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本文目錄一覽：

• 1、2020年農(nóng)業(yè)灌溉用水價格？
• 2、農(nóng)業(yè)水價綜合改革存在的問題
• 3、農(nóng)業(yè)水價綜合改革有何意義？
• 4、關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作會
• 5、水價改革的意義

一是實行同水同價。環(huán)河灌區(qū)農(nóng)田灌溉地下水價格由原來江蘇鹽城農(nóng)業(yè)水價改革政策的0.056元/方調(diào)整至0.201元/方江蘇鹽城農(nóng)業(yè)水價改革政策，地下水水資源費原按0.02元/方收取。二是推行分類水價。在配水定額以內(nèi)，對實施連片規(guī)模種植、集中連片100畝以上應(yīng)用滴管、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)江蘇鹽城農(nóng)業(yè)水價改革政策的作物，實行優(yōu)惠水價，優(yōu)惠30%。對限制種植和傳統(tǒng)低水效作物或已配套高效節(jié)水灌溉設(shè)施但未運行的，實行上浮50%水價。三是完善分檔水價。凡超定額用水，均實行分檔定額累進(jìn)加價。超定額累進(jìn)加價額度和幅度分為3級江蘇鹽城農(nóng)業(yè)水價改革政策：超定額20%以下的，超額部分在調(diào)整后水價的基礎(chǔ)上加價到150%（按0.302元/方計算）江蘇鹽城農(nóng)業(yè)水價改革政策；超定額20%至50%的，超額部分在調(diào)整后水價的基礎(chǔ)上加價到200%（按0.402元/方計算），超定額50%以上的，超定額部分在調(diào)整后水價的基礎(chǔ)上加價到300%（按0.603元/方計算）。四是實施精準(zhǔn)補貼。在逐步完善水價形成機(jī)制的基礎(chǔ)上，探索建立與節(jié)水成效、調(diào)價幅度、財力狀況相匹配的農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼機(jī)制。五是實施節(jié)水獎勵。對農(nóng)業(yè)灌溉用水戶采取節(jié)水措施，實際用水量低于配水總量的，對節(jié)約的水量進(jìn)行獎勵，具體獎勵辦法按照縣水務(wù)部門政策執(zhí)行。

農(nóng)業(yè)水價綜合改革是指對農(nóng)村地區(qū)的用水價格進(jìn)行整體性改革，以提高農(nóng)村用水效率和水資源保護(hù)。但是，農(nóng)業(yè)水價綜合改革目前仍存在以下一些問題：

1、農(nóng)村水資源管理不規(guī)范。許多地方由于缺乏統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化的水資源管理制度，導(dǎo)致水資源浪費和濫用。

2、農(nóng)民抗拒漲價。由于農(nóng)民生產(chǎn)成本增加而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)水價上漲，可能引起農(nóng)民的不滿和抗議，甚至?xí)?dǎo)致社會穩(wěn)定問題。

3、水資源分配不公。在一些地方，由于政府官員、企事業(yè)單位等對水資源的占有與使用優(yōu)先級高于農(nóng)民，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)水資源配給不足，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

4、具體實施難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和地理環(huán)境等差異，因此需要因地制宜制定具體的改革措施，而這些措施的實施難度較大，難以預(yù)期實現(xiàn)預(yù)期的效果。

首先，有利于保障國家水安全。我國水資源短缺，人均占有水資源量只有2100立方米，僅為世界人均水平的三分之一，按照國際標(biāo)準(zhǔn)，我國屬于中度缺水的國家，華北則屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)。農(nóng)業(yè)是我國用水大戶，占總用水量60%以上。在水資源十分緊缺的同時，我國農(nóng)業(yè)水資源利用效率不高，粗放、浪費用水問題普遍存在，大水漫灌的灌溉方式仍普遍存在，農(nóng)業(yè)用水跑冒滴漏問題嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，2017年我國農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)只有0.542，遠(yuǎn)低于0.7—0.8的世界先進(jìn)水平，節(jié)水潛力巨大。農(nóng)業(yè)水價綜合改革以綜合手段提升農(nóng)業(yè)用水效率，減少農(nóng)業(yè)用水總量和強度，有利于緩解我國用水緊張的態(tài)勢，保障國家水安全。

其次，有利于維護(hù)國家糧食安全。糧食安全關(guān)系到國計民生，絲毫馬虎不得。水是支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展最重要的物質(zhì)資源，水利是農(nóng)業(yè)的命脈。長期以來，由于農(nóng)業(yè)水價總體低于成本水平，農(nóng)田水利工程運行維護(hù)經(jīng)費難以得到有效保障。通過農(nóng)業(yè)水價綜合改革，統(tǒng)籌價格和補貼，構(gòu)建農(nóng)田水利工程的良性運行機(jī)制，有利于從根本上破解農(nóng)田水利工程“有人建、沒人管”的頑瘴痼疾，進(jìn)而夯實國家糧食安全的水利基礎(chǔ)。同時，農(nóng)業(yè)水價綜合改革通過設(shè)施節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、管理節(jié)水，在水資源稀缺的國情下，有利于用更少的水資源，生產(chǎn)出更多更好的糧食，提高糧食生產(chǎn)保障能力，這方面的成效在東北節(jié)水增糧、西北節(jié)水增效等工程的實施過程中已經(jīng)得到證明。

