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本文目錄一覽：

• 1、2020年農(nóng)業(yè)灌溉用水價(jià)格？
• 2、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革存在的問題
• 3、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革有何意義？
• 4、關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作會(huì)
• 5、水價(jià)改革的意義

一是實(shí)行同水同價(jià)。環(huán)河灌區(qū)農(nóng)田灌溉地下水價(jià)格由原來江蘇鹽城農(nóng)業(yè)水價(jià)改革政策的0.056元/方調(diào)整至0.201元/方江蘇鹽城農(nóng)業(yè)水價(jià)改革政策，地下水水資源費(fèi)原按0.02元/方收取。二是推行分類水價(jià)。在配水定額以內(nèi)，對(duì)實(shí)施連片規(guī)模種植、集中連片100畝以上應(yīng)用滴管、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)江蘇鹽城農(nóng)業(yè)水價(jià)改革政策的作物，實(shí)行優(yōu)惠水價(jià)，優(yōu)惠30%。對(duì)限制種植和傳統(tǒng)低水效作物或已配套高效節(jié)水灌溉設(shè)施但未運(yùn)行的，實(shí)行上浮50%水價(jià)。三是完善分檔水價(jià)。凡超定額用水，均實(shí)行分檔定額累進(jìn)加價(jià)。超定額累進(jìn)加價(jià)額度和幅度分為3級(jí)江蘇鹽城農(nóng)業(yè)水價(jià)改革政策：超定額20%以下的，超額部分在調(diào)整后水價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)到150%（按0.302元/方計(jì)算）江蘇鹽城農(nóng)業(yè)水價(jià)改革政策；超定額20%至50%的，超額部分在調(diào)整后水價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)到200%（按0.402元/方計(jì)算），超定額50%以上的，超定額部分在調(diào)整后水價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)到300%（按0.603元/方計(jì)算）。四是實(shí)施精準(zhǔn)補(bǔ)貼。在逐步完善水價(jià)形成機(jī)制的基礎(chǔ)上，探索建立與節(jié)水成效、調(diào)價(jià)幅度、財(cái)力狀況相匹配的農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制。五是實(shí)施節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉用水戶采取節(jié)水措施，實(shí)際用水量低于配水總量的，對(duì)節(jié)約的水量進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法按照縣水務(wù)部門政策執(zhí)行。

農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革是指對(duì)農(nóng)村地區(qū)的用水價(jià)格進(jìn)行整體性改革，以提高農(nóng)村用水效率和水資源保護(hù)。但是，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革目前仍存在以下一些問題：

1、農(nóng)村水資源管理不規(guī)范。許多地方由于缺乏統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化的水資源管理制度，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)和濫用。

2、農(nóng)民抗拒漲價(jià)。由于農(nóng)民生產(chǎn)成本增加而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)水價(jià)上漲，可能引起農(nóng)民的不滿和抗議，甚至?xí)?dǎo)致社會(huì)穩(wěn)定問題。

3、水資源分配不公。在一些地方，由于政府官員、企事業(yè)單位等對(duì)水資源的占有與使用優(yōu)先級(jí)高于農(nóng)民，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)水資源配給不足，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

4、具體實(shí)施難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和地理環(huán)境等差異，因此需要因地制宜制定具體的改革措施，而這些措施的實(shí)施難度較大，難以預(yù)期實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果。

首先，有利于保障國(guó)家水安全。我國(guó)水資源短缺，人均占有水資源量只有2100立方米，僅為世界人均水平的三分之一，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)屬于中度缺水的國(guó)家，華北則屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)。農(nóng)業(yè)是我國(guó)用水大戶，占總用水量60%以上。在水資源十分緊缺的同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)水資源利用效率不高，粗放、浪費(fèi)用水問題普遍存在，大水漫灌的灌溉方式仍普遍存在，農(nóng)業(yè)用水跑冒滴漏問題嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年我國(guó)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)只有0.542，遠(yuǎn)低于0.7—0.8的世界先進(jìn)水平，節(jié)水潛力巨大。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革以綜合手段提升農(nóng)業(yè)用水效率，減少農(nóng)業(yè)用水總量和強(qiáng)度，有利于緩解我國(guó)用水緊張的態(tài)勢(shì)，保障國(guó)家水安全。

其次，有利于維護(hù)國(guó)家糧食安全。糧食安全關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，絲毫馬虎不得。水是支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展最重要的物質(zhì)資源，水利是農(nóng)業(yè)的命脈。長(zhǎng)期以來，由于農(nóng)業(yè)水價(jià)總體低于成本水平，農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)難以得到有效保障。通過農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，統(tǒng)籌價(jià)格和補(bǔ)貼，構(gòu)建農(nóng)田水利工程的良性運(yùn)行機(jī)制，有利于從根本上破解農(nóng)田水利工程“有人建、沒人管”的頑瘴痼疾，進(jìn)而夯實(shí)國(guó)家糧食安全的水利基礎(chǔ)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革通過設(shè)施節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、管理節(jié)水，在水資源稀缺的國(guó)情下，有利于用更少的水資源，生產(chǎn)出更多更好的糧食，提高糧食生產(chǎn)保障能力，這方面的成效在東北節(jié)水增糧、西北節(jié)水增效等工程的實(shí)施過程中已經(jīng)得到證明。

