農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)范文 談?wù)勣r(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)的辯證統(tǒng)一關(guān)系

摘要： 本篇文章給大家談?wù)勣r(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)范文，以及談?wù)勣r(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)的辯證統(tǒng)一關(guān)系對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。本文目錄一覽：1、農(nóng)業(yè)法制的工作總結(jié)...

本篇文章給大家談?wù)勣r(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)范文，以及談?wù)勣r(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)的辯證統(tǒng)一關(guān)系對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、農(nóng)業(yè)法制的工作總結(jié)
• 2、農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展論文？
• 3、請發(fā)一份中央有關(guān)三農(nóng)的重大方針政策和涉農(nóng)法律法規(guī)，以及農(nóng)村工作常識和時事政治。
• 4、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)
• 5、關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文

～年我縣農(nóng)業(yè)法制工作在縣委、縣政府及市農(nóng)林局的領(lǐng)導下，經(jīng)過農(nóng)業(yè)及有關(guān)部門的共同努力，在農(nóng)業(yè)政策、法規(guī)的宣傳、貫徹、執(zhí)行方面做了許多工作，取得了一定的成績，為促進我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了一定貢獻。

一、建立組織，加強領(lǐng)導

為加強對農(nóng)業(yè)法制工作的領(lǐng)導，我局成立了以農(nóng)業(yè)局局長任組長、副局長任副組長，農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、種子管理站、植保站等部門負責人任成員的農(nóng)業(yè)法制工作領(lǐng)導組，領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊隊長兼任辦公室主任，具體負責農(nóng)業(yè)法制工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。根據(jù)領(lǐng)導組成員的工作性質(zhì)對農(nóng)業(yè)法制工作進行了責任劃分。農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊負責農(nóng)業(yè)法制的日常工作并兼顧（中華人民共和國農(nóng)藥管理條例）、（xx省農(nóng)藥管理辦法）、（肥料登記管理辦法）等相關(guān)法律、政策的貫徹執(zhí)行（責任人：）；種子管理站負責（中華人民共和國種子法）、（農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法）、（農(nóng)作物種子標簽管理辦法）等相關(guān)法律的`貫徹執(zhí)行（責任人：）；植保站負責（植物檢疫條例）及相關(guān)法律的貫徹執(zhí)行（責任人：）；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心負責（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法）及相關(guān)法規(guī)的貫徹執(zhí)行（責任人：）；縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負責（農(nóng)業(yè)法）、（農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法）的貫徹執(zhí)行（責任人：）；農(nóng)經(jīng)站負責（農(nóng)村土地承包法）、（xx省基本農(nóng)田保護條例）、（農(nóng)民專業(yè)合作社法）及相關(guān)法律的貫徹執(zhí)行（責任人：）。確保農(nóng)業(yè)法制工作落到實處。

二、切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平

為適應(yīng)形勢的需要我縣成立了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，現(xiàn)有人員xx人，其中：財供xx人，執(zhí)政上崗xx人。目前正在積極爭取編制，整合業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)整合前實行集中執(zhí)法與分散執(zhí)法相結(jié)合，農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊與種子站、植保站、質(zhì)檢中心分工合作，共同執(zhí)法。為提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，～年我縣共舉辦農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員培訓3期，參訓人員達120人次，培訓期間我局聘請律師及有關(guān)人員，從農(nóng)業(yè)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法三個方面進行了全面的講解，用剖析案例的方法進行現(xiàn)場說法，使受訓者受益匪淺。

另外，我們還與每年的全縣職工運動會相結(jié)合，加強隊列練習，使執(zhí)法人員走如風、坐如鐘、儀表整潔、行為端莊，樹立執(zhí)法人員的良好形象。

三、加大農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的宣傳力度，提高全縣人民的法制水平

搞好農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的宣傳是做好農(nóng)業(yè)法制工作的前提和基矗從中央到地方各級立法機關(guān)在農(nóng)業(yè)方面出臺了很多法律、法規(guī)及農(nóng)業(yè)政策，為農(nóng)業(yè)工作提供了法律依據(jù)。為使這些法律、法規(guī)得到全面貫徹落實，首要任務(wù)是搞好農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的宣傳與普及工作?！?，我縣農(nóng)業(yè)法制宣傳工作與3。15消費者權(quán)益保護日、3月份放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳周、普法工作相結(jié)合，開展了農(nóng)業(yè)綜合法規(guī)的宣傳，與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、無公害產(chǎn)品基地建設(shè)、整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，農(nóng)資打假工作相結(jié)合，開展了（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法）、（農(nóng)藥管理條例）、（xx省農(nóng)藥管理辦法）、（肥料登記管理辦法）及相關(guān)法規(guī)的宣傳；與種糧直補、良種補貼、良繁基地項目建設(shè)相結(jié)合，開展了（種子法）及種子管理相關(guān)法規(guī)的宣傳；與農(nóng)作物病蟲害防治工作相結(jié)合，開展了（植物檢疫條例）及相關(guān)法規(guī)的宣傳；與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、測土配方施肥工作相結(jié)合，開展了（農(nóng)業(yè)法）、（農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法）的宣傳；與農(nóng)村經(jīng)營管理工作相結(jié)合，開展了（農(nóng)村土地承包法）、（河南省基本農(nóng)田保護條例）、（農(nóng)民專業(yè)合作社法）的宣傳。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全縣共出動宣傳車122車次，印發(fā)宣傳資料9萬份，張貼懸掛標語橫幅50條，制作板報30期，參與宣傳26場次，在縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集會上設(shè)立咨詢臺23場次，接受群眾咨詢6000人次，通過這些宣傳活動，使全縣廣大干群的法制意識有了很大的提高。

四、加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，確保農(nóng)業(yè)政策、法規(guī)的貫徹執(zhí)行

1、狠抓農(nóng)資廣告的審批工作

為維護農(nóng)資廣告的真實性，我們對農(nóng)藥、化肥、種子廣告進行了嚴格審核把關(guān)，對誤導農(nóng)民、內(nèi)容虛假、畫面不真實等存在欺詐行為的農(nóng)資廣告堅決不予播放。

2、加大假劣農(nóng)資、高毒農(nóng)藥的查處力度

為加強對農(nóng)資打假、高毒農(nóng)藥的查處的領(lǐng)導力度，縣政府成立了以農(nóng)業(yè)副縣長任組長的縣農(nóng)資市場專項整治工作領(lǐng)導組，領(lǐng)導組成員經(jīng)常參加整治行動，有力地促進了整治工作的開展。一年來，農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員通過對涉農(nóng)廣告、農(nóng)資生產(chǎn)、農(nóng)資經(jīng)營三大領(lǐng)域、縣城、集鎮(zhèn)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等重點區(qū)域、春耕生產(chǎn)、夏收夏種、秋收冬種等重點季節(jié)、農(nóng)藥、化肥、種子等重點品種的全面排查，共查處不合格農(nóng)藥xxxx公斤，其中修改標簽xxxx公斤，假冒登記證xxx公斤，改變使用用途xxx公斤，查處高毒農(nóng)藥61公斤，查處不合格肥料xxx噸，其中復合肥料xx噸，過磷酸鈣xx噸；查處種子違法案件xx起，沒收種子xxx公斤，涉案金額x萬元，挽回經(jīng)濟損失xx萬元。

3、開展了植物檢疫執(zhí)法工作

對全縣xx萬畝小麥，xx萬畝辣椒，xx萬畝小麥進行了產(chǎn)地檢疫，查出小麥全蝕病面積xxx畝，其中兩個村繁育的百農(nóng)矮抗xx品種發(fā)現(xiàn)全蝕病xxx畝，該基地xxx畝已全部報廢并作了無害化處理。

