房子政策上是不允許的。因?yàn)檎厥菍儆谵r(nóng)村集體所有的，只有具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份才能依法依規(guī)取得本集體經(jīng)濟(jì)組織宅基地的使用權(quán)，這是集體經(jīng)濟(jì)組織成員特有的權(quán)利，而且原則上是一戶一宅。所以，城里人到農(nóng)村買宅基地，現(xiàn)行法規(guī)政策是不允許的。

第二，閑置的農(nóng)房確實(shí)是一筆寶貴的資源。現(xiàn)在農(nóng)村有很多閑置農(nóng)房，有些是舉家進(jìn)城，有些是常年在外面打工，所以農(nóng)村不少地區(qū)出現(xiàn)了“空心化”，其中一個(gè)很重要的現(xiàn)象就是農(nóng)房閑置。與此同時(shí)，很多城里人到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展，對(duì)利用閑置農(nóng)房有需求。所以說，如果能把閑置農(nóng)房利用好，既可以給農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入，又能夠給到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的人員提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，這個(gè)問題確實(shí)值得研究。

第三，宅基地“三權(quán)分置”是一個(gè)方向，或者是一個(gè)路子。我國(guó)的農(nóng)村承包地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“三權(quán)分置”，就是所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，這個(gè)路子也可以借鑒引用到宅基地以及閑置房的使用上。就是在堅(jiān)持宅基地所有權(quán)屬于農(nóng)民集體、資格權(quán)屬于集體經(jīng)濟(jì)組織成員的基礎(chǔ)上，適度放活宅基地的使用權(quán)。通過多種方式，使閑置的農(nóng)房能夠更好的利用起來。

06

鄉(xiāng)村振興是一幅什么樣的圖景？

有干頭，有說頭、有看頭、有賺頭

黨的十九大提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，社會(huì)各界反響熱烈，農(nóng)民滿懷熱切期盼，今年《政府工作報(bào)告》又對(duì)鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了專門部署，最近，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了“百鄉(xiāng)萬(wàn)戶”調(diào)查，派了120個(gè)干部深入到30個(gè)省市區(qū)、60個(gè)村進(jìn)行為期一個(gè)月的駐村調(diào)查，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施組織提供第一手的材料。韓長(zhǎng)賦說，現(xiàn)在各方面都在研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)方略，鄉(xiāng)村振興的愿景形象的說，可以用“三個(gè)讓”來表達(dá)：

一是要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。就是搞農(nóng)業(yè)不僅有干頭，還要有說頭、有看頭、有賺頭，農(nóng)業(yè)將來是這樣的。

二是要讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。一說農(nóng)民，我們傳統(tǒng)的概念就是臉朝黃土背朝天。今后隨著科技進(jìn)步，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民將是一個(gè)有吸引力的職業(yè)，我們要讓農(nóng)民從身份稱謂回歸職業(yè)稱謂，將來想當(dāng)農(nóng)民不容易。

三是讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。將來農(nóng)村人不僅可以享受城里人那樣的公共設(shè)施、公共服務(wù)，而且還擁有優(yōu)美環(huán)境、田園風(fēng)光。農(nóng)村將來會(huì)成為稀缺資源，會(huì)成為城里人向往的地方。