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本文導(dǎo)讀目錄：

1、小眾產(chǎn)品創(chuàng)新不止，辣椒除柄機(jī)的創(chuàng)新之道

2、小眾農(nóng)機(jī)不會(huì)一直“小眾”

3、小眾農(nóng)機(jī)，醞釀大產(chǎn)業(yè)

4、小作坊變身“超大型公司” 套取補(bǔ)貼兩千多萬

小眾產(chǎn)品創(chuàng)新不止，辣椒除柄機(jī)的創(chuàng)新之道 ♂

小眾產(chǎn)品創(chuàng)新不止，辣椒除柄機(jī)的創(chuàng)新之道

當(dāng)今世界，唯一不變是一切都在變，創(chuàng)新永無止境，農(nóng)機(jī)行業(yè)更是不乏創(chuàng)新。比如，在經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械領(lǐng)域，研發(fā)和制造辣椒機(jī)械化除柄加工所使用的辣椒除柄機(jī)，想必很多人也是鮮有聽聞。

辣椒作為全球經(jīng)濟(jì)作物中重要的品類之一，其種植面積、產(chǎn)量、加工量等指標(biāo)都處于經(jīng)濟(jì)作物前列，但是機(jī)械化作業(yè)水平并不高，所以，辣椒加工機(jī)械的研發(fā)與創(chuàng)新值得業(yè)內(nèi)關(guān)注。

辣椒種植加工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

中國辣椒產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的大部分

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球辣椒種植面積370萬hm2（5550萬畝），產(chǎn)量6000余萬t，是世界上僅次于豆類、番茄的第3大蔬菜作物，中國、印度、墨西哥、土耳其、西班牙、玻利維亞和南非產(chǎn)量較大。

我國是世界第一辣椒生產(chǎn)國和主要消費(fèi)國，也是辣椒出口最多的國家之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，我國辣椒種植面積約213.9萬hm2（3209萬畝），總產(chǎn)量超過3000萬t，產(chǎn)值逾700億元。

根據(jù)外形特征把辣椒分為燈籠椒、長辣椒、簇生椒、圓錐椒和櫻桃椒5大類。其中燈籠椒也是大家俗稱的甜椒或菜椒，一般辣度很小，也有個(gè)別小型燈籠椒辣度很大，其加工量卻不大；櫻桃椒則屬于觀賞類辣椒。這兩類辣椒一般不需要除柄加工處理。

需要除柄處理的辣椒為朝天椒、長圓錐椒和線椒，這幾乎涵蓋了需要加工的所有品類。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，從辣椒用途分析，全球辣椒產(chǎn)量的40%左右需要去柄處理，市場空間巨大。

目前，辣椒收獲后都是帶柄的，而在辣椒深加工過程中，如制作辣椒醬、辣椒面、剁椒等都需要去除辣椒柄。按照辣椒進(jìn)出口標(biāo)準(zhǔn)，要求干辣椒柄部殘留在2mm之內(nèi)。

辣椒傳統(tǒng)去柄方式都是靠人工用剪刀剪切完成，耗時(shí)費(fèi)力、效率低下，且對(duì)操作者職業(yè)危害明顯。長期以來，辣椒機(jī)械化去柄屬世界性課題，專業(yè)設(shè)備需求迫切。

辣椒除柄機(jī)的出現(xiàn)

辣椒除柄機(jī)屬于農(nóng)機(jī)行業(yè)內(nèi)比較小眾的產(chǎn)品，筆者初次了解這個(gè)產(chǎn)品是2015年6月從中央電視臺(tái)科教頻道《我愛發(fā)明》欄目得知的。節(jié)目講述了一個(gè)叫李志敏的農(nóng)民發(fā)明璐璐牌辣椒除柄機(jī)的故事。

單純從外觀來看，節(jié)目中介紹的辣椒除柄機(jī)并不算特別新穎，而且有些呆板，但是其“內(nèi)芯”卻特別強(qiáng)大。整機(jī)專利技術(shù)應(yīng)用達(dá)6項(xiàng)，核心結(jié)構(gòu)都是高端不銹鋼材質(zhì)，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)巧妙，性能可靠，加工能力可達(dá)350kg/h，6個(gè)工人操作機(jī)器的效率相當(dāng)于100個(gè)人工作業(yè)的效率，且辣椒除柄率超過96%。