～年全縣共辦理種子檢疫備案證xx戶，換發(fā)檢疫備案證xx戶，查處無調(diào)運檢疫證x戶，辦理大蒜、辣椒產(chǎn)品調(diào)運檢疫簽證xxx余份。

另外還開展了（農(nóng)村土地承包法）及（農(nóng)民專業(yè)合作社法）的貫徹落實工作，全年共調(diào)查處理承包土地糾紛案件2起，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社11個，農(nóng)業(yè)法規(guī)、政策在我縣得到了全面貫徹落實。

五、認真貫徹執(zhí)行黨的惠農(nóng)政策，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

～年我縣把落實黨的惠農(nóng)政策作為農(nóng)業(yè)法制工作的主要內(nèi)容，認真組織實施。一年來，全縣共發(fā)放小麥良種補貼xx萬畝，資金xxx萬元，棉花良種補貼面積xx萬畝，xxx萬元；積極實施了xxx萬元的測土配方施肥項目，xxx萬元的小麥良繁基地建設(shè)項目，300萬元的沼氣建設(shè)項目及農(nóng)村道路、農(nóng)村改水、農(nóng)民合作醫(yī)療等新農(nóng)村建設(shè)項目，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

六、存在問題

一是農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)雖已建立，但業(yè)務(wù)未整合，編制未審批，影響了工作的開展。

二是執(zhí)法手段落后，執(zhí)法設(shè)備不足，執(zhí)法經(jīng)費緊缺。

三是農(nóng)民法制理念淡薄，農(nóng)業(yè)執(zhí)法難度大。

七、～年農(nóng)業(yè)法制工作計劃

1、加快農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)，整合業(yè)務(wù)，爭取編制實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。

2、繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)政策、法規(guī)的宣傳普及工作。

3、認真落實黨在農(nóng)村的各項政策，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4、加大執(zhí)法力度嚴厲打擊違法行為。

近年來農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢,農(nóng)村經(jīng)營管理對農(nóng)村的發(fā)展起著不容忽視的重要作用。下面是農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)范文我為大家整理的農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)范文，供大家參考。

范文一：社會主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械化論文

1發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的重要意義

農(nóng)業(yè)機械化把農(nóng)業(yè)從人畜力為主的落后低效的生產(chǎn)方式中解放出來農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)范文，把農(nóng)民從“面朝黃土背朝天”的繁重體力勞動中解放出來農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)范文，共享現(xiàn)代社會物質(zhì)文明和精神文明成果。農(nóng)業(yè)機械有力地促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)范文，有利于縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)差距，促進人與人、人與社會和諧發(fā)展。大量先進適用的機械作業(yè)裝備的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)播種、中耕、灌溉、施肥、植保、收獲等方面的精確作業(yè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和資源利用更加高效率、低耗能、低污染，為建設(shè)資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會提供了重要技術(shù)支撐，有利于促進人與自然和諧發(fā)展。

2發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要措施

2.1必須走適合中國國情的農(nóng)機化發(fā)展道路

中國的基本國情是人口多、地少、農(nóng)民收入低、積累少，我國與其他已實現(xiàn)機械化的國家不同，我國的農(nóng)機不僅要成為代替人畜力作業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的手段，而且要作為農(nóng)民節(jié)約成本、勤勞致富的工具;農(nóng)民購買大型農(nóng)機不僅為自家服務(wù)，更重要的是要開展社會化服務(wù)。不斷拓展農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域，把分散的農(nóng)業(yè)機械與分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來，把機械化生產(chǎn)和家庭承包經(jīng)營有機結(jié)合起來，實現(xiàn)農(nóng)機大規(guī)模作業(yè)，促進農(nóng)機的共同利用，合理配置農(nóng)機資源，提高農(nóng)業(yè)機械利用率和效益，走“ *** 扶持、市場引導、社會服務(wù)、共同利用、提高效率”的路子，這就是中國特色的農(nóng)機化發(fā)展道路。想方設(shè)法解決農(nóng)民“買得起、用得好、有效益”的問題。發(fā)展農(nóng)機市場，協(xié)調(diào)和引導服務(wù)，提高農(nóng)具利用率，讓農(nóng)戶節(jié)本增效，這是農(nóng)機化發(fā)展不竭的動力。

2.2要堅持不斷推動科技創(chuàng)新和普及應(yīng)用

農(nóng)機化的發(fā)展離不開技術(shù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，要采取技術(shù)攻關(guān)、實驗、示范等措施，促進基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、公益性農(nóng)業(yè)機械科研和先進適用的農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用。要加大保護性耕地、秸稈綜合利用、高效植保技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、機械化旱作節(jié)水等節(jié)能、環(huán)保、增效的農(nóng)機化技術(shù)的推廣力度，加速科技成果轉(zhuǎn)化，為農(nóng)機化發(fā)展提供有力的科技支撐。要努力創(chuàng)新農(nóng)機化發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展機制、工作方法，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，不斷促進我國農(nóng)業(yè)機械化又快又好的發(fā)展。

2.3樹立正確的政績觀，推進農(nóng)業(yè)機械化程序

農(nóng)業(yè)機械是一種勞動工具，其效益更多地反映于社會效益、長效效益和人類生存環(huán)境效益方面，屬于“潛績”工程。一段時間以來，一些干部在發(fā)展問題上產(chǎn)生了很大的誤區(qū)，把“發(fā)展是硬道理”片面理解為“經(jīng)濟增長是硬道理”，把經(jīng)濟發(fā)展簡單化為GDP增長。在這種片面的發(fā)展觀指導下，很多地方不同程度地產(chǎn)生了片面的政績觀，考核指標主要以GDP為主，熱衷于追求一時的經(jīng)濟增長，大搞“形象工程”、“亮麗工程”，而對直接反映在我國GDP經(jīng)濟考核指標的農(nóng)業(yè)機械化采取不聞不問的態(tài)度，或者停留在口頭和檔案上。

2.4制定政策法規(guī)，促進農(nóng)業(yè)機械化健康發(fā)展

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)，隨著人類社會的文明發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)的弱勢特征和需要扶持保護的本質(zhì)特征日顯突出與重要。推進農(nóng)業(yè)機械化，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，完全依靠市場機制調(diào)節(jié)和市場主體的力量是無法實現(xiàn)的。需要各級 *** 的重視和支援，更需要政策法規(guī)的促進和保障。對農(nóng)業(yè)機械化采取必要的扶持，是農(nóng)業(yè)發(fā)達國家的通行做法，符合WTO的相關(guān)規(guī)則，是科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。

2.5因地制宜，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展新局面

我國幅員遼闊，各地自然條件和社會經(jīng)濟發(fā)展水平、勞動力轉(zhuǎn)移狀況、農(nóng)機化技術(shù)成熟程度和經(jīng)濟效益狀況差異較大。在這種條件下，加速推進農(nóng)業(yè)機械化的重點，就應(yīng)該因地制宜，重點突破，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機械化向全過程機械化逐步發(fā)展。在發(fā)展步驟上，采取先小麥后水稻、玉米及經(jīng)濟作物。先經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)后經(jīng)濟一般地區(qū)，先主攻農(nóng)作物生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)后解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程機械化，促進農(nóng)業(yè)機械化水平持續(xù)穩(wěn)定提高。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化必須依靠科技進步，推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械技術(shù)，走可持續(xù)發(fā)展道路。要積極組織實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，逐步構(gòu)建以農(nóng)機科研推廣為基礎(chǔ)、人才為保障、產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展目標的農(nóng)機技術(shù)創(chuàng)新體系。農(nóng)機科研在突破單項作業(yè)技術(shù)的同時，著力解決農(nóng)業(yè)機械化綜合技術(shù)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。同時，加快引進、消化國外先進適用農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)急需、農(nóng)民急用的農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)。在資源環(huán)境方面，應(yīng)加大推廣保護型、節(jié)約型，轉(zhuǎn)換型資源的合理利用技術(shù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推動新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)機械化起著基礎(chǔ)性、主導性、決定性的作用。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇，新農(nóng)村建設(shè)也必將大大促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，使農(nóng)機發(fā)展獲得更多的良機。新形勢充滿新挑戰(zhàn)，也孕育新機遇，農(nóng)機戰(zhàn)線的廣大干部職工要繼續(xù)發(fā)揚開拓創(chuàng)新、銳意進取的精神，樹立有為才有位的思想，圍繞重點專案和中心工作，狠抓落實，扎實推進，為農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮、為農(nóng)民增加收入、為全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化貢獻自己的力量，為建設(shè)富強、民主、文明、和諧的社會主義國家而奮斗。

