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本文導讀目錄：

1、農業(yè)部：將從財稅、基建等方面支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展

2、農業(yè)部：將出臺十一項政策推動油料生產迅速恢復發(fā)展

3、農業(yè)部：將加大向農戶供氣項目支持力度

4、農業(yè)部：將對農村集體資產進行最全面、規(guī)模最大的清產核資

農業(yè)部：將從財稅、基建等方面支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展 ♂

農業(yè)部：將從財稅、基建等方面支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展

　　央廣網北京6月1日消息（記者沈靜文）據中國之聲《全國新聞聯播》報道，中共中央辦公廳、國務院辦公廳昨天發(fā)布《關于加快構建政策體系培育新型農業(yè)經營主體的意見》。農業(yè)部今天表示，將從財政稅收、基礎設施建設、金融信貸等六方面，支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展。

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　　《關于加快構建政策體系培育新型農業(yè)經營主體的意見》提出，到2020年，基本形成與世界貿易組織規(guī)則相銜接、與國家財力增長相適應的投入穩(wěn)定增長機制和政策落實與績效評估機制，構建框架完整、措施精準、機制有效的政策支持體系，不斷提升新型農業(yè)經營主體適應市場能力和帶動農民增收致富能力，進一步提高農業(yè)質量效益、促進現代農業(yè)發(fā)展。

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　　農業(yè)部經管總站副站長趙鐵橋坦言，要實現這一目標，當前新型農業(yè)經營主體亟需引導扶持。一方面，由于大宗農產品價格下行，經營主體收入下降；由于成本剛性上漲，經營主體負擔較重；由于農業(yè)基礎設施欠賬多，靠經營主體自身投入難以承擔；特別是信貸保險、設施用地、人才引進等方面面臨的問題更為突出。另一方面，有的新型農業(yè)經營主體帶農助農能力不夠強，與農民的利益聯結機制不夠緊，自身運作不夠規(guī)范等問題也還存在。

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　　為此，趙鐵橋表示，將從財政稅收、基礎設施建設、金融信貸、保險、營銷市場、人才培養(yǎng)引進等6個方面進行配套整合和適當延伸。將完善財政稅收政策，綜合采用直接補貼、政府購買服務、定向委托、以獎代補等方式，增強補貼政策的針對性、實效性。支持地方擴大農產品加工企業(yè)進項稅額核定扣除試點行業(yè)范圍，完善農產品初加工所得稅優(yōu)惠目錄。改善金融信貸服務，綜合運用稅收、獎補等政策，鼓勵金融機構創(chuàng)新產品和服務，加大對新型農業(yè)經營主體、農村產業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。

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農業(yè)部：將出臺十一項政策推動油料生產迅速恢復發(fā)展 ♂

農業(yè)部：將出臺十一項政策推動油料生產迅速恢復發(fā)展 　　新華社北京9月23日電 記者從農業(yè)部獲悉，國家將采取綜合有效的政策措施，充分調動農民的生產積極性，適當恢復油料種植面積，努力提高單產，大力改善品質，積極開發(fā)特種油料，促進油料生產迅速恢復發(fā)展。

　　這些政策包括：

　　一是擴大油料良種推廣補貼規(guī)模和作物范圍。新增資金13億元，其中擴大大豆良種補貼規(guī)模3億元；新增油菜良種推廣補貼資金10億元。

　　二是獎勵油料生產大縣。從明年開始，對油料生產大縣的獎勵政策與產糧大縣獎勵政策統籌研究。

　　三是增加油料生產基地建設資金。“十一五”期間國家將擴大油料生產基地建設資金規(guī)模。

　　四是開展油料生產保險試點工作。國家逐步將油料生產納入農業(yè)保險范圍并給予保費補貼。

　　五是促進油料產業(yè)化經營。引導油脂加工企業(yè)在主產區(qū)建立原料生產基地，與農戶簽訂產銷訂單，開發(fā)低芥酸菜子
油、優(yōu)質豆油、花生油及其它精深加工產品；積極支持“企業(yè)＋基地＋農戶”的農業(yè)產業(yè)化經營模式，大力推進農民合作經濟組織建設，努力提高油料生產組織化程度。

