農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司舉辦農(nóng)機(jī)化法制建設(shè)講座(農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司發(fā)布2020年工作要點(diǎn),重點(diǎn)做好22項(xiàng)工作)
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1、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司舉辦農(nóng)機(jī)化法制建設(shè)講座
2、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司發(fā)布2020年工作要點(diǎn),重點(diǎn)做好22項(xiàng)工作
3、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司王甲云副司長(zhǎng)出席國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)
農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司舉辦農(nóng)機(jī)化法制建設(shè)講座 ♂
農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司舉辦農(nóng)機(jī)化法制建設(shè)講座 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司4月18日下午舉辦農(nóng)機(jī)化法制建設(shè)講座,農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司李生副司長(zhǎng)、江蘇省農(nóng)機(jī)管理局沈廣樹(shù)副局長(zhǎng)分別就我國(guó)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)面臨的形勢(shì)與任務(wù)、我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化法律法規(guī)體系框架與內(nèi)容進(jìn)行了講解。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)機(jī)化法制建設(shè)取得顯著成就。《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》于2004年公布實(shí)施,農(nóng)業(yè)部制定了9部行政規(guī)章,27個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)制定了36部地方性法規(guī),22個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)制定了32部政府規(guī)章,涵蓋了農(nóng)機(jī)管理、鑒定、推廣、監(jiān)理、維修、質(zhì)量和機(jī)電提灌等領(lǐng)域,為促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
講座由宗錦耀司長(zhǎng)主持,他強(qiáng)調(diào)指出,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化法制建設(shè)是農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),十分緊迫和十分重要。一要加強(qiáng)立法。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定,抓緊修訂和制定配套的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,積極做好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例的立法工作,形成較為完善的農(nóng)機(jī)化法律制度。二要規(guī)范執(zhí)法。有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法必追究。要牢固樹(shù)立依法行政的理念,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提高農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),完善農(nóng)機(jī)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,全面履行農(nóng)機(jī)管理和行政執(zhí)法職能。三要積極普法。各地農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要深入學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)化法律法規(guī),提高農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)干部職工的法律意識(shí)。面向廣大農(nóng)民機(jī)手和社會(huì)各界,積極開(kāi)展豐富多彩的農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng),推動(dòng)各項(xiàng)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司發(fā)布2020年工作要點(diǎn),重點(diǎn)做好22項(xiàng)工作 ♂
農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司發(fā)布2020年工作要點(diǎn),重點(diǎn)做好22項(xiàng)工作2019年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及部黨組決策部署,以落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2018〕42號(hào))為主線(xiàn),緊緊團(tuán)結(jié)和依靠部農(nóng)機(jī)鑒定總站、農(nóng)機(jī)推廣總站及全系統(tǒng)力量,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí),全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率跨上70%臺(tái)階,提前一年實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo),三大主糧生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率均提高2個(gè)百分點(diǎn)以上,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)中向好、鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局提供了有力機(jī)械化支撐。
2020年,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央1號(hào)文件精神,對(duì)標(biāo)對(duì)表《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》確定的目標(biāo)任務(wù)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部1號(hào)文件部署要求,落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào),深化鞏固農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好態(tài)勢(shì),高質(zhì)量完成“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)任務(wù),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”短板貢獻(xiàn)機(jī)械化力量。要堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以黨建高水準(zhǔn)帶動(dòng)業(yè)務(wù)上水平,努力將黨中央、國(guó)務(wù)院及部黨組部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體行動(dòng),會(huì)同部農(nóng)機(jī)鑒定總站、農(nóng)機(jī)推廣總站,聯(lián)合相關(guān)單位和行業(yè)協(xié)會(huì),動(dòng)員整個(gè)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)的力量和資源,重點(diǎn)做好以下6個(gè)方面22項(xiàng)工作。
