農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧政策農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀問(wèn)題和對(duì)策

摘要： 今天給各位分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧政策的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀問(wèn)題和對(duì)策進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開(kāi)始吧！本文目錄一覽：1、什么是農(nóng)業(yè)扶...

今天給各位分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧政策的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀問(wèn)題和對(duì)策進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開(kāi)始吧！

本文目錄一覽：

• 1、什么是農(nóng)業(yè)扶貧
• 2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策有哪些
• 3、國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)有什么政策扶持
• 4、2018年農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案2篇
• 5、特色產(chǎn)業(yè)脫貧政策包括( )
• 6、國(guó)家扶貧的政策有哪些

《農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃（2011-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）日前正式發(fā)布，這是農(nóng)業(yè)部為深入貫徹落實(shí)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》和中央扶貧工作會(huì)議精神、進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)力度、加快培育貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)牧業(yè)、推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而制定的規(guī)劃。《規(guī)劃》對(duì)未來(lái)幾年農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體思路、原則、目標(biāo)和主要任務(wù)做了總體部署，指明了新時(shí)期農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)的方向。為了使廣大讀者更全面了解《規(guī)劃》，引導(dǎo)全社會(huì)力量加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，打好新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，有關(guān)專家對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了重點(diǎn)解讀。

問(wèn)：《規(guī)劃》涉及的范圍包括哪些貧困地區(qū)？發(fā)布《規(guī)劃》的目的是什么？

答：2011年5月中共中央、國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》提出，全國(guó)共14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“片區(qū)”）是新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)。本《規(guī)劃》以片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，范圍包括六盤山片區(qū)、秦巴山片區(qū)、武陵山片區(qū)、烏蒙山片區(qū)、滇桂黔石漠化片區(qū)、滇西邊境片區(qū)、大興安嶺南麓片區(qū)、燕山-太行山片區(qū)、呂梁山片區(qū)、大別山片區(qū)、羅霄山片區(qū)等11個(gè)片區(qū)，共涉及19個(gè)省（區(qū)、市）505個(gè)縣，區(qū)域面積139.05萬(wàn)平方公里。另外，西藏、新疆南疆三地州和四省藏區(qū)等3個(gè)片區(qū)已由中央確定了明確的特殊支持政策，未納入本《規(guī)劃》。

發(fā)布《規(guī)劃》的目的是指出農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)的總體思路、原則與目標(biāo)，明確農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)的主要任務(wù)，確定各片區(qū)的優(yōu)勢(shì)特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展重點(diǎn)，在支持產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)中，加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民脫貧致富。

問(wèn)：推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)的重大意義是什么？

答：消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)，不斷改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)牧業(yè)加快發(fā)展，有效減少貧困人口，改變貧困地區(qū)落后面貌，以保障全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，確保貧困地區(qū)與全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。本《規(guī)劃》突出強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)的重大意義，一是貫徹落實(shí)中央關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的各項(xiàng)決策部署的重要舉措；二是改變貧困地區(qū)落后面貌、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求；三是加快貧困地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)牧民增收的重要任務(wù)；四是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

問(wèn)：各片區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的自然經(jīng)濟(jì)條件如何？制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)發(fā)展的主要因素是什么？

答：《規(guī)劃》對(duì)片區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的自然經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行了分析，歸納起來(lái)，各片區(qū)片農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的自然經(jīng)濟(jì)條件有以下五個(gè)特點(diǎn)：一是地形地貌復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境多樣。連片特困地區(qū)地勢(shì)西高東低，以中山、低山、丘陵為主，海拔500m以上地區(qū)占國(guó)土總面積的77.99%。二是氣候差異明顯、生物豐富多樣。各片區(qū)山地氣候垂直差異和植物垂直分布明顯，生物多樣性豐富，其中滇西邊境片區(qū)是我國(guó)物種與遺傳基因資源最豐富和珍稀瀕危特有物種比例最高的地區(qū)之一。三是旱地耕地比例大、人地矛盾突出。2010年11個(gè)連片特困地區(qū)旱地占耕地面積比重為73.42%，比全國(guó)平均水平高15個(gè)百分點(diǎn)以上。四是老少邊因素明顯、總體貧困程度深。11個(gè)連片特困地區(qū)共涉及104個(gè)地州市和505個(gè)縣，其中國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣385個(gè)，占76.24%；老區(qū)縣171個(gè)，占33.86%；少數(shù)民族縣196個(gè)，占38.81%。五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、市場(chǎng)發(fā)育程度低。連片特困地區(qū)不少地方還處于以糧食生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，以自給性農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主，農(nóng)產(chǎn)品出售量、外調(diào)量少，市場(chǎng)化水平和農(nóng)產(chǎn)品商品率低。

《規(guī)劃》同時(shí)分析了制約片區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的主要因素，包括：一是生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)。連片特困地區(qū)地勢(shì)起伏多變，坡度大，土層薄，部分地區(qū)水土流失、土地沙化和石漠化、土壤和水體污染等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重。二是農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后。片區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬多，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力弱。三是產(chǎn)業(yè)鏈條短、組織化程度低。多數(shù)連片特困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上仍延續(xù)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，產(chǎn)品附加值低，管理不規(guī)范，服務(wù)帶動(dòng)能力弱。四是交通不便、物流成本高。受特殊的地形地貌影響，連片特困地區(qū)普遍交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。例如，烏蒙山片區(qū)15.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通瀝青（水泥）路、76.8%的行政村不通瀝青（水泥）路、31.3%的行政村不通公路。五是農(nóng)業(yè)效益較低、增收難度大。片區(qū)耕地零散分布，經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放，土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率都低，農(nóng)民增收空間有限。2010年，11個(gè)連片特困地區(qū)畝均糧食產(chǎn)量為300.55公斤，比全國(guó)平均水平低31公斤。

問(wèn)：《規(guī)劃》確定的農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)的總體思路、原則與目標(biāo)是什么？

答：在總體思路上，《規(guī)劃》提出，推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式為主線，以保障糧食安全為首要目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)較快增收為中心目標(biāo)，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，幫助做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)牧業(yè)，開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，推動(dòng)走出一條具有中國(guó)特色的貧困地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。在基本原則上，《規(guī)劃》提出要堅(jiān)持資源依托，市場(chǎng)導(dǎo)向，連片整體開(kāi)發(fā)，科技支撐，民生優(yōu)先，環(huán)境友好等六個(gè)原則。在發(fā)展目標(biāo)上，《規(guī)劃》分2015年和2020年兩個(gè)階段性目標(biāo)，分別提出了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境等四個(gè)方面的具體目標(biāo)。

問(wèn)：農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)的主要任務(wù)有哪些？

答：《規(guī)劃》提出了五個(gè)方面的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件建設(shè)，包括加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)、不斷改善養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)條件、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化等；二是優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，包括大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、積極發(fā)展特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工與物流業(yè)等；三是農(nóng)業(yè)服務(wù)支撐保障體系建設(shè)，包括提升農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)能力、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)等；四是農(nóng)村人才培養(yǎng)，包括大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才、加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”支持力度等；五是生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，包括加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理、加強(qiáng)草原等生態(tài)環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)水生生物資源養(yǎng)護(hù)和環(huán)境修復(fù)等。

問(wèn)：《規(guī)劃》提出的11個(gè)片區(qū)的發(fā)展方向與重點(diǎn)是什么？

答：《規(guī)劃》分11個(gè)片區(qū)分別進(jìn)行闡述。每個(gè)片區(qū)在重點(diǎn)介紹本片區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基本情況的基礎(chǔ)上，分別提出了片區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的選擇與布局以及發(fā)展重點(diǎn)。

六盤山片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，一是大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地；二是加大山區(qū)、塬區(qū)和丘陵區(qū)坡改梯建設(shè)力度，提高川地、緩坡地基本口糧建設(shè)水平，大力改善農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)條件；三是依托特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地，因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工和深加工，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)；四是建設(shè)一批具有區(qū)域影響力的馬鈴薯、果蔬、中藥材、畜產(chǎn)品等集散中心、專業(yè)交易市場(chǎng)和跨區(qū)域加工配送中心。

秦巴山片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，一要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)；二要實(shí)施土地整治；三要發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)；四要完善市場(chǎng)中介服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)村經(jīng)銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人參與市場(chǎng)建設(shè)。

