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農業(yè)方面的熱點政策農業(yè)方面的熱點政策是什么

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  農業(yè)方面的熱點政策農業(yè)方面的熱點政策是什么

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摘要: 本篇文章給大家談談農業(yè)方面的熱點政策,以及農業(yè)方面的熱點政策是什么對應的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。本文目錄一覽:1、...

本篇文章給大家談談農業(yè)方面的熱點政策,以及農業(yè)方面的熱點政策是什么對應的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽:

  • 1、黨和國家關于“三農”工作的相關法律和法規(guī)有哪些?
  • 2、農業(yè)和農村工作的指導意見
  • 3、國家對三農的扶持政策是??
  • 4、中央一號文件強調打贏種業(yè)翻身仗,文件中都提出了什么硬舉措?
  • 5、大連對農業(yè)有什么優(yōu)惠政策
  • 6、2021年新聞熱點摘抄及點評是什么?

三農問題(法律,法規(guī),政策)

所謂“三農”問題,是指農業(yè)、農村、農民這三個問題。

實際上,這是一個居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體農業(yè)方面的熱點政策的問題,但三者測重點不一,必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農業(yè)大國,“三農”問題關系到國民素質、經(jīng)濟發(fā)展,關系到社會穩(wěn)定、國家富強。

農業(yè)問題,主要是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。市場經(jīng)濟是以市場為導向、根據(jù)市場配置資源的經(jīng)濟形態(tài),農業(yè)的購銷體制不暢是農業(yè)不能快速發(fā)展的一個重要原因。常常聽到農民兄弟抱怨種了東西賣不出去或賣得過于低廉,根子在沒有遵循市場規(guī)律。產(chǎn)供銷形成一條龍是當前農業(yè)在市場經(jīng)濟中大有作為的一著好棋,黨和政府在創(chuàng)設“產(chǎn)―供―銷”鏈條的活動中起著關鍵作用。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的另一個問題是中國農業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農經(jīng)濟,沒有形成規(guī)模經(jīng)濟。加入世貿組織后,如何應對國外的集約型農業(yè)的挑戰(zhàn)?這將是中國作為一個農業(yè)大國面臨的嚴峻問題。從現(xiàn)在看來,目前中國應在解放剩余勞動力的同時,通過加快農業(yè)機械化提高農業(yè)勞動生產(chǎn)率,拋棄小農經(jīng)濟的自給自足,迎接入世挑戰(zhàn)。

農村問題,目前突出表現(xiàn)的一個問題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割,形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展、文化水平的較大差異。這種戶籍制度在計劃經(jīng)濟體制下是自上而下行政管理的必要,在建設社會主義市場經(jīng)濟的今天已經(jīng)受到理論界的一致質疑。目前,各地興起的戶籍制度改革紛紛向這種不合理的制度“開刀”,希望能夠借此進一步解放農村剩余勞動力。但需要前瞻的是:戶籍制度改革以后,解放的剩余勞動力如果得不到合理的安置和疏導,形成的移民潮會給社會治安造成相當大的壓力。因此,城市化的步驟需要控制,小城鎮(zhèn)是消解城鄉(xiāng)二元對立、改革戶籍制度的必要配套措施。

農民問題,可以分為素質和減負兩個問題。農民素質問題,主要是指文化素質。據(jù)統(tǒng)計,截至2000年底中國義務教育即普九中人口覆蓋率達到85%,在普九未能覆蓋人口中,農村人口占大多數(shù)。同時,計劃生育政策在農村也受到一定抵制,在“放一只羊是放,放一群羊也是放”的錯誤觀念指導下形成的便是“越窮越生,越生越窮”的惡性循環(huán)。十年樹木,百年樹人。如果沒有一定文化素質的國民如何與強國競爭?因此,提高農民素質是富民強國的重要舉措。

農民問題的另一個重大問題是減負問題。黨中央國務院再三強調要減輕農民負擔,但個別地方“令不行禁不止”——農民負擔照原樣,引發(fā)農民抗交國稅和集體上訪等事件發(fā)生。農民負擔重直接影響農民收入的增加,農民負擔重的一個重要原因是:政府改革力度不夠,目前還有些地方政府部門仍是“管事的人不多,吃飯的人不少”。因此,減輕農民負擔首先應該考慮加大力度進行機構調整,減員增效,把農民增收放在第一位。

中國是一個農業(yè)大國,農村人口接近9億,占全國人口70%;農業(yè)人口達7億人,占產(chǎn)業(yè)總人口的50.1%?!叭r”問題的解決必須考慮農業(yè)自身的體系化發(fā)展,還必須考慮三大產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調發(fā)展?!叭r”問題的解決關系重大,不僅是農民兄弟的切盼,也是目前黨和政府的大事。

新農村建設問題

【時政熱點】

《十一五規(guī)劃》中指出:建設社會主義新農村是農業(yè)方面的熱點政策我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,堅持從各地實際出發(fā),尊重農民意愿,扎實穩(wěn)步推進新農村建設。堅持“多予少取放活”,加大各級政府對農業(yè)和農村增加投入的力度,擴大公共財政覆蓋農村的范圍,強化政府對農村的公共服務,建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。搞好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民,提高農民的整體素質,通過農民辛勤勞動和國家政策扶持,明顯改善廣大農村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

【知識連接】

1.建設社會主義新農村,是全面建設小康社會的重要內容。實現(xiàn)全面小康的關鍵在農村,必須加快農村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

2.我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家,農村人口眾多。這是我國的重要國情。要讓廣大農村居民也能安居樂業(yè),共享經(jīng)濟繁榮的成果。