　　六是提升油料科研創(chuàng)新能力。增加油料作物“種子工程”等項目投入，積極推進國家大豆作物改良中心建設；加快大豆國家工程研究中心建設；加快新品種培育，加強相關配套技術集成創(chuàng)新，初步形成油料作物育種技術平臺和新品種產業(yè)化基地。

　　七是加快新品種新技術推廣。明年農業(yè)科技入戶項目向油料傾斜，實行良種良法配套，推廣大豆密植、油菜免耕、花生地膜覆蓋等重大高產栽培技術。

　　八是提高油料生產機械化水平。進一步增加農機具購置補貼項目資金規(guī)模；明年擬在湖北、江蘇、四川、湖南、安徽、上海、貴州等7個省市的7個縣開展油菜機種、機收工作試點。

　　九是健全大豆和食用植物油儲備制度。

　　十是培育油料期貨市場。繼續(xù)支持大豆、豆油、菜子油期貨交易，面向龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、運銷大戶和農民開展期貨知識宣傳和培訓。

　　十一是控制油料轉化項目。進一步制定扶持國內油料和食用植物油相關產業(yè)政策，堅持食用優(yōu)先，嚴格控制油菜轉化生物柴油項目。從緊控制油料和食用植物油出口。

　　通過上述11項政策的實施，確保完成到“十一五”末的主要任務：

　　一是適當恢復種植面積。按照糧棉油統籌發(fā)展的思路，開發(fā)長江流域冬閑田擴大油菜種植面積；東北及黃淮海地區(qū)通過合理輪作、間作套種等途徑適當恢復大豆面積。

　　二是努力提高產量。提高單產是實現我國油料穩(wěn)定增長的主要途徑，通過加快油料新品種新技術的推廣，努力提高油料單產水平，力爭到“十一五”末，我國油料平均單產提高6%左右；總產量增幅達到14%左右。

　　三是大力改善品質。使油料和大豆含油率提高2個百分點。

　　四是積極開發(fā)特種油料。大力發(fā)展芝麻、胡麻、油葵、油茶、油橄欖等作物，加強生產管理，提高單產水平。

農業(yè)部：將加大向農戶供氣項目支持力度 ♂

農業(yè)部：將加大向農戶供氣項目支持力度 　　11月4日，中國農業(yè)部和德國聯邦食品、農業(yè)和消費者保護部聯合舉辦的中德沼氣合作戰(zhàn)略研討會在北京召開。農業(yè)部副部長張?zhí)伊趾偷聡摪钍称?、農業(yè)和消費者保護部副部長穆勒分別在開幕式上致辭。張?zhí)伊衷谥罗o時強調，當前世界能源發(fā)展正進入綠色低碳的轉型時期，大力發(fā)展可再生能源對于實現能源普遍服務和千年發(fā)展目標具有重要意義。

　　張?zhí)伊终f，我國政府高度重視可再生能源開發(fā)利用，經過多年的發(fā)展，中國已成為可再生能源發(fā)展速度最快的國家之一。生物質能是可再生能源的重要組成部分，開發(fā)利用生物質能，特別是充分利用畜禽糞便、秸稈等農林廢棄物發(fā)展生物質能源，已成為世界各國的共識和可再生能源發(fā)展的重點。多年來，我國政府把以沼氣為重點的生物質能發(fā)展作為為民辦實事、發(fā)展循環(huán)農業(yè)和建設社會主義新農村的重要舉措，進一步加大資金投入，取得了顯著的經濟、生態(tài)和社會效益，成為全球受益人口最多的民生工程之一和節(jié)能減排行動。

