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　　農(nóng)機大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）今天給各位分享草原生態(tài)保護“進則能勝”的知識，其中也會對草原生態(tài)恢復(fù)與生產(chǎn)力提升關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)項目獲批重大專項進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、草原生態(tài)保護“進則能勝”

2、草原生態(tài)恢復(fù)與生產(chǎn)力提升關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)項目獲批重大專項

草原生態(tài)保護“進則能勝” ♂

草原生態(tài)保護“進則能勝”

　　草原是我國面積最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)和主要生態(tài)屏障。本世紀初，我國實施了退牧還草工程、游牧民定居工程、草原生態(tài)保護補助獎勵政策等一系列政策措施，使得草原面貌得到改善。
　　“近五年來是草原生態(tài)恢復(fù)最好的時期，草原持續(xù)惡化趨緩、局部治理取得明顯成效?！比珖f(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任吳雙戰(zhàn)說。
　　當然，草原保護依舊面臨嚴峻挑戰(zhàn)。特別是隨著政策的進一步推進，一些新情況也逐步凸顯。為此，以“加強草原生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)”為主題的第56次雙周協(xié)商座談會近日在全國政協(xié)禮堂召開。多位來自相關(guān)領(lǐng)域的全國政協(xié)委員、專家學(xué)者齊聚一堂，就如何繼續(xù)推動草原生態(tài)系統(tǒng)的保護與修復(fù)建言獻策，會議由全國政協(xié)主席俞正聲主持。
　　委員們在會上表示，我國草原生態(tài)系統(tǒng)整體仍比較脆弱，草原生態(tài)保護和修復(fù)正處于“進則能勝，不進則退”的關(guān)鍵時期。
　　生態(tài)補獎?wù)咝杈珳时O(jiān)管——
　　資金不能變成福利，而要發(fā)揮杠桿作用
　　今年7-8月，全國政協(xié)組織“加強草原生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)”調(diào)研組赴內(nèi)蒙古自治區(qū)、江西省、新疆維吾爾自治區(qū)開展調(diào)研。
　　“新疆維吾爾自治區(qū)霍城縣根據(jù)‘十二五’規(guī)劃實行的草原生態(tài)獎勵政策，把禁牧區(qū)獎勵補助費由每畝5元上調(diào)為60元；草原平衡休牧區(qū)獎勵補助費每畝由1.5元上調(diào)為2.5元”“2015年內(nèi)蒙古牧民人均年收入是2000年的3.5倍，且收入中約1/3是國家的補獎款”……
　　會上，調(diào)研團隊用一組組數(shù)據(jù)說明我國的退牧還草工程在保護了天然草原的同時，實實在在提高了牧民的收入，但同時也表示出對草原補獎資金使用效率的關(guān)切。吳雙戰(zhàn)指出，目前草原保護的監(jiān)管不到位，超載放牧及領(lǐng)補獎款后不禁牧、晝禁夜牧的現(xiàn)象依然存在。
　　補獎資金不能變成福利，而要發(fā)揮杠桿作用。參會委員紛紛建議，以新一輪草原補獎?wù)邽楦軛U，綜合施策，多措并舉，充分調(diào)動牧民保護草原生態(tài)的積極性。
　　委員們表示，首先要摸清草原底數(shù)，科學(xué)劃定禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)，合理確定禁牧補助、草畜平衡獎勵具體發(fā)放標準以及封頂、保底標準，避免出現(xiàn)因補貼額度過高“壘大戶”和因補貼過低影響牧民生活的現(xiàn)象。
　　“未來資金使用應(yīng)突出重點，給地方政府一定的調(diào)劑權(quán)限。”全國政協(xié)常委李成玉建議，“有的地方已不宜再擴大圍欄的投入，應(yīng)該整合現(xiàn)有涉牧資金，給予地方調(diào)配權(quán)限，合理統(tǒng)籌利用資金，提高資金使用效益?！?br> 　　重視不足致監(jiān)管薄弱——
　　草原管理機構(gòu)級別低、執(zhí)法人員嚴重不足
　　在甘南瑪曲草原長大的丁目迪委員對草原一直懷有深厚感情。他認為，與耕地相比，全社會對草原重要性的認識還不夠。重視程度不夠帶來的突出問題是監(jiān)管能力的薄弱。
　　調(diào)研組隨行專家、農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心主任李偉方表示，目前我國縣（市）一級的草原監(jiān)督管理機構(gòu)，普遍存在著機構(gòu)級別低、人均管理草原面積巨大、執(zhí)法人員嚴重不足、執(zhí)法裝備普遍缺乏等困難，甚至一些縣（市）的草原監(jiān)管機構(gòu)還存在著無辦公場所，無執(zhí)法設(shè)施、設(shè)備的狀況，很難深入開展草原監(jiān)督管理工作。