范文二：新農(nóng)村農(nóng)業(yè)教育機制建立

一、農(nóng)業(yè)教育對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意義、作用

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須要培育新型農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村教育、提高農(nóng)民素質(zhì)。發(fā)展農(nóng)村教育，有助于提高農(nóng)村人口的科學素質(zhì)，為農(nóng)村建立自我造血機制，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民。加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。重新認識和審視我國農(nóng)村教育的管理體制、辦學體制、投入機制、保障機制的改革，逐步推進公共教育產(chǎn)品、準公共教育產(chǎn)品、半公共教育產(chǎn)品的相關(guān)教育制度與政策的制定與完善，確保最大程度的教育公平和最大程度的資源配置優(yōu)化，激發(fā) *** 、社會、市場各方面辦教育的積極性，最大程度地提供滿足人民群眾需要的教育，促進和保障農(nóng)村教育健康、有序、持久地發(fā)展，從而加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。[1]建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須始終不渝的堅持“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，把發(fā)展農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)科技放在首要位置，通過推進農(nóng)業(yè)教育普遍提高農(nóng)民科技文化素質(zhì);通過發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量和持續(xù)發(fā)展動力，從而從根本上提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，這是解決“社會主義新農(nóng)村”問題的關(guān)鍵。高等農(nóng)業(yè)院校在實踐“教學、科研、社會服務(wù)”的主要職能的過程中，成為農(nóng)業(yè)科技和管理人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會服務(wù)的主力軍。建設(shè)創(chuàng)新型國家的偉大號召和建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略部署，為高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)發(fā)揮服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展提出了更高的要求。

二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)教育體系的內(nèi)涵

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的巨集偉目標，賦予了農(nóng)業(yè)教育體系新的內(nèi)涵主要表現(xiàn)以下幾方面:

1、教育思想方面，要主動適應(yīng)學習型社會的終身學習和全民學習的要求，并結(jié)合各地區(qū)“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展的需求，體現(xiàn)適應(yīng)性和發(fā)展性;

2、教育物件方面，要顧及包括農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口在內(nèi)的社會各界人士，體現(xiàn)全員性和廣泛性;

3、教育內(nèi)容方面，與區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，涵蓋包含農(nóng)業(yè)思想、理論、技術(shù)等以農(nóng)科為主、其他學科為補充的多層次、多門類領(lǐng)域，體現(xiàn)多重性和全面性;

4、教育方法方面，要根據(jù)學生或?qū)W員的學習特點，采取課堂講授與課外實踐相結(jié)合、集中面授相結(jié)合、短期培訓與長期輔導相結(jié)合等多種途徑，體現(xiàn)實效性和可行性;

5、教育資源方面，既要嚴格依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦好各級各類教育機構(gòu)，也要動員社會各界重視農(nóng)業(yè)教育，加大人、財、物的投入，體現(xiàn)合法性和政策。[2]我國農(nóng)業(yè)教育體系應(yīng)以 *** 理論和“ *** ”重要思想為指導，以建設(shè)全員性、終身化的學習型社會為目標，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會和和諧社會的總體要求，能適應(yīng)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展需要，以高等農(nóng)業(yè)教育為龍頭，中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育為主體，中小學義務(wù)教育為基礎(chǔ)，社會教育為補充的，具有學科知識框架特色鮮明、人才培養(yǎng)模式定位準確、社會服務(wù)水平實力強勁、管理協(xié)調(diào)機制統(tǒng)一和諧等特征的綜合體系。

三、農(nóng)業(yè)教育體系構(gòu)建的幾點建議

一建立和諧的組織機制，實現(xiàn)“四統(tǒng)一、四合理”

建立專門的組織領(lǐng)導機構(gòu)、逐級管理的工作機構(gòu)，形成科學的組織領(lǐng)導和管理工作機構(gòu)框架，做到“四統(tǒng)一，四合理”。

1、教學資源統(tǒng)一規(guī)劃，配置合理。要以省市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街為單位，建立四個層次的教學資源庫，并建立教學基地面積、儀器裝置、師資專家、圖書館藏等多個分庫，實現(xiàn)計算機網(wǎng)路管理，資源共享。特別是同級別，同類別的資源要實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，共建共管、協(xié)調(diào)利用;不同級別的資源也要實現(xiàn)優(yōu)勢互補，交叉利用。[3]

2、教學經(jīng)費統(tǒng)一劃撥，使用合理。由省市財政部門會同教育、農(nóng)業(yè)等有關(guān)主管部門，組成專門的農(nóng)業(yè)教育經(jīng)費管理辦公室，制訂出既符合整體發(fā)展水平、又能促進不同級別和型別的經(jīng)費使用規(guī)劃。嚴格遵循經(jīng)費規(guī)劃規(guī)定，統(tǒng)一劃撥，預(yù)算逐級上報辦公室，統(tǒng)一劃塊使用。

3、招生計劃統(tǒng)一制訂，布局合理。要針對區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀特點，要統(tǒng)籌考慮各級各類人才的需求，使培養(yǎng)的人才“用得上，留得住”。

4、教學督導統(tǒng)一安排，評估合理。要建立各級各類教學評估機構(gòu)，評估指導體系要科學合理，針對不同層次、不同型別的教育不同側(cè)重，同時也要考慮學科、課程等多角度分解評估。

二建設(shè)“1+1+13”高等教育+中等教育+基礎(chǔ)教育農(nóng)業(yè)教育網(wǎng)路圈

通過農(nóng)業(yè)教育網(wǎng)路的建立，形成“三教”相互促進機制、教育和社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢。高級別的教育機構(gòu)為低級別的教育機構(gòu)培養(yǎng)師資和專家，提供豐富的教學經(jīng)驗和辦學經(jīng)驗;低級別的教育機構(gòu)可以為高級別的教育機構(gòu)在基層培訓和實踐上提供基礎(chǔ)性教學資源。各級各類教育機構(gòu)之間要開啟壁壘、互通有無、上下一致、左右貫通，形成教育網(wǎng)路。爭取社會各界在農(nóng)業(yè)教育經(jīng)費、管理等方面給予政策傾斜和支援，提供有力的保障，努力利用好社會資源在人才培養(yǎng)、科學研究和生產(chǎn)實踐上為社會創(chuàng)造最大效益。[4]

三構(gòu)筑相互銜接的學科專業(yè)平臺

在學科專業(yè)設(shè)定上，以農(nóng)科為主，相關(guān)學科為補充。其中，高等教育層次要注重“大而寬”，在重點建設(shè)傳統(tǒng)農(nóng)科專業(yè)的前提下，形成寬泛的學科領(lǐng)域，教學內(nèi)容上以高新農(nóng)業(yè)專業(yè)知識及相關(guān)理論為主;中等層次教育要注重“小而全”，學科不要過多，加強特色學科的多個專業(yè)建設(shè)，并使專業(yè)建設(shè)上水平，教學內(nèi)容以農(nóng)業(yè)技術(shù)實踐為主;基礎(chǔ)教育要注重“小而精”，更多精力放在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)常識傳授和與當?shù)貙嶋H緊密結(jié)合的簡單技術(shù)訓練上。在人才培養(yǎng)上，依照培養(yǎng)層次的階梯性上升，使知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)推進，使培養(yǎng)出的一般農(nóng)民必須具有廣泛的農(nóng)業(yè)知識和實用技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技工作管理者具有領(lǐng)導、管理、推廣、創(chuàng)新等能力，學生可以從基礎(chǔ)教育階段接受農(nóng)業(yè)知識等培訓以獲得單項技能證書或綜合學歷證書。

