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　　江蘇農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策解讀江蘇省的農(nóng)業(yè)

本篇文章給大家談談江蘇農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策解讀，以及江蘇省的農(nóng)業(yè)對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、2020年農(nóng)業(yè)補貼政策有哪些變化？重點補貼哪些人哪些項目？
• 2、土地流轉(zhuǎn)政策解析是什么？農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)民有哪些好處？
• 3、農(nóng)村土地改革新政策舉例 解讀分析
• 4、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是什么意思？如何加快我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化？
• 5、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化主要內(nèi)容包括

根據(jù)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金要按照“政策目標明確、分配辦法科學、支出方向協(xié)調(diào)、績效結(jié)果導向”的原則分配、使用和管理。

一、2020年農(nóng)業(yè)補貼重點補貼這九類人

① 種植者

所謂的種植者指的是實際種地的人，主要是和地主區(qū)分，目的就是為了保護土地的肥力以及農(nóng)作物的規(guī)?；?jīng)營范圍，這個補貼就是農(nóng)業(yè)支持保護補貼。今后誰種地就補誰。那些通過土地流轉(zhuǎn)獲得土地經(jīng)營權的合作社、家庭農(nóng)場以及種糧大戶等都能夠拿到補貼。

② 輪作與種養(yǎng)結(jié)合

目前國家提倡種養(yǎng)循環(huán)以及種植與農(nóng)牧結(jié)合等，目的就是為了促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，目前，糧豆輪作的補貼面積有一千萬畝，糧改飼也擴充到431個縣。

③ 秸稈綜合利用經(jīng)營者

京津冀地區(qū)和東北是我國秸稈綜合利用補貼的重點，補貼標準為一畝地二十五元。

④ 畜禽糞資源化利用經(jīng)營者

目前我國正在推進五十一個肉牛、奶牛以及生豬養(yǎng)殖縣的畜禽糞資源化利用的項目補貼項目。

⑤ 購置農(nóng)機的經(jīng)營者

今后農(nóng)業(yè)將要向規(guī)?；姆较虬l(fā)展，因此國家支持機械化的作業(yè)方式，農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)勞動時所需要的農(nóng)業(yè)機械，只要合理，國家都會給予購買補貼，所有的費用都由國家財政支出。

⑥ 開展深松整地的經(jīng)營者

深耕土地的補貼主要集中在東北和華北，例如在甘肅省，每畝地的補貼標準是40塊。

⑦ 生態(tài)畜牧的牧民

為了保護草原上的生態(tài)，國家對于保護草原生態(tài)的牧民也給予補貼。

⑧ 開展重金屬治理的經(jīng)營者

對于一些金屬污染地區(qū)，國家會大力支持相關企業(yè)進行污染治理，并給予相應的補貼。

⑨ 殘膜回收利用的經(jīng)營者

農(nóng)村有很多殘存的地膜，在造成了很大的污染，因此國家支持殘膜的回收，目前已經(jīng)有一百多個縣出臺了相關的政策。

二、2020年農(nóng)業(yè)補貼強力扶持這5類項目

① 國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園只要創(chuàng)建通過，國家先行補助10億元，用于園區(qū)建設。目前，全國一共創(chuàng)建了62家國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，到2020年一共要創(chuàng)建300家，還要再創(chuàng)建238家。

② 田園綜合體項目

田園綜合體無疑是繼發(fā)展特色小鎮(zhèn)之后農(nóng)村發(fā)展的又一“新藍海”。國家級田園綜合體：每年6000-8000萬連續(xù)三年。比如河北遷西縣花香果巷項目，第一批8000萬資金已經(jīng)到位。省級田園綜合體：3000-6000萬，根據(jù)各省具體情況，比如江蘇省2017年田園綜合體建設試點資金各3500萬元，其中專項轉(zhuǎn)移支付資金分別為3500萬元、400萬元。