第三，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重要任務(wù)之一，關(guān)系到農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體部署的一部分。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的目標(biāo)之一就是發(fā)揮水價(jià)的杠桿作用，引導(dǎo)農(nóng)民節(jié)約用水，推動(dòng)工程設(shè)施完善，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。特別是在調(diào)結(jié)構(gòu)方面，可以促進(jìn)地表水過度利用、地下水嚴(yán)重超采等缺水地區(qū)適度調(diào)減高耗水作物面積，選育推廣需水少的耐旱節(jié)水作物，建立作物生育階段與天然降水相匹配的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)與種植制度。

? ? ? ? ?2020年12月4日上午，社旗縣縣政府崔縣長(zhǎng)在縣政府二樓會(huì)議室召開“關(guān)于全面推進(jìn)縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作會(huì)議”，縣發(fā)改委胡建華、赫方，縣財(cái)政局李少松、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局秦九洋，縣水利局苗卓，縣電力公司姜欣良、姜雪凡分別參加了會(huì)議，會(huì)議上發(fā)改委副主任胡建華首先匯報(bào)了縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作2020年8萬畝農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和水利局0.5萬畝渠灌區(qū)項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)展情況，以及水價(jià)形成、用水定額、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、工程管護(hù)、用水管理、改革機(jī)制建設(shè)、縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)組建和“三證一書”發(fā)放情況。隨后縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局和電業(yè)局也分別匯報(bào)了目前工程建設(shè)的情況。

? ? ? ?會(huì)議中崔縣長(zhǎng)對(duì)各部門具體工作給予現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)并強(qiáng)調(diào)：根據(jù)國(guó)家、省、市《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作》等文件精神，各單位要全面貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革工作，以完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程體系為基礎(chǔ)，以健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制為核心，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，發(fā)揮政府與市場(chǎng)兩個(gè)作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，保障糧食等重要農(nóng)作物合理用水需求，總體不增加農(nóng)民用水費(fèi)用，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。以下為各工作重點(diǎn)： 縣發(fā)改委： 主要負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)水價(jià)和任務(wù)協(xié)調(diào)。 縣財(cái)政局： 主要負(fù)責(zé)籌措相關(guān)資金，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管。 縣水利局： 主要負(fù)責(zé)完善渠灌區(qū)工程和供水計(jì)量設(shè)施，落實(shí)農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理，加強(qiáng)用水管理，指導(dǎo)建立農(nóng)民用水合作組織，會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立健全田間工程管護(hù)機(jī)制，配合改革選區(qū)確定等工作。 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局： 主要負(fù)責(zé)編制規(guī)劃計(jì)劃、確定改革選區(qū)、安裝新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉工程計(jì)量設(shè)施，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。 縣供電公司： 主要負(fù)責(zé)管護(hù)用電設(shè)施（高壓部分）、配合計(jì)收等工作。

? ? ? ?農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的關(guān)鍵在打通全流程。改革的核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“收繳水費(fèi)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)、打通改革全流程”。

? ? ? 最后崔縣長(zhǎng)對(duì)今年近期農(nóng)業(yè)水價(jià)改革工作做了具體安排和要求。? 并強(qiáng)調(diào)：農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，任務(wù)目標(biāo)由省級(jí)直接分解到縣區(qū)，將面臨國(guó)家水資源管理考核、糧食安全考核、平時(shí)省市對(duì)口聯(lián)系考核、專項(xiàng)資金考核等方面。總之，農(nóng)村水價(jià)綜合改革事關(guān)多個(gè)部門，各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，注重機(jī)制體制創(chuàng)新，形成工作合力，堅(jiān)決高質(zhì)量完成今年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作。

法律分析：有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重要任務(wù)之一，關(guān)系到農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體部署的一部分。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的目標(biāo)之一就是發(fā)揮水價(jià)的杠桿作用，引導(dǎo)農(nóng)民節(jié)約用水，推動(dòng)工程設(shè)施完善，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。特別是在調(diào)結(jié)構(gòu)方面，可以促進(jìn)地表水過度利用、地下水嚴(yán)重超采等缺水地區(qū)適度調(diào)減高耗水作物面積，選育推廣需水少的耐旱節(jié)水作物，建立作物生育階段與天然降水相匹配的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)與種植制度。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》 第六條 商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格，除依照本法第十八條規(guī)定適用政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)外，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者依照本法自主制定。

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