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農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行評估農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行評估的意義

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  農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行評估農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行評估的意義

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摘要: 今天給各位分享農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行評估的知識,其中也會對農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行評估的意義進(jìn)行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題,別忘了關(guān)注本站,現(xiàn)在開始吧!本文目錄一覽:1、...

今天給各位分享農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行評估的知識,其中也會對農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行評估的意義進(jìn)行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題,別忘了關(guān)注本站,現(xiàn)在開始吧!

本文目錄一覽:

  • 1、農(nóng)業(yè)政策評估的困難不包括什么
  • 2、農(nóng)業(yè)評估經(jīng)濟(jì)方法有什么局限于預(yù)期結(jié)果的準(zhǔn)確性如何
  • 3、農(nóng)業(yè)政策評估的主要依據(jù)
  • 4、農(nóng)業(yè)政策評估對農(nóng)業(yè)政策的完善和()具有重要意義
  • 5、農(nóng)業(yè)政策評估注意哪些問題

造成農(nóng)業(yè)政策評估困難的原因①農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)的不確定性②農(nóng)業(yè)政策因果關(guān)系和效果的不確定性③農(nóng)業(yè)政策評估涉及現(xiàn)存利益關(guān)系④評估資料不完整和經(jīng)費(fèi)欠缺,農(nóng)業(yè)政策評估的主要依據(jù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

第五章 農(nóng)業(yè)政策評估一、農(nóng)業(yè)政策評估概述(P133)(一)、概念:根據(jù)某些公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用科學(xué)、合適的辦法對農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施過程和效果進(jìn)行檢查、總結(jié)、衡量、分析和評價(jià),以判斷具體的農(nóng)業(yè)政策價(jià)值程度。(二)、分類1、正式評估和非正式評估正式評估:事先制定完整的評估方案,并嚴(yán)格按規(guī)定的程序和內(nèi)容執(zhí)行,并由確定的評估者進(jìn)行的評估。即評估的指標(biāo)按規(guī)定,評估的人員由評估部門選拔。正式評估預(yù)先規(guī)定績效指標(biāo)和評估方法。這種評估通常都是定期進(jìn)行的。例如,每半年或一年進(jìn)行一次。非正式評估:對評估者、評估形式、評估內(nèi)容沒有嚴(yán)格的規(guī)定,根據(jù)自己掌握的情況對政策做出評鑒的評估。例如:評估模擬等。非正式評估,即管理者與員工非正式地交換意見,可能符合雙方的需要。非正式評估的內(nèi)容和方式可能多種多樣,如從表揚(yáng)、提出改正意見及批評等。2、內(nèi)部評估和外部評估內(nèi)部評估:由行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部的評估者完成的評估;外部評估:由行政機(jī)構(gòu)外部的評估者完成的評估。3、事前評估、執(zhí)行評估和事后評估事前評估(預(yù)評估):一種帶有預(yù)測性的評估,包括對政策實(shí)施對象發(fā)展趨勢的預(yù)測;政策可行性的評估;政策效果的評估;執(zhí)行評估(過程評估):執(zhí)行過程中政策實(shí)施情況的評估,確定政策在執(zhí)行過程中是否嚴(yán)格貫徹;事后評估(結(jié)果評估):政策執(zhí)行完成后的評估,主要的一種評估方式。鑒定政策對所確認(rèn)問題達(dá)到的解決程度和影響程度并強(qiáng)化和擴(kuò)大政策的效果。二、農(nóng)業(yè)政策評估標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容(P136-138)(一)、生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力:農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、勞動生產(chǎn)率、農(nóng)民收入和生活水平、農(nóng)業(yè)國民生產(chǎn)總值、國家實(shí)力等。(二)、農(nóng)業(yè)政策運(yùn)行成本標(biāo)準(zhǔn)即政策運(yùn)行時(shí)投入的貨幣。只有農(nóng)業(yè)政策影響不明顯而又很難測定時(shí),才用運(yùn)行成本這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量,一般是把農(nóng)業(yè)政策運(yùn)行成本與農(nóng)業(yè)政策效果結(jié)合起來評估政策的優(yōu)勢。(三)、農(nóng)業(yè)政策效益標(biāo)準(zhǔn)從政策產(chǎn)出角度評價(jià)政策的優(yōu)劣,即政策實(shí)施后收到的具體效果是什么。