③ 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項目

黨中央、國務院高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議均作出了部署，特別是今年中央1號文件明確要求支持建設一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項目創(chuàng)建通過國家給予5000萬元補助資金。

④ 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)項目

以前叫一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點，從2018年開始，每個創(chuàng)建通過的先導區(qū)，國家將給予2000-3000萬不等的補助資金。

⑤ 對養(yǎng)殖基地與農(nóng)產(chǎn)品流通設施的扶持

這些補助范圍比較廣泛、具體可大致分為對經(jīng)濟林發(fā)展、農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、批發(fā)等流通設施有關的合作社、家庭農(nóng)場以及農(nóng)業(yè)企業(yè)進行補貼，對于合作社補助的金額在5—150萬元左右，而對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)補助金額則為1—300萬元。

?三、領不到農(nóng)業(yè)補貼的五類人

1、土地荒廢三年以上者

2、從事非農(nóng)生產(chǎn)者

3、生產(chǎn)造成嚴重污染者

4、用地未經(jīng)審批者

5、套取和冒領補貼者

各地區(qū)補貼政策都存在差異化，申報農(nóng)業(yè)補貼項目和標準，請以當?shù)刈钚鲁雠_的實際政策為準。

四、補貼申請技巧

① 查條文，篩信息

結(jié)合自身的實際情況及時關注科技、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、商務、林業(yè)、供銷總社、水利、工信九大部委及其相關的省、市部門網(wǎng)站農(nóng)業(yè)補貼類信息。

② 申報材料結(jié)合當?shù)?，突出帶動?/p>

申請補貼需要提交申報材料，因此項目申報準備工作應該從人員安排，文件解讀、規(guī)劃計劃、機構對接甚至資質(zhì)準備等都需要合理的安排時間進行準備。

③ 多找政府，加強溝通

項目要提前立項給政府報告，項目實施過程要匯報，加強政府相關部門溝通，驗收工作也做充分，補貼類都是"先建后補，先干后獎"，驗收關系到最終補貼是否能最后到賬，加強與相關部門的溝通，做好信息暢達。

五、哪些農(nóng)業(yè)主體可以申報

① 家庭農(nóng)場

據(jù)資料顯示，我國現(xiàn)階段已有家庭農(nóng)場超過90萬家，年均純收入在33萬左右，比普通個體農(nóng)民收入要高出很多。

② 農(nóng)民專業(yè)合作社(或聯(lián)合社)

據(jù)資料顯示，目前我國依法登記的合作社有210.2萬家，加入其中的農(nóng)戶超過了1億人，占比全國農(nóng)戶總數(shù)的48.3%。

③ 農(nóng)業(yè)企業(yè)

農(nóng)業(yè)企業(yè)擁有的權限和經(jīng)營范圍足以支撐其拓展產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，并打通整個產(chǎn)業(yè)鏈中以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)銷售為代表的各個環(huán)節(jié)，單純就盈利性而言，農(nóng)業(yè)企業(yè)是三者中最高的。但農(nóng)業(yè)企業(yè)申辦補貼過程相較而言更為復雜。

六、申報大額補貼三個側(cè)重點

① 往大項目靠攏

目前，國家補貼農(nóng)業(yè)項目資金最大的幾個項目分別為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、一二三產(chǎn)業(yè)融合示范等。要知道，每年補貼農(nóng)業(yè)的資金總量是固定的，除去必要的農(nóng)業(yè)基礎設施補貼，留給農(nóng)業(yè)項目專項補貼資金本就不多，因此大額的農(nóng)業(yè)扶持、補貼自然也主要集中在以上項目中。

② 發(fā)展聯(lián)合體項目

要往大額資金的項目上靠攏，相對的審核要求也會更高，而單獨的企業(yè)或者合作社達不到預定的規(guī)模，不妨考慮發(fā)展聯(lián)合體項目，抱團申報大額農(nóng)業(yè)補貼資金;而這也順應了國家對大額農(nóng)業(yè)補貼資金的申報不能一家獨大，要多主體聯(lián)合申報的要求，可謂一舉兩得。