一、緊盯農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)需求,鞏固完善全程全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)化的工作格局
1. 全力抓好糧棉油糖機(jī)械化生產(chǎn)
深入推進(jìn)糧食等主要作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,建立一批農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合聯(lián)系點(diǎn),推介一批全程機(jī)械化整體解決方案;圍繞雙季稻、油料、糖料等機(jī)械化生產(chǎn)舉辦系列推進(jìn)活動(dòng),著力突破薄弱環(huán)節(jié),提升全程機(jī)械化水平。
精心組織重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè),協(xié)助交通部門(mén)推進(jìn)機(jī)具跨區(qū)流動(dòng)ETC應(yīng)用,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)機(jī)作業(yè);遴選一批“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)典型案例,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)運(yùn)用指導(dǎo),推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提檔升級(jí),發(fā)揮好農(nóng)機(jī)服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用,為穩(wěn)定糧食和棉油糖生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)支持,推動(dòng)全國(guó)農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率提升1個(gè)百分點(diǎn)。
繼續(xù)開(kāi)展縣域主要作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平評(píng)價(jià),完成國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要累計(jì)創(chuàng)建500個(gè)示范縣的建設(shè)任務(wù)。(科技推廣處牽頭)
2. 大力推進(jìn)畜牧業(yè)機(jī)械化
組織貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意見(jiàn)》。聚焦生豬生產(chǎn)、飼草料生產(chǎn)、畜禽糞污資源化利用,組織開(kāi)展先進(jìn)適用機(jī)具設(shè)備的遴選推廣,制定發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;B(yǎng)殖設(shè)施裝備配套指導(dǎo)方案,引導(dǎo)主要畜種全程機(jī)械化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè),積極促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(科技推廣處牽頭)
3. 加快推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工等產(chǎn)業(yè)機(jī)械化
制定出臺(tái)水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施栽培機(jī)械化指導(dǎo)意見(jiàn),召開(kāi)首次全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),研究提出農(nóng)產(chǎn)品初加工和熱作產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展思路舉措,舉辦相關(guān)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化系列推進(jìn)活動(dòng)。(政策規(guī)劃處、科技推廣處分工負(fù)責(zé))
4. 深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)化發(fā)展監(jiān)測(cè)與形勢(shì)研判
啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,探索構(gòu)建和運(yùn)行全面統(tǒng)計(jì)、區(qū)域評(píng)價(jià)、定向監(jiān)測(cè)相結(jié)合的農(nóng)機(jī)化發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。定期開(kāi)展農(nóng)機(jī)化形勢(shì)分析。建立丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展監(jiān)測(cè)體系。完善畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。(政策規(guī)劃處牽頭)
5. 鞏固完善協(xié)同推進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作機(jī)制
充分發(fā)揮國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制的作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。加強(qiáng)與部?jī)?nèi)相關(guān)司局單位溝通聯(lián)合,協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)機(jī)械化。會(huì)同有關(guān)方面組織編制全國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展“十四五”規(guī)劃,提出新時(shí)期推進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路、布局和舉措。會(huì)同有關(guān)方面積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)化國(guó)際交流與合作。(綜合處牽頭)
二、緊盯重點(diǎn)地區(qū)突破發(fā)展,實(shí)施東北黑土地保護(hù)性耕作等推進(jìn)行動(dòng)
6. 啟動(dòng)實(shí)施東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃
貫徹國(guó)務(wù)院決策部署,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)推出東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃,開(kāi)展專(zhuān)題解讀,召開(kāi)推進(jìn)落實(shí)會(huì),出臺(tái)年度實(shí)施意見(jiàn),指導(dǎo)東北四省區(qū)細(xì)化實(shí)施方案,落實(shí)4000萬(wàn)畝年度實(shí)施面積。
以秸稈覆蓋免(少)耕作業(yè)補(bǔ)貼和關(guān)鍵機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼為重點(diǎn),推動(dòng)建立和完善保護(hù)性耕作政策支持體系,指導(dǎo)各地合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方式。組建東北黑土地保護(hù)性耕作專(zhuān)家組,制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,優(yōu)化技術(shù)模式,指導(dǎo)建設(shè)好首批整體推進(jìn)縣和高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地。