武陵山片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，一是修建一批小型農(nóng)田水利設(shè)施，實(shí)施山丘區(qū)“五小水利”工程；二是發(fā)揮獨(dú)特的農(nóng)牧業(yè)資源，加快建設(shè)并形成一批特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地，重點(diǎn)扶持一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)；三是扶持發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社，建設(shè)綜合性特色農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。

烏蒙山片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，一是興建山區(qū)小型水庫(kù)水源工程，二是進(jìn)一步提高糧食釀造等既有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能和質(zhì)量，發(fā)展壯大特色農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。三是合理布局，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、區(qū)域集散中心、城市批發(fā)市場(chǎng)體系，加快建設(shè)低成本、高效率的農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)體系。

滇桂黔石漠化片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，一是加強(qiáng)以渠系配套工程、田間水利設(shè)施為主要內(nèi)容的水利工程建設(shè)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力；二是加快廢棄礦山和村莊的土地整理、復(fù)墾利用；三是依托特色基地，提高加工質(zhì)量和安全水平，因地制宜發(fā)展蠶繭絲綢加工、生物質(zhì)能源加工、干鮮果品加工、林（竹）產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)；四是完善農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

滇西邊境片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，一是加強(qiáng)現(xiàn)有灌區(qū)渠系配套和節(jié)水改造，提高土地產(chǎn)出能力；二是鞏固提升制糖產(chǎn)業(yè)，整合提升制茶產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工，逐步發(fā)展竹藤產(chǎn)業(yè)；三是健全農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料交易市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系，完善倉(cāng)儲(chǔ)等物流設(shè)施，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織等農(nóng)村社會(huì)化組織在市場(chǎng)建設(shè)中的作用。

大興安嶺南麓片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，一是合理開(kāi)發(fā)利用地表水和地下水，加強(qiáng)現(xiàn)有灌區(qū)系配套和節(jié)水改造；二是加快中低產(chǎn)田改造、鹽堿地治理和草場(chǎng)改良；三是壯大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)；四是依托已有基礎(chǔ)，建設(shè)一批具有區(qū)域影響力的專業(yè)交易市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品集散中心，積極支持新型糧食倉(cāng)儲(chǔ)流通業(yè)發(fā)展。

燕山-太行山片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，一是加強(qiáng)現(xiàn)有灌渠渠系配套和節(jié)水改造，逐步擴(kuò)大農(nóng)田灌溉面積，提高灌溉保證率和水資源利用率；二是以農(nóng)田整治為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)地整理，土地復(fù)墾、未利用土地開(kāi)發(fā)及中低產(chǎn)田改造；三是逐步發(fā)展林木種苗生產(chǎn)，保障城市建設(shè)綠化苗木和果品基地對(duì)種苗的需求；四是農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系建設(shè)。

呂梁山片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，一是加強(qiáng)現(xiàn)有水利工程設(shè)施的節(jié)水改造，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，建設(shè)沿黃特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；二是加大山區(qū)和丘陵區(qū)坡改梯建設(shè)力度；三是依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和工業(yè)園區(qū)，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，不斷提升技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模，打造品牌；四是積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)村中介組織發(fā)展，提高農(nóng)民組織化成度和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展；五是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。

大別山片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，一是全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)；二是推進(jìn)土地整理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；三是健全農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系；四是積極促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化；五是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織形式，發(fā)揮各種合作組織的作用，加大對(duì)扶貧龍頭企業(yè)的支持力度，幫助貧困對(duì)象參與特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。

羅霄山片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，一是合理開(kāi)發(fā)利用水資源，因地制宜修建一批中小水庫(kù)，加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和山塘清淤擴(kuò)容，加強(qiáng)水庫(kù)渠系配套與節(jié)水改造；二是以荒山荒地、災(zāi)毀農(nóng)田、空心村和廢棄荒山復(fù)墾為重點(diǎn)，推進(jìn)土地整理；三是健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)體系；四是依托特色基地，大力發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)。

問(wèn)：《規(guī)劃》提出了哪些農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)的重大項(xiàng)目？

答：《規(guī)劃》提出了五大類農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目包括，新增千億斤糧食田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系、棉油糖生產(chǎn)基地、旱作節(jié)水示范基地、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）等。二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目包括，種植業(yè)良種工程、畜禽良種工程和水產(chǎn)良種工程等。三是農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目包括，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系、動(dòng)物防疫體系建設(shè)、植保工程、和漁政漁港建設(shè)等。四是農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與利用條件建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目包括，天然草原退牧還草工程、保護(hù)性耕作工程、農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)工程和農(nóng)村沼氣工程等。五是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目包括，“四補(bǔ)貼”政策、動(dòng)物防疫補(bǔ)助政策、漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策、漁業(yè)資源保護(hù)補(bǔ)助政策、產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策、生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)良法補(bǔ)助項(xiàng)目、深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建、測(cè)土配方施肥補(bǔ)助項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)等。

問(wèn)：《規(guī)劃》提出的具體保障措施有哪些？

答：為確保《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，《規(guī)劃》提出了相關(guān)的保障措施，主要包括，一是加強(qiáng)工作指導(dǎo)與服務(wù)。針對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)牧業(yè)帶有全局性、傾向性的重大問(wèn)題，深入調(diào)查研究，指導(dǎo)貧困地區(qū)開(kāi)展重大課題研究和規(guī)劃編制工作。二是不斷加大項(xiàng)目資金投入力度。對(duì)貧困地區(qū)予以傾斜性扶持，不斷加大對(duì)貧困地區(qū)“三農(nóng)”的項(xiàng)目和資金投入。三是繼續(xù)落實(shí)和創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。進(jìn)一步加大良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥等政策的支持力度。四是進(jìn)一步完善行業(yè)扶貧工作機(jī)制，不斷探索創(chuàng)新開(kāi)展行業(yè)扶貧工作的思路和方法，逐步建立完善情況溝通與通報(bào)制度，加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門的銜接，加強(qiáng)工作監(jiān)督檢查。五是加大行業(yè)扶貧資源整合力度。充分整合各級(jí)政府扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、財(cái)政支農(nóng)等多種資金，鼓勵(lì)多種形式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，形成政府、企業(yè)、農(nóng)民等多元化投入的新機(jī)制。

（一）貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策

對(duì)建檔立卡貧困戶和邊緣戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)的分別給予獎(jiǎng)補(bǔ)，每戶不超過(guò)2000元封頂。

（1）新發(fā)展楠竹、雷竹、油茶、茶葉，花卉、水果等經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模達(dá)到2畝以上的，楠竹按500元/畝獎(jiǎng)補(bǔ)，雷竹按800元/畝獎(jiǎng)補(bǔ)，油茶按600元/畝獎(jiǎng)補(bǔ)，茶葉按1000元/畝獎(jiǎng)補(bǔ)，花卉、水果按300元/畝獎(jiǎng)補(bǔ).每戶不超過(guò)2000元。對(duì)達(dá)到鄉(xiāng)村振興獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶在享受鄉(xiāng)村振興獎(jiǎng)補(bǔ)政策的基礎(chǔ)上再給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）新發(fā)展蔬菜、食用菌、中藥材，按照其實(shí)際投入不少于6000元以上的，每戶給予2000元獎(jiǎng)補(bǔ)。

（3）新發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)的：養(yǎng)牛達(dá)到1頭或養(yǎng)羊5只以上，每戶獎(jiǎng)補(bǔ)2000元；發(fā)展雞、鴨、鵝等家禽達(dá)到50羽以上的，按照每只10元獎(jiǎng)補(bǔ)，每戶不超過(guò)2000元；養(yǎng)豬達(dá)到2頭及以上的，每戶獎(jiǎng)補(bǔ)2000元。

（4）新發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)達(dá)到2畝以上的，按照每畝500元獎(jiǎng)補(bǔ)，每戶不超過(guò)2000元。

（5）新養(yǎng)蜂達(dá)到10箱以上，按照每箱40元獎(jiǎng)補(bǔ)，每戶不超過(guò)2000元。

（6）種植水稻、玉米、馬鈴薯等糧食作物單一品種面積達(dá)到3畝以上，按照每畝200元獎(jiǎng)補(bǔ)，每戶不超過(guò)2000元。

(7)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)：2020年新發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家超市、發(fā)展電商網(wǎng)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的，正常經(jīng)營(yíng)半年以上且年人均可支配收入達(dá)到8000元以上的，每戶2000元獎(jiǎng)補(bǔ)。