(四)、農(nóng)業(yè)政策效率標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)業(yè)政策效益與其運(yùn)行費(fèi)用之間的關(guān)系和比例。政策效率較高,不一定獲得較高的政策效益;而高效益的政策未必是高效率的政策。(五)、社會福利標(biāo)準(zhǔn)是否改善人民生活水平,是否提高社會福利水平。指標(biāo):人均收入,基尼系數(shù)(是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo)。它是一個(gè)比值,數(shù)值在0和1之間?;嶂笖?shù)的數(shù)值越低,表明財(cái)富在社會成員之間的分配越均勻。一般發(fā)達(dá)國家的基尼指數(shù)在0.24到0.36之間。)人的營養(yǎng)善、健康、文化程度、態(tài)度、情緒、積極性以及對農(nóng)業(yè)政策的支持和響應(yīng)情況。三、農(nóng)業(yè)政策評估的內(nèi)容(P138-139)(一)農(nóng)業(yè)政策方案評估事前評估,是對某項(xiàng)具體政策的事先評估或預(yù)測性評估,主要任務(wù)是為農(nóng)業(yè)政策的選擇、修正及決策提供科學(xué)依據(jù)。

(二)農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行評估確定農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行行為是否按照規(guī)定并且適當(dāng),農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行行為如何影響政策執(zhí)行的成敗?;卮鸬膯栴}:1、政策落實(shí)到既定對象和區(qū)域了嗎?2、不同地區(qū)間政策執(zhí)行有差異嗎?如果有,原因是什么?3、執(zhí)行者行為符合政策的要求嗎?(三)農(nóng)業(yè)政策效果評估執(zhí)行一項(xiàng)政策后,對個(gè)人、企業(yè)、團(tuán)體組織、國家、社會、自然環(huán)境等方面所產(chǎn)生的效應(yīng)及效率大小的評價(jià)。1、 農(nóng)業(yè)政策影響評估政策對象感受到的初步影響;繼發(fā)影響,即政策執(zhí)行后產(chǎn)生的連鎖反應(yīng);初步影響與繼發(fā)影響對整個(gè)社會的影響;前項(xiàng)政策對后項(xiàng)政策的影響。2、 農(nóng)業(yè)政策效率評估是農(nóng)業(yè)政策效益與其運(yùn)行費(fèi)用之間的關(guān)系和比例。效益相等時(shí),成本越小的方案越優(yōu);成本相等時(shí),效益越大的方案越好;效益與成本的比率越大越好。四、農(nóng)業(yè)政策評估的方法(重點(diǎn))(P140-142)(一)農(nóng)業(yè)政策方案的評估方法試算分析法:一是明確政策目標(biāo)、試算范圍及試算期間;二是力求所采用的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,并根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)條件的變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。(二)農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行的評估方法1、直接觀察法政策評估人員直接參與執(zhí)行過程,進(jìn)行實(shí)地考察,調(diào)查,記錄實(shí)施過程中的情況及重要事件的發(fā)生及進(jìn)展情況。2、資料分析法對政策執(zhí)行過程中的各種資料進(jìn)行整理分析,對政策執(zhí)行做出書面評價(jià)。3、訪問調(diào)查法對政策執(zhí)行機(jī)關(guān)及工作人員、政策的各種參與者進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查的對象明確。(三)農(nóng)業(yè)政策效果的評估方法1、農(nóng)業(yè)政策影響的評估方法(P141)2、農(nóng)業(yè)政策效果的定性評估方法(P142)德爾菲法,是采用背對背的通信方式征詢專家小組成員的預(yù)測意見,經(jīng)過幾輪征詢,使專家小組的預(yù)測意見趨于集中,最后做出符合市場未來發(fā)展趨勢的預(yù)測結(jié)論。德爾菲法又名專家意見法或?qū)<液冋{(diào)查法,是依據(jù)系統(tǒng)的程序,采用匿名發(fā)表意見的方式,即團(tuán)隊(duì)成員之間不得互相討論,不發(fā)生橫向聯(lián)系,只能與調(diào)查人員發(fā)生關(guān)系,以反復(fù)的填寫問卷,以集結(jié)問卷填寫人的共識及搜集各方意見,可用來構(gòu)造團(tuán)隊(duì)溝通流程,應(yīng)對復(fù)雜任務(wù)難題的管理技術(shù)。