如今這家辣椒除柄機(jī)生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)成長為國內(nèi)知名企業(yè)，其產(chǎn)品不僅暢銷內(nèi)蒙古、東北3省、湖南、湖北等地，并且出口印度、馬來西亞、墨西哥等國家。

更值得關(guān)注的是，該機(jī)在印度的市場占有率超過90%。2018年10月，璐璐辣椒除柄機(jī)被印度政府列為購置補(bǔ)貼產(chǎn)品，補(bǔ)貼額達(dá)40%，這是印度首次對(duì)其國外農(nóng)機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼。

辣椒除柄機(jī)的突破方向

從目前國內(nèi)辣椒除柄機(jī)制造現(xiàn)狀來看，產(chǎn)品品牌超過10家，產(chǎn)品型號(hào)眾多，加工對(duì)象針對(duì)辣椒干濕程度不一，分為鮮食辣椒和干辣椒加工兩大類。辣椒除柄機(jī)產(chǎn)品價(jià)格也不等，便宜的幾千元，貴的十幾萬元。

從加工效率來看，鮮食辣椒除柄機(jī)多以小型產(chǎn)品為主，效率從每小時(shí)幾十千克到上百千克；干辣椒除柄機(jī)以大中型產(chǎn)品為主，加工效率在150～550kg/h，適用于個(gè)體加工戶和規(guī)模企業(yè)。

從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析，目前的辣椒除柄機(jī)有撥叉、滾筒等多種形式，滾筒式加工效率較高。其基本工作原理是，利用機(jī)械上料將辣椒輸送到滾筒內(nèi)，電機(jī)帶動(dòng)滾筒高速旋轉(zhuǎn)，滾筒內(nèi)的辣椒在離心力作用下不停翻轉(zhuǎn)，帶柄一端貼在帶有圓孔的滾筒壁上，辣椒柄卡入圓孔中，隨滾筒旋轉(zhuǎn)過程中，被滾筒外側(cè)的剪切裝置切掉，從而實(shí)現(xiàn)除柄。

若按全球辣椒年產(chǎn)量6000萬t計(jì)算，大約40%需要除柄加工，則年加工量超過2400萬t，以每臺(tái)套辣椒除柄機(jī)加工量1～3t/d計(jì)算，年市場需求5萬～8萬臺(tái)，市場空間巨大。

著眼長遠(yuǎn)，辣椒除柄機(jī)仍處于發(fā)展階段，產(chǎn)品性能、智能化水平都有待進(jìn)一步提升。

另外，按照辣椒加工品級(jí)分，脫帽辣椒是除柄的高級(jí)階段，也是產(chǎn)品出口的最高檔次，但目前脫帽辣椒除柄機(jī)還是空白，亟待相關(guān)單位和企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)。

小眾農(nóng)機(jī)不會(huì)一直“小眾” ♂

小眾農(nóng)機(jī)不會(huì)一直“小眾”

自2015年進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展階段以來，國內(nèi)農(nóng)機(jī)市場發(fā)生了顛覆性結(jié)構(gòu)變革，行業(yè)發(fā)展主調(diào)由規(guī)模增長全面調(diào)整為質(zhì)量增長，過剩傳統(tǒng)品類高端化與新興小眾品類完善升級(jí)同步進(jìn)行，產(chǎn)業(yè)運(yùn)行進(jìn)入嶄新的發(fā)展階段。

在行業(yè)下行的大環(huán)境下，新興小眾產(chǎn)品的農(nóng)機(jī)企業(yè)活得普遍比較滋潤，“小眾農(nóng)機(jī)”一詞被行業(yè)內(nèi)津津樂道。從根本上講，所謂小眾，也就是相對(duì)而言的，在不同發(fā)展階段有著不同的種類詮釋，大眾與小眾并不絕對(duì)，就像是玉米聯(lián)合收割機(jī)，多年前也屬于新興小眾產(chǎn)品，而現(xiàn)在，已經(jīng)全面普及為大眾產(chǎn)品。換種說法，小眾產(chǎn)品會(huì)伴隨著市場需求不斷發(fā)展壯大，不斷市場普及，成長為行業(yè)內(nèi)“大眾產(chǎn)品”。