（8）特殊情況實(shí)行一戶一策、一事一議給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）市場(chǎng)主體扶貧政策

鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體（農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等）在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地，采取土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)、推進(jìn)技術(shù)、新產(chǎn)品推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟、農(nóng)產(chǎn)品銷售對(duì)接、吸納貧困戶入股、實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)帶動(dòng)貧困戶創(chuàng)業(yè)和吸納貧困人員就業(yè)等與貧困戶建立緊密利益連接機(jī)制。種植業(yè)規(guī)模達(dá)到100畝以上（其他產(chǎn)業(yè)規(guī)模按實(shí)際情況確定）穩(wěn)定帶動(dòng)貧困戶5人以上且每人每年增收達(dá)到1萬(wàn)元以上的，每吸納一人按2000元計(jì)發(fā)補(bǔ)貼給新型經(jīng)營(yíng)主體，每個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體不超過(guò)5萬(wàn)元。并開(kāi)展扶貧新型經(jīng)營(yíng)主體突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)綜合考評(píng)來(lái)進(jìn)行評(píng)比，評(píng)選前10名的每個(gè)新型主體獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

鼓勵(lì)與金融機(jī)構(gòu)合作，大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等。

適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理改革要求，采取有效措施，進(jìn)一步加大財(cái)政貼息扶持力度，逐步減少對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的直接補(bǔ)助；鼓勵(lì)與金融機(jī)構(gòu)合作，大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

堅(jiān)持先確定范圍、后據(jù)實(shí)結(jié)算的貸款貼息項(xiàng)目管理方式，建立擬貸款貼息項(xiàng)目單位名錄；對(duì)列入名錄且符合條件的項(xiàng)目單位實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付利息的貸款進(jìn)行貼息，貼息周期為2018年1月1日至2018年12月31日，貼息資金在2019年結(jié)算，項(xiàng)目明確為2019年度貼息項(xiàng)目。

擴(kuò)展資料：

國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求規(guī)定：

1、要保持扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，對(duì)于規(guī)劃確定的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中扶持、連續(xù)扶持，著力打造區(qū)域優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)，區(qū)域優(yōu)勢(shì)。

2、堅(jiān)持把“做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)”作為扶持重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，著力打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。

3、積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮重要作用。

參考資料來(lái)源：財(cái)政部-關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

2018年農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案2篇

農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案1

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》(X市發(fā)〔201X〕X號(hào))和《關(guān)于開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》(X市辦發(fā)〔201X〕X號(hào))文件要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧政策，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

X州是農(nóng)業(yè)大市，貧困村大多地處丘陵山區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧立足貧困村、貧困戶的資源稟賦和生產(chǎn)條件，堅(jiān)持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮農(nóng)戶主體作用，通過(guò)3—5年的努力，進(jìn)一步培植壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，使70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動(dòng)貧困戶脫貧、具有自身特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，基本形成“一村一品”格局;支持貧困戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使70%的有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

二、產(chǎn)業(yè)選擇

(一)產(chǎn)業(yè)選擇的原則

1、堅(jiān)持主導(dǎo)與特色相結(jié)合。圍繞所在縣域、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。也可以根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦條件，選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產(chǎn)業(yè)。

2、堅(jiān)持長(zhǎng)效與短平相結(jié)合。既注重培育投資少、見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，又要兼顧發(fā)展果樹(shù)、茶葉等周期較長(zhǎng)、長(zhǎng)期受益的產(chǎn)業(yè)。

3、堅(jiān)持種養(yǎng)與經(jīng)銷相結(jié)合。在引導(dǎo)貧困戶擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時(shí)，因地因戶制宜，支持有條件的家庭從事發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通、加工、電商等產(chǎn)業(yè)。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)

1、高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。按照適銷對(duì)路、品種優(yōu)良的原則，引導(dǎo)貧困村合理確定主栽品種，大力發(fā)展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經(jīng)作種植，臍橙、油茶產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案另發(fā)，培植壯大一批產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。支持種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展適度連片規(guī)模種植，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。鼓勵(lì)大戶帶動(dòng)、加入專業(yè)合作社等途徑，扶持貧困戶直接發(fā)展高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。

2、優(yōu)勢(shì)畜禽產(chǎn)業(yè)。按照可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，重點(diǎn)發(fā)展牛羊、家禽、生豬等優(yōu)勢(shì)畜禽產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，采用“公司+農(nóng)戶”、封閉式委托養(yǎng)殖等模式，扶持貧困戶從事一定規(guī)模的生豬養(yǎng)殖。鼓勵(lì)推廣生豬土法低成本養(yǎng)殖技術(shù)，扶持貧困戶養(yǎng)殖黑豬、藏香豬等特色生豬品種。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶發(fā)展肉牛、山羊產(chǎn)業(yè)，注重扶持一些貧困戶適度擴(kuò)大黃母牛養(yǎng)殖。通過(guò)大戶或?qū)I(yè)合作社，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖。

3、特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展青魚、草魚、鰱魚、鳙魚等常規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極發(fā)展鰻魚、鱘魚、生態(tài)甲魚、刺鲃、斑點(diǎn)叉尾鮰、棘胸蛙、泥鰍等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。對(duì)水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村，積極推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，發(fā)展家庭漁場(chǎng)。充分發(fā)揮X南氣候、生態(tài)、水質(zhì)等優(yōu)勢(shì)，培育種苗繁育大戶，吸納帶動(dòng)貧困戶參與水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖。

4、休閑觀光農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光，積極創(chuàng)辦農(nóng)家樂(lè)、QQ農(nóng)場(chǎng)、美麗田園等休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜等配套農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)園、采摘垂釣園。引導(dǎo)貧困戶開(kāi)發(fā)地方特色旅游商品生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)游購(gòu)?qiáng)食宰⌒卸喹h(huán)節(jié)獲利增收。

5、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。引導(dǎo)有能力的貧困戶直接從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、電子商務(wù)和種養(yǎng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過(guò)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接等產(chǎn)銷銜接模式，推動(dòng)與種養(yǎng)基地、貧困戶形成穩(wěn)固的購(gòu)銷關(guān)系。

6、農(nóng)業(yè)品產(chǎn)地加工業(yè)。引導(dǎo)貧困戶發(fā)展分級(jí)分類等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲(chǔ)藏、包裝，引導(dǎo)發(fā)展精深加工，實(shí)現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。

7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹(shù)種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植，林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源，發(fā)展生態(tài)旅游;實(shí)施低質(zhì)低效林改造，提升森林質(zhì)量;實(shí)施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)景林、長(zhǎng)珠防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境。

(三)幫助選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)

1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結(jié)對(duì)幫扶單位及工作隊(duì)深入調(diào)查研究，根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿，幫助選擇好能夠帶動(dòng)覆蓋多數(shù)貧困戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、年度計(jì)劃措施等。

2、結(jié)對(duì)幫扶單位、駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)干部幫助有勞動(dòng)能力、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;引導(dǎo)沒(méi)有勞動(dòng)能力、沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶，在依法自愿的基礎(chǔ)上，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)直接流轉(zhuǎn)、入社托管、作價(jià)入股，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從中獲得收益。

三、政策措施

(一)扶持政策

1、扶持貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。對(duì)開(kāi)發(fā)擴(kuò)大蔬菜、茶葉等基地，具有一定種養(yǎng)規(guī)模，輻射帶動(dòng)貧困戶較多的貧困村，傾斜安排項(xiàng)目資金用于改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的類型、規(guī)模等，在貸款、貼息、種苗補(bǔ)助、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等方面給予一定的資金扶助。

2、鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。支持貧困農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股形式與其他農(nóng)戶組建合作社，按規(guī)定分紅。在貧困農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)流入方優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶的土地。對(duì)流轉(zhuǎn)其它農(nóng)戶土地的貧困戶和對(duì)流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶土地的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等，符合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，在享受流轉(zhuǎn)一般農(nóng)戶土地補(bǔ)助的同時(shí)，增加50元/畝的補(bǔ)助。

