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　　國家對農(nóng)業(yè)觀光的政策國家對農(nóng)業(yè)觀光的政策文件

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本文目錄一覽：

• 1、鄉(xiāng)村旅游政府給什么扶持政策
• 2、國家對休閑農(nóng)業(yè)或者對農(nóng)業(yè)的支持政策有哪些？
• 3、國家扶持農(nóng)業(yè)的政策有哪些？

【法律分析】

對月經(jīng)營收入3萬元（含3萬元，按季納稅9萬元）以下的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶，免征增值稅；在城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍內(nèi)經(jīng)營采摘、觀光農(nóng)業(yè)的單位和個人，其直接用于采摘和觀光的種植、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅；將鄉(xiāng)村旅游納入扶貧開發(fā)貸款扶持范圍，重點支持建設一批旅游扶貧重點項目。建設一批鄉(xiāng)村旅游及休閑農(nóng)業(yè)示范村和示范縣，加大對鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設扶持。繼續(xù)加大紅色旅游基礎設施投入，深化紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、精品線路、重點旅游區(qū)建設，加強紅色旅游與其他旅游產(chǎn)品的結(jié)合，完善配套服務，提高紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和精品線路的吸引力和影響力。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》 第十九條 各級人民政府應當發(fā)揮農(nóng)村資源和生態(tài)優(yōu)勢，支持特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村手工業(yè)、綠色建材、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)和鄉(xiāng)村物流、電子商務等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；引導新型經(jīng)營主體通過特色化、專業(yè)化經(jīng)營，合理配置生產(chǎn)要素，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合；支持特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)等的建設；統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地、集散地、銷售地市場建設，加強農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡和冷鏈物流體系建設；鼓勵企業(yè)獲得國際通行的農(nóng)產(chǎn)品認證，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)應當符合國土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護的要求。

近兩年，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展可謂如火如荼，國家對休閑農(nóng)業(yè)支持力度巨大。農(nóng)業(yè)局、旅游局、林業(yè)局、商業(yè)局、科技局和發(fā)改委都有相關(guān)項目可以申報。例如休閑農(nóng)莊，可以申報星級園區(qū)，可以在網(wǎng)上查到相關(guān)政策。2015年，農(nóng)業(yè)部目標是以“三農(nóng)”為特色，以企業(yè)為主體，認定300個星級園區(qū)，其中五星級50家、四星級100、三星級150家以及10家休閑農(nóng)莊。

1.休閑農(nóng)業(yè)有望被列“十三五”規(guī)劃的重頭戲

近兩年，各地休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展十分迅速。以南昌縣為例，該縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營面積達18.3萬畝、資產(chǎn)總額達26.8億元，年接待人數(shù)447.7萬人次，截止2014年底，該縣休閑旅游年綜合收入25.4億元，帶動農(nóng)民從業(yè)1.56萬人。再如湖南瀏陽，目前，全市有休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游景點、農(nóng)家樂340多家，上半年共接待游客188萬人次，實現(xiàn)經(jīng)營收入3.4億元，比去年同期增長72%。各地對休閑農(nóng)業(yè)的呼聲甚高，在未來的“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，休閑農(nóng)業(yè)極有望成為重頭戲。

這意味著：

休閑農(nóng)業(yè)在未來將占有更重要的發(fā)展地位，與之相應的補貼資金也會進一步加大，政策扶持力度只增不減。

2.休閑農(nóng)業(yè)用地機制將進一步創(chuàng)新

中央高度重視農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，多年來制定了一系列的政策和法律。對于以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光度假場所、各類莊園、酒莊、農(nóng)家樂等不屬于農(nóng)業(yè)用途的相關(guān)用地，明確提出嚴格按照建設用地進行管理。隨著休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的巨大效益，對于休閑農(nóng)業(yè)用地機制，國家也將有新的政策予以支持。

這意味著：

休閑農(nóng)業(yè)用地政策將更加靈活，對于現(xiàn)在寸土寸金的現(xiàn)狀，休閑農(nóng)業(yè)有望會擁有極低成本拿到土地。

3. 金融信貸支持也將進一步加大

2014年，中國人民銀行出臺《關(guān)于做好家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務的指導意見》，明確要求涉農(nóng)金融機構(gòu)在農(nóng)業(yè)重點縣各支持至少一家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，為包括發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供“一對一”全面金融服務。在拓寬休閑農(nóng)業(yè)抵質(zhì)押擔保物范圍方面，針對休閑農(nóng)業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和融資需求特點，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)積極探索開展大棚抵押、林權(quán)抵押、農(nóng)機具抵押、水域灘使用權(quán)抵押、現(xiàn)金流抵押、涉農(nóng)直補資金擔保等抵質(zhì)押融資方式，滿足休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的多元化融資需求。隨著央行數(shù)次降準，針對休閑農(nóng)業(yè)的這一金融優(yōu)惠政策必定將進一步加大。

國家對農(nóng)村的政策有：

1.扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，開展示范社建設行動。加強合作社人員培訓，各級財政給予經(jīng)費支持。將合作社納入稅務登記系統(tǒng)，免收稅務登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔國家涉農(nóng)項目的具體辦法。

2.推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務體系。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程。

3. 加快農(nóng)村基礎設施建設。農(nóng)民工技能培訓。有條件的地方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關(guān)就業(yè)政策支持范圍。落實農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益，對生活無著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時救助或納入農(nóng)村低保。

4. 推進農(nóng)村綜合改革。按照著力增強社會管理和公共服務職能、到2012年基本完成改革任務的要求，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。推進“鄉(xiāng)財縣管”改革，加強縣鄉(xiāng)財政對涉農(nóng)資金的監(jiān)管。力爭用3年左右時間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制。

5.增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。調(diào)整財政收入分配格局，增加對縣鄉(xiāng)財政的一般性轉(zhuǎn)移支付，逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重，探索建立縣鄉(xiāng)財政基本財力保障制度。

6.積極開拓農(nóng)村市場。支持流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作建立區(qū)域性農(nóng)村商品采購聯(lián)盟，用現(xiàn)代流通方式建設和改造農(nóng)村日用消費品流通網(wǎng)絡，擴大“農(nóng)家店”覆蓋范圍，重點提高配送率和統(tǒng)一結(jié)算率，改善農(nóng)村消費環(huán)境。

7.完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅持開發(fā)式扶貧方針，制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)有效銜接辦法。實行新的扶貧標準，對農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策，盡快穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富，重點提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力。

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