　　張?zhí)伊直硎荆笆濉逼陂g是我國調整能源消費結構、實現到2020年非化石能源占能源消費總量15%目標的關鍵時期，也是生物質能發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。中國政府將按照發(fā)展綠色經濟、建設資源節(jié)約型社會和社會主義新農村的總體要求，繼續(xù)把沼氣工程作為生物質能發(fā)展的戰(zhàn)略重點，科學編制和盡快發(fā)布《農村沼氣“十二五”建設規(guī)劃》，明確沼氣工程發(fā)展目標、建設重點和保障措施；優(yōu)化沼氣工程投資結構，加大向農戶供氣項目的支持力度。以高值利用為目標，充分利用糞便、秸稈等多種原料，建設特大型沼氣工程，建立可持續(xù)的商業(yè)化運作模式，實現效益拉動；完善沼氣工程扶持政策，探索對沼氣工程發(fā)電上網、提純罐裝、熱能回收、沼肥利用等開展補貼，引入清潔發(fā)展機制，統籌沼氣工程環(huán)境治理、能源利用、肥料生產等多重目標，營造更加良好的市場條件和商業(yè)環(huán)境，實現可持續(xù)發(fā)展；進一步加強國際合作交流，本著雙贏互利的原則，圍繞提高沼氣工程產氣率、發(fā)酵原料多元化、沼氣提純罐裝、沼肥綜合利用、自動化控制等方面，與德國等國家開展聯合攻關，合作建立示范工程，進一步提升沼氣工程建設質量和運營水平，促進沼氣發(fā)展邁上新臺階，為改善農民生活和發(fā)展農村經濟提供優(yōu)質、清潔、可靠的能源保障，為國際生物質能可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻。

　　據悉，中德兩國農業(yè)部下一步將在成立中德沼氣研究發(fā)展中心、建立沼氣示范工程、加強人員和信息交流等方面加強合作，并在明年召開的“第二輪中德政府磋商”簽署《中德沼氣合作備忘錄》。

農業(yè)部：將對農村集體資產進行最全面、規(guī)模最大的清產核資 ♂

農業(yè)部：將對農村集體資產進行最全面、規(guī)模最大的清產核資

據中國之聲《全國新聞聯播》報道，農業(yè)部通報，農村集體資產股份權能改革試點三年來，多項權能仍未在法律上破題。今年起，將對農村集體資產進行最全面、規(guī)模最大的一次清產核資。

資料圖

我國農村集體資產股份權能改革試點工作自2014年啟動，29個試點縣在保障集體成員權利、發(fā)展農民股份合作、完善資產股份權能等方面進行了積極探索，既完成了規(guī)定動作，又拓展了改革內容，試點取得明顯成效。

但農業(yè)部副部長葉貞琴坦言，從制度層面看，農村集體資產股份的多項權能還沒有破題，“農村集體資產股份權能還不完善，占有權和收益權已經實現，但有償退出、抵押、擔保、繼承四項權能法律上仍是空白，還沒有破題；農村集體經濟組織法律缺失，其法人地位也是在今年10月1日施行《民法總則》后，才得以明確；支持集體經濟發(fā)展的稅收、土地等政策較少，急需跟進，基層干部群眾對此反映較為強烈。”

葉貞琴介紹，下一步，除了繼續(xù)推動農村集體產權制度改革向縱深發(fā)展，還將不斷推進其在面上鋪開。今年起至2019年底，將對農村集體資產進行最全面、規(guī)模最大的一次清產核資，同時繼續(xù)擴大改革試點，2018年將試點縣增加到300個，力爭到2021年底基本完成改革。

葉貞琴說：“對鎮(zhèn)村組三級集體資產進行全面清查核實，重點查清未承包到戶的資源性資產、集體統一經營的經營性資產、現金、債權債務的存量、權屬和使用情況；清產核資結束后要建立健全集體資產登記、保管、使用、處置等制度，實行臺賬管理；建立年度資產清查制度和定期報告制度，以后每年末都要開展一次資產清查，次年將清查結果報送農業(yè)部?！?/p>