3、鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶可優(yōu)先享受“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”政策。對(duì)帶動(dòng)貧困戶20戶以上的市級(jí)以上龍頭企業(yè)，在符合項(xiàng)目申報(bào)條件的前提下優(yōu)先安排，并且按貸款金額3%的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息，貼息額最高不超過(guò)50萬(wàn)元，省級(jí)龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;對(duì)新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、江西省著名商標(biāo)(江西名牌產(chǎn)品)的，一次性分別給予10萬(wàn)元和5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)市級(jí)龍頭企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)。對(duì)帶動(dòng)輻射貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)，在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關(guān)優(yōu)惠政策;對(duì)獲得“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的，享受相關(guān)補(bǔ)助政策。

4、積極鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶以各種生產(chǎn)要素參與各種經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶以土地、林地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金入股農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶組建、加入各種農(nóng)民合作社。鼓勵(lì)有條件的貧困戶創(chuàng)辦家庭農(nóng)(林)場(chǎng)。鼓勵(lì)貧困戶與其它農(nóng)戶合作，實(shí)行聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)支持貧困農(nóng)戶到農(nóng)(林)企業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶與企業(yè)合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

5、在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上，按照資金渠道不變、用途不變的原則，將改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等市級(jí)以上涉農(nóng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先向貧困村、貧困戶安排。

(二)扶持措施

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。以生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能服務(wù)型人才和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人為重點(diǎn)，分類別開(kāi)展“聯(lián)合”、“訂單”、“定向”培訓(xùn)。加強(qiáng)扶貧技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立畜禽、漁業(yè)、水稻、經(jīng)作、觀光農(nóng)業(yè)等市、縣級(jí)產(chǎn)業(yè)專家?guī)臁?chuàng)新技術(shù)服務(wù)方式，采取“科技特派團(tuán)”、“特派員制度”、“結(jié)隊(duì)幫扶”等形式推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機(jī)具。

2、做好市場(chǎng)信息服務(wù)。分層次建立貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶手機(jī)信息或QQ群服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)、精準(zhǔn)推送農(nóng)時(shí)農(nóng)事、價(jià)格行情、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息等，優(yōu)先為貧困戶在X州三農(nóng)網(wǎng)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息。積極牽線搭橋，引導(dǎo)推動(dòng)貧困村參與農(nóng)展會(huì)、網(wǎng)上銷售、農(nóng)超對(duì)接等各類平臺(tái)，多種形式促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。

3、構(gòu)建利益鏈接機(jī)制。扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)專業(yè)戶，提高農(nóng)民組織化程度，通過(guò)適合的經(jīng)營(yíng)主體使特色產(chǎn)業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶，鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，把農(nóng)村生產(chǎn)領(lǐng)域更多地留給貧困戶。讓農(nóng)戶通過(guò)加入專業(yè)合作社或依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，形成購(gòu)銷關(guān)系穩(wěn)固、利益聯(lián)結(jié)緊密的聯(lián)結(jié)機(jī)制。

4、完善社會(huì)化服務(wù)體系。大力推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，培育農(nóng)技推廣社會(huì)化服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。探索對(duì)貧困村、貧困戶技術(shù)幫扶的新模式，依托傳統(tǒng)的公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，借助社會(huì)性技術(shù)服務(wù)組織開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“全產(chǎn)業(yè)鏈”技術(shù)幫扶。

四、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步細(xì)化工作措施，強(qiáng)化工作調(diào)度，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的重大事宜，研究解決工作中的重大問(wèn)題，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進(jìn)。

(二)抓好政策落實(shí)。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組制訂產(chǎn)業(yè)扶貧的具體扶助政策和產(chǎn)業(yè)資金管理辦法，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，確保政策實(shí)施公開(kāi)公正，堅(jiān)決杜絕弄虛作假，嚴(yán)禁挪用、套用資金。市、縣有關(guān)部門積極向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目。

(三)營(yíng)造濃厚氛圍。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，利用標(biāo)語(yǔ)、廣播電視、報(bào)刊雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體等多種手段進(jìn)行全面、廣泛的宣傳。及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)、宣傳一批典型，營(yíng)造齊力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的濃厚氛圍。

(四)強(qiáng)化績(jī)效考核?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)分別將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧納入對(duì)鄉(xiāng)、村扶貧工作考評(píng)內(nèi)容;把結(jié)對(duì)幫扶單位、駐村工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶干部幫扶貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況納入精準(zhǔn)扶貧的工作內(nèi)容，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作深入扎實(shí)開(kāi)展。

農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案2

為進(jìn)一步落實(shí)好20xx年農(nóng)牧業(yè)機(jī)械管理局精準(zhǔn)扶貧工作，進(jìn)一步促進(jìn)貧困戶早日脫貧致富，加快貧困戶的自力更生能力，根據(jù)《博州農(nóng)機(jī)局精準(zhǔn)扶貧工作方案》博州農(nóng)機(jī)發(fā)〔20xx〕13號(hào)精神，結(jié)合博樂(lè)市精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)，博樂(lè)市農(nóng)機(jī)局根據(jù)本單位承擔(dān)的職能，制定本方案。

一、總體要求

為使全市更多農(nóng)牧民收益，通過(guò)實(shí)施農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)扶貧國(guó)家購(gòu)置補(bǔ)貼政策，通過(guò)減免貧困農(nóng)牧民拖拉機(jī)和收獲機(jī)械50%駕駛培訓(xùn)費(fèi)，減免貧困農(nóng)牧民農(nóng)業(yè)機(jī)械檢審驗(yàn)費(fèi)用，從而充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)貧困農(nóng)民購(gòu)買使用農(nóng)機(jī)的積極性，推進(jìn)貧困戶思想認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備進(jìn)萬(wàn)家，切實(shí)保障貧困農(nóng)民早日脫貧致富。

二、資金分配

根據(jù)博樂(lè)市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，本著向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的原則，通過(guò)綜合考慮國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))的貧困戶的數(shù)量、耕地面積、農(nóng)作物播種、農(nóng)戶購(gòu)買實(shí)力等因素，從國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目資金中設(shè)立扶貧購(gòu)置補(bǔ)貼資金200萬(wàn)元，特將補(bǔ)貼資金分配如下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧政策：青得里鄉(xiāng)50萬(wàn)元、小營(yíng)盤鎮(zhèn)35萬(wàn)元，烏圖布拉格鎮(zhèn)30萬(wàn)元、阿熱勒托海牧場(chǎng)30萬(wàn)元、達(dá)勒特鎮(zhèn)25萬(wàn)元，貝林哈日莫墩鄉(xiāng)25萬(wàn)元。

三、組織保障

鑒于工作需要，成立博樂(lè)市農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧政策：

組長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧政策：王建喜市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：楊少華市農(nóng)機(jī)局黨支部書記、副局長(zhǎng)

成員：韓用強(qiáng)市農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)

艾克帕爾市農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)

阿迪力?艾拜青得里鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)

孟克布音小營(yíng)盤鎮(zhèn)黨委委員

才?巴塔阿熱勒托海牧場(chǎng)黨委委員

魏松烏圖布拉格鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

范浩中貝林哈日莫墩鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)

丁寶軍達(dá)勒特鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市農(nóng)機(jī)局業(yè)務(wù)辦、市財(cái)政局農(nóng)財(cái)辦，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的審核監(jiān)督、項(xiàng)目資金撥付。下設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)項(xiàng)目具體實(shí)施操作人員：青得里鄉(xiāng)努爾克孜，小營(yíng)盤鎮(zhèn)蘇亞，阿熱勒托海牧場(chǎng)庫(kù)爾曼艾力，烏圖布拉格鎮(zhèn)蘇優(yōu)麗，貝林哈日莫墩鄉(xiāng)阿熱帕提，達(dá)勒特鎮(zhèn)居萍、馬溶。

四、精準(zhǔn)扶貧農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)象確定

一是購(gòu)機(jī)戶必須是民政局在冊(cè)的貧困戶，實(shí)施貧困戶購(gòu)買意向小型實(shí)用農(nóng)機(jī)具的，優(yōu)先安排享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，在扶貧資金允許的情況下做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))按精準(zhǔn)扶貧國(guó)家購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案對(duì)貧困戶購(gòu)買小型實(shí)用先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的資格審核等工作，補(bǔ)貼政策嚴(yán)格按照購(gòu)置補(bǔ)貼工作流程，層層落實(shí)到責(zé)任人上，不得出現(xiàn)冒領(lǐng)、頂替、套取等情況，要加大監(jiān)管力度。三是切實(shí)加大購(gòu)機(jī)后技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，確保安全生產(chǎn)工作。