推動(dòng)將行動(dòng)計(jì)劃納入地方政府督辦事項(xiàng),推廣信息化遠(yuǎn)程監(jiān)管,加強(qiáng)工作督導(dǎo)與績(jī)效管理。(科技推廣處牽頭)
7. 積極推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造
組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,提出需求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議,征集一批成功案例;加強(qiáng)《丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造工作指引(試行)》的宣傳培訓(xùn),推動(dòng)有條件的地方將丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造試點(diǎn)納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目支持范圍,支持和指導(dǎo)丘陵山區(qū)開(kāi)展農(nóng)田宜機(jī)化改造。(政策規(guī)劃處牽頭)
8. 扎實(shí)開(kāi)展貧困地區(qū)農(nóng)機(jī)化幫扶
落實(shí)中央和部黨組脫貧攻堅(jiān)部署,加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策支持力度,組織調(diào)動(dòng)各方面資源力量,推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。
制定年度農(nóng)機(jī)化扶貧任務(wù)清單,繼續(xù)對(duì)四川省昭覺(jué)、理塘、紅原等“三區(qū)三州”深度貧困縣、村開(kāi)展聯(lián)系幫扶,切實(shí)抓好與湖南省龍山縣茨巖塘鎮(zhèn)包谷村黨支部的結(jié)對(duì)幫扶,積極參與我部定點(diǎn)、片區(qū)幫扶和援疆援藏等工作。
加強(qiáng)與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作,努力拓展農(nóng)機(jī)化扶貧領(lǐng)域。全面梳理總結(jié)各地農(nóng)機(jī)化扶貧成果,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。(政策規(guī)劃處牽頭)
三、緊盯重要扶持政策跟進(jìn)落地,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策的支撐保障作用
9. 優(yōu)化完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策
調(diào)整完善補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍,賦予省級(jí)更大自主權(quán)。擴(kuò)展生豬等主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)以及助力貧困丘陵地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需機(jī)具品目,縮減區(qū)域保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具品目;支持有條件的省份繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn),支持各省加快將通過(guò)農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定的創(chuàng)新產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍,推動(dòng)各地急需的特色機(jī)具的研發(fā)供給。
組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)化發(fā)展綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)采信等試點(diǎn)工作評(píng)估,加快試點(diǎn)成果推廣。優(yōu)化實(shí)施管理,指導(dǎo)各省全面實(shí)行補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放,全面實(shí)行企業(yè)網(wǎng)絡(luò)投檔常年受理,全面實(shí)行補(bǔ)貼受益信息和資金使用進(jìn)度實(shí)時(shí)公開(kāi),大力推行補(bǔ)貼申請(qǐng)受理和資金兌付限時(shí)辦理,提升政策實(shí)施的滿(mǎn)意度。
強(qiáng)化政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控,修訂補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法,組織開(kāi)展第三方核查,嚴(yán)查嚴(yán)處違規(guī)行為。研究制訂《2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》。加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo),營(yíng)造良好氛圍。(政策規(guī)劃處牽頭)
10. 全面開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼
會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》,召開(kāi)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作推進(jìn)會(huì),推動(dòng)實(shí)施范圍由局部試點(diǎn)轉(zhuǎn)為全面推開(kāi),增加報(bào)廢機(jī)具種類(lèi),提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化實(shí)施管理與服務(wù)。組織開(kāi)展延伸績(jī)效管理。推動(dòng)將報(bào)廢更新補(bǔ)貼納入省級(jí)政府質(zhì)量工作考核。(監(jiān)督管理處牽頭)
11. 組織實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地等作業(yè)補(bǔ)助
繼續(xù)組織在適宜地區(qū)開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),推動(dòng)作業(yè)補(bǔ)助地塊基本實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè),確保作業(yè)質(zhì)量達(dá)標(biāo),作業(yè)面積達(dá)到1.4億畝。配合實(shí)施糖料蔗良種良法技術(shù)推廣支持政策,指導(dǎo)廣西、云南等省區(qū)開(kāi)展甘蔗生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助,加快推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化。(科技推廣處牽頭)
12. 推動(dòng)落實(shí)改善農(nóng)機(jī)作業(yè)配套設(shè)施條件政策
積極參與落實(shí)設(shè)施農(nóng)用地管理新規(guī)和制訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度。積極參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。組織開(kāi)展機(jī)具庫(kù)棚、烘干機(jī)塔等農(nóng)機(jī)作業(yè)配套設(shè)施建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研,推動(dòng)完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。(政策規(guī)劃處牽頭)
四、緊盯裝備技術(shù)有效供給,著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新和綠色高效新技術(shù)推廣
13. 積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新