3、農(nóng)業(yè)政策效果的定量評估方法(P142)層次分析法實(shí)例:例如,某人準(zhǔn)備選購一臺電冰箱,他對市場上的6種不同類型的電冰箱進(jìn)行了解后,在決定買那一款式是,往往不是直接進(jìn)行比較,因?yàn)榇嬖谠S多不可比的因素,而是選取一些中間指標(biāo)進(jìn)行考察。例如電冰箱的容量、制冷級別、價(jià)格、型式、耗電量、外界信譽(yù)、售后服務(wù)等。然后再考慮各種型號冰箱在上述各中間標(biāo)準(zhǔn)下的優(yōu)劣排序。借助這種排序,最終作出選購決策。在決策時(shí),由于6種電冰箱對于每個(gè)中間標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)劣排序一般是不一致的,因此,決策者首先要對這7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的重要度作一個(gè)估計(jì),給出一種排序,然后把6種冰箱分別對每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的排序權(quán)重找出來,最后把這些信息數(shù)據(jù)綜合,得到針對總目標(biāo)即購買電冰箱的排序權(quán)重。有了這個(gè)權(quán)重向量,決策就很容易了。討論:試對我國取消農(nóng)業(yè)稅進(jìn)行政策評估。五、農(nóng)業(yè)政策評估的程序(P144-146)六、農(nóng)業(yè)政策評估報(bào)告的撰寫(P146)關(guān)于取消農(nóng)業(yè)稅政策評估的說明 ………………2取消農(nóng)業(yè)稅社會效益評估系列之一:《取消農(nóng)業(yè)稅實(shí)施基本情況的評估》 ……………… 3取消農(nóng)業(yè)稅社會效益評估系列之二:《取消農(nóng)業(yè)稅對農(nóng)民增收影響的評估》 ………………5取消農(nóng)業(yè)稅社會效益評估系列之三:《取消農(nóng)業(yè)稅對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響的評估》 ………………7 取消農(nóng)業(yè)稅社會效益評估系列之四:《取消農(nóng)業(yè)稅對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的影響評估》 ………………9取消農(nóng)業(yè)稅社會效益評估系列之五:《取消農(nóng)業(yè)稅對農(nóng)村社會發(fā)展的影響的評估》 ………………11取消農(nóng)業(yè)稅社會效益評估系列之六:《取消農(nóng)業(yè)稅社會影響評估》 ………………13