3.實現(xiàn)共同富裕是發(fā)展社會主義經(jīng)濟的根本目的。實現(xiàn)共同富裕是一個過程,實現(xiàn)共同富裕的重點、難點在農村。建設社會主義新農村,有利于改善人民群眾的物質生活,提高生活水平和質量,進一步縮小城鄉(xiāng)差距,逐步實現(xiàn)共同富裕。

4.中國共產(chǎn)黨是領導社會主義事業(yè)的核心力量,是社會主義事業(yè)的脊梁和中流砥柱。建設社會主義新農村是中國共產(chǎn)黨以¨三個代表”重要思想為指導,立黨為公,執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。

5.堅持以經(jīng)濟建設為中心,大力發(fā)展生產(chǎn)力,發(fā)展是硬道理。要繼續(xù)保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展,還得加快農村的發(fā)展,加強農村建設。

6.堅持依法治國的基本方略,實施科教興國戰(zhàn)略,提高農民綜合素質等。

【問題解答】

1、社會主義新農村的總體要求(目標)是什么?

答:生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。

2、為什么要建設社會主義新農村?(為什么黨和政府明確提出建設社會主義新農村的重大歷史任務?)

答:①建設社會主義新農村是由我國初級階段的國情決定的。我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平低,農業(yè)科技水平、農業(yè)勞動生產(chǎn)率水平與發(fā)達國家比較,存在較大差距。

②建設社會主義新農村,是擴大內需、發(fā)展經(jīng)濟的有效途徑。目前,中國最應啟動內需的地方就是農村,而“社會主義新農村”建設能創(chuàng)造需求,有效推動經(jīng)濟的快速發(fā)展。

③建設社會主義新農村,是縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)共同富裕的重要舉措。

④建設社會主義新農村,是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的必然要求。沒有農村的小康,就沒有全面的小康;沒有農民的小康,就不可能有全國人民的小康。實現(xiàn)全面建設小康目標的難點和關鍵在農村,建設新農村是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展的重大舉措。有利于社會的穩(wěn)定,有利于改革發(fā)展的大局。

⑤國家重視新農村建設有利于社會的穩(wěn)定,有利于改革發(fā)展的大局,國家重視新農村建設是全面建設小康社會的要求,有利于構建和諧社會。符合“三個有利于”的判斷標準。是解決“三農”問題的需要。是縮小城鄉(xiāng)差距,增加農民收入、繁榮農村經(jīng)濟的根本途徑。

⑥體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務的宗旨和“三個代表”重要思想。

3、建設社會主義新農村體現(xiàn)了我們所學過的那些知識和觀點?(見【知識連接】)

4、你認為應該如何建設社會主義新農村呢?(或:請你為我市新農村建設提出幾條建議)

答:①統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是建設社會主義新農村的關鍵。

②建設現(xiàn)代農業(yè)是新農村建設的重要內容。建設現(xiàn)代農業(yè)從根本上說就是為了保障國家糧食安全、提高農業(yè)效益、增加農民收入。

③深化農村改革是建設新農村的重要措施。

④發(fā)展農村公共設施是新農村建設中必須突出解決的問題。

⑤發(fā)展農村公共事業(yè)是新農村建設中要解決的又一個重點問題。

⑥增加農民收入是建設新農村最重要、最關鍵的目標。

⑦培育新農民、提高農民素質是建設新農村的前提和首要環(huán)節(jié)。農民是新農村建設的主力軍。農民的文化素質、技術能力和思想道德水平,直接決定新農村建設的興衰,決定新農村建設的成敗。

⑧加強黨的領導是建設新農村的重要保證。

5、請你從經(jīng)濟、政治、文化三方面談談怎樣建設社會主義新農村?

①經(jīng)濟方面, 大力發(fā)展農村生產(chǎn)力,深化農村經(jīng)濟體制改革,優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)結構,加大農村科技普及和推廣,提高農村經(jīng)濟發(fā)展水平;落實國家農村經(jīng)濟政策,加大對農村的扶貧力度,堅持走共同富裕道路。

②政治方面, 完善和發(fā)展村民自治制度,加強農村的民主和法制建設,打擊各種違法犯罪現(xiàn)象,保持農村社會穩(wěn)定。

③文化方面, 大力加強社會主義精神文明建設,提高村民思想道德素質和科學文化素質,消除各種迷信思想的影響,用社會主義先進文化占領農村的思想陣地,武裝農民的頭腦。

6、在社會主義新農村建設進程中,青少年應該怎么做?

①肩負“振興中華”的歷史使命,樹立遠大的理想,立志成材,發(fā)揚艱苦奮斗和創(chuàng)新精神,努力學習,通過深造,掌握一定的專業(yè)知識和專業(yè)技能,將來要積極投身到社會主義新農村建設進程中去。

②向父母建議:要利用農閑時間,學習知識,提高自己的文化素質、專業(yè)技能和思想道德水平。

③向政府建議:要加強對新農村建設的領導,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,深化農村改革,發(fā)展農村公共設施和農村公共事業(yè),千方百計增加農民收入,培育新農民、提高農民素質等。

7、請你描繪一幅社會主義新農村的美好前景。(請你展望一下若干年后社會主義新農村的形象。)

答:①生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕:工廠林立,特色農業(yè)活躍,家家戶戶有了寬敞的住房,擁有小轎車,人們重視生活質量。

②鄉(xiāng)風文明:人人安居樂業(yè),農民的孩子免費高中教育,農民的思想道德素質、科學文化素質明顯提高,自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)能力增強。

③村容整潔:人與自然和諧相處,經(jīng)濟繁榮,綠水青山與人相伴。實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

④管理民主:民主法制日益健全,民主權利得到保障;人民積極參與、關心政治。

8、建設社會主義新農村是一項長期而艱巨的任務。假如請你參加一項社會調查,請完成以下內容:

(1)、調查的目的:幫助人們認清建設社會主義新農村的重要意義,了解影響建設社會主義新農村的因素,提高人們的參與意識,自覺參與建設社會主義新農村,共創(chuàng)美好家園。

(2)、調查的方法:(至少三項) 問卷調查、 實地考察、 座談、走訪等。

(3)、當前農民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題有哪些?(至少三項)。

收入、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會治安、社會保障等。

(4)、當前影響社會主義新農村建設的因素有哪些?(至少三項)。

農業(yè)不發(fā)達,農民不富裕,農村不繁榮,農業(yè)的基礎不穩(wěn)固,糧食增產(chǎn)、農民增收的長效機制尚未建立等。

(5)、我為建設社會主義新農村出的金點子有:(至少三項)。

①、加大對農村政策扶持和資金投入;②、科教興農,提高農民文化素質;

③、加強農村精神文明建設和民主法制建設; ④、城市積極帶動農村發(fā)展。

9、黨和政府為什么高度重視農村義務教育問題?(國家實行“兩免一補”政策有什么重要意義?)

①是實現(xiàn)全面小康、構建和諧社會的需要。農村教育在全面建設小康社會中具有基礎性、先導性、全局性的作用。

②是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。人民的利益高于一切,實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益,是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。

③是實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的需要。

④發(fā)展農村教育是解決“三農”問題的關鍵。

⑤體現(xiàn)了黨和政府堅持以人為本,落實科學發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。

⑥有利于公民平等地享有受教育的權利,實現(xiàn)教育公平、體現(xiàn)社會公正,有利于加強和促進農村精神文明建設,從而提高全民族的思想道德素質和科學文化素質。

⑦憲法規(guī)定公民有受教育的權利和義務。

⑧義務教育不僅是適齡兒童和少年應該履行的義務,而且是國家、社會、學校、家庭必須履行的義務。

10、談談你對免征農業(yè)稅的認識。

①可以減輕農民負擔,增加農民收入,推進新農村建設。

②有利于加快構建和諧社會,維護國家長治久安,有利于全面建設小康社會。

③有利于落實科學發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

④有利于進一步增加農業(yè)投入,提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農產(chǎn)品的國際競爭力促進農村經(jīng)濟健康發(fā)展。

11、請你就如何促進農民增收工作向有關部門提出合理化建議。

答:①認真貫徹落實黨中央、國務院關于農業(yè)的方針政策。②依*科技進步,加強農業(yè)科學技術推廣,讓科學技術成為農民增收的決定性因素。③發(fā)展農村二、三產(chǎn)業(yè),拓寬農民增收渠道。④改善農民進城就業(yè)環(huán)境,增加外出務工收入。⑤搞活農產(chǎn)品流通,為農民增收創(chuàng)造條件。⑥深化農村改革,為農民增收減負提供體制保障。⑦加強農村社會主義精神文明建設和民主法制建設,為農民增收提供智力支持和安定的社會環(huán)境。

12、我們黨和政府為什么要建設好農民的家園,讓農民過上寬裕的生活?

答:①中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,始終代表中國最廣大人民的根本利益。

②貫徹“三個代表”重要思想,本質在于堅持執(zhí)政為民。黨和政府發(fā)展好農村經(jīng)濟;建設好農民的家園,讓農民過上寬裕的生活,是維護人民群眾的根本利益的體現(xiàn),是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民,貫徹落實“三個代表”重要思想的體現(xiàn)。

③社會主義的本質是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削、消除兩極分化,最終達到共同富裕。我們黨和政府發(fā)展好農村經(jīng)濟,建設好農民的家園,讓農民過上寬裕的生活是實現(xiàn)共同富裕的要求,充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。(只要符合題意、言之有理的答案均可)

13、怎樣才能解決好“三農問題”?(或結合本市情況,對如何“發(fā)展農村經(jīng)濟,增加農民收入”提出合理化建議。)

①免征農村稅,進一步減輕農民負擔。②大力發(fā)展農村二、三產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營,拓展農村就業(yè)領域,增加農民收入。③加強農村民主法制建設和精神文明建設,促進農村社會全面進步。④舉辦各種科技培訓班,推進科技下鄉(xiāng),強化科技種養(yǎng)。⑤青少年要有高度的社會責任感,努力學習,關心“三農問題”,積極開展形式多樣的科技、法制宣傳活動,為提高農民工的素質,加快城鎮(zhèn)化建設,為全面建設小康社會的奮斗目標做出自己應有的貢獻。

14、破解三農問題,青少年應怎么做?

要具有高度的社會責任感,明確時代所賦予的崇高使命,努力學習科學文化知識和法律知識,關心“三農”問題,開展形式多樣的科技、法律宣傳,為提高農民工的素質,加快城鎮(zhèn)化建設,實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標做出貢獻。

15、黨和政府為什么高度重視農村義務教育問題?(國家實行“兩免一補”政策有什么重要意義?)