組織提出“十四五”農(nóng)機(jī)化科研需求,推動(dòng)《薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化技術(shù)創(chuàng)新》國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)立項(xiàng)實(shí)施;組織推廣應(yīng)用全國(guó)農(nóng)機(jī)化科技信息交流平臺(tái),指導(dǎo)建設(shè)好各類(lèi)全程機(jī)械化科研基地。
提出和發(fā)布主推技術(shù)、重大引領(lǐng)性技術(shù),結(jié)合農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)、創(chuàng)新產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)鑒定與購(gòu)置補(bǔ)貼,推進(jìn)大中型、智能化、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)與應(yīng)用。(科技推廣處牽頭)
14. 大力推廣綠色高效農(nóng)機(jī)化技術(shù)
舉辦推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展農(nóng)機(jī)新技術(shù)新裝備研發(fā)成果集中展示系列活動(dòng)。積極發(fā)揮全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化專(zhuān)家組的作用,指導(dǎo)全程機(jī)械化示范縣大力推廣節(jié)水灌溉、秸稈還田離田、化肥農(nóng)藥精施、殘膜撿拾、有機(jī)肥施用、環(huán)保烘干等綠色機(jī)械化技術(shù)和復(fù)式作業(yè)機(jī)具。
聯(lián)合部?jī)?nèi)司局單位,推動(dòng)生物發(fā)酵、堆肥、施用等畜禽糞污資源化利用,以及病死動(dòng)物無(wú)害化處理等技術(shù)裝備加快運(yùn)用,促進(jìn)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。組織開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化技術(shù)研討對(duì)接,指導(dǎo)地方完善特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)模式和作業(yè)規(guī)范,著力突破小品種作物機(jī)械化“瓶頸”。
舉辦水果、蔬菜、中藥材產(chǎn)地處理干燥技術(shù)與裝備示范推廣活動(dòng)。依托熱帶作物(麻類(lèi))機(jī)械化創(chuàng)新聯(lián)盟,推進(jìn)熱帶南亞熱帶作物機(jī)械化技術(shù)裝備研發(fā)推廣。(科技推廣處牽頭)
15. 加快推進(jìn)機(jī)械化信息化融合
舉辦智能農(nóng)機(jī)裝備“田間日”現(xiàn)場(chǎng)演示交流等活動(dòng),指導(dǎo)開(kāi)展無(wú)人化生產(chǎn)農(nóng)場(chǎng)研究試驗(yàn),加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)上的示范應(yīng)用。
貫徹落實(shí)《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》,組織申報(bào)全國(guó)農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)鑒定、認(rèn)證、購(gòu)置補(bǔ)貼、安全監(jiān)理、統(tǒng)計(jì)等信息化平臺(tái)互聯(lián)互通。組織實(shí)施有關(guān)重大項(xiàng)目。(政策規(guī)劃處、科技推廣處分工負(fù)責(zé))
五、緊盯深化“放管服”改革,著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化管理法規(guī)制度建設(shè)
16. 推動(dòng)完善農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)體系
積極配合全國(guó)人大做好《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》執(zhí)法檢查,抓好檢查結(jié)果貫徹落實(shí)。落實(shí)國(guó)務(wù)院取消《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》的決定,組織起草《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修服務(wù)規(guī)范》。
落實(shí)國(guó)務(wù)院改革農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政審批的決定,會(huì)同公安部門(mén)完善事中事后監(jiān)管措施。配合修訂《道路交通安全法》和《機(jī)動(dòng)車(chē)安全運(yùn)行技術(shù)條件》,組織修訂《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》,啟動(dòng)修訂《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全運(yùn)行技術(shù)條件第1部分拖拉機(jī)》。(監(jiān)督管理處牽頭)
17. 夯實(shí)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定制度改革成效
督促指導(dǎo)各省認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定制度辦法,組織完善農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定大綱制修訂規(guī)程,明確推廣鑒定大綱尚不能覆蓋的創(chuàng)新產(chǎn)品鑒定辦法。指導(dǎo)鑒定機(jī)構(gòu)完善農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定采信第三方檢測(cè)結(jié)果管理、做好境外企業(yè)產(chǎn)品、境內(nèi)企業(yè)跨省申請(qǐng)產(chǎn)品鑒定等工作。
強(qiáng)化鑒定對(duì)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的支撐作用,改進(jìn)鑒定種類(lèi)指南編制,突出產(chǎn)業(yè)急需和補(bǔ)短板創(chuàng)新產(chǎn)品的鑒定。改進(jìn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督工作,加強(qiáng)獲證在用產(chǎn)品監(jiān)督,組織開(kāi)展免耕播種機(jī)質(zhì)量調(diào)查,推動(dòng)將在用農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查納入省級(jí)政府質(zhì)量工作考核范圍。組織制修訂《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類(lèi)》等標(biāo)準(zhǔn),做好相關(guān)銜接和落地實(shí)施工作。(監(jiān)督管理處牽頭)
18. 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理
創(chuàng)辦春耕農(nóng)機(jī)線(xiàn)上服務(wù)站,通過(guò)信息化手段推送一批春季農(nóng)機(jī)檢修知識(shí),加強(qiáng)對(duì)春耕農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)指導(dǎo)與服務(wù)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)推出一批全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范市、縣和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理崗位標(biāo)兵,研究提出“十四五”創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”工作方案。