舉幾個(gè)案例，先看一下烘干機(jī)這一農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，2013年前后，糧食烘干機(jī)作為小眾農(nóng)機(jī)產(chǎn)品逐步興起，從水稻烘干起步，逐步升級(jí)到玉米、大豆、小米、花生等糧食產(chǎn)品，再到蔬菜、水果、海產(chǎn)品等產(chǎn)品烘干，伴隨著產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步、功能升級(jí)，普及化程度越來越高，應(yīng)用愈加廣泛，市場培育加速，而與此同時(shí)，國內(nèi)烘干機(jī)生產(chǎn)企業(yè)迅速崛起，從十幾家增長到頂峰時(shí)的400余家，產(chǎn)能迅速提升，年市場保增量達(dá)3萬臺(tái)套，全面滿足用戶需求，時(shí)至今日，我們?cè)儆脤徱暤哪抗饪创娓蓹C(jī)，這個(gè)產(chǎn)品已經(jīng)由新興小眾品類成長為“大眾產(chǎn)品”。

再看一個(gè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，打捆機(jī)，2015年之前，國內(nèi)打捆機(jī)產(chǎn)品以進(jìn)口品牌為主流，像紐荷蘭、世達(dá)爾、克拉斯、凱斯、約翰迪爾、愛科、威猛等，相對(duì)于歐美國家，我國打捆機(jī)產(chǎn)品是伴隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧產(chǎn)業(yè)興起而大量普及的。

2015年中央一號(hào)文件明確提出“加快發(fā)展草牧業(yè)，支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植，開展糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式試點(diǎn)，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展”，2016年中央一號(hào)文件進(jìn)一步提出“優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展草食畜牧業(yè)”，為“十三五”草食畜牧業(yè)發(fā)展夯實(shí)了政策基礎(chǔ)。同時(shí)，伴隨著秸稈產(chǎn)業(yè)的興起，打捆機(jī)市場迎來了眾多利好疊加的機(jī)遇期，國內(nèi)制造迅速興起，成長為新興小眾品類中耀眼明星。

近年來，國內(nèi)打捆機(jī)制造企業(yè)迅速成長，不僅基本完成了牧草打捆機(jī)進(jìn)口產(chǎn)品替代，而且在秸稈揉搓、清選、打捆機(jī)型實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品功能領(lǐng)先，像天朗、順邦等品牌，備受用戶青睞，打捆機(jī)年度市場銷量也增加到3萬~4萬臺(tái)套，已經(jīng)能夠滿足用戶多樣化需求，打捆機(jī)這一產(chǎn)品也基本進(jìn)入大眾農(nóng)機(jī)產(chǎn)品行列。

由此可見，處于轉(zhuǎn)型升級(jí)階段的農(nóng)機(jī)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)是處于不斷變化中的，新興小眾產(chǎn)品之所以處于勃興狀態(tài)，是因?yàn)槠鸩酵?，市場需求處于萌芽期，這類產(chǎn)品往往處于技術(shù)突破和逐步完善狀態(tài)，成熟度較低，與此同時(shí)，小眾產(chǎn)品的需求體量上是伴隨著產(chǎn)業(yè)提升而逐步增加。

而傳統(tǒng)大眾農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，由于市場起步早，市場應(yīng)用時(shí)間長，產(chǎn)品成熟度高，制造企業(yè)體系完善且同質(zhì)化普遍存在，產(chǎn)品供給過剩，競爭激烈，市場洗牌輪動(dòng)全面進(jìn)行。即便如此，進(jìn)入小眾產(chǎn)品領(lǐng)域也要審時(shí)度勢、量力而行。

前些年，不少小微企業(yè)盯準(zhǔn)了小眾產(chǎn)品市場前景好，跟風(fēng)上馬，根本沒有對(duì)自身的研發(fā)實(shí)力、制造條件、員工水平等要素做全面評(píng)估，結(jié)果實(shí)打?qū)嵉匾贿M(jìn)入，不是技術(shù)不過關(guān)就是產(chǎn)品可靠性不足，要么半途而廢，要么跟在別人屁股后面跑，遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)想中的效果。