①是實現(xiàn)全面小康、構建和諧社會的需要。農村教育在全面建設小康社會中具有基礎性、先導性、全局性的作用。②是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。人民的利益高于一切,實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益,是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。③是實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的需要。④發(fā)展農村教育是解決“三農”問題的關鍵。⑤勞動者是生產(chǎn)力的主體,加強農村教育工作是我們黨提高勞動者素質,促進先進生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。⑥體現(xiàn)了黨和政府堅持以人為本,落實科學發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。⑦有利于公民平等地享有受教育的權利,實現(xiàn)教育公平、體現(xiàn)社會公正,有利于加強和促進農村精神文明建設,從而提高全民族的思想道德素質和科學文化素質。

16、為了促進“三農”事業(yè)的發(fā)展,黨和政府做出了許多實事,請列舉兩個例子。

如:近三年連續(xù)通過三個“中央一號文件”關注農業(yè),指導農業(yè)發(fā)展。對農村實行免費義務教育,減輕農民負擔,促進農村教育事業(yè)的發(fā)展。(所舉事例符合要求均可)

17、目前,建設社會主義新農村還有一些不和諧的現(xiàn)象,請你列舉一、二加以說明。你認為應該如何建設社會主義新農村呢?(或者是:請你為本市的新農村建設提出幾條建議)

例如:農業(yè)不發(fā)達,農民不富裕,農村不繁榮;農民科學文化素質比較低;農村水電、道路、交通、信息通訊等基礎設施條件比較差;農村商品市場總量不足,分布不盡合理等等。(舉一二例,言之有理即可)

建議見第4或第5小題。

18、建設社會主義新農村應如何千方百計增加農民收入?

①采取綜合措施,廣泛開辟農民增收渠道。充分挖掘農業(yè)內部增收潛力,擴大養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn),努力開拓農產(chǎn)品市場。②大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟,加強農村勞動力技能培訓,引導富余勞動力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移,帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。③繼續(xù)完善現(xiàn)有農業(yè)補貼政策,保持農產(chǎn)品價格的合理水平,逐步建立符合國情的農業(yè)支持保護制度。④加大扶貧開發(fā)力度,提高貧困地區(qū)人口素質,改善基本生產(chǎn)生活條件,開辟增收途徑。⑤因地制宜地實行整村推進的扶貧開發(fā)方式。⑥對缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實行易地扶貧,對喪失勞動能力的貧困人口建立救助制度。

 2005年是我縣農村全面小康社會建設整體推進、快速發(fā)展至關重要的一年。根據(jù)農村經(jīng)濟體制、經(jīng)濟增長方式轉軌加快的新形勢,面對農民增收難、財政運轉難和鄉(xiāng)村債務化解難等諸多方面的困難和問題,各級組織必須進一步改進和加強對農村工作的指導。

總體思路是:堅持以全面建設小康社會總攬全局,以增加農民收入為奮斗目標,以推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主攻方向,以項目建設為突破口,切實抓好龍頭企業(yè)建設、產(chǎn)業(yè)基地培育、小康住宅示范、農村經(jīng)營體制創(chuàng)新和科技推廣應用五大重點。

經(jīng)濟指標是:在2004年基礎上,農業(yè)增加值增長7%;農村固定資產(chǎn)投資達到1億元以上;農民人均純收入增加200元以上;力爭農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入穩(wěn)中有增。

一、加快推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,確保農民收入持續(xù)增長

制約農村發(fā)展的結癥是傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元體制,打破這一體制關鍵在于加快農業(yè)工業(yè)化、農村城市化發(fā)展。要著眼于以工帶農,以城帶鄉(xiāng),聯(lián)動發(fā)展,堅持農業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

1、大力發(fā)展品牌農業(yè)

一是以提升棉花產(chǎn)業(yè)化水平為目標,主攻優(yōu)質棉生產(chǎn)。堅持因地制宜,區(qū)域化布局的原則。棉花生產(chǎn)高風險區(qū)的東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下決心調整產(chǎn)業(yè)結構,控制棉花種植規(guī)模。高度重視棉花品種多、亂、雜問題。實行種子準入制度,嚴禁種子無序經(jīng)營、無照經(jīng)營和私自引種,對過時、質劣的品種必須堅決淘汰。農業(yè)技術和種子管理部門要加強引導,組織好主栽品種的統(tǒng)供服務。二是繼續(xù)把發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)作為農業(yè)結構調整的重點。針對養(yǎng)殖大場效益不高,品種改良步伐緩慢等突出問題,主攻草畜平衡,突出品種改良和舍飼精養(yǎng),狠抓流通周轉和疫病防治,促進草畜產(chǎn)業(yè)效益提升、快速發(fā)展,顯著提高畜牧業(yè)在農村經(jīng)濟和農民收入中的比重。縣上將制定具體的扶持辦法,多方籌措資金繼續(xù)扶持草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取切實有效的措施,鞏固大場大戶成果。對近兩年建成的規(guī)模養(yǎng)殖大場,要有步驟地進行企業(yè)化經(jīng)營方式的改造,積極探索推行統(tǒng)一管理、入股承包經(jīng)營,切實加強技術指導、飼料配售和疫病防治服務,防止經(jīng)營效益滑坡,切實發(fā)揮示范帶動作用。要鼓勵發(fā)展家庭適度經(jīng)營和規(guī)模小區(qū)集約經(jīng)營,重點扶持發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村、專業(yè)組、專業(yè)戶。按照“1881”養(yǎng)殖模式(每戶養(yǎng)羊100只〈或30只多胎基礎母羊〉,種草8畝,修建標準圈舍80m2,實現(xiàn)1萬元家庭養(yǎng)殖收入),年內力爭扶持發(fā)展1000戶養(yǎng)羊大戶。對養(yǎng)牛大戶、養(yǎng)豬大戶、養(yǎng)雞大戶以及特禽養(yǎng)殖大戶都要給予扶持。要狠抓品種改良工作。堅持引種、改良和繁育結合,立足現(xiàn)有的大場大戶和規(guī)模小區(qū),健全牛羊改良服務體系,強化改良指導服務。技術業(yè)務部門要合理確定并大力推廣優(yōu)質飼料配方、飼草桔桿綜合利用、舍飼科學喂養(yǎng)、畜禽雜交組合等技術規(guī)程。三是按照“因地制宜,優(yōu)質高效”的原則,主攻新特產(chǎn)品品牌開發(fā)。要充分發(fā)揮西片鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用瓜和優(yōu)質葡萄的生產(chǎn)優(yōu)勢,努力在規(guī)模生產(chǎn)、病害攻關、儲藏保鮮和宣傳營銷上求突破,盡快做大“瓜州蜜瓜”品牌,努力提升棉花生產(chǎn)水平、擴大瓜菜制種規(guī)模。突出東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒花、甘草、大蒜和小麥、玉米制種優(yōu)勢,努力提高特色產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。圍繞南線旅游開發(fā),積極引導發(fā)展特禽、特產(chǎn)養(yǎng)殖,開辟新的增收渠道。