五、操作程序

全市精準(zhǔn)扶貧農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策繼續(xù)實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”的'補(bǔ)貼操作辦法。嚴(yán)格按照自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作基本程序的通知》(新農(nóng)機(jī)發(fā)〔20xx〕2號(hào))的要求，做好貧困農(nóng)民自主購(gòu)機(jī)、補(bǔ)貼申請(qǐng)、補(bǔ)貼對(duì)象確定、公示、確認(rèn)、機(jī)具核實(shí)、資金兌付等環(huán)節(jié)工作。特別要做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)應(yīng)安排農(nóng)機(jī)站或組織專門工作人員負(fù)責(zé)受理上報(bào)的申請(qǐng)材料，對(duì)申請(qǐng)人資格、購(gòu)機(jī)意向等情況進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)核實(shí)(不是貧困戶或者與其他人合伙購(gòu)機(jī)的不予考慮)，依照博樂(lè)市年度實(shí)施方案及分配下達(dá)的補(bǔ)貼資金額度，集體研究，等額等量確定補(bǔ)貼對(duì)象。

2.精準(zhǔn)扶貧對(duì)象在享受《博樂(lè)市20xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》確定的補(bǔ)貼范圍以外可放寬到小型農(nóng)機(jī)具，除了對(duì)額度少、需求多的機(jī)械可采取搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)享受“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”機(jī)具類型可直接確定為補(bǔ)貼對(duì)象，補(bǔ)貼對(duì)象在購(gòu)機(jī)后30日內(nèi)，攜帶本人身份證、購(gòu)機(jī)發(fā)票(拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記證、行車證)、農(nóng)商行卡等資料在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)填寫申請(qǐng)補(bǔ)貼《審批表》并注明貧困戶說(shuō)明。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)政府要在本級(jí)陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)設(shè)置“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目咨詢、投訴受理電話，確定的補(bǔ)貼對(duì)象和單機(jī)補(bǔ)貼額度等情況通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及在村委會(huì)張榜等形式進(jìn)行公示，時(shí)間不少于7天。公示內(nèi)容嚴(yán)禁對(duì)外公布購(gòu)機(jī)戶的通訊方式、身份證號(hào)碼和銀行賬號(hào)等個(gè)人隱私信息。同時(shí)公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)農(nóng)機(jī)、紀(jì)檢辦及市農(nóng)機(jī)、財(cái)政、紀(jì)檢等部門的監(jiān)督舉報(bào)電話。公示無(wú)異議后，匯總報(bào)送市農(nóng)機(jī)局審核。

4.市農(nóng)機(jī)局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)上報(bào)的貧困補(bǔ)貼對(duì)象名單、補(bǔ)貼機(jī)具及額度等情況進(jìn)行審核，不符合要求的退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)重新確定。對(duì)符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象購(gòu)置的實(shí)行牌證照管理的機(jī)具，其所有人要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理牌證照后方可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)政府指定部門辦理購(gòu)置補(bǔ)貼信息采集和錄入手續(xù)，最后報(bào)市農(nóng)機(jī)局，市農(nóng)機(jī)局會(huì)同市財(cái)政局填寫審批意見(jiàn)后，將補(bǔ)貼款通過(guò)農(nóng)商行發(fā)放至補(bǔ)貼對(duì)象農(nóng)商行卡內(nèi)。

六、機(jī)具購(gòu)買

1.補(bǔ)貼對(duì)象自主選擇在國(guó)家和自治區(qū)公布的年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品。

2.補(bǔ)貼對(duì)象一般應(yīng)于30日內(nèi)自主選擇經(jīng)銷商，自主選擇購(gòu)機(jī)。所選擇的經(jīng)銷商須由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定確定其經(jīng)銷該產(chǎn)品資格(可在新疆農(nóng)機(jī)網(wǎng)上查詢，網(wǎng)址：

3.農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商需向補(bǔ)貼對(duì)象出具稅務(wù)通用機(jī)打發(fā)票，發(fā)票上注明機(jī)具名稱、型號(hào)、出廠編號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)及機(jī)架號(hào)、實(shí)際銷售價(jià)格、購(gòu)買人姓名、地址及身份證號(hào)等信息。

七、機(jī)具核實(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)農(nóng)機(jī)站會(huì)同村委會(huì)、紀(jì)檢辦、財(cái)政所及市農(nóng)機(jī)局市場(chǎng)監(jiān)管辦、財(cái)政局農(nóng)財(cái)辦組成聯(lián)合市、鄉(xiāng)兩級(jí)核實(shí)組，分期分批現(xiàn)場(chǎng)逐臺(tái)核實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象所購(gòu)機(jī)具情況，要做到“見(jiàn)人、見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)票”，實(shí)際購(gòu)機(jī)與系統(tǒng)申請(qǐng)機(jī)具相符，機(jī)具銘牌(發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)和出廠編號(hào))與系統(tǒng)上傳機(jī)具信息相符，并將核實(shí)情況填入《審批表》機(jī)具核實(shí)欄中，填寫核實(shí)結(jié)論，經(jīng)核實(shí)組負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員兩人以上簽字，做到“誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)審核后，將購(gòu)置機(jī)具核實(shí)情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)及村委會(huì)公示，時(shí)間不少于7天。

八、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)禁止”和“八個(gè)不得”以及自治區(qū)“八個(gè)嚴(yán)禁”的要求，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。市農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，明確進(jìn)度要求，落實(shí)督查任務(wù)和責(zé)任。按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例，對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際使用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)及處理情況報(bào)送州農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局。

市農(nóng)機(jī)局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的管理，規(guī)范其供貨及售后服務(wù)行為，推行規(guī)范的農(nóng)機(jī)供銷合同文本;加強(qiáng)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品供貨價(jià)格監(jiān)控，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品一律實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，杜絕借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)行為。對(duì)發(fā)生違規(guī)行為的企業(yè)，要及時(shí)報(bào)告自治州農(nóng)機(jī)局;對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)，要按規(guī)定上報(bào)并取消補(bǔ)貼資格。要加強(qiáng)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控，建立質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督檢查和質(zhì)量調(diào)查;對(duì)重大質(zhì)量事故和集中投訴案件，成立快速處理應(yīng)急小組，確保重大質(zhì)量投訴協(xié)調(diào)處理迅速到位，提高質(zhì)量糾紛協(xié)調(diào)處理時(shí)效性。

建立健全投訴舉報(bào)制度。要拓寬投訴渠道，通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等形式受理投訴(博樂(lè)市人民政府糾風(fēng)投訴舉報(bào)電話：2277114，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴受理電話：2267821)。對(duì)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員違規(guī)違紀(jì)進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)的問(wèn)題和線索，做到凡報(bào)必查。對(duì)投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格虛高、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴案件進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)。對(duì)于違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，市農(nóng)機(jī)局視調(diào)查情況可對(duì)違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議報(bào)州農(nóng)機(jī)主管部門。

對(duì)農(nóng)民聯(lián)合購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員及經(jīng)銷、生產(chǎn)企業(yè)采取騙補(bǔ)套補(bǔ)國(guó)家補(bǔ)貼資金的違法行為，將進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并報(bào)送有關(guān)部門依法處理。

九、總結(jié)及資料整理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要積極開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)行情況的總結(jié)，分別在6月10日和11月10日前，將上半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼精準(zhǔn)扶貧實(shí)施情況總結(jié)報(bào)送市農(nóng)機(jī)局業(yè)務(wù)辦。同時(shí)做好精準(zhǔn)扶貧信息宣傳及報(bào)送工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)項(xiàng)目工作人員在項(xiàng)目工作結(jié)束后，認(rèn)真做好相關(guān)工作檔案資料的整理裝訂工作。

市農(nóng)機(jī)局要做好農(nóng)機(jī)局精準(zhǔn)扶貧信息報(bào)送工作，及時(shí)做好實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)審核把關(guān)，嚴(yán)格按照有關(guān)要求向市政府和州農(nóng)機(jī)局報(bào)送精準(zhǔn)扶貧實(shí)施進(jìn)度、工作總結(jié)及相關(guān)工作檔案資料的整理裝訂工作。

十、住村工作組幫扶工作重點(diǎn)