關(guān)于取消農(nóng)業(yè)稅政策評估的說明一、 評估的背景。一直以來,全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會,難點(diǎn)和重點(diǎn)都在“三農(nóng)”。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展還處在艱難的爬坡階段,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)不足、農(nóng)民收入增長困難問題還很突出,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)?;谝陨显颍?005年12月29日,十屆全國人大常委會第十九次會議高票通過決定,自2006年1月1日起廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》,取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、全部免征牧業(yè)稅,中國延續(xù)了2600多年的“皇糧國稅”走進(jìn)了歷史博物館。二、 評估的內(nèi)容和方法。1、評估的內(nèi)容界定針對農(nóng)業(yè)稅實(shí)施以后所產(chǎn)生的積極效果和在“三農(nóng)”問題的解決上所起的積極作用,以及取消農(nóng)業(yè)稅之后所產(chǎn)生的一系列消極問題,同時(shí)分析其原因,針對性的提出解決措施,并通過農(nóng)民對該政策的認(rèn)可度和接受度來展開評估和分析,從而得出該政策是否科學(xué),是否有利于促進(jìn)農(nóng)民和積極性和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為今后的政策制定提供相應(yīng)的參考和建議,促進(jìn)決策的科學(xué)性,有效性。主要從政策的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行程度和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度來入手。2、評估的方法界定(1)此次關(guān)于對取消農(nóng)業(yè)稅的政策評估,我們將運(yùn)用前后對比法,將取消農(nóng)業(yè)稅政策在執(zhí)行前后的實(shí)施效果等情況進(jìn)行“有—無”對比分析,并且堅(jiān)持“以數(shù)據(jù)和事實(shí)說話”的原則,就農(nóng)民對政府的滿意程度、政府政策在農(nóng)村的推廣和執(zhí)行效果、農(nóng)民的消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的比例變化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等等的一系列項(xiàng)目,收集相關(guān)數(shù)據(jù),進(jìn)行有效評估。(2) 價(jià)值標(biāo)準(zhǔn) ①取消農(nóng)業(yè)稅是否符合和滿足大多數(shù)人的利益。如果一項(xiàng)政策不能滿足大多數(shù)人的利益,那么該政策就失去了存在和執(zhí)行的合理性和必然性。②取消農(nóng)業(yè)稅是否有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。社會主義的本質(zhì)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,取消農(nóng)業(yè)稅必然要以符合社會主義本質(zhì)為導(dǎo)向。③ 取消農(nóng)業(yè)稅是否有利于增進(jìn)人民之間的團(tuán)結(jié),這是制定和實(shí)施該政策的政治意義所在。④取消農(nóng)業(yè)稅是否有利于保持政權(quán)的鞏固和社會的穩(wěn)定。⑤ 該政策的實(shí)施是否堅(jiān)持了社會公平和正義,這是評價(jià)一項(xiàng)政策的基本的價(jià)值指標(biāo)。

三、 評估的時(shí)間和工作進(jìn)度(一)評估時(shí)間:10月22日—12月4日(二)工作進(jìn)度:第一階段(11月22日—11月07日)確定評估對象、制定政策評估方案階段第二階段(11月08日—11月16日)政策內(nèi)容和相關(guān)背景材料整理、匯整階段第三階段(11月17日—11月28日)政策影響極其對策的提煉階段第四階段(11月29日—12月4日)組織與實(shí)施政策評估方案、總

農(nóng)業(yè)政策評估的原則1,整體性原則2,動態(tài)性原則3,實(shí)效性原則4,區(qū)域性原則5,定性與定量分析相統(tǒng)一原則二,農(nóng)業(yè)政策評估的標(biāo)準(zhǔn)基本標(biāo)準(zhǔn)1,生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)2,政策效率標(biāo)準(zhǔn)3,社會福利標(biāo)準(zhǔn)這里有詳細(xì)參考

農(nóng)業(yè)政策學(xué)考試內(nèi)容范圍:

1、農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行評估了解何謂政策農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行評估,政策是如何產(chǎn)生農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行評估的;什么是農(nóng)業(yè)政策農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行評估,其基本內(nèi)容包括哪些;農(nóng)業(yè)的特殊性和重要性對農(nóng)業(yè)政策產(chǎn)生的影響如何;了解政府、市場與農(nóng)業(yè)政策之間的關(guān)系。

2、農(nóng)業(yè)政策分析農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行評估,生掌握基本的農(nóng)業(yè)政策分析模型及分析方法。