因此，不管是何種農(nóng)機(jī)品類，想成事絕不是一蹴而就的事情，即便是傳統(tǒng)產(chǎn)品市場處于下行期，但是不少企業(yè)通過提升產(chǎn)品品質(zhì)、精耕市場、提高性價(jià)比等途徑，細(xì)分經(jīng)營，打造專屬品牌陣地，取得了不錯(cuò)的經(jīng)營效果。小眾產(chǎn)品雖然處于風(fēng)口期，如果產(chǎn)品不過硬，也很難抓住機(jī)會(huì)，必須量力而行。

相信，小眾產(chǎn)品不會(huì)一直“小眾”，必將成長為大眾產(chǎn)品，這是農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的必然結(jié)果，也是行業(yè)進(jìn)步的標(biāo)志之一。

小眾農(nóng)機(jī)，醞釀大產(chǎn)業(yè) ♂

小眾農(nóng)機(jī)，醞釀大產(chǎn)業(yè)

2020年，一場席卷全球的新冠疫情徹底打破了原有的經(jīng)濟(jì)生態(tài)運(yùn)行秩序，成為近年來全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最糟糕的一年，有太多的企業(yè)業(yè)績下滑、運(yùn)營困厄。

全球經(jīng)濟(jì)下行頹勢如此，逆勢而上則愈加難能可貴。2020年，我國農(nóng)機(jī)行業(yè)呈現(xiàn)出全面復(fù)蘇的向好發(fā)展態(tài)勢，工業(yè)規(guī)模和利潤水平實(shí)現(xiàn)雙增長，一掃連續(xù)5年市場頹勢。

從整體看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)機(jī)市場2020年發(fā)展主流仍在繼續(xù)，傳統(tǒng)大眾產(chǎn)品與新興小眾產(chǎn)品之間此消彼長，持續(xù)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新格局。

毋庸置疑，當(dāng)前新一輪產(chǎn)業(yè)變革與科技革命浪潮澎湃，新的一年里，農(nóng)機(jī)行業(yè)向著高級(jí)階段行進(jìn)的腳步仍會(huì)加快，綜合機(jī)械化率提高的關(guān)鍵點(diǎn)仍集中在小眾品類機(jī)械化程度提高上，小眾農(nóng)機(jī)產(chǎn)品仍是行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

“小眾”與“大眾”，只是相對(duì)概念

從根本上講，“小眾”與“大眾”產(chǎn)品歸屬也只是特定階段里的相對(duì)概念。小眾之所以被稱為“小眾”，源于兩個(gè)原因，一是“體量小”，二是“不常見”。

2019年農(nóng)作物機(jī)械化水平 

拖拉機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)、農(nóng)用三輪車、農(nóng)用工程機(jī)械、播種機(jī)等產(chǎn)品，經(jīng)過多年的市場積累與成長，已經(jīng)滿足了市場和用戶對(duì)此品類需求，大部市場剛性需求基本喪失，進(jìn)入存量時(shí)代。

伴隨著土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)，大批家庭農(nóng)場、合作社及農(nóng)機(jī)服務(wù)組織迅速崛起，市場需求向大型化發(fā)展，作業(yè)效率提高，對(duì)市場需求量產(chǎn)生擠壓。這也是自2015年開始，傳統(tǒng)市場持續(xù)下行的原因。

與此同時(shí)，伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入，越來越多的新興小眾產(chǎn)品需求被激發(fā)出來，并迅速成長，諸如棉花收獲機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、畜牧機(jī)械、秸稈加工機(jī)械、辣椒去蒂機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械等，所服務(wù)的農(nóng)作物領(lǐng)域機(jī)械化程度普遍較低，存在較大提升空間，與之相關(guān)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品均呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢，成長為“藍(lán)?！笔袌?。

雖然是“藍(lán)?！笔袌?，但是這些小眾產(chǎn)品中很多都是不常見的，甚至是鮮有聽聞，比如辣椒除柄機(jī)、青毛豆收獲機(jī)、山藥收獲機(jī)等，很多從事農(nóng)機(jī)行業(yè)多年的圈內(nèi)人士都未必熟知。