四建立產(chǎn)學研相結(jié)合的體制，增強教育的社會服務(wù)功能

在抓好人才培養(yǎng)的同時，要加強科學研究、注重生產(chǎn)實踐，使三者有機結(jié)合起來，相互促進、相互依存。教育機構(gòu)通過與生產(chǎn)單位，科研院校建立合作培養(yǎng)的關(guān)系，也就是實行定向培養(yǎng)，減少人才浪費，生產(chǎn)單位和科研院所也可以向教育機構(gòu)提供師資、教學生產(chǎn)實習基地等教學資源，同時，生產(chǎn)單位與科研機構(gòu)間可以互通有無，加強合作，逐漸形成“人才培養(yǎng)為科研、生產(chǎn)提供智力支援，科研、生產(chǎn)為人才培養(yǎng)提供資源保障，科研推動生產(chǎn)，生產(chǎn)拉動科研”的良好態(tài)勢。

中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見

（2012年12月31日）

全面貫徹落實黨的十八大精神農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)范文，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)范文，為全面建成小康社會而奮斗農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)范文，必須固本強基，始終把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑；必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，著力強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

黨的十六大以來，我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進“三農(nóng)”實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，全面確立重中之重、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四化同步”等戰(zhàn)略思想，全面制定一系列多予少取放活和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的重大政策，全面構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)支持保護、農(nóng)村社會保障、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度框架，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到很大發(fā)展、農(nóng)村面貌得到很大改善、農(nóng)民群眾得到很大實惠，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實現(xiàn)了歷史性跨越，迎來了又一個黃金期，初步探索出一條中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“九連增”，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階。農(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”，農(nóng)村貧困人口生存和溫飽問題基本解決。農(nóng)村民生加速改善，辦了許多深得民心的大事好事。農(nóng)村綜合改革和集體林權(quán)制度改革取得重大進展，城鄉(xiāng)分割的體制障礙加快破除。農(nóng)村黨群干群關(guān)系明顯改善，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好，為我國綜合國力在國際風云變幻中大幅提升，為現(xiàn)代化建設(shè)在重重風險挑戰(zhàn)中昂首邁進，為黨和國家事業(yè)在各種困難考驗中興旺發(fā)達，注入了強勁動力，增添了應(yīng)對底氣，贏得了戰(zhàn)略主動。實踐證明，中央推動農(nóng)村改革發(fā)展的大政方針完全正確，出臺的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策卓有成效。

伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正在進入新的階段，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)成本上升、農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)發(fā)展加快融合的態(tài)勢。人多地少水缺的矛盾加劇，農(nóng)產(chǎn)品需求總量剛性增長、消費結(jié)構(gòu)快速升級，農(nóng)業(yè)對外依存度明顯提高，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給任務(wù)艱巨；農(nóng)村勞動力大量流動，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化趨勢明顯，農(nóng)民利益訴求多元，加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理勢在必行；國民經(jīng)濟與農(nóng)村發(fā)展的關(guān)聯(lián)度顯著增強，農(nóng)業(yè)資源要素流失加快，建立城鄉(xiāng)要素平等交換機制的要求更為迫切，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距任重道遠。我們必須順應(yīng)階段變化，遵循發(fā)展規(guī)律，增強憂患意識，舉全黨全國之力持之以恒強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民。

2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，落實“四化同步”的戰(zhàn)略部署，按照保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力的工作目標，加大農(nóng)村改革力度、政策扶持力度、科技驅(qū)動力度，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)越性，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢。

一、建立重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障機制，努力夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)

確保國家糧食安全，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。必須毫不放松糧食生產(chǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力強化農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)支撐。

1．穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。糧食生產(chǎn)要堅持穩(wěn)定面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、主攻單產(chǎn)的總要求，確保豐產(chǎn)豐收。繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，著力加強800個產(chǎn)糧大縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動、糧食豐產(chǎn)科技工程。支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)棉花、油料、糖料生產(chǎn)基地建設(shè)。擴大糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)模，在重點產(chǎn)區(qū)實行整建制推進，集成推廣區(qū)域性、標準化高產(chǎn)高效模式。深入實施測土配方施肥，加強重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警與聯(lián)防聯(lián)控能力建設(shè)。加大新一輪“菜籃子”工程實施力度，擴大園藝作物標準園和畜禽水產(chǎn)品標準化養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建規(guī)模。以獎代補支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)試點。推進種養(yǎng)業(yè)良種工程，加快農(nóng)作物制種基地和新品種引進示范場建設(shè)。加強漁船升級改造、漁政執(zhí)法船艇建造和避風港建設(shè)，支持發(fā)展遠洋漁業(yè)。

2．強化農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備。落實和完善最嚴格的耕地保護制度，加大力度推進高標準農(nóng)田建設(shè)。加快大中型灌區(qū)配套改造、灌排泵站更新改造、中小河流治理，擴大小型農(nóng)田水利重點縣覆蓋范圍，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，加大雨水集蓄利用、堰塘整治等工程建設(shè)力度，提高防汛抗旱減災(zāi)能力。加大財政對小型水庫建設(shè)和除險加固支持力度。及時足額計提并管好用好從土地出讓收益中提取的農(nóng)田水利建設(shè)資金。加快落實農(nóng)業(yè)灌排工程運行管理費用由財政適當補助的政策。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護，繼續(xù)實施種業(yè)發(fā)展等重點科技專項，加快糧棉油糖等農(nóng)機裝備、高效安全肥料農(nóng)藥獸藥研發(fā)。推進國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

3．提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品市場流通網(wǎng)絡(luò)布局，重點支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品期貨市場建設(shè)，適時增加新的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，培育具有國內(nèi)外影響力的農(nóng)產(chǎn)品價格形成和交易中心。加快推進以城市標準化菜市場、生鮮超市、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場為主體的農(nóng)產(chǎn)品零售市場建設(shè)。加強糧油倉儲物流設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷凍貯藏、分級包裝、電子結(jié)算。健全覆蓋農(nóng)產(chǎn)品收集、加工、運輸、銷售各環(huán)節(jié)的冷鏈物流體系。大力培育現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、連鎖分銷和農(nóng)民網(wǎng)店。繼續(xù)實施“北糧南運”、“南菜北運”、“西果東送”、萬村千鄉(xiāng)市場工程、新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程，啟動農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合示范區(qū)創(chuàng)建。支持供銷合作社、大型商貿(mào)集團、郵政系統(tǒng)開展農(nóng)產(chǎn)品流通。深入實施商標富農(nóng)工程，強化農(nóng)產(chǎn)品地理標志和商標保護。

4．完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控。充分發(fā)揮價格對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的激勵作用，按照生產(chǎn)成本加合理利潤的原則，繼續(xù)提高小麥、稻谷最低收購價，適時啟動玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲。優(yōu)化糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品儲備品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，完善糧棉油糖進口轉(zhuǎn)儲制度。健全重要農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警機制，認真執(zhí)行生豬市場價格調(diào)控預(yù)案，改善鮮活農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控辦法。完善農(nóng)產(chǎn)品進出口稅收調(diào)控政策，加強進口關(guān)稅配額管理，健全大宗品種進口報告制度，強化敏感品種進口監(jiān)測。推動進口來源多元化，規(guī)范進出口秩序，打擊走私行為。加強和完善農(nóng)產(chǎn)品信息統(tǒng)計發(fā)布制度，建立市場調(diào)控效果評估制度。擴大農(nóng)資產(chǎn)品儲備品種。