根據(jù)《20xx年度自治州開(kāi)展各級(jí)干部深入基層“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)工作要點(diǎn)》的要求,按照州、市黨委、政府的總體部署，今年博樂(lè)市農(nóng)機(jī)局進(jìn)駐市青得里鄉(xiāng)塔布勒村開(kāi)展“訪惠聚”的工作。首先，通過(guò)將住村人員編排分組，通過(guò)節(jié)慶期間開(kāi)展對(duì)村內(nèi)貧困人員的入戶走訪，為貧困群眾送溫暖，了解群眾所想所盼。其次，春耕期間積極協(xié)調(diào)配合村委幫助村民聯(lián)系貸款及農(nóng)用機(jī)械，對(duì)落后農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行改裝，保證村隊(duì)春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。第三，通過(guò)入戶走訪積極宣傳國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)年輕有能力的村民參加農(nóng)機(jī)駕駛員的操作培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)技能，開(kāi)拓就業(yè)渠道，投身農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，為脫貧增收找路子，轉(zhuǎn)變貧困戶思想上的認(rèn)識(shí)，為貧困戶提供具體的辦法，讓貧困群眾了解黨的惠農(nóng)政策，感受到黨的溫暖。第四，按照我局脫貧計(jì)劃認(rèn)真落實(shí)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶工作，明確幫扶人員工作責(zé)任，開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作，確保貧困戶都有幫扶責(zé)任人。不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員和特殊群體的教育轉(zhuǎn)化工作。第五，通過(guò)成立青年服務(wù)隊(duì)，解決群眾的困難，主動(dòng)排查化解矛盾糾紛，積極理順群眾情緒，以維護(hù)國(guó)家和集體的利益為前提，以提高村民的收入，搞好村上的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)共同富裕為目的，最大限度爭(zhēng)取民心、凝聚人心，促進(jìn)各族群眾團(tuán)結(jié)和諧、安居樂(lè)業(yè)。

特色產(chǎn)業(yè)脫貧政策包括扶持貧困人口參與特色農(nóng)業(yè)基地、建設(shè)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程、央企、民企設(shè)立貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資資金。

產(chǎn)業(yè)扶貧最主要的目的在于變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧、變“開(kāi)發(fā)式”扶貧為“參與式”扶貧，增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，提高貧困人口的自主脫貧能力，促進(jìn)貧困人口增收，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。

溫馨提示：以上內(nèi)容僅供參考。

應(yīng)答時(shí)間：2022-01-19，最新業(yè)務(wù)變化請(qǐng)以平安銀行官網(wǎng)公布為準(zhǔn)。

問(wèn)題一：國(guó)家對(duì)農(nóng)村扶貧有哪些基本的政策 扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，開(kāi)展示范社建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn)，各級(jí)財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)支持。將合作社納入稅務(wù)登記系統(tǒng)，免收稅務(wù)登記工本費(fèi)。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔(dān)國(guó)家涉農(nóng)項(xiàng)目的具體辦法。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，讓農(nóng)民更多分享加工流通增值收益。中央和地方財(cái)政增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金規(guī)模，重點(diǎn)支持對(duì)農(nóng)戶帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、基地建設(shè)、質(zhì)量檢測(cè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在財(cái)政支持下參與擔(dān)保體系建設(shè)。采取有效措施幫助龍頭企業(yè)解決貸款難問(wèn)題。 推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化 加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程。 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民工技能培訓(xùn)。有條件的地方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關(guān)就業(yè)政策支持范圍。落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益，對(duì)生活無(wú)著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時(shí)救助或納入農(nóng)村低保。同時(shí)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間，鼓勵(lì)農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)。抓緊制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，解決養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨社保統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題。建立農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。 推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照著力增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、到2012年基本完成改革任務(wù)的要求，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)管。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制?？偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)政策，擴(kuò)大農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)范圍，中央和試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)財(cái)政要增加試點(diǎn)投入。積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù)，2010年基本完成全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解，繼續(xù)選擇與農(nóng)民利益直接相關(guān)的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)形成的鄉(xiāng)村債務(wù)進(jìn)行化解試點(diǎn)。 增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。調(diào)整財(cái)政收入分配格局，增加對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政的一般性轉(zhuǎn)移支付，逐步提高縣級(jí)財(cái)政在省以下財(cái)力分配中的比重，探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政基本財(cái)力保障制度。推進(jìn)省直接管理縣（市）財(cái)政體制改革，將糧食、油料、棉花和生豬生產(chǎn)大縣全部納入改革范圍。穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的省份率先減少行政層次，依法探索省直接管理縣（市）的體制。依法賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、人口吸納能力強(qiáng)的小城鎮(zhèn)在投資審批、工商管理、社會(huì)治安等方面的行政管理權(quán)限。支持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加大技術(shù)改造投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)。 積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。支持流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作建立區(qū)域性農(nóng)村商品采購(gòu)聯(lián)盟，用現(xiàn)代流通方式建設(shè)和改造農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大“農(nóng)家店”覆蓋范圍，重點(diǎn)提高配送率和統(tǒng)一結(jié)算率，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村特點(diǎn)的生活消費(fèi)品和建筑材料。2009年在全國(guó)范圍實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買彩電、電冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)等指定家電品種，國(guó)家按產(chǎn)品銷售價(jià)格一定比例給予直接補(bǔ)貼，并根據(jù)需要增加新的補(bǔ)貼品種。保證下鄉(xiāng)家電質(zhì)量，搞好售后服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)銷調(diào)控，扶持化肥生產(chǎn)，增加淡季儲(chǔ)備，保障市場(chǎng)供應(yīng)。支持供銷合作社、郵政、商貿(mào)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等加快發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，推行農(nóng)資信用銷售。鼓勵(lì)有條件的地方改造建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處坑農(nóng)害農(nóng)行為。 完善國(guó)家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)有效銜接辦法。實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村沒(méi)有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，......

問(wèn)題二：國(guó)家對(duì)扶貧戶有什么政策 一要提高“兩項(xiàng)制度”銜接幫扶的面和資金投入量。國(guó)家推行的“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)工作是惠及廣大貧困人群的一項(xiàng)好政策，也是完善國(guó)家扶貧戰(zhàn)略和政策的新舉措。但從具體實(shí)施的情況看，一方面對(duì)貧困戶的幫扶面需進(jìn)一步提高，湘西州的貧困面為65%，而“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)縣幫扶的貧困面目前只有14.2%，剔除納入低保民政救濟(jì)的農(nóng)戶占13.64%比例（這其中實(shí)際還有少數(shù)有發(fā)展能力的農(nóng)戶不僅享受低保，還要進(jìn)行幫扶），還有37.16%的貧困面沒(méi)有得到幫扶，如果按現(xiàn)在“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)的幫扶面，三年一輪，需十二年才能幫扶完，時(shí)間拉的太長(zhǎng)，應(yīng)考慮納入國(guó)家“十二五”扶貧規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)五年對(duì)所有貧困戶幫扶一次；另一方面對(duì)貧困戶幫扶資金需進(jìn)一步加大，“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)縣對(duì)幫扶的貧困戶年人均投入的資金只400元，三年也才1200元，這點(diǎn)錢，要改善貧困戶生產(chǎn)和生活條件，實(shí)現(xiàn)脫貧仍顯不足，應(yīng)考慮在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大資金的投入。

二要提高對(duì)貧困學(xué)生的生活補(bǔ)貼。一個(gè)地方長(zhǎng)久的貧困，根本原因是政治問(wèn)題，一個(gè)家庭長(zhǎng)久的貧困，根本原因是教育問(wèn)題。貧困戶現(xiàn)在的狀況能維持基本的生活就不錯(cuò)了，無(wú)力拿出更多的錢來(lái)供孩子讀書，而讀不起書就意味著始終與貧困相伴，脫貧難以見(jiàn)到希望。近些年國(guó)家關(guān)注民生，加大了對(duì)教育的投入，特別是給農(nóng)村貧困學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)貼，在很大程度上解決了貧困戶孩子讀書難的問(wèn)題，但從具體實(shí)施的情況看，一方面補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)不高，應(yīng)考慮按當(dāng)?shù)匚飪r(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每月給予貧困學(xué)生實(shí)際所需生活費(fèi)一半的補(bǔ)貼，以此幫助貧困戶減少支出，實(shí)現(xiàn)脫貧。另一方面補(bǔ)貼的面要擴(kuò)大，現(xiàn)在國(guó)家對(duì)小學(xué)、初中，甚至職業(yè)院校的農(nóng)村貧困學(xué)生都給予了生活補(bǔ)貼，而唯獨(dú)沒(méi)有對(duì)高中貧困學(xué)生給予生活補(bǔ)貼，很多農(nóng)村貧困學(xué)生因讀高中費(fèi)用支出大，而想讀書讀不成，這也是難以提高高中普及率的一個(gè)重要因素。為此，應(yīng)對(duì)高中農(nóng)村貧困學(xué)生給予生活補(bǔ)貼。