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全檢查和隱患排查治理,會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大變型拖拉機(jī)治理、推動(dòng)地方建立強(qiáng)制報(bào)廢時(shí)間表。組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)铡被顒?dòng)。指導(dǎo)部分省進(jìn)行《農(nóng)機(jī)事故處理工作規(guī)范》模擬操作驗(yàn)證,組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練。起草農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃。(監(jiān)督管理處牽頭)
六、緊盯人員隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè),努力打造過(guò)硬鄉(xiāng)村振興“機(jī)械化部隊(duì)”
19. 加強(qiáng)司機(jī)關(guān)自身建設(shè)
堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,引導(dǎo)全司同志進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,持續(xù)開(kāi)展“農(nóng)機(jī)化與鄉(xiāng)村振興”大學(xué)習(xí)。堅(jiān)決貫徹中央及部黨組抗擊新冠肺炎疫情的決策部署,切實(shí)發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用,積極引導(dǎo)全行業(yè)利用自身資源主動(dòng)服務(wù)大局。
鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,強(qiáng)化初心使命主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,全力投身推動(dòng)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步完善司內(nèi)工作制度體系,提升制度執(zhí)行力,不斷加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,力戒形式主義、官僚主義,切實(shí)管好用好農(nóng)機(jī)化各類(lèi)項(xiàng)目資金。
組織開(kāi)展重大問(wèn)題調(diào)查研究,拓展干部培訓(xùn)鍛煉渠道,創(chuàng)新開(kāi)展群團(tuán)工作,不斷提升干部業(yè)務(wù)能力。(綜合處牽頭)
20. 壯大農(nóng)機(jī)化技術(shù)支撐和行業(yè)服務(wù)“國(guó)家隊(duì)”
支持、指導(dǎo)部農(nóng)機(jī)鑒定總站、農(nóng)機(jī)推廣總站發(fā)揮合署辦公優(yōu)勢(shì),全面提供技術(shù)支持,當(dāng)好參謀助手,強(qiáng)化對(duì)行業(yè)、社會(huì)的公共服務(wù),為全面推進(jìn)機(jī)械化提供有力支撐。
積極提升其他部屬有關(guān)科研院所、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計(jì)單位的參與度,有效發(fā)揮相關(guān)高等院校的作用,拓展發(fā)揮全國(guó)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新、主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化、保護(hù)性耕作、丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造等專(zhuān)家組的作用,不斷增強(qiáng)推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的技術(shù)力量。
切實(shí)加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的互動(dòng)溝通,大力支持行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮行業(yè)自律、信息交流、教育培訓(xùn)等方面的作用,注重彰顯農(nóng)機(jī)展會(huì)等各類(lèi)活動(dòng)對(duì)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)、交流、發(fā)現(xiàn)功能。(綜合處牽頭)
21. 推進(jìn)系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)
針對(duì)地方機(jī)構(gòu)改革后農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)管理人員調(diào)整較大的實(shí)際情況,組織編印培訓(xùn)教材,舉辦省級(jí)農(nóng)機(jī)化管理干部業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),指導(dǎo)各省加強(qiáng)培訓(xùn)工作,努力打造新時(shí)代農(nóng)機(jī)化管理干部隊(duì)伍。
組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)化人才教育培養(yǎng)研討交流活動(dòng),積極推動(dòng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)。舉辦一批農(nóng)機(jī)鑒定、推廣、安全監(jiān)理等崗位人員及業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,開(kāi)展農(nóng)機(jī)實(shí)用人才遠(yuǎn)程培訓(xùn),遴選和推出一批農(nóng)機(jī)生產(chǎn)及使用一線(xiàn)“土專(zhuān)家”,全方位推進(jìn)農(nóng)機(jī)化一線(xiàn)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。(綜合處牽頭)
22. 講好“農(nóng)機(jī)化故事”
密切與部?jī)?nèi)新聞媒體單位的合作,組織開(kāi)展“農(nóng)機(jī)化故事”系列宣傳,多維度、全景式展示農(nóng)機(jī)化在“保供給、保增收、保小康”等農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作中的突出成效,展現(xiàn)人員隊(duì)伍風(fēng)采。
舉辦農(nóng)機(jī)化新聞宣傳能力培訓(xùn),充分發(fā)揮各類(lèi)相關(guān)新聞宣傳機(jī)構(gòu)和新媒體作用,廣泛發(fā)掘和宣傳推進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的先進(jìn)典型。
加強(qiáng)省級(jí)農(nóng)機(jī)化政務(wù)信息員隊(duì)伍建設(shè),大力推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi),做好農(nóng)機(jī)化輿情監(jiān)測(cè),加強(qiáng)輿論引導(dǎo),激發(fā)正能量,努力營(yíng)造加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好氛圍。(綜合處牽頭)
農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司王甲云副司長(zhǎng)出席國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì) ♂
農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司王甲云副司長(zhǎng)出席國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)? 國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制于4月19日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),介紹抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品保供工作情況,我司王甲云副司長(zhǎng)出席發(fā)布會(huì)并回答了記者提問(wèn)。?