從另一個(gè)角度分析，小眾產(chǎn)品之所以被稱為“小眾”，其中一個(gè)重要原因就是現(xiàn)階段其總體體量不大。

大部分產(chǎn)品處于培育期或市場成長期，有些產(chǎn)品甚至還處于研發(fā)制造初級(jí)階段，作業(yè)適應(yīng)性與可靠性存在較大的提升空間，距離產(chǎn)品成熟仍有較長的路要走。況且，有為數(shù)不少的小眾產(chǎn)品被人們知曉程度有限，市場推廣與普及也需要一定時(shí)間。

所以，市場體量增長也是一定時(shí)間階段的積累過程。用一句話說，小眾產(chǎn)品市場前景看好，成長仍需時(shí)日。

“小眾”市場向好，技術(shù)和產(chǎn)品是關(guān)鍵 

綜合2020年農(nóng)機(jī)市場運(yùn)行情況來看，從事小眾產(chǎn)品的企業(yè)普遍效益不錯(cuò)。

如前文提到的辣椒除柄機(jī)，該產(chǎn)品俗稱“辣椒去把兒機(jī)”，就屬于小眾產(chǎn)品的典型代表。行業(yè)內(nèi)從事這個(gè)產(chǎn)品制造的企業(yè)并不多，有一家青島璐璐農(nóng)業(yè)裝備有限公司，規(guī)模不大，但是很有特點(diǎn)，雖然國內(nèi)農(nóng)機(jī)行業(yè)了解者不多，但是其品牌知名度在印度卻是“響當(dāng)當(dāng)”，“璐璐”辣椒除柄機(jī)產(chǎn)品在印度市場占有率處于絕對(duì)優(yōu)勢地位。

2020年，該企業(yè)經(jīng)營業(yè)績不但沒有受疫情影響，而且穩(wěn)中有升，呈現(xiàn)出產(chǎn)品供不應(yīng)求的局面。在國外市場出現(xiàn)疫情時(shí)，該企業(yè)精耕國內(nèi)市場，激發(fā)出更多的用戶需求，國內(nèi)銷量大幅提升。

展望2021年，從當(dāng)前國內(nèi)工業(yè)發(fā)展態(tài)勢及國際經(jīng)濟(jì)趨勢看，我國工業(yè)發(fā)展將處于一個(gè)較好的態(tài)勢。國內(nèi)工業(yè)整體形勢向好，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇要素就有所疊加。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)律兩個(gè)維度分析，未來幾年甚至更長時(shí)間內(nèi)，農(nóng)機(jī)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程仍將繼續(xù)，市場格局仍在不斷打破、重構(gòu)中，所有的農(nóng)機(jī)企業(yè)都有競爭機(jī)遇。

技術(shù)產(chǎn)品為王者勝出，滿足用戶需求者勝出。不管是從事傳統(tǒng)產(chǎn)品，還是小眾產(chǎn)品經(jīng)營，都必須立足用戶需求，提供適應(yīng)性強(qiáng)、品質(zhì)過硬、性能優(yōu)越的產(chǎn)品，才能贏得競爭。

可以預(yù)測，2021年乃至今后，所有農(nóng)機(jī)企業(yè)尤其是制造企業(yè)面臨的生存壓力會(huì)愈加艱巨，市場競爭將愈加激烈，找準(zhǔn)定位、明確戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)精準(zhǔn)，至關(guān)重要。

小眾農(nóng)機(jī)蘊(yùn)藏著大市場，也蘊(yùn)藏著太多的技術(shù)難題與挑戰(zhàn)，需要農(nóng)機(jī)人付出更多的聰明、智慧與堅(jiān)韌、創(chuàng)新，唯有奮斗才能創(chuàng)造出新輝煌。

小作坊變身“超大型公司” 套取補(bǔ)貼兩千多萬 ♂

小作坊變身“超大型公司” 套取補(bǔ)貼兩千多萬

“都怪我貪財(cái)，不然也不至于落到這般下場，我認(rèn)罪悔罪?！毖τ穹荚诜ㄍド掀怀陕暋?/p>

5月30日，江蘇省盱眙縣檢察院提起公訴的薛玉芳詐騙、虛開增值稅專用發(fā)票罪一案，經(jīng)開庭審理，法院認(rèn)定薛玉芳犯詐騙罪，判處有期徒刑十二年，犯虛開增值稅專用發(fā)票罪，判處有期徒刑十年，兩罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十七年，并處罰金70萬元。