三要提高對(duì)貧困戶的醫(yī)療救助。在農(nóng)村，農(nóng)戶最怕得病，沒(méi)錢讀書可無(wú)賴的放棄不讀，而沒(méi)錢看病，有病又不得不治，由此，因病致貧返貧的貧困戶占的面不小。國(guó)家近幾年來(lái)為解決農(nóng)村看病難問(wèn)題，采取農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等惠民政策，及當(dāng)前下大力實(shí)行的醫(yī)療改革，廣大農(nóng)戶醫(yī)療得到了一定的保障。但從貧困戶的貧困程度考慮，國(guó)家在實(shí)行醫(yī)療普惠制政策的前提下，對(duì)貧困戶應(yīng)加大醫(yī)療救助力度，使貧困戶和不貧困的農(nóng)戶有所區(qū)別，以此，體現(xiàn)對(duì)貧困戶就不起醫(yī)的關(guān)心和脫貧的支持。

四要對(duì)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)給予補(bǔ)貼。貧困戶占有資源少是難以脫貧的重要因素，在少的可憐的田土上，如不在建立產(chǎn)業(yè)上下功夫，不僅難脫貧，甚至連溫飽都難以解決。為此，我們要繼續(xù)引導(dǎo)和扶持農(nóng)戶建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是很脆弱的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品一多就價(jià)廉難賣，價(jià)廉難賣就傷農(nóng)，農(nóng)戶得不到利益，就無(wú)心無(wú)力投入產(chǎn)業(yè)，建成的產(chǎn)業(yè)因此面臨委縮甚至消亡，農(nóng)戶轉(zhuǎn)而又返貧。所以，要幫助農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，而要有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，就要幫助農(nóng)戶增強(qiáng)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。正如國(guó)家考慮糧食安全給農(nóng)戶種糧食補(bǔ)貼一樣，要給予貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)是農(nóng)戶的主要收入來(lái)源，對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)戶給予糧食補(bǔ)貼不如給予產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼有重要作用和重大意義。同時(shí)，對(duì)不是貧困地區(qū)的既使建有同類型產(chǎn)業(yè)應(yīng)不給予補(bǔ)貼，以此，體現(xiàn) *** 在幫助扶貧，扶貧是 *** 行為，而不是完全的市場(chǎng)行為，堅(jiān)定的幫助貧困地區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

五要加大勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。農(nóng)村勞動(dòng)力普遍技能低下，因?yàn)闊o(wú)技能，在家里找不到脫貧的門道，即使有門道也做不來(lái)；因?yàn)闊o(wú)技能，很難走出去，即使走了出去，也僅僅是出賣勞動(dòng)力，賺取只能維持其基本生活的費(fèi)用就算不錯(cuò)了。過(guò)來(lái)為提高農(nóng)村勞動(dòng)力技能采取短期培......

問(wèn)題三：中國(guó) *** 的扶貧政策有哪些 光棍為了老爸打工總是半到回來(lái)照如顧老爸，有病我回來(lái)照顧，現(xiàn)在老爸不在我這，我現(xiàn)在還算是扶貧的對(duì)象嗎

問(wèn)題四：國(guó)家扶貧項(xiàng)目，都有那些政策 扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，開(kāi)展示范社建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn)，各級(jí)財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)支持。

加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民工技能培訓(xùn)。有條件的地方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關(guān)就業(yè)政策支持范圍。落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。

問(wèn)題五：國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策主要是哪些人群 精準(zhǔn)扶貧關(guān)鍵在精準(zhǔn)二字，不但目標(biāo)非常精準(zhǔn)，措施內(nèi)容也十分精準(zhǔn)具體。如扶貧范圍上，就是以58個(gè)片區(qū)縣為主戰(zhàn)場(chǎng)，兼顧17個(gè)“插花型”貧困縣。扶貧對(duì)象上，就是以建檔立冊(cè)、實(shí)名制管理的6220個(gè)貧困村、97萬(wàn)貧困戶、417萬(wàn)貧困人口為基準(zhǔn)。扶貧內(nèi)容上從完善基礎(chǔ)設(shè)施、壯大富民產(chǎn)業(yè)和發(fā)展社會(huì)事業(yè)三個(gè)方面，對(duì)路水房電、易地搬遷、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對(duì)發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、科技等18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)提出了具體要求。另外還有扶貧方式的精準(zhǔn)、扶貧考評(píng)的精準(zhǔn)和扶貧的保障措施精準(zhǔn)等。

首先說(shuō)貧困戶的認(rèn)定：

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：就是以國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，即以2013年農(nóng)民人均純收入2736元（相當(dāng)于2010年2300元不變價(jià)）為依據(jù)。

具體做法：就是以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，通過(guò)農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告和逐級(jí)審核的方式，整戶識(shí)別。

管理方式：精準(zhǔn)扶貧推行扶貧對(duì)象實(shí)名制管理。實(shí)行脫貧銷號(hào)，加強(qiáng)政策銜接，將返貧人口及時(shí)列為扶貧對(duì)象，做到有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。

認(rèn)定時(shí)間：貧困戶的認(rèn)定工作，是按照國(guó)務(wù)院扶貧辦的統(tǒng)一安排部署，于2014年就已經(jīng)開(kāi)展的工作，期間通過(guò)建檔立卡，填寫貧困戶的《扶貧手冊(cè)》登記工作來(lái)確定，并且按照動(dòng)態(tài)管理原則逐年調(diào)整核定。

再說(shuō)貧困村的認(rèn)定：貧困村識(shí)別原則上按照“一高一低一無(wú)”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。即行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率高一倍以上，行政村2013年全村農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平60%，行政村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入。具體做法上，就是省上將貧困村識(shí)別規(guī)模逐級(jí)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照貧困村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的行政村采取“村委會(huì)自愿申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 *** 審核、縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定”的流程進(jìn)行。

問(wèn)題六：國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策有哪些 扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，開(kāi)展示范社建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn)，各級(jí)財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)支持。將合作社納入稅務(wù)登記系統(tǒng)，免收稅務(wù)登記工本費(fèi)。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔(dān)國(guó)家涉農(nóng)項(xiàng)目的具體辦法。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，讓農(nóng)民更多分享加工流通增值收益。中央和地方財(cái)政增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金規(guī)模，重點(diǎn)支持對(duì)農(nóng)戶帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、基地建設(shè)、質(zhì)量檢測(cè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在財(cái)政支持下參與擔(dān)保體系建設(shè)。采取有效措施幫助龍頭企業(yè)解決貸款難問(wèn)題。 推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化 加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程。 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民工技能培訓(xùn)。有條件的地方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關(guān)就業(yè)政策支持范圍。落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益，對(duì)生活無(wú)著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時(shí)救助或納入農(nóng)村低保。同時(shí)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間，鼓勵(lì)農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)。抓緊制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，解決養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨社保統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題。建立農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。 推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照著力增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、到2012年基本完成改革任務(wù)的要求，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)管。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)政策，擴(kuò)大農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)范圍，中央和試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)財(cái)政要增加試點(diǎn)投入。積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù)，2010年基本完成全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解，繼續(xù)選擇與農(nóng)民利益直接相關(guān)的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)形成的鄉(xiāng)村債務(wù)進(jìn)行化解試點(diǎn)。 增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。調(diào)整財(cái)政收入分配格局，增加對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政的一般性轉(zhuǎn)移支付，逐步提高縣級(jí)財(cái)政在省以下財(cái)力分配中的比重，探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政基本財(cái)力保障制度。推進(jìn)省直接管理縣（市）財(cái)政體制改革，將糧食、油料、棉花和生豬生產(chǎn)大縣全部納入改革范圍。穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的省份率先減少行政層次，依法探索省直接管理縣（市）的體制。依法賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、人口吸納能力強(qiáng)的小城鎮(zhèn)在投資審批、工商管理、社會(huì)治安等方面的行政管理權(quán)限。支持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加大技術(shù)改造投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)。 積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。支持流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作建立區(qū)域性農(nóng)村商品采購(gòu)聯(lián)盟，用現(xiàn)代流通方式建設(shè)和改造農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大“農(nóng)家店”覆蓋范圍，重點(diǎn)提高配送率和統(tǒng)一結(jié)算率，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村特點(diǎn)的生活消費(fèi)品和建筑材料。2009年在全國(guó)范圍實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買彩電、電冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)等指定家電品種，國(guó)家按產(chǎn)品銷售價(jià)格一定比例給予直接補(bǔ)貼，并根據(jù)需要增加新的補(bǔ)貼品種。保證下鄉(xiāng)家電質(zhì)量，搞好售后服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)銷調(diào)控，扶持化肥生產(chǎn)，增加淡季儲(chǔ)備，保障市場(chǎng)供應(yīng)。支持供銷合作社、郵政、商貿(mào)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等加快發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，推行農(nóng)資信用銷售。鼓勵(lì)有條件的地方改造建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處坑農(nóng)害農(nóng)行為。 完善國(guó)家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)有效銜接辦法。實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村沒(méi)有解決溫飽的貧困人口、低收入人......