5．提升食品安全水平。改革和健全食品安全監(jiān)管體制，加強綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實從田頭到餐桌的全程監(jiān)管責任，加快形成符合國情、科學完善的食品安全體系。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全追溯體系。強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程環(huán)境監(jiān)測，嚴格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營使用管理，積極開展農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染防治。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全檢測室（站）建設(shè)，補助檢驗檢測費用。健全基層食品安全工作體系，加大監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)投入，全面提升監(jiān)管能力和水平。

二、健全農(nóng)業(yè)支持保護制度，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度

適應(yīng)農(nóng)業(yè)進入高投入、高成本、高風險發(fā)展時期的客觀要求，必須更加自覺、更加堅定地加強對農(nóng)業(yè)的支持保護。要在穩(wěn)定完善強化行之有效政策基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長長效機制，確?？偭砍掷m(xù)增加、比例穩(wěn)步提高。

1．加大農(nóng)業(yè)補貼力度。按照增加總量、優(yōu)化存量、用好增量、加強監(jiān)管的要求，不斷強化農(nóng)業(yè)補貼政策，完善主產(chǎn)區(qū)利益補償、耕地保護補償、生態(tài)補償辦法，加快讓農(nóng)業(yè)獲得合理利潤、讓主產(chǎn)區(qū)財力逐步達到全國或全省平均水平。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補貼資金規(guī)模，新增補貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜。落實好對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼政策，擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模，推進農(nóng)機以舊換新試點。完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制，逐步擴大種糧大戶補貼試點范圍。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補助和土壤有機質(zhì)提升補助，支持開展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，啟動低毒低殘留農(nóng)藥和高效緩釋肥料使用補助試點。完善畜牧業(yè)生產(chǎn)扶持政策，支持發(fā)展肉牛肉羊，落實遠洋漁業(yè)補貼及稅收減免政策。增加產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金，實施生豬調(diào)出大縣獎勵政策，研究制定糧食作物制種大縣獎勵政策。增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金投入。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金重點支持糧食及地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

2．改善農(nóng)村金融服務(wù)。加強國家對農(nóng)村金融改革發(fā)展的扶持和引導，切實加大商業(yè)性金融支農(nóng)力度，充分發(fā)揮政策性金融和合作性金融作用，確保持續(xù)加大涉農(nóng)信貸投放。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)先滿足農(nóng)戶信貸需求，加大新型生產(chǎn)經(jīng)營主體信貸支持力度。加強財稅杠桿與金融政策的有效配合，落實縣域金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵、農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼、農(nóng)戶貸款稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款貼息等政策。穩(wěn)定縣（市）農(nóng)村信用社法人地位，繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革。探索農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”新模式，強化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性職能定位，鼓勵國家開發(fā)銀行推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。支持社會資本參與設(shè)立新型農(nóng)村金融機構(gòu)。改善農(nóng)村支付服務(wù)條件，暢通支付結(jié)算渠道。加強涉農(nóng)信貸與保險協(xié)作配合，創(chuàng)新符合農(nóng)村特點的抵（質(zhì)）押擔保方式和融資工具，建立多層次、多形式的農(nóng)業(yè)信用擔保體系。擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，完善林業(yè)貸款貼息政策。健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度，完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策，加大對中西部地區(qū)、生產(chǎn)大縣農(nóng)業(yè)保險保費補貼力度，適當提高部分險種的保費補貼比例。開展農(nóng)作物制種、漁業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)房保險和重點國有林區(qū)森林保險保費補貼試點。推進建立財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風險分散機制。支持符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各類農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)通過多層次資本市場籌集發(fā)展資金。

3．鼓勵社會資本投向新農(nóng)村建設(shè)。各行各業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃、安排項目、增加投資要主動向農(nóng)村傾斜。引導國有企業(yè)參與和支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。鼓勵企業(yè)和社會組織采取投資籌資、捐款捐助、人才和技術(shù)支持等方式在農(nóng)村興辦醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓、社會福利、社會服務(wù)、文化旅游體育等各類事業(yè)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、管護費用補助等政策。落實公益性捐贈農(nóng)村公益事業(yè)項目支出所得稅前扣除政策。鼓勵企業(yè)以多種投資方式建設(shè)農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施。

三、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織創(chuàng)新是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心和基礎(chǔ)。要尊重和保障農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的主體地位，培育和壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能。

1．穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。抓緊研究現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的具體實現(xiàn)形式，完善相關(guān)法律制度。堅持依法自愿有償原則，引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。結(jié)合農(nóng)田基本建設(shè)，鼓勵農(nóng)民采取互利互換方式，解決承包地塊細碎化問題。土地流轉(zhuǎn)不得搞強迫命令，確保不損害農(nóng)民權(quán)益、不改變土地用途、不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。探索建立嚴格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地（林地、草原）準入和監(jiān)管制度。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，逐步健全縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉(zhuǎn)服務(wù)。加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)。深化國有農(nóng)墾管理體制改革，擴大國有農(nóng)場辦社會職能改革試點。穩(wěn)步推進農(nóng)村綜合改革示范試點。

2．努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平。按照規(guī)模化、專業(yè)化、標準化發(fā)展要求，引導農(nóng)戶采用先進適用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境，采取獎勵補助等多種辦法，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場。大力培育新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才，著力加強農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓。充分利用各類培訓資源，加大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓力度，提高農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)范文他們的生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平。制定專門計劃，對符合條件的中高等學校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)給予補助和貸款支持。

3．大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織。農(nóng)民合作社是帶動農(nóng)戶進入市場的基本主體，是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的新型實體，是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的有效載體。按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強化扶持、提升素質(zhì)的要求，加大力度、加快步伐發(fā)展農(nóng)民合作社，切實提高引領(lǐng)帶動能力和市場競爭能力。鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型合作社。實行部門聯(lián)合評定示范社機制，分級建立示范社名錄，把示范社作為政策扶持重點。安排部分財政投資項目直接投向符合條件的合作社，引導國家補助項目形成的資產(chǎn)移交合作社管護，指導合作社建立健全項目資產(chǎn)管護機制。增加農(nóng)民合作社發(fā)展資金，支持合作社改善生產(chǎn)經(jīng)營條件、增強發(fā)展能力。逐步擴大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項目由合作社承擔的規(guī)模。對示范社建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施、興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)給予補助。在信用評定基礎(chǔ)上對示范社開展聯(lián)合授信，有條件的地方予以貸款貼息，規(guī)范合作社開展信用合作。完善合作社稅收優(yōu)惠政策，把合作社納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計并作為單獨納稅主體列入稅務(wù)登記，做好合作社發(fā)票領(lǐng)用等工作。創(chuàng)新適合合作社生產(chǎn)經(jīng)營特點的保險產(chǎn)品和服務(wù)。建立合作社帶頭人人才庫和培訓基地，廣泛開展合作社帶頭人、經(jīng)營管理人員和輔導員培訓，引導高校畢業(yè)生到合作社工作。落實設(shè)施農(nóng)用地政策，合作社生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地按農(nóng)用地管理。引導農(nóng)民合作社以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開展合作與聯(lián)合，積極探索合作社聯(lián)社登記管理辦法。抓緊研究修訂農(nóng)民專業(yè)合作社法。

4．培育壯大龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式組建大型企業(yè)集團。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，促進龍頭企業(yè)集群發(fā)展。推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式，讓農(nóng)戶更多分享加工銷售收益。鼓勵和引導城市工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)。增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，支持龍頭企業(yè)建設(shè)原料基地、節(jié)能減排、培育品牌。逐步擴大農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅進項稅額核定扣除試點行業(yè)范圍。適當擴大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目試點范圍。