小作坊成了“大公司”

2014年7月，江蘇省淮安市檢察院在調(diào)查全市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)盱眙縣的薛玉芳有套取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的嫌疑，于是就將該線索移交給淮安市公安局調(diào)查處理。隨著偵查的深入，薛玉芳在套取補(bǔ)貼方面的更多犯罪事實(shí)浮出水面。

2009年，薛玉芳來到盱眙縣，跟著別人做秸稈壓塊生意。掌握了其中的門道后，就單獨(dú)做起了秸稈壓塊的生意，可等到自己做的時(shí)候，卻發(fā)現(xiàn)這一行業(yè)的利潤并不高，而且非常累。一次偶然的機(jī)會(huì)，薛玉芳聽說國家對(duì)秸稈禁燒十分重視，鼓勵(lì)秸稈壓塊行業(yè)，經(jīng)營者可以申報(bào)國家能源化補(bǔ)貼資金。他意識(shí)到發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)來了。

通過咨詢得知，要想申報(bào)國家能源化補(bǔ)貼資金，必須符合一定條件：企業(yè)注冊(cè)資金要達(dá)到1000萬元以上，企業(yè)年消耗秸稈數(shù)量要達(dá)到1萬噸以上，且已實(shí)現(xiàn)銷售，擁有穩(wěn)定用戶。這些條件對(duì)于剛起步的公司來說，簡直是難以跨越的大山，但是對(duì)于薛玉芳來說，“沒有條件，創(chuàng)造條件也要上，如果能申報(bào)到國家能源化補(bǔ)貼，一年的收入是非常可觀的?！?/p>

為了讓公司變得“高大上”，2009年8月，薛玉芳通過社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，以其兄弟薛雨晴的名義注冊(cè)了江蘇國綠生物質(zhì)燃料有限公司(下稱“國綠公司”)，注冊(cè)資本1000萬元，經(jīng)營范圍為生物質(zhì)燃料的生產(chǎn)和銷售，以及秸稈綜合利用。為了包裝公司，薛玉芳在盱眙縣的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)租賃了廠房，并將“國綠公司”的廠名在每個(gè)廠房前掛上。就這樣，薛玉芳的小作坊搖身一變，變成了一個(gè)擁有多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的“超大型公司”。

套取補(bǔ)貼兩千多萬元

2014年7月，淮安市檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)薛玉芳存在套取補(bǔ)貼資金的犯罪線索后，通過調(diào)取國綠設(shè)備公司工商登記資料發(fā)現(xiàn)，登記資料顯示公司經(jīng)營者并非薛玉芳本人，這引起了檢察機(jī)關(guān)懷疑。經(jīng)過一系列查證，發(fā)現(xiàn)薛玉芳利用自己家人親戚注冊(cè)了多家公司，并實(shí)際控制國綠公司和江蘇國綠生物質(zhì)設(shè)備制造有限公司(以下簡稱“國綠設(shè)備公司”)。

“我本想申報(bào)國家能源化補(bǔ)貼資金，可是到后來卻發(fā)現(xiàn)廠房租賃好了，又缺少設(shè)備。經(jīng)打聽，購買農(nóng)機(jī)有補(bǔ)貼，我就想辦法套取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。”薛玉芳說，“所以就注冊(cè)了國綠設(shè)備公司，并通過各種關(guān)系，將國綠設(shè)備公司申報(bào)成為享有農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的專業(yè)設(shè)備公司?！?/p>

為了能夠順利套取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金，薛玉芳和河南鄭州一家生產(chǎn)農(nóng)機(jī)的企業(yè)聯(lián)系并簽訂協(xié)議，薛玉芳從該公司購買農(nóng)機(jī)，但是河南鄭州發(fā)過來的農(nóng)機(jī)必須是拆解開的零件，等零件到達(dá)盱眙后，在薛玉芳公司內(nèi)組裝，貼上國綠公司品牌。就這樣，薛玉芳搖身一變，又變成了農(nóng)機(jī)制造商。