問(wèn)題七：中國(guó)有那些扶貧政策 1.精準(zhǔn)扶貧？

答：精準(zhǔn)扶貧是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

問(wèn)題八：國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣有什么政策 國(guó)家級(jí)貧困縣在各級(jí)地方 *** 中會(huì)得到重視，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。享受中央財(cái)政扶貧資金，同時(shí)中央亦會(huì)通過(guò)多種方式進(jìn)行扶貧。如較為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)對(duì)口支援西部地區(qū)，稱為“東西扶貧協(xié)作”；開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，稱為“雨露計(jì)劃”。一些大型企業(yè)、學(xué)校和公益組織也會(huì)相應(yīng)地對(duì)貧困縣優(yōu)先進(jìn)行各種扶持，稱為“社會(huì)扶貧”。與此同時(shí)，國(guó)家級(jí)貧困縣還與許多發(fā)展中國(guó)家 *** 進(jìn)行國(guó)際交流，互相借鑒脫貧致富的經(jīng)驗(yàn)。在貧困地區(qū)的學(xué)生也會(huì)受到國(guó)家的優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)知識(shí)脫貧。

扶貧工作重點(diǎn)縣享受了一系列的政策優(yōu)惠：

（1）按照《財(cái)政扶貧資金管理辦法》的規(guī)定，財(cái)政扶貧資金中以工代賑資金應(yīng)全部用于扶貧工作重點(diǎn)縣；發(fā)展資金重點(diǎn)用于扶貧工作重點(diǎn)縣。

（2）勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目主要在重點(diǎn)縣實(shí)施；

（3）信貸扶貧資金支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目也集中在重點(diǎn)縣；

（4）貧困地區(qū)的義務(wù)教育工程、“一費(fèi)制”改革和兩免一補(bǔ)等義務(wù)教育政策也是從重點(diǎn)縣開(kāi)始實(shí)施的；

（5）重點(diǎn)縣的農(nóng)業(yè)稅先于其他縣免除。還有其他一些優(yōu)惠政策。

問(wèn)題九：國(guó)家扶貧政策 政策保障：

(三十二)政策體系。完善有利于貧困地區(qū)、扶貧對(duì)象的扶貧戰(zhàn)略和政策體系。發(fā)揮專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧的綜合效益。實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)扶貧與社會(huì)保障的有機(jī)結(jié)合。對(duì)扶貧工作可能產(chǎn)生較大影響的重大政策和項(xiàng)目，要進(jìn)行貧困影響評(píng)估。

(三十三)財(cái)稅支持。中央和地方財(cái)政逐步增加扶貧開(kāi)發(fā)投入。中央財(cái)政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區(qū)。加大中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)貧困地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付力度。加大中央集中彩票公益金支持扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的力度。對(duì)貧困地區(qū)屬于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資投資項(xiàng)目和中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備，以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配件、備件，在規(guī)定范圍內(nèi)免征關(guān)稅。企業(yè)用于扶貧事業(yè)的捐贈(zèng)，符合稅法規(guī)定條件的，可按規(guī)定在所得稅稅前扣除。

(三十四)投資傾斜。加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和民生工程等投入力度，加大村級(jí)公路建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整治、小流域與水土流失治理、農(nóng)村水電建設(shè)等支持力度。國(guó)家在貧困地區(qū)安排的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造等公益性建設(shè)項(xiàng)目，取消縣以下(含縣)以及西部地區(qū)連片特困地區(qū)配套資金。各級(jí) *** 都要加大對(duì)連片特困地區(qū)的投資支持力度。

(三十五)金融服務(wù)。繼續(xù)完善國(guó)家扶貧貼息貸款政策。積極推動(dòng)貧困地區(qū)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)開(kāi)展小額信用貸款，努力滿足扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)的資金需求。繼續(xù)實(shí)施殘疾人康復(fù)扶貧貸款項(xiàng)目。盡快實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融服務(wù)全覆蓋。引導(dǎo)民間借貸規(guī)范發(fā)展，多方面拓寬貧困地區(qū)融資渠道。鼓勵(lì)和支持貧困地區(qū)縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增可貸資金70%以上留在當(dāng)?shù)厥褂?。積極發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)建立基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。完善中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。針對(duì)貧困地區(qū)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)地方發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村信用體系建設(shè)。

(三十六)產(chǎn)業(yè)扶持。落實(shí)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策。國(guó)家大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和新興產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先向符合條件的貧困地區(qū)安排。引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)貧困地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)。支持貧困地區(qū)資源合理開(kāi)發(fā)利用，完善特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支持政策。

(三十七)土地使用。按照國(guó)家耕地保護(hù)和農(nóng)村土地利用管理有關(guān)制度規(guī)定，新增建設(shè)用地指標(biāo)要優(yōu)先滿足貧困地區(qū)易地扶貧搬遷建房需求，合理安排小城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)用地。加大土地整治力度，在項(xiàng)目安排上，向有條件的重點(diǎn)縣傾斜。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下支持貧困地區(qū)合理有序開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源。

(三十八)生態(tài)建設(shè)。在貧困地區(qū)繼續(xù)實(shí)施退耕還林、退牧還草、水土保持、天然林保護(hù)、防護(hù)林體系建設(shè)和石漠化、荒漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，并重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜。加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償力度。重視貧困地區(qū)的生物多樣性保護(hù)。

(三十九)人才保障。組織教育、科技、文化、衛(wèi)生等行業(yè)人員和志愿者到貧困地區(qū)服務(wù)。制定大專院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貧困地區(qū)培養(yǎng)人才的鼓勵(lì)政策。引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)長(zhǎng)期在貧困地區(qū)工作的干部要制定鼓勵(lì)政策，對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人員在職務(wù)、職稱等方面實(shí)行傾斜政策，對(duì)定點(diǎn)扶貧和東西部扶貧協(xié)作掛職干部要關(guān)心愛(ài)護(hù)，妥善安排他們的工作、生活，充分發(fā)揮他們的作用。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)人才在扶貧開(kāi)發(fā)中的作用。加大貧困地區(qū)干部和農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度。

(四十)重點(diǎn)群體。把對(duì)少數(shù)民族、婦女兒童和殘疾人的扶貧開(kāi)發(fā)納入規(guī)劃，統(tǒng)一組織，同步實(shí)施，同等條件下優(yōu)先安排，加大支持力度。繼續(xù)開(kāi)展興邊富民行動(dòng)，幫助人口較少民族脫貧致富。推動(dòng)貧困家庭婦女積極參與全國(guó)......

問(wèn)題十：2017我國(guó)最新扶貧及政策有哪些 2011年11月19日，中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議宣布，全面部署《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》貫徹落實(shí)工作，動(dòng)員全黨全社會(huì)力量，打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的要求，適應(yīng)我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)入新階段的形勢(shì)，中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元(2010年不變價(jià))作為新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比2009年1196元的標(biāo)準(zhǔn)提高了92%，對(duì)應(yīng)的扶貧對(duì)象規(guī)模到今年年底約為1.28億人，占農(nóng)村戶籍人口比例約為13.4%。

關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧政策和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀問(wèn)題和對(duì)策的介紹到此就結(jié)束了，不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ？如果你還想了解更多這方面的信息，記得收藏關(guān)注本站。