2、大辦龍頭加工企業(yè)

龍頭加工企業(yè)是增強農業(yè)創(chuàng)新能力,做大做強農村支柱產(chǎn)業(yè)的關鍵,也是連接工業(yè)與農業(yè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的紐帶。按照大小項目一起抓,內外項目一起引和鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有200萬元以上的加工項目,各個部門都積極參與抓項目的要求,打好項目建設攻堅戰(zhàn),開辟財政增稅、農民就業(yè)增收的新渠道。通過招商引資、扶持能人和凝聚內力,加快棉仁蛋白、圣華棉紡、銀狐棉業(yè)、50萬頭只牛羊肉加工等重點續(xù)建項目建設,爭取新上蕃茄醬加工廠、織布廠等千萬元以上的加工項目,力爭建設一批與骨干企業(yè)配套的中間企業(yè)。引導關聯(lián)性項目、上下游企業(yè)和與之配套的服務業(yè)盡可能向瓜州工業(yè)園區(qū)集中,培強做大產(chǎn)業(yè)集群。

3、著力推進標準化生產(chǎn)

圍繞發(fā)展品牌農業(yè)的目標,按照高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求,實行模式化耕作、規(guī)程化生產(chǎn)、系列化服務,建設一批標準化農產(chǎn)品示范基地。推行農產(chǎn)品原產(chǎn)地標記制度,開展農業(yè)投入品強制性產(chǎn)品認證試點,擴大無公害優(yōu)質農產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應。對具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的棉花等產(chǎn)品,要加強質量管理,杜絕摻雜使假,實行分類采摘、分級收購、分等加工、統(tǒng)一包裝、優(yōu)質優(yōu)價??h上將制定出臺《棉花收購加工市場監(jiān)督管理辦法》,切實規(guī)范采棉管理和原棉收購交易秩序。通過抓質量創(chuàng)品牌,打開農業(yè)走向市場的通道。

二、加強科技推廣工作,挖掘農業(yè)增收潛力

充分發(fā)揮科技對推動數(shù)量農業(yè)向質量農業(yè)轉變的關鍵作用,集中全縣農業(yè)技術力量投入科技推廣工作。棉花生產(chǎn)積極落實“三改一加強”(改良品種、改良品質、改進耕作制度,加強田間管理)措施,大力推廣矮、密、早、膜、勻綜合技術,引導農民落實好以五大整枝、化促化控、“二蟲兩病”(棉鈴蟲、棉蚜蟲、黃萎病、枯萎?。┓乐螢橹攸c的田間管理措施,努力實現(xiàn)“一增兩提高”(增加單產(chǎn)、提高質量、提高效益);草畜產(chǎn)業(yè)重點狠抓溫精授配、胚胎移植、舍飼精養(yǎng)、疫病防治、秸桿青貯氨化技術;瓜產(chǎn)業(yè)重點狠抓品種改良、病害攻關、儲藏保鮮等技術的運用;葡萄、甘草、酒花、蔬菜等產(chǎn)品生產(chǎn),重點抓好標準化、無公害種、管技術的操作應用。關鍵技術要同科研單位聯(lián)合攻關,力爭取得突破。要高度重視典型示范在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構調整,新技術、新模式快速推廣中的引導帶動作用。按照科技培訓經(jīng)?;⒓夹g示范園區(qū)化、成果轉化市場化的要求,進一步加大科技示范園區(qū)建設力度,建立和實行科技特派員制度,切實加強科技應用的'具體指導。立足推動新產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展,選擇一批種養(yǎng)經(jīng)驗豐富、經(jīng)營效益較高的農戶,通過加強技術指導,盡快培強扶大,使之發(fā)揮對周邊農戶的現(xiàn)身引導作用。高度重視疫病防治工作。堅持全民動員,預防為主,嚴把產(chǎn)地、運輸、市場和屠宰檢疫關,嚴防輸入性動物疫病的傳入;加大投入,認真落實強制免疫為主的綜合防治措施,構建檢、防、治一體的疫病防治體系。

三、引導農民進城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè),拓寬農民增收渠道

發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),實現(xiàn)農民富裕,主要途徑在于加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),促進農民向非農產(chǎn)業(yè)轉移。要認真研究制定促進農村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和措施。緊緊圍繞骨干企業(yè)項目建設,積極引導發(fā)展半成品加工、包裝儲運、流通經(jīng)銷業(yè),培育吸納農村勞動力的長效產(chǎn)業(yè);加強縣內礦資源探采、縣外礦資源利用工作,大辦各類礦資源采、選、冶項目,積極開發(fā)加工制造、工藝品、紀念品生產(chǎn);抓住國家基本建設投資機遇,積極組織季節(jié)性勞務輸出;加大對個體私營經(jīng)濟的扶持、引導力度,鼓勵各種形式的流通販運,對合法經(jīng)營的農村流動性小商小販,免于工商登記和行政事業(yè)收費。立足改善農民進城就業(yè)的環(huán)境,進一步簡化各種進城務工手續(xù),取消一切不合理收費,探索建立無差別的戶籍管理制度。督促用工單位落實勞動保障制度,重視解決好進城務工經(jīng)商農民工資兌付、子女入學等問題。加強就業(yè)指導服務,積極實施萬名青年農民職業(yè)培訓工程。對國家有關農民工的各項政策規(guī)定,有關部門要切實落實管理責任,加強督促檢查,確保進城就業(yè)農民合法權益不受侵犯。