第三，有利于推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重要任務(wù)之一，關(guān)系到農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)水價綜合改革是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體部署的一部分。農(nóng)業(yè)水價綜合改革的目標(biāo)之一就是發(fā)揮水價的杠桿作用，引導(dǎo)農(nóng)民節(jié)約用水，推動工程設(shè)施完善，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。特別是在調(diào)結(jié)構(gòu)方面，可以促進(jìn)地表水過度利用、地下水嚴(yán)重超采等缺水地區(qū)適度調(diào)減高耗水作物面積，選育推廣需水少的耐旱節(jié)水作物，建立作物生育階段與天然降水相匹配的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)與種植制度。

? ? ? ? ?2020年12月4日上午，社旗縣縣政府崔縣長在縣政府二樓會議室召開“關(guān)于全面推進(jìn)縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作會議”，縣發(fā)改委胡建華、赫方，縣財政局李少松、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局秦九洋，縣水利局苗卓，縣電力公司姜欣良、姜雪凡分別參加了會議，會議上發(fā)改委副主任胡建華首先匯報了縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作2020年8萬畝農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目和水利局0.5萬畝渠灌區(qū)項目實施工作進(jìn)展情況，以及水價形成、用水定額、財政獎補、工程管護(hù)、用水管理、改革機(jī)制建設(shè)、縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)民用水協(xié)會組建和“三證一書”發(fā)放情況。隨后縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局和電業(yè)局也分別匯報了目前工程建設(shè)的情況。

? ? ? ?會議中崔縣長對各部門具體工作給予現(xiàn)場指導(dǎo)并強調(diào)：根據(jù)國家、省、市《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作》等文件精神，各單位要全面貫徹落實農(nóng)業(yè)水價改革工作，以完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程體系為基礎(chǔ)，以健全農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制為核心，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動力，發(fā)揮政府與市場兩個作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，保障糧食等重要農(nóng)作物合理用水需求，總體不增加農(nóng)民用水費用，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。以下為各工作重點： 縣發(fā)改委： 主要負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)水價和任務(wù)協(xié)調(diào)。 縣財政局： 主要負(fù)責(zé)籌措相關(guān)資金，會同有關(guān)部門加強財政資金監(jiān)管。 縣水利局： 主要負(fù)責(zé)完善渠灌區(qū)工程和供水計量設(shè)施，落實農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理，加強用水管理，指導(dǎo)建立農(nóng)民用水合作組織，會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立健全田間工程管護(hù)機(jī)制，配合改革選區(qū)確定等工作。 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局： 主要負(fù)責(zé)編制規(guī)劃計劃、確定改革選區(qū)、安裝新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉工程計量設(shè)施，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。 縣供電公司： 主要負(fù)責(zé)管護(hù)用電設(shè)施（高壓部分）、配合計收等工作。

? ? ? ?農(nóng)業(yè)水價綜合改革的關(guān)鍵在打通全流程。改革的核心目標(biāo)是實現(xiàn)“收繳水費、兌現(xiàn)獎補、打通改革全流程”。

? ? ? 最后崔縣長對今年近期農(nóng)業(yè)水價改革工作做了具體安排和要求。? 并強調(diào)：農(nóng)業(yè)水價綜合改革是一項長期工作，任務(wù)目標(biāo)由省級直接分解到縣區(qū)，將面臨國家水資源管理考核、糧食安全考核、平時省市對口聯(lián)系考核、專項資金考核等方面?？傊?，農(nóng)村水價綜合改革事關(guān)多個部門，各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，強化協(xié)調(diào)配合，注重機(jī)制體制創(chuàng)新，形成工作合力，堅決高質(zhì)量完成今年農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作。

法律分析：有利于推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重要任務(wù)之一，關(guān)系到農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)水價綜合改革是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體部署的一部分。農(nóng)業(yè)水價綜合改革的目標(biāo)之一就是發(fā)揮水價的杠桿作用，引導(dǎo)農(nóng)民節(jié)約用水，推動工程設(shè)施完善，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。特別是在調(diào)結(jié)構(gòu)方面，可以促進(jìn)地表水過度利用、地下水嚴(yán)重超采等缺水地區(qū)適度調(diào)減高耗水作物面積，選育推廣需水少的耐旱節(jié)水作物，建立作物生育階段與天然降水相匹配的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)與種植制度。

法律依據(jù)：《中華人民共和國價格法》 第六條 商品價格和服務(wù)價格，除依照本法第十八條規(guī)定適用政府指導(dǎo)價或者政府定價外，實行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者依照本法自主制定。

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