③ 參與創(chuàng)建地方政府打造的項目

有不少針對開展鄉(xiāng)村振興的補貼項目是以各級地方政府為申報主體去申報，而農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作社可以作為實施主體參與項目的創(chuàng)建。那么國家補貼作為參與創(chuàng)建的主體農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作社等也是可以享受的，因此要積極參與到地方政府打造的項目中來。

七、對經(jīng)營主體的建議

1、根據(jù)自身情況來自主申請，不要貪圖高額補貼而去虛假申報!

2、如果既種植也養(yǎng)殖，種類很齊全，可以嘗試著注冊合作社加農(nóng)業(yè)公司的形式，這樣補貼額更高一些。

3、如果只是種了十幾畝地，不妨成立一個家庭農(nóng)場，這樣能領到一部分補貼，減少成本投入。

1..農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權的流轉(zhuǎn)。盡管農(nóng)民有很大的自主權，但由于缺乏規(guī)模，他們的生產(chǎn)效率很難提高。自土地流轉(zhuǎn)政策實施以來，農(nóng)民可以將土地轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，然后為企業(yè)工作。

2.解決無地荒廢問題，整合閑置土地資源，實現(xiàn)土地規(guī)?；s經(jīng)營，提高土地資源利用率。第三，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移有利于部分農(nóng)村勞動力從土地上分離出來從事其他產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)村勞動力閑置就業(yè)問題，促進城鎮(zhèn)化向城市轉(zhuǎn)移。四是推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，吸引更多多元化資本進入農(nóng)村，根據(jù)市場需求合理進行產(chǎn)業(yè)布局，有利于改善農(nóng)村基礎設施，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件。

3.這將有助于提高和穩(wěn)定農(nóng)民收入。一個是土地出讓收入，另一個是為企業(yè)打工收入，這兩個收入加起來，一定要比過去自己創(chuàng)業(yè)時高，否則農(nóng)民就不會把土地出讓出去。此外，這種收入基本上是無風險和穩(wěn)定的。有利于提高生產(chǎn)效率。農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)增加了收入，表明土地收入增加了。因為，企業(yè)進行集約經(jīng)營、科學管理，可以充分挖掘土地潛力。目前，我國農(nóng)村宅基地浪費嚴重，實行“一戶一宅”政策。

4.我國將對多余的宅基地面積進入有償使用階段，即國家不會強行收回多余的宅基地，而是可以通過“征稅”方式征稅。此外，政府鼓勵農(nóng)民有償退出宅基地，這不僅可以重新開發(fā)宅基地，充分發(fā)揮土地的作用，還可以為那些想在城市生活的農(nóng)民提供良好的安置補貼。但是，任何單位和個人都不能強迫農(nóng)民退出宅基地。

5.有利于推進城鎮(zhèn)化。在我國城市化建設過程中，越來越多的農(nóng)民進城務工。在農(nóng)忙季節(jié)，他們中相當多的人不得不離開城市的工作回家在土地上工作。家里的土地種植得不好，城里的工作也耽擱了。土地流轉(zhuǎn)可以消除這些人的擔憂。

今天為大家具體介紹的是關于農(nóng)村土地改革的新政策，由此入手可以得知農(nóng)村土地改革新政策主要包括土地確權問題，或者是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地使用權的貸款問題，以及農(nóng)村兩權抵押貸款方面的實施問題，根據(jù)地區(qū)的不同具體的規(guī)定有一定的區(qū)別，我們應該盡可能了解當?shù)刈钚伦钊娴母母镎?，結(jié)合國家的宏觀調(diào)控，設計自己最靠譜的方案，這樣子才可以最大化令人滿意的價值和效果。

一、農(nóng)村土地改革新政策有哪些?