四、狠抓生態(tài)及農村基礎設施建設,改善農民增收條件

要從農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展出發(fā),高度重視生態(tài)建設問題。重點抓好日協(xié)貸款石崗墩風沙口治理、退耕還林成果鞏固、三北四期21萬畝防護林建設、20萬畝封灘育林續(xù)建、80萬畝退牧還草續(xù)建和已墾草地還草等建設項目。圍繞天然林草保護、風沙口治理、農田林網(wǎng)配套、綠色通道和農業(yè)綜合開發(fā)等重點,集中抓好城東防護林、瓜州新區(qū)林網(wǎng)、瓜火路和雙石路綠色通道、雙塔鎮(zhèn)和七墩鄉(xiāng)林網(wǎng)配套、農村每組1公里防護林栽植等建設任務。要改變傳統(tǒng)的耕作方式,逐步推廣免耕播種、秸桿還田等保護性耕作技術,切實減輕耕地沙塵對環(huán)境的危害。同時要健全完善林木栽植、管理、處罰和地下水開采等制度規(guī)定,嚴厲打擊破壞林草植被和水資源的違法犯罪行為,努力構建生態(tài)管理長效機制;要立足建立和發(fā)展節(jié)水型社會,重點抓好國家級節(jié)水型社會示范縣工程的實施,力爭完成投資1528萬元的日協(xié)貸款榆林河灌區(qū)改造續(xù)建、投資600萬元的西湖北河口防洪引水樞紐、投資318萬元的農村安全飲水、投資204萬元的2360畝節(jié)水灌溉示范等工程項目;要著眼于不斷提高土地產(chǎn)出效益,狠抓農田改造,重點抓好投資500萬元的高標準基本農田建設、投資300萬元的10萬畝鹽堿地改良、投資300萬元的2萬畝中低產(chǎn)田改造、投資230萬元的移民基地基礎設施建設等項目;按照鞏固成果,擴大示范的要求,繼續(xù)推進小康住宅建設工程,引導小康住宅建設同農村集鎮(zhèn)建設結合,同發(fā)展農村二、三產(chǎn)業(yè)結合,力爭完成市上下達的各項任務。

五、深化農村配套改革,為農民增收減負提供體制保障

按照因地制宜、實事求是、分類指導、穩(wěn)步推進、有利于激發(fā)活力、推進工作的原則,重點抓好六項改革。一是抓好土地流轉制度改革試點。鼓勵農村土地流轉中的探索和實踐,堅持土地所有權不變、承包權不變、農民權益不減,按照有償、自愿、合法、規(guī)范的原則,積極引導鼓勵各種形式的土地轉包、轉租、轉讓、入股、信托和招標拍賣,推動土地家庭適度規(guī)模經(jīng)營、專業(yè)合作經(jīng)營和工廠化集約經(jīng)營。同時要高度重視解決好土地糾紛,確保不留隱患。二是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位和村組管理體制改革。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理體制和村組布局調整后的運行機制,全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位干部聘用制、業(yè)績考評制和崗位績效工資制,促進農技(機)、農林、畜牧等技術事業(yè)單位經(jīng)營業(yè)務與服務職能相分離,進一步強化技術示范、指導、培訓等服務職能。逐步理順布局調整后的村組管理體制,積極穩(wěn)妥地解決村、組債務消化、基建投資等問題。非建制單位全部納入村(組)建制。三是穩(wěn)步推進農村教育管理體制改革。農村中小學以用人制度改革為重點,全面推行“雙聘雙制”改革;農村幼兒園和各類學校后勤工作以產(chǎn)權制度改革為重點,逐步實行社會化經(jīng)營。四是全面完成農村小水產(chǎn)權改革。尚未進行小水產(chǎn)權制度改革的鄉(xiāng)村,要加快進程,全面完成產(chǎn)權改革。同時,進一步完善用水協(xié)會運行機制,引導協(xié)會充分發(fā)揮自我服務、自我調控、自我約束功能。五是建立健全農村社會保障制度。不斷健全新型合作醫(yī)療制度,探索建立農村特困人口醫(yī)療保險和農村最低生活保障制度。六是創(chuàng)新農村經(jīng)營體制。以利益關系為紐帶,以“企業(yè)+中介組織+農戶”為主要模式,按照民辦、民營、民受益的原則,引導龍頭企業(yè)、能人大戶和流通經(jīng)紀人牽頭,組織成立各種形式的民間專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會,逐步形成市場引導、協(xié)會指導、利益聯(lián)動、分工經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化運作體系。要認真研究解決好協(xié)會與企業(yè)、與農戶的利益關系問題,建立合理的利益共享辦法,切實發(fā)揮協(xié)會在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構調整引導、優(yōu)良品種引進推廣、產(chǎn)品質量控制、價格協(xié)調以及行業(yè)自律等方面的自我服務作用。