3、農(nóng)業(yè)政策的制定,了解什么是農(nóng)業(yè)政策,它有何特征;農(nóng)業(yè)政策問題如何確定;農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)對解決農(nóng)業(yè)政策問題有何意義;農(nóng)業(yè)政策手段的功用如何才能實(shí)現(xiàn),它與農(nóng)業(yè)政策問題之間的關(guān)系怎樣;并且能夠按照政策制定的程序?qū)?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生活中出臺的某一農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行分析。

4、農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行,了解政策背景與正確執(zhí)行政策之間的關(guān)系,掌握農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行的作用;正確處理多種因素對政策執(zhí)行的影響;知道農(nóng)業(yè)政策是如何執(zhí)行的。

5、農(nóng)業(yè)政策的評估及調(diào)整,了解開展農(nóng)業(yè)政策評估的重要意義及農(nóng)業(yè)政策評估在農(nóng)業(yè)政策中所處的地位,農(nóng)業(yè)政策評估工作是怎樣組織開展的,農(nóng)業(yè)政策調(diào)整與農(nóng)業(yè)政策失效之間的關(guān)系如何處理。

6、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)政策,了解農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的內(nèi)容,農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)政策的目標(biāo)和手段,農(nóng)業(yè)部門結(jié)構(gòu)政策的目標(biāo)和手段以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模結(jié)構(gòu)政策的目標(biāo)和手段。

7、農(nóng)業(yè)土地政策,明確我國農(nóng)業(yè)土地相關(guān)政策目標(biāo),了解政策的相關(guān)法律法規(guī)及手段。

8、農(nóng)村人力資源政,了解農(nóng)村人力資源政策的目標(biāo),熟悉農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)移就業(yè)政策的相關(guān)理論以及人力資源轉(zhuǎn)移相關(guān)政策,了解農(nóng)村人力資源流動政策的發(fā)展歷程及實(shí)施效果,掌握農(nóng)村人力資源開發(fā)政策途徑。

9、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)政策,了解我國農(nóng)業(yè)科技體制改革應(yīng)遵循的原則,其目標(biāo)和任務(wù)、我國農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)出的科技組織特征、推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的原則和保障措施。

10、農(nóng)產(chǎn)品流通政策,了解農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的相關(guān)政策目標(biāo)、原則及手段。

11、農(nóng)業(yè)財(cái)政與金融政策,了解農(nóng)業(yè)財(cái)政與金融政策對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性及意義,并了解相關(guān)政策目標(biāo)、原則及手段。

12、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策,了解制定持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的現(xiàn)實(shí)意義,可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的主要內(nèi)容,中國持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)之間的關(guān)系;掌握制定資源保護(hù)與中國持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展的政策

13、農(nóng)村社會發(fā)展政策,了解中國農(nóng)村人口政策的主要內(nèi)容,中國農(nóng)村人口政策在控制過快的人口增長方面能夠發(fā)揮的作用,協(xié)調(diào)制定農(nóng)村教育政策與促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展之間的關(guān)系;掌握農(nóng)村教育政策的基本內(nèi)容;了解中國農(nóng)村的貧困問題對制定扶貧政策的影響以及扶貧政策的制定對解決中國農(nóng)村社會穩(wěn)定與發(fā)展的作用。

①農(nóng)業(yè)政策方案評估,包括考察政策目標(biāo)和政策手段的合理性、可行性。

②農(nóng)業(yè)政策實(shí)施評估,包括實(shí)施過程行為評估、政策運(yùn)行的信息收集及處理,政策實(shí)施前景的預(yù)測。

③農(nóng)業(yè)政策結(jié)果評估,包括農(nóng)業(yè)政策效果評估和農(nóng)業(yè)政策效率評估兩方面。

農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行評估的介紹就聊到這里吧,感謝你花時(shí)間閱讀本站內(nèi)容,更多關(guān)于農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行評估的意義、農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行評估的信息別忘了在本站進(jìn)行查找喔。

標(biāo)簽:評估   政策

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