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一、通過(guò)“四化”發(fā)揮農(nóng)機(jī)在春耕中的?“主力軍”作用?
農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者:?
在疫情防控形勢(shì)下,農(nóng)業(yè)機(jī)械化在春耕生產(chǎn)中顯得尤為重要,目前正在春耕關(guān)鍵時(shí)期,請(qǐng)問(wèn)今年農(nóng)機(jī)助春耕情況如何?有什么突出的特點(diǎn)?謝謝。?
王甲云:?
感謝您對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的關(guān)注。應(yīng)對(duì)今年疫情防控形勢(shì),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部更加注重充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的主力軍作用,通過(guò)強(qiáng)化組織調(diào)度、增加裝備供給、協(xié)調(diào)保障農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)等舉措,努力做到防疫情不誤春耕。相比往年,今年春季的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)有4個(gè)方面的顯著特點(diǎn),可以概括為“四化”。?
一是備耕在線(xiàn)化。我們及時(shí)開(kāi)通春耕農(nóng)機(jī)線(xiàn)上服務(wù)站,加強(qiáng)不見(jiàn)面技術(shù)培訓(xùn)和組織調(diào)度。通過(guò)手機(jī)APP方式,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼線(xiàn)上通辦,保障政策實(shí)施不受疫情影響。?
二是服務(wù)社會(huì)化。全國(guó)有7萬(wàn)多個(gè)農(nóng)機(jī)合作社投入春耕生產(chǎn),就近就快開(kāi)展代耕代種,一站式全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事等服務(wù)。很多地方還通過(guò)“滴滴農(nóng)機(jī)”的方式幫助農(nóng)民足不出戶(hù)就完成春耕,讓小農(nóng)戶(hù)的春耕省心省力又省錢(qián)。預(yù)計(jì)合作社開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)面積將達(dá)到2億畝,同比增加6%。?
三是裝備智能化。今年春耕全國(guó)投入植保無(wú)人飛機(jī)超過(guò)3萬(wàn)臺(tái),同比增長(zhǎng)25%以上,投入北斗導(dǎo)航、自動(dòng)駕駛拖拉機(jī)和配套裝備超過(guò)2萬(wàn)臺(tái)(套),同比增長(zhǎng)15%左右。這些智能化的裝備應(yīng)用,對(duì)于減少春耕生產(chǎn)的人員聚集、有效防控疫情在農(nóng)村擴(kuò)散也發(fā)揮了重要作用。?
四是技術(shù)綠色化。在南方,水稻產(chǎn)區(qū)以新型農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體,進(jìn)一步帶動(dòng)有序拋秧、插秧同步側(cè)深施肥等綠色技術(shù)的推廣應(yīng)用。在北方,東北地區(qū)將投入4.5萬(wàn)臺(tái)高性能玉米免耕播種機(jī),實(shí)施保護(hù)性耕作面積達(dá)到4000萬(wàn)畝。在提高玉米播種質(zhì)量的同時(shí),對(duì)黑土地實(shí)施戰(zhàn)略性保護(hù)。?