①土地確權到2018年底基本完成

國家提出，確保到2018年底，除一些少數(shù)民族及邊疆地區(qū)外，基本完成確權登記頒證工作。

②農(nóng)村“兩權”抵押貸款試點進入正式實施階段

在北京市大興區(qū)等232個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域，允許以農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款;在天津市薊縣等59個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域，允許以農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款;均在2017年12月31日前試行。

③農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地使用權能抵押貸款

具備處分權的兩類農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地可開展使用權抵押融資，落實農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地與國有建設用地同等入市、同權同價。適用范圍是此前國家確定的15個農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點縣(市、區(qū))地區(qū)。

④進城農(nóng)民“三權”將自愿有償退出

2016年年初的國務院常務會議確定，放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件，探索進城落戶農(nóng)民對土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權的依法自愿有償退出機制?，F(xiàn)在，有的地區(qū)已經(jīng)在試點土地承包經(jīng)營權有償退出機制。

⑤“土十條”出臺，讓農(nóng)村土地更好

國務院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”)，提出十個具體舉措，以農(nóng)用地和建設用地為重點，為土壤污染防治工作任務劃定了時間表。

⑥支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接申報承建高標準農(nóng)田

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室發(fā)布《關于土地治理項目計劃編報事宜的通知》，公布了2017年及以后年度的土地治理項目計劃編報事宜。文件明確提出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接申報承建高標準農(nóng)田;畝均財政資金投入不超過1500元。

2017年新政策將帶來怎樣的變化?

①土地確權完成后，再申請土地的難度上升

眾所周知，土地確權的目的是為了三權分置，明確土地的所有權、使用權和經(jīng)營權，部分地區(qū)的農(nóng)民已經(jīng)拿到了土地承包經(jīng)營許可證。然而，現(xiàn)在全國大部分的農(nóng)村地區(qū)土地資源都比較緊張，很少預留機動地，而且沒有一定的流轉(zhuǎn)機制，所以土地確權后，農(nóng)民在未來一段時間內(nèi)，申請到土地的機會，因為

②土地價值有望大幅提升

依據(jù)最新修訂的土地管理法，農(nóng)村集體建設性用地將會與國有土地一樣同等入市了，屆時農(nóng)村的集體土地的價值將會有很大程度的提升，農(nóng)民因此可能會獲得更多的福利。

③退出宅基地補償可能會有所提高

現(xiàn)如今，隨著越來越多的農(nóng)民進城買房落戶，農(nóng)村形成大量的空余或閑置宅基地，如果這些宅基地得不到合理利用，就將會造成資源的浪費。所以，隨著2017年宅基地制度的改革，多個地方將會把鼓勵農(nóng)民自愿有償退出宅基地的政策落實到實處，同時提升退出農(nóng)民的補償金額。

通過上文可以得知，一般來說，農(nóng)村土地改革新政策包含的范圍是比較寬泛的，包括土地的所有權，土地貸款的額度流程注意事項，以及一些土地污染防治行動計劃和建設高標準農(nóng)田方面的注意事項，它們都是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門從農(nóng)民的切身利益角度出發(fā)介紹的一些關鍵性的板塊，大家可以參考上文、結(jié)合當?shù)刈钚伦钊耐恋馗母镎撸{(diào)整自己土地方面的策略和方案，避免不必要的損失和麻煩問題。

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農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化就是指農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在完成崗位變化的前提下，得到與城鎮(zhèn)戶口住戶平等一致的時代真實身份和支配權，能公平合理地享有城區(qū)公共資源網(wǎng)和社會保障制度，全方位參加政冶、經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和文化活動，完成經(jīng)濟發(fā)展立足于、社會發(fā)展接受、自我認同和文化交融，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是農(nóng)轉(zhuǎn)非嗎，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是農(nóng)轉(zhuǎn)非，但不是簡單戶口轉(zhuǎn)變，也不是簡單人口井然有序流動難題，