　　“禁牧、草畜平衡不能一禁了之、一平了之，可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵需要后續(xù)的支持?！痹趦?nèi)蒙古調(diào)研過程中，自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長劉永志也向調(diào)研組反映，“目前對禁牧之后的政策支持還較為缺乏。比如棚圈建設(shè)、畜種改良、飼草料深加工建設(shè)等都需要繼續(xù)跟上。而這些都需要科學(xué)的規(guī)劃和充足的人員?！?br> 　　法律完善方有章可循——
　　對開采和建設(shè)要有科學(xué)的恢復(fù)補償機制
　　“現(xiàn)行《草原法》自1985年施行以來，對加強草原的保護、建設(shè)和合理利用，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮了重要作用。但由于制定和修訂較早，其在制度設(shè)置、管理手段、處罰力度等方面已難以滿足當前我國生態(tài)文明體制改革的總體要求?！鞭r(nóng)工黨新疆維吾爾自治區(qū)委主委孟慶才在會上建議，將《草原法》的修訂工作列入2017年立法計劃。同時，加快制定《基本草原保護條例》。
　　孟慶才呼吁，在相關(guān)法律法規(guī)中，要關(guān)注草原管理機構(gòu)層級較低、監(jiān)督管理機構(gòu)執(zhí)法主體資格不明確、草原征占用的審核審批程序等重點內(nèi)容?！斑€應(yīng)增設(shè)草原生態(tài)‘紅線’等規(guī)定，像保護基本農(nóng)田一樣，保護草原?！彼f。
　　新疆維吾爾自治區(qū)委會主委、新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長蔣平安從“草原承辦確權(quán)”的角度，提出修訂《草原法》的必要性?！耙罁?jù)不同時期、不同層級的法規(guī)，現(xiàn)在牧民手中有不同的草原使用和承包證。因頒證主體不明確，法律關(guān)系混亂，草場一旦被非法征占用，每個確權(quán)主體都無法保護牧民的利益?！笔Y平安建議，統(tǒng)一歸口草原確權(quán)登記頒證工作，修訂現(xiàn)有草原法，對放牧草場和荒漠草場實施分類管理。
　　全國政協(xié)常委孫菊生在談到保護南方草地時表示，根據(jù)南方草地確權(quán)難、林草矛盾大的特點，建議盡快制定《基本草原劃定辦法》。草原法的修訂，要切合南方省區(qū)實際。
　　會上，很多委員都提到草原的保護與開發(fā)工作要平衡，“有的企業(yè)在牧區(qū)開采煤礦，挖完就走人了。”艾克拜爾?米吉提委員認為，對草原的保護要納入法制軌道，對開采和建設(shè)務(wù)必建立科學(xué)的恢復(fù)補償機制。
　　科學(xué)保護助草業(yè)發(fā)展——
　　像種糧食一樣種草、像重視糧食一樣重視草
　　不少人沒有認識到保護和建設(shè)草原對于確保糧食安全的作用與意義。因此，高友東呼吁有關(guān)草原政策的制定要樹立“發(fā)展草業(yè)等同于增加糧食”的觀念?！氨Ｗo和合理利用天然草場是草食畜牧業(yè)生產(chǎn)的中心問題?！彼J為，天然草場的價值就在于牧草資源多樣性和多種牧草組合，是關(guān)系到畜產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵。
　　為了維護草原生態(tài)的多樣性，會上，幾位專家型委員，不約而同地提到了人工草地種植。
　　中國科學(xué)院院士方精云介紹說，在呼倫貝爾農(nóng)墾進行的試驗成果表明，人工草地的產(chǎn)量是天然草地的6-37倍，折合成蛋白質(zhì)產(chǎn)量則更高；通過對天然草地的改良復(fù)壯，使其平均產(chǎn)草量提高，優(yōu)質(zhì)牧草比例提升。
　　“像種糧一樣種草，像對待種糧一樣對待種草?！苯淌诒R欣石認為，“可在特定條件下，選擇適宜土地，進行人工種植多年生優(yōu)良牧草，尤其是優(yōu)良豆科牧草，例如苜蓿，粗蛋白含量是一般草地的3倍，產(chǎn)量是天然草地的10倍，土壤固氮相當于50公斤/畝尿素，同時多年生植被，對家畜有促繁殖的作用?！?br> 　　來自蘭州大學(xué)的南志標院士也認為，發(fā)展草地農(nóng)業(yè)是解決我國草原退化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題的重要途徑之一?！安莸剞r(nóng)業(yè)簡稱草業(yè)，核心思想是實施糧草畜系統(tǒng)耦合，在草原牧區(qū)利用現(xiàn)有耕地適當種草，合理利用草原，遏制草原退化。”
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草原生態(tài)恢復(fù)與生產(chǎn)力提升關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)項目獲批重大專項 ♂