六、高度重視鄉(xiāng)村債務化解和財源培育工作,確保農村基層政權正常運轉

高度重視農業(yè)稅降低后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運轉、鄉(xiāng)村債務化解困難加劇的問題,切實把財源培育和集體債務化解列入工作的重要日程。建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部任期債務消化、財源培育目標責任制。對陳年債務當年化解不足15%和干部基本工資嚴重拖欠的鄉(xiāng)鎮(zhèn),不得更換交通工具,不得修建和裝修辦公樓、更新辦公設施。嚴禁任何單位向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要款要物,不準向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉嫁單位(或個人)負擔的各項費用。進一步加強財經(jīng)管理,切實做到財政年度收支平衡,略有節(jié)余。債務消化、干部工資發(fā)放及時率、工商稅收進度要納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年度綜合目標責任書考核,財政和監(jiān)察部門要加強經(jīng)常性檢查和監(jiān)督。

七、改進農村工作方法,促進農民增收措施落實

1、狠抓政策法規(guī)的宣傳引導。大力宣傳和落實《農業(yè)法》、《土地法》和《農村土地承包法》,不斷提高干部群眾的法律意識,切實維護農民的合法權益,促進依法治鄉(xiāng)、治村。對上級有關農業(yè)稅降低、糧食直補、農機補貼、災情減免、退耕還林補助等政策和縣上出臺的農業(yè)扶持政策必須認真執(zhí)行,不折不扣地落到實處,對政策執(zhí)行中的問題要及時發(fā)現(xiàn)、認真研究、盡快解決,真正發(fā)揮政策在引導方向、調動積極性中的效力。

2、切實加強信息引導服務。各級要強化信息服務職能,縣鄉(xiāng)政府要建立健全農村信息服務體系,依托公眾網(wǎng)和政府網(wǎng)站及時發(fā)布國家產(chǎn)業(yè)政策、農產(chǎn)品供求信息,引導農民增強市場意識,提高依據(jù)市場需求發(fā)展生產(chǎn)的能力,推動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構實現(xiàn)優(yōu)化調整。

3、重視解決農村熱點問題。加強對鄉(xiāng)村干部的管理教育和能力建設,全面推行一線工作制度,重視解決好干部工資拖欠、農民欠款兌付和困難群眾、弱勢群體的生產(chǎn)生活問題,杜絕公益事業(yè)建設、水費、學費收繳以及報刊征訂等工作中的“三亂”現(xiàn)象。切實加強民調信訪工作,按照分級負責,歸口管理的原則,及時排查調處各類矛盾糾紛,確保農村穩(wěn)定。

4、充分發(fā)揮典型對工作的引導帶動作用。積極培育并及時總結科學種養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)致富典型,招商引資、興辦項目典型,雙培雙帶、協(xié)會發(fā)展等各個方面的先進典型,經(jīng)常組織各種形式的典型宣講、參觀學習活動,靠典型示范,帶動各方面工作的落實。

5、健全完善工作落實機制。把“三農”問題擺上各級黨委、政府的首要位置。建立以重點產(chǎn)業(yè)為中心的工作機制,健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度。繼續(xù)實行縣級領導全程包抓重點產(chǎn)業(yè)以及包抓項目述職制、重點建設項目一票否決、責任領導免職代職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導拉訂單、抓項目、部門參與實施項目的制度。全面推行“四定一掛”目標管理考核責任制,對重點產(chǎn)業(yè)、重點項目進展實行定期督查,切實做到領導到位、責任明確、措施得力、考核嚴格。

一是土地定權,農民定心。明確界定土地權利是完善土地制度的一項最基礎性工作,要進一步明確“長久不變”的農民土地承包經(jīng)營權的權能,明確農民宅基地用益物權的內涵和實現(xiàn)形式,在確權的基礎上,為農民頒發(fā)具有更明確法律效力的土地承包經(jīng)營權證書和宅基地使用權證書。

二是農地農有,農地農用。讓公司法人成為農業(yè)的經(jīng)營主體,把農民變成農業(yè)工人,不是農業(yè)經(jīng)營體制改革的方向。在土地流轉過程中,要確保農民家庭承包經(jīng)營的主體地位,嚴格用途管制,防止工商企業(yè)長時間、大面積租賃和經(jīng)營農戶承包地。

三是家中有地,進退有據(jù)。要充分認識土地對農民生活保障的特殊重要性,充分估計今后我國經(jīng)濟增長可能出現(xiàn)波動的風險,當農民在城市里的根沒有扎下去前,不能輕易拔掉農村承包土地這個根。

四是土地收益,城鄉(xiāng)共享。要完善征地補償機制,按土地市場價值對被征地農民進行補償。近年來,宅基地整理與村莊整治在不少地區(qū)推進很快,明顯的好處是節(jié)約了用地,為城鎮(zhèn)發(fā)展和工業(yè)建設爭取了用地指標。

擴展資料

要穩(wěn)定農村土地承包關系,落實集體所有權,穩(wěn)定農戶承包權,放活土地經(jīng)營權,完善“三權分置”辦法。加快推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證。推進土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。

探索將財政資金投入農業(yè)農村形成的經(jīng)營性資產(chǎn),通過股權量化到戶,讓集體組織成員長期分享資產(chǎn)收益,制定促進農村集體產(chǎn)權制度改革的稅收優(yōu)惠政策。

參考資料來源:人民網(wǎng)-向改革要活力 促“三農”增動力

中央一號文件強調打贏種業(yè)翻身仗,文件中提出了很多關于三農問題的硬舉措,打造農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。中央和地方共同加大糧食主產(chǎn)區(qū)高標準農田建設投入,2021年建設1億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標準農田。中央一號文件《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》發(fā)布。如何持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,怎么守住耕地紅線,如何治理高價彩禮等不良風氣,這些關乎農業(yè)、農村、農民的熱點話題,2021年中央一號文件都作出了相關部署。

