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　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)基因監(jiān)管政策農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因管理辦法

本篇文章給大家談?wù)勣r(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)基因監(jiān)管政策，以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因管理辦法對應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、如何看待2016年中央一號(hào)文件中”慎重推廣轉(zhuǎn)基因“的提法
• 2、轉(zhuǎn)基因食物的安