草原生態(tài)恢復(fù)與生產(chǎn)力提升關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)項目獲批重大專項

3月9日，據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳、科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于下達2020年第一批自治區(qū)科技重大專項資金預(yù)算的通知》（內(nèi)財科[2020]191號），中國農(nóng)機院呼和浩特分院申報的2019年度農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域自治區(qū)科技重大專項“草原生態(tài)恢復(fù)與生產(chǎn)力提升關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)”獲得了2020年第一批內(nèi)蒙古自治區(qū)科技重大專項資金的資助，專項資金預(yù)算金額為1309萬元。

黨的十九大報告提出，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，其中“草”成為國家“統(tǒng)籌”人與自然和諧共生、實現(xiàn)國家“系統(tǒng)治理”和“美麗中國”建設(shè)的重要組成部分。

習(xí)近平總書記2019年3月5日參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團審議時也強調(diào)，保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。要筑牢祖國北方重要的生態(tài)安全屏障，內(nèi)蒙古草原生態(tài)修復(fù)與生產(chǎn)力提升是當前和今后一個時期必須重點做好的事情。

 “草原生態(tài)恢復(fù)與生產(chǎn)力提升關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)”項目主要針對自治區(qū)牧草生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中存在天然草原牧草自繁能力下降、土壤蓄水保墑差、肥力低下、植株密度低、草原生產(chǎn)力和牧草飼用價值低、鄉(xiāng)土草種子收獲難且供給不足和檸條灌木需定期平茬復(fù)壯延長植株壽命等問題，以及草原生態(tài)恢復(fù)與生產(chǎn)力提升技術(shù)水平低和裝備功能單一、品種不齊全制約草牧業(yè)發(fā)展和檸條灌木綜合利用的現(xiàn)狀，突破苜蓿種子采集、低擾動切根、多品種小粒種子同時播種、同步施肥、檸條灌木平茬和成捆等關(guān)鍵技術(shù)5項，開發(fā)禾本科豆科牧草種子梳脫式收獲臺、低擾動切根裝置、倒“T”型開溝器、檸條灌木打捆裝置等核心部件及新型裝置8種，研制禾本科豆科牧草種子專用收獲機、草原施肥切根復(fù)壯機、退化草原免耕多品種混補播施肥機和檸條灌木收割粉碎打捆一體機，從而帶動草牧業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和提高核心競爭力，促進自治區(qū)草原生態(tài)保護建設(shè)和提高草原生產(chǎn)能力，遏制草原生態(tài)整體惡化趨勢。

為做好項目申報，從2019年9月20日開始，中國農(nóng)機院呼和浩特分院組織相關(guān)科研人員成立了科技重大專項“草原生態(tài)恢復(fù)與生產(chǎn)力提升關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)”申報編寫組，編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技重大專項可行性研究報告》《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技重大專項項目概算申報書》，并且整理了相關(guān)附件；10月30日完成了項目網(wǎng)上申報系統(tǒng)的填報；11月26日參加了內(nèi)蒙古自治區(qū)科技重大專項的申報答辯會；12月2日至5日完成了該項目的《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技重大專項項目預(yù)算申報書》的申報工作。

中國農(nóng)機院呼和浩特分院將以此為契機，進一步強化科學(xué)研究，強化科技成果轉(zhuǎn)化，解放思想，開拓創(chuàng)新，以科技帶動產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)支撐科技，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。