各項(xiàng)工作準(zhǔn)備就緒后，薛玉芳安排自己公司員工虛假購買自己公司組裝的農(nóng)機(jī)，然后用公司員工的名義申領(lǐng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。用這樣的手段，薛玉芳先后購買了50多臺(tái)農(nóng)機(jī)，虛假銷售給自己員工，騙取國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款158萬余元。

薛玉芳說，當(dāng)時(shí)為了樹立優(yōu)良企業(yè)形象，他將這50多臺(tái)農(nóng)機(jī)分散到各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，無償給農(nóng)戶使用，只要農(nóng)機(jī)的所有權(quán)歸薛玉芳就可以。就這樣，薛玉芳不僅擁有多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，也擁有不少設(shè)備。在不斷的宣傳和包裝中，薛玉芳通過編制虛假申報(bào)材料，分別于2009年、2010年和2011年套取了國家能源化補(bǔ)助資金233萬元、753萬元和908萬元，共計(jì)1894萬元。

由于該案數(shù)額特別巨大，盱眙縣檢察院第一時(shí)間介入該案，指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)及時(shí)、全面收集固定證據(jù)。偵查階段，薛玉芳多次辯解國綠公司確實(shí)生產(chǎn)秸稈壓塊，但是具體生產(chǎn)多少，由于時(shí)間久遠(yuǎn)，無法計(jì)算了。

本著對(duì)案件及嫌疑人負(fù)責(zé)任的態(tài)度，盱眙縣檢察院檢察官依法調(diào)取了國綠公司在盱眙縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)的電費(fèi)，統(tǒng)計(jì)出國綠公司每年生產(chǎn)秸稈壓塊所耗費(fèi)的電量。同時(shí)委托北京一家鑒定公司對(duì)國綠公司的每臺(tái)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)秸稈壓塊的耗電量進(jìn)行鑒定，最終計(jì)算出薛玉芳公司的生產(chǎn)能力每年只有900余噸的數(shù)量，不到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的十分之一。

為補(bǔ)貼虛開專用票

檢察官在審查薛玉芳騙取補(bǔ)貼的申報(bào)文本中發(fā)現(xiàn)，薛玉芳還存在虛開增值稅專用發(fā)票的行為。

據(jù)辦案檢察官介紹，農(nóng)業(yè)企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票不需要交納稅金，對(duì)于薛玉芳來說，無形中又增加了一條財(cái)路，為了營造自己公司實(shí)力強(qiáng)大，業(yè)務(wù)往來頻繁，銷售利潤可觀的假象，薛玉芳通過虛開增值稅專用發(fā)票來掩蓋國綠公司業(yè)務(wù)經(jīng)營慘淡的狀況，并從中獲取利潤。他將自己開具的增值稅專用發(fā)票銷售給江陰、深圳等地相關(guān)企業(yè)，讓這些企業(yè)抵扣稅款，自己則從中獲取1%至5%不等的開票費(fèi)。

發(fā)現(xiàn)商機(jī)的薛玉芳一方面積極聯(lián)系相關(guān)購買人，另一方面則大量開具增值稅專用發(fā)票。國綠公司在薛玉芳的包裝經(jīng)營下，看似紅紅火火。從2009年到2014 年7月，薛玉芳共開具了1045萬元的增值稅專用發(fā)票，并被抵扣稅款，給國家造成重大損失。

該案偵查終結(jié)，移送審查起訴時(shí)，起訴意見書將薛玉芳虛開的所有增值稅發(fā)票金額共計(jì)2000多萬元全部計(jì)算為虛開增值稅發(fā)票金額。為了對(duì)薛玉芳負(fù)責(zé)，審查起訴時(shí)，檢察官將薛玉芳申報(bào)國家能源化補(bǔ)貼時(shí)虛開的增值稅專用發(fā)票依法予以扣減，防止兩個(gè)罪名重復(fù)評(píng)價(jià)。

“感謝檢察官本著對(duì)事實(shí)負(fù)責(zé)，對(duì)我負(fù)責(zé)的態(tài)度審查案件，我認(rèn)罪悔罪。”站在庭上的薛玉芳說道。

一審判決后，薛玉芳提出上訴。目前，該案二審正在進(jìn)行中。