四、構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新機制，大力培育發(fā)展多元服務(wù)主體

建設(shè)中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須建立完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。要堅持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運行市場化的方向，充分發(fā)揮公共服務(wù)機構(gòu)作用，加快構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

1．強化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系。不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)能力。繼續(xù)實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項目，建立補助經(jīng)費與服務(wù)績效掛鉤的激勵機制。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)條件建設(shè)項目，不斷改善推廣條件。支持高等學校、職業(yè)院校、科研院所通過建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)示范基地等方式，面向農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域水利、基層林業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)和抗旱服務(wù)組織、防汛機動搶險隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中的重要作用。加快推進農(nóng)村氣象信息服務(wù)和人工影響天氣工作體系與能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御水平。

2．培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織。支持農(nóng)民合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀人、涉農(nóng)企業(yè)等為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供低成本、便利化、全方位的服務(wù)，發(fā)揮經(jīng)營性服務(wù)組織的生力軍作用。采取政府訂購、定向委托、獎勵補助、招投標等方式，引導經(jīng)營性服務(wù)組織參與公益性服務(wù)，大力開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、動物疫病防控、農(nóng)田灌排、地膜覆蓋和回收等生產(chǎn)性服務(wù)。推進科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動。培育會計審計、資產(chǎn)評估、政策法律咨詢等涉農(nóng)中介服務(wù)組織。對符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)業(yè)務(wù)免征營業(yè)稅。

3．創(chuàng)新服務(wù)方式和手段。鼓勵搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合平臺。發(fā)展專家大院、院縣共建、農(nóng)村科技服務(wù)超市、莊稼醫(yī)院、專業(yè)服務(wù)公司加合作社加農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)加專家加農(nóng)戶等服務(wù)模式，積極推行技物結(jié)合、技術(shù)承包、全程托管服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)到田到戶。開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)示范縣創(chuàng)建。整合資源建設(shè)鄉(xiāng)村綜合服務(wù)社和服務(wù)中心。加快用信息化手段推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，啟動金農(nóng)工程二期，推動國家農(nóng)村信息化試點省建設(shè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，重點開發(fā)信息采集、精準作業(yè)、農(nóng)村遠程數(shù)字化和可視化、氣象預(yù)測預(yù)報、災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)。

五、改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，有效保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利

建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，是激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的內(nèi)在要求。必須健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金資產(chǎn)資源管理制度，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。

1．全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，強化對農(nóng)村耕地、林地等各類土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護。用5年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準、四至不清等問題。加快包括農(nóng)村宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體土地所有權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)查，盡快完成確權(quán)登記頒證工作。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，中央財政予以補助。各級黨委和政府要高度重視，有關(guān)部門要密切配合，確保按時完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。深化集體林權(quán)制度改革，提高林權(quán)證發(fā)證率和到戶率。推進國有林場改革試點，探索國有林區(qū)改革。加快推進牧區(qū)草原承包工作，啟動牧區(qū)草原承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點。

2．加快推進征地制度改革。依法征收農(nóng)民集體所有土地，要提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，確保被征地農(nóng)民生活水平有提高、長遠生計有保障。加快修訂土地管理法，盡快出臺農(nóng)民集體所有土地征收補償條例。完善征地補償辦法，合理確定補償標準，嚴格征地程序，約束征地行為，補償資金不落實的不得批準和實施征地。改革和完善農(nóng)村宅基地制度，加強管理，依法保障農(nóng)戶宅基地使用權(quán)。依法推進農(nóng)村土地綜合整治，嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。農(nóng)村集體非經(jīng)營性建設(shè)用地不得進入市場。

3．加強農(nóng)村集體“三資”管理。因地制宜探索集體經(jīng)濟多種有效實現(xiàn)形式，不斷壯大集體經(jīng)濟實力。以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容，加快推進農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化。健全農(nóng)村集體財務(wù)預(yù)決算、收入管理、開支審批、資產(chǎn)臺賬和資源登記等制度，嚴格農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、處置和資源開發(fā)利用的民主程序，支持建設(shè)農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺。鼓勵具備條件的地方推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革。探索集體經(jīng)濟組織成員資格界定的具體辦法。

農(nóng)業(yè)政策法規(guī)是通過中華人民共和國農(nóng)業(yè)法實現(xiàn)，為了鞏固和加強農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，維護農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的合法權(quán)益。

增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，制定本法。1993年7月2日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過，自公布之日起施行。

擴展資料：

國家堅持科教興農(nóng)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方針。國家采取措施加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、教育事業(yè)，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)機械化和信息化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

國家實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，依法保障農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定，保護農(nóng)民對承包土地的使用權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營的方式、期限、發(fā)包方和承包方的權(quán)利義務(wù)、土地承包經(jīng)營權(quán)的保護和流轉(zhuǎn)等。

適用《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，依法管理集體資產(chǎn)，為其成員提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)，組織合理開發(fā)、利用集體資源，壯大經(jīng)濟實力。

參考資料來源：百度百科-中華人民共和國農(nóng)業(yè)法

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的法規(guī)政策是確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有效開展和有序進行的保障。下面是我為大家整理的關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文，供大家參考。

關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文 范文 一：關(guān)于農(nóng)村政策與法規(guī) 教學 方法 的思考

摘 要：學習掌握并切實貫徹實施我國農(nóng)村基本政策和法律，對從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導、干部就顯得尤為重要，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有巨大推動作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村政策與法規(guī);教學方法;教師專業(yè)素質(zhì);教學效果

為了鞏固和加強農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，維護農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的合法權(quán)益，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民科學 文化 素質(zhì)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的全面建設(shè)小康社會的目標，2003年3月1日《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》公布施行，奠定了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的首要地位。自2004年以來，我國連續(xù)9年將中央一號文件鎖定“三農(nóng)”，并不斷出臺了有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的政策與法規(guī)，有力地促進了我國農(nóng)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。臨夏農(nóng)校根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實際需求，提升為“三農(nóng)”服務(wù)的能力和水平，不斷轉(zhuǎn)變工作思路，將單一的中專 教育 轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)中專教育、成人繼續(xù)教育和農(nóng)民短期培訓三位一體的辦學模式，并將《農(nóng)村政策與法規(guī)》作為主要課程之一。但如何上好這門課程，讓學員在工作實際中發(fā)揮更大的主體作用，本人在幾年的教學實踐中進行了深入思考和探索，取得了較好的成效。

1 教師專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)是提高農(nóng)村政策與法規(guī)教學質(zhì)量的前提和保證

一般來說，《農(nóng)村政策與法規(guī)》的授課教師，沒有進行專門的學歷教育，或者說在大學沒有進行該專業(yè)的深造研修，而是從農(nóng)業(yè)專業(yè)教師或政治專業(yè)教師中派生出的，對農(nóng)業(yè)和政策的掌握與理解難免偏頗。而農(nóng)村政策與法規(guī)的制定、頒布、實施和完善是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及多領(lǐng)域、多部門、多學科的一門課程。所以，要上好該課程，要求教師具備極高的專業(yè)素養(yǎng)。

1.1 教師要潛心學習農(nóng)村政策與法規(guī)的相關(guān)知識，不斷提升專業(yè)水平。農(nóng)村政策與法規(guī)不僅涉及到農(nóng)學、社會學、心理學，也涉及到我國農(nóng)業(yè)法、土地法、環(huán)境保護法、婚姻法及其我國農(nóng)村經(jīng)營體制等諸多學科領(lǐng)域，而且，新的 政策法規(guī) 又不斷出臺。這就要求教師必須廣泛學習各門學科相關(guān)知識及 其它 們之間的內(nèi)在聯(lián)系，做到融會貫通，運用自如。同時，必須掌握農(nóng)村政策與法規(guī)的最新動態(tài)，給學員講授最新政策，切實指導實際工作。