一、促進育繁推一體化發(fā)展

支持種業(yè)龍頭企業(yè)建立健全商業(yè)化育種體系,加快建設南繁硅谷,加強制種基地和良種繁育體系建設,研究重大品種研發(fā)與推廣后補助政策,促進育繁推一體化發(fā)展。2021年中央一號文件從多個方面進行部署,給農民發(fā)出惠農大禮包。

二、實現(xiàn)農村生活設施便利化。

中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家楊建國對件,是“三農”工作重心轉向后的首份一號文件,是“十四五”階段的首份一號文件,更是全面建設小康社會勝利,我國現(xiàn)代化建設開啟新階段的首份一號文件,其重要性不言自明。到2025年,農業(yè)農村現(xiàn)代化取得重要進展,農業(yè)基礎設施現(xiàn)代化邁上新臺階,農村生活設施便利化初步實現(xiàn),城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平明顯提高。

三、做好“藏糧于地、藏糧于技”

“我們將采取‘長牙齒’的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制耕地‘非農化’和防止耕地‘非糧化’,牢牢守住18億畝耕地紅線,同時還要確保15.5億畝永久基本農田主要種植糧食及瓜菜等一年生的作物。另外,我們還要確保規(guī)劃要建成的高標準農田,要努力種植糧食。確保一季能夠產(chǎn)1000斤,兩季能夠產(chǎn)1噸糧,這就是高標準?!?/p>

為了給中外投資者提供良好的投資環(huán)境并獲得豐厚的投資回報,吸引更多的民間資本、工商資本和外來資本投資大連農業(yè),加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐,在近日召開的大連市農業(yè)招商引資洽談會上,市政府出臺了鼓勵投資農業(yè)的優(yōu)惠政策。主要包括:

一、鼓勵投資興建規(guī)模大、帶動能力強、經(jīng)濟效益高的農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。2003-2005年,凡投資興建農產(chǎn)品加工企業(yè),固定資產(chǎn)投資額在1000萬元以上的企業(yè)或個人,市政府給予投資總額10%的補助,區(qū)市縣政府同時給予投資額2%的補助。對國家、省級農業(yè)龍頭企業(yè)新上項目將參照有關規(guī)定,減免工業(yè)用水的增容費、配套費。

二、對投資農業(yè)的企業(yè)或個人給予資金補貼。2003年-2005年,市政府每年將安排16000多萬元資金對在發(fā)展水產(chǎn)、畜牧、水果、蔬菜、花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、植樹造林、退耕還林、新品種、新技術的引進和推廣、市縣鄉(xiāng)三級現(xiàn)代化農業(yè)園區(qū)建設以及開拓農產(chǎn)品市場等方面投資的企業(yè)或個人予以扶持。

三、鼓勵投資開發(fā)宜林荒山。外地人員投資開發(fā)宜林荒山,享有與當?shù)卮迕裢葍?yōu)惠政策,實行誰開發(fā)、誰治理、誰管護、誰受益的原則,承包經(jīng)營權50-70年,承包期內允許使用權繼承、抵押、轉讓;在宜林荒山開發(fā)范圍內建設管理房、農產(chǎn)品加工廠房等設施,其占地視為農業(yè)生產(chǎn)用地。

四、鼓勵投資現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。對在市建現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)(金州區(qū)登沙河鎮(zhèn))投資的企業(yè)或個人,市政府將在資金補貼、土地出讓、稅費減免、項目審批等方面實行傾斜;對爭取國家專項資金支持、科技成果轉化、開拓境外市場、擴大經(jīng)濟技術交流與合作、從事出口貿易等方面給予扶持。同時對幫助園區(qū)引進資金的中介單位和中介人也將給予實際到位資金額千分之五的獎勵。

1、新聞熱點:按照政策性農業(yè)保險工作總體要求及省財政廳關于2021年農業(yè)保險保費補貼清算工作安排,平?jīng)鍪胸斦纸M織財政部門會同農業(yè)農村部門和農業(yè)保險承保機構,與2021年度農業(yè)保險進行清算。

點評:我國是一個自然災害種類繁多且發(fā)生頻繁的國家,農業(yè)生產(chǎn)往往面臨巨大的風險。再加上農產(chǎn)品的價格相對較低,導致我國農民的收入普遍不高。此次政策的下發(fā),對農業(yè)、農民來說都十分重要。

2、新聞熱點:人民日報北京11月14日電記者從中國人民銀行獲悉:11月11日,人民銀行指導網(wǎng)、銀聯(lián)、商業(yè)銀行及非銀行支付機構精心準備,穩(wěn)妥實施,圓滿完成“雙11”支付清算業(yè)務高峰保障工作,為人民群眾提供安全、高效、便捷的支付服務。

點評:雙十一出現(xiàn)以來,對中國居民、各大企業(yè)乃至國家經(jīng)濟都產(chǎn)生了越來越大的影響。疫情沖擊后的雙十一更是格外引人注目。事實證明,中國消費者購物的熱情絲毫不減,將為中國經(jīng)濟復蘇再添新動力。

1、論題的新聞性

先有新聞,再有評論,若議論不以新聞為依托、為由頭就無所謂新聞評論,講究時效性和價值性。

2、論理的新聞性

(1)貴在說理、怎樣說理和說什么道理。

(2)新聞評論是有的放矢、就事論理的一種文體,就實論虛、析事明理是它的根本目的。

3、論說的公眾性

(1)提出和解決的問題,是有現(xiàn)實意義,當前實際工作和日常生活中迫切的問題,人們最關心和最感興趣的。

(2)立論客觀、為民代言、為民立言,真正成為公民利益的代表者,正確輿論的傳播者和引導者。

(3)論述方式和語言表達上也應當符合廣大民眾的特點和需要。

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