反而是有支持的從鄉(xiāng)村到城市生活場景變換的體制機制創(chuàng)新，推動大家有實力城鄉(xiāng)穩(wěn)定就業(yè)日常生活的長住人口井然有序完成市民化，現(xiàn)在是新式城鎮(zhèn)化的重中之重，十三五以來超出是多少農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，十三五以來超出1多億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，在其中十三五期間山東省總計超700數(shù)萬人農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶口城區(qū)，到2021年在我國長住人口城鎮(zhèn)化率實現(xiàn)64.72%，戶口人口城鎮(zhèn)化率增強到46.7%，比上一年提高了1.3個點，高過長住人口城鎮(zhèn)化率0.83個點的提升力度，

進一步增加中央預算市民化獎賞資產(chǎn)支持力度，促進省部級財政局創(chuàng)建市民化獎賞資產(chǎn)，關鍵適用吸收跨地區(qū)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶口多的是城市，現(xiàn)階段在我國城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高的關鍵關鍵是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化落后。在中國城鎮(zhèn)化情況下，大量農(nóng)村勞動力外地轉(zhuǎn)移，即農(nóng)戶從原先種地的村子轉(zhuǎn)到鎮(zhèn)、縣里、地市、大城市或跨地區(qū)進到其他大中小型城市打工，它是典型性的城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢形狀。

近來一個階段，在我國一些城市積極推進，接連頒布了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶口城區(qū)的各項政策，積極推動城鎮(zhèn)化，積累了一些工作經(jīng)驗。但從總體上看，在我國城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，存有一些不可忽視的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)：一是土地資源城鎮(zhèn)化速度更快于人口城鎮(zhèn)化速率。2000～2010年，在我國城市城區(qū)面積增長了78.5%，而同時期城區(qū)人口只增長了45.9%。其問題要在現(xiàn)行標準稅務管理制度下，地區(qū)“土地財政”擴大動因明顯，而征收土地體制改革落后，對村民的補償標準稍低。二是戶口人口城鎮(zhèn)化速度比較慢于長住人口城鎮(zhèn)化速率。

加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化主要內(nèi)容包括以下內(nèi)容：

根據(jù)國務院印發(fā)《關于實施支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干財政政策的通知》，對建立健全支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財政政策體系做出部署。

《關于實施支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干財政政策的通知》提出了10條具體政策措施

1.將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女義務教育納入公共財政保障范圍，逐步完善并落實中等職業(yè)教育免學雜費和普惠性學前教育的政策

2.加快落實醫(yī)療保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結(jié)算辦法;

3.加快實施統(tǒng)一規(guī)范的城鄉(xiāng)社會保障制度;

4.支持進城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中的失業(yè)人員進行失業(yè)登記，并享受職業(yè)指導、介紹、培訓及技能鑒定等公共就業(yè)服務和扶持政策;

5.建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵機制，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率;

6.在根據(jù)戶籍人口測算分配均衡性轉(zhuǎn)移支付的基礎上，充分考慮向持有居住證人口提供基本公共服務的支出需求;

7.縣級基本財力保障機制考慮持有居住證人口因素;

8.支持提升城市功能，增強城市承載能力;

9.維護進城落戶農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權;

10.加大對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財政支持力度并建立動態(tài)調(diào)整機制等。

《通知》強調(diào)，完善轉(zhuǎn)移支付制度，確保中西部財政困難地區(qū)財力不因政策調(diào)整而減少;強化經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供與當?shù)貞艏丝谕然竟卜盏穆氊?，中央財政給予適當獎勵;加大對吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口地區(qū)尤其是中西部地區(qū)中小城鎮(zhèn)的支持力度，支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化;充分尊重農(nóng)民意愿和自主定居權利，依法維護進城落戶農(nóng)民在農(nóng)村享有的既有權益。

江蘇農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策解讀的介紹就聊到這里吧，感謝你花時間閱讀本站內(nèi)容，更多關于江蘇省的農(nóng)業(yè)、江蘇農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策解讀的信息別忘了在本站進行查找喔。