1.2 教師要積極參加各種與農(nóng)村政策有關(guān)的師資培訓，加強交流和學習，拓寬自己的視野，不斷充實教學內(nèi)容。

1.3 任課教師要在具體的工作生活中，深入農(nóng)村一線，了解農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村中對國家出臺的相關(guān)農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行情況及存在的問題，分析存在該問題的原因，尋求更好更有效的方式方法，為農(nóng)村貫徹執(zhí)行政策法規(guī)提供參考和建議，以提高自身專業(yè)實踐水平。

2 創(chuàng)新教學方式方法是提升農(nóng)村政策與法規(guī)教學效果的有效 措施

2.1 采用參與式教學，加強師生溝通，培養(yǎng)學生主動學習的能力。參與式教學的出發(fā)點是讓所有的學生都積極主動地參與到學習中來。自主創(chuàng)新的課堂教學，要求做到“學生積極參與，師生雙向互動”。筆者在對村干部學員講授農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)這一章節(jié)時，根據(jù)村干部生產(chǎn) 經(jīng)驗 豐富，整體素質(zhì)高的特點，本人大膽采用了參與式教學法。先讓學員分組討論當?shù)剞r(nóng)村土地的經(jīng)營現(xiàn)狀，分析存在的問題，學員紛紛發(fā)言。比如：一家一戶的生產(chǎn)規(guī)模小，勞動力生產(chǎn)效率低;土地條塊分割很細，農(nóng)業(yè)機械很難使用;部分農(nóng)民外出打工，土地撂荒，同時也有農(nóng)民無地可種;城郊農(nóng)村土地被強行開發(fā)修建商品房而補償很低等等，課堂氣氛非常熱烈。緊接著我趁熱打鐵又提出了問題：如何有效地解決這些問題?答案五花八門。這時我提出了有一項政策能較好的解決這些矛盾，那就是農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。給學員講解農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的含義、流轉(zhuǎn)方式，以及安徽省通過農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)涌現(xiàn)出全國種糧大戶的典型案例。這樣，不僅激發(fā)了學員的學習興趣，教學效果也有所提高。更是培養(yǎng)了學生主動思考、主動學習的能力，也培養(yǎng)了學生相互協(xié)作的團隊精神。

2.2 應(yīng)用換位教學，為學生提供展示和交流的平臺，提升學員的綜合素質(zhì)。換位教學法是指在特定的教學環(huán)節(jié)中，讓學生臨時充當和扮演教師的角色，走上講臺講課，老師坐在學生座位聽課，學生講完后，由講課學生先做 自我評價 ，然后其他同學和老師進行點評 總結(jié) 。學生由被動變主動，利用教師指導下的自我思考、自我實踐、自我激勵，達到對知識的掌握。在村干部大專班的教學中，本人選取了關(guān)于如何促進農(nóng)民增收這一與學生直接相關(guān)的主題，采用了師生換位法教學，將七縣一市的學員分成八個小組，每個小組推薦一名學員代表，通過小組討論、代表主講、大家評定、老師總結(jié)四個環(huán)節(jié)，很好地完成了教學任務(wù)，而且，收到了意想不到的教學效果，使本人對當?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有了更加深刻的認識，對村干部帶頭致富的急切心理有更多的理解，使我對服務(wù)三農(nóng)更加堅定了決心和信心。同時也發(fā)現(xiàn)個別村干部的心理素質(zhì)和語言表達等方面存在嚴重障礙，爭取在以后的教學中有針對性地鍛煉和提高學員全方位的能力。參與式教學不但起到了活躍課堂氣氛、挖掘?qū)W生潛能的作用，而且使學生能夠在輕松愉快的學習氣氛中展示了學員才能，加強了同學及師生之間的交流，提升了學員的組織表達能力。

2.3 利用多媒體課件，展示農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，提高學員的帶頭創(chuàng)新意識。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時期的一項重大任務(wù)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。在過去的三十年里，我國逐步從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，著力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化，強化政策、科技、設(shè)施裝備、人才和體制支撐。在講授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時，采用多媒體課件，讓學員了解“十一五”期間我國農(nóng)業(yè)取得的成績，講述了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心要素，通過圖片展示了國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式和類型，使空洞的說教變得有聲有色，激發(fā)了學員的學習熱情。作為村干部，不但要承擔起農(nóng)村政策的執(zhí)行落實，也要成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的主力軍，更要成為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人。

2.4 組織開展調(diào)查研究，增強學生的使命感，提升學員解決問題的能力。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)教學中，本人介紹了近年來中共中央關(guān)于“三農(nóng)”的中央一號文件，讓學員了解新農(nóng)村建設(shè)提出的歷史背景，系統(tǒng)講述了新農(nóng)村建設(shè)的“二十字方針”，闡述了五個方面的要求及其內(nèi)在聯(lián)系。在干部進修班和大專班都布置了作業(yè)――根據(jù)當?shù)貙嶋H，如何推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)過兩周的深入調(diào)查，村干部提出了許多好思路、好辦法，而對 調(diào)研 報告 的撰寫很吃力，進修班學員倒是完成了任務(wù)但是內(nèi)容大多都比較空洞，甚至只是從網(wǎng)上下載打印的。對此狀況本人經(jīng)過反復思考，在村干部大專班講授了調(diào)研報告的基本格式和寫作方法，并讓各縣鄉(xiāng)的進修干部與該鄉(xiāng)村的村干部組合結(jié)對，使宏觀政策與具體措施相結(jié)合、縣鄉(xiāng)規(guī)劃與農(nóng)村實際相結(jié)合，撰寫出了一篇篇有骨有肉的優(yōu)秀調(diào)研報告。通過這次活動，拉近了干部與群眾的距離，增進了溝通，使學員發(fā)揮了專長，彌補了不足，使兩個班學員相互學習，共同進步。

2.5 邀請專家開展專題講座，開闊眼界和思路。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民自愿參加的，以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ)，以某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品為紐帶，以增加成員收入為目的，實行資金、技術(shù)、采購、生產(chǎn)、加工、銷售等互助合作經(jīng)濟組織。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，是推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新、增加農(nóng)民收入的有效途徑，也是組織農(nóng)民進入市場的重要措施。建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，既要立足當?shù)貙嶋H，更要放眼世界發(fā)展趨勢。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為新型產(chǎn)業(yè)，本人了解不全面不系統(tǒng)，就邀請省上專家開展專題講座，系統(tǒng)講解了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的內(nèi)涵、特征及其功能和類型，同時介紹了在國內(nèi)外的發(fā)展狀況和未來發(fā)展趨勢，提出了當?shù)亻_展農(nóng)民合作組織建設(shè)應(yīng)注意的問題。通過這次專題講座，不但讓學員清楚了怎樣去建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，更是為教師提供了難得的學習機會。

關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文范文二：國外農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

摘 要：本文解析了韓國、美國和歐盟的農(nóng)業(yè)政策，以期為我國農(nóng)業(yè)政策的制定提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)政策;國外;糧食安全;城鎮(zhèn)化

中圖分類號：F312 文獻標識碼：A

城鎮(zhèn)化在中國社會發(fā)展中所起到的作用是毋庸置疑的。在中國，城鎮(zhèn)化應(yīng)該著眼以下3個問題，即發(fā)展重點為中小城市;將新生代農(nóng)民工等已經(jīng)在城市就業(yè)的農(nóng)民視為主體;解決就業(yè)、社保、住房和教育等方面的農(nóng)民工的主要關(guān)注的關(guān)鍵問題。城鎮(zhèn)化的推進不能以損害農(nóng)業(yè)這一國民根基為前提，而應(yīng)該以發(fā)展好農(nóng)業(yè)為前提。因此，國家在制定相關(guān)政策，特別是農(nóng)業(yè)政策上應(yīng)該重點考慮到城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)如何實現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，如何提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的收入，如何保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展以及如何確保我國糧食供給安全問題等等。國家在制定農(nóng)業(yè)政策的時候，從保障糧食安全的角度著眼，應(yīng)該將重點放在價格政策、補貼政策和金融 保險 政策上。如果從改革的方面來講，應(yīng)該從以下方面著眼，即深化改革農(nóng)村土地制度、新經(jīng)營主體的培育以及解決農(nóng)業(yè)從業(yè)者日趨減少的問題。在歐美和韓國等國家，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高，其農(nóng)業(yè)政策法規(guī)或許對我國的農(nóng)業(yè)政策的制定具有一定啟示，本文將對其進行概述。