總的來(lái)看,今年春耕投入的農(nóng)機(jī)總量將達(dá)到2200萬(wàn)臺(tái)(套),比去年增加30萬(wàn)臺(tái)(套),能夠充分滿(mǎn)足春耕生產(chǎn)需求。湖北省已組織調(diào)度30萬(wàn)臺(tái)耕整地機(jī)械和2.4萬(wàn)臺(tái)插秧機(jī)參加春耕,可以有效保障今年早稻生產(chǎn)的用機(jī)需求。謝謝。?
二、通過(guò)保護(hù)性耕作對(duì)東北黑土地實(shí)施戰(zhàn)略性保護(hù)?
香港中評(píng)社記者:?
我們注意到,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部啟動(dòng)了東北黑土地保護(hù)性工作行動(dòng)計(jì)劃,請(qǐng)問(wèn)這一行動(dòng)是基于什么考慮,有什么具體安排,能夠解決哪些問(wèn)題?謝謝。?
王甲云:?
感謝您的提問(wèn)。長(zhǎng)期以來(lái),受翻耕、旋耕等傳統(tǒng)耕作方式的因素影響,容易導(dǎo)致東北部分地區(qū)的黑土地長(zhǎng)期裸露,風(fēng)蝕、水蝕加劇,土壤結(jié)構(gòu)退化,對(duì)東北農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和保障我國(guó)糧食安全形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn),要求我們必須加快改變傳統(tǒng)耕作方式,對(duì)東北黑土地實(shí)施戰(zhàn)略性保護(hù)。國(guó)內(nèi)外的生產(chǎn)實(shí)踐證明,保護(hù)性耕作是一項(xiàng)能夠?qū)崿F(xiàn)作物穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù),它的核心要求是在不翻耕土壤,同時(shí)地表有秸稈覆蓋的情況下進(jìn)行免耕播種,這一全新的耕作制度可以實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效、蓄水保墑、培肥地力,有效防治農(nóng)田揚(yáng)塵和水土流失,杜絕秸稈焚燒等多方面的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。?
在深入調(diào)研基礎(chǔ)上,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部今年啟動(dòng)了東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃,旨在通過(guò)政府與市場(chǎng)兩端發(fā)力,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和政策引導(dǎo),加快在東北適宜區(qū)域全面推行保護(hù)性耕作,力爭(zhēng)到2025年實(shí)施面積達(dá)到1.4億畝,占適宜區(qū)域面積的70%,有效遏制黑土地退化,恢復(fù)提升耕地的地力,進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)家糧食安全基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。?
今年是實(shí)施這項(xiàng)行動(dòng)的第一年,中央財(cái)政安排16億元的資金,支持東北四省區(qū)實(shí)施保護(hù)性耕作面積4000萬(wàn)畝。中央財(cái)政的資金主要用于支持秸稈覆蓋免耕作業(yè)補(bǔ)助,今天也是谷雨時(shí)節(jié),東北地區(qū)的玉米春播即將進(jìn)入高峰,4月17日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織召開(kāi)了東北四省區(qū)工作進(jìn)展情況調(diào)度視頻會(huì)議,目前來(lái)看,黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃的政策、機(jī)具、培訓(xùn)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本到位,我們有信心高質(zhì)量完成今年的4000萬(wàn)畝的目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。我想,這也將會(huì)成為今年?yáng)|北春播的一大亮點(diǎn)。謝謝。?
三、通過(guò)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)?
中國(guó)農(nóng)村雜志社記者:?
據(jù)我們了解,近年來(lái),國(guó)家實(shí)施的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、商務(wù)部首次實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼,請(qǐng)具體介紹一下這方面的情況?謝謝。?
王甲云:?
感謝您的提問(wèn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是黨中央、國(guó)務(wù)院一項(xiàng)重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,從2004年實(shí)施以來(lái),累計(jì)支持3500多萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶(hù),購(gòu)置各類(lèi)農(nóng)機(jī)具超過(guò)4500萬(wàn)臺(tái)(套),受到農(nóng)民群眾的廣泛歡迎,有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展。今年,2月19日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部又會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部、發(fā)布了農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼的實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn),明確中央財(cái)政將從農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金當(dāng)中安排資金,對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)具給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。?
具體來(lái)說(shuō),就是對(duì)達(dá)到一定使用年限或者安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等七類(lèi)機(jī)具進(jìn)行報(bào)廢更新補(bǔ)貼。目的是通過(guò)政策支持,進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度,加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。謝謝。?
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