1 韓國農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

第二次世界大戰(zhàn)后，韓國不但依靠工業(yè)的騰飛帶動了國民經(jīng)濟的發(fā)展，而且也實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的較快發(fā)展。早在1950年，韓國就開始制定計劃推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化，并加快了將農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口的速度。韓國農(nóng)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)處于世界先進水平之列，無論是生產(chǎn)技術(shù)還是生產(chǎn)水平都可以同歐美農(nóng)業(yè)發(fā)達國家相比較。

韓國國土面積小，且農(nóng)業(yè)人口大規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口，在這種情況下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為一個需急切解決的問題。韓國農(nóng)業(yè)之所以能夠快速實現(xiàn)現(xiàn)代化，主要是5方面的合力造成的，即流通體系、農(nóng)業(yè)科技、新村運動、農(nóng)業(yè)政策和土地制度。

在20世紀70年代到20世紀90年代，為了避免耕地分散帶來的弊端，在尊重土地所有權(quán)的基礎(chǔ)上促使土地聯(lián)合使用。并在20世紀90年代中期以后，通過了法律來保護農(nóng)地的流轉(zhuǎn)，從而為土地規(guī)?；?jīng)營奠定了基礎(chǔ)。韓國農(nóng)業(yè)政策的根本出發(fā)點是保護本國農(nóng)業(yè)，從環(huán)境政策、價格政策和生產(chǎn)政策入手，綜合運用補貼等手段，確立了稻米作為生產(chǎn)政策的最核心部分;新村運動通過改善農(nóng)民的居住環(huán)境，進一步激發(fā)其建設(shè)農(nóng)村的積極性;在農(nóng)業(yè)科技方面，60%以上的農(nóng)業(yè)科技人員屬于國家政府人員，從而保證了科技隊伍的穩(wěn)定性;通過建立完善的流通體系，將銷售同生產(chǎn)充分結(jié)合起來，保證了生產(chǎn)和流通效率。

應(yīng)該為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學性的宏觀管理;完善市場經(jīng)濟，保證農(nóng)村經(jīng)濟的活力;確保農(nóng)業(yè)科技隊伍的穩(wěn)定性，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技推動力。

2 美國農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

作為市場經(jīng)濟發(fā)達的國家，美國的農(nóng)業(yè)政策是緊跟市場的。農(nóng)場主會根據(jù)相應(yīng)的市場價格變化情況，以利潤最大化為指導原則，這是其農(nóng)業(yè)發(fā)展的主基調(diào)。美國政府會根據(jù)其中存在的不足，出臺相應(yīng)政策來彌補市場的不足，主要是宏觀方面的政策調(diào)整。美國政府對于農(nóng)業(yè)的調(diào)控從原先的流通領(lǐng)域拓展到了生產(chǎn)領(lǐng)域，這是基于美國農(nóng)業(yè)巨大的生產(chǎn)力導致糧食生產(chǎn)過剩的情況。羅斯福新政開始后，美國政府開始實施農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)縮減政策。隨后開始了縮減生產(chǎn)金融政策，進而設(shè)立了土地銀行，為休耕土地提供補助金。這些政策主要是為了防止農(nóng)產(chǎn)品過?？赡軐е碌霓r(nóng)產(chǎn)品價格的劇烈波動。從現(xiàn)在的效果來看，達成了宏觀調(diào)控的目的。

從1985年～1995年這段時間，美國的農(nóng)業(yè)政策開始調(diào)整向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化。這是因為歐洲農(nóng)業(yè)快速發(fā)展導致全球農(nóng)產(chǎn)品市場的變動，而且美元開始大幅度升值，引發(fā)了其農(nóng)產(chǎn)品競爭力下降的狀況。隨后，美國政府不斷地削減其預(yù)算支出，降低受補貼面積，讓農(nóng)場主根據(jù)自身狀況與市場狀況自主調(diào)整 種植 面積與種植品種，從而增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力。不但如此，美國還積極開展農(nóng)業(yè)方面的關(guān)稅與貿(mào)易談判，積極開拓國際市場。隨后的《1990年食品、農(nóng)業(yè)、資源保護和貿(mào)易法》更是繼續(xù)放松對生產(chǎn)的管控，推進了農(nóng)業(yè)的市場化。從1996年以后，政府干預(yù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進一步減少。但是為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，開始重視農(nóng)場安全，建立了一系列措施，如反周期支付與農(nóng)作物平均收入選擇計劃等，并為農(nóng)業(yè)災(zāi)害提供救援等等，構(gòu)建起來一個完善的農(nóng)場安全網(wǎng)絡(luò)。

對于農(nóng)業(yè)支持的手段應(yīng)該更加多元化;集中財力重點補助糧食生產(chǎn);農(nóng)業(yè)支持政策應(yīng)該網(wǎng)絡(luò)化和體系化，避免盲目出臺政策;對于農(nóng)業(yè)的支持不應(yīng)該只停留在行政層次，更應(yīng)該法律化，進而實現(xiàn)項目化。

3 歐盟農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

在歐盟經(jīng)濟一體化的過程中，共同農(nóng)業(yè)政策是很重要的一環(huán)，雖然備受爭議，但是歐盟農(nóng)業(yè)的發(fā)展成果卻是有目共睹的，其在奶制品、禽肉和糖的出口量上已經(jīng)超過了美國，擺脫了主要農(nóng)產(chǎn)品處于凈進口的不利狀態(tài)。歐盟共同農(nóng)業(yè)政策正在轉(zhuǎn)化重點方向，走農(nóng)業(yè)與農(nóng)村并重的道路，將關(guān)注焦點投向農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展上?！督⑥r(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場折中協(xié)議》著眼于提升農(nóng)業(yè)效率并達成農(nóng)業(yè)市場穩(wěn)定的目的，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的收入。在1992年共同農(nóng)業(yè)政策變動中，開始強調(diào)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在《走向2020共同農(nóng)業(yè)政策―應(yīng)對未來糧食、自然資源和區(qū)域挑戰(zhàn)》中，提出在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對自然資源進行最優(yōu)化管理，進而維持農(nóng)村發(fā)展的平衡。歐盟開始利用多種措施對農(nóng)業(yè)支持，如價格支持、農(nóng)業(yè)發(fā)展支持以及收入補貼等，并進一步提升其農(nóng)產(chǎn)品市場的自由度。值得注意的是，歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策放棄了原來的封閉狀態(tài)，進入到開放狀態(tài)。

必須以糧食自給為核心制定農(nóng)業(yè)政策;立足于生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，發(fā)展多功能農(nóng)業(yè);基于多邊貿(mào)易協(xié)議框架，加大對國內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)的支持力度;可以適當放棄一些低效且處于壟斷狀態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，來獲得農(nóng)業(yè)談判的主動權(quán);學習歐盟的雙邊合作策略。

4 總結(jié)

中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)政策對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的走向至關(guān)重要。雖然我國農(nóng)業(yè)有了長足發(fā)展，但是仍然有很多不足。應(yīng)借鑒世界農(nóng)業(yè)先進國家的經(jīng)驗，汲取精華，根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定最合理的農(nóng)業(yè)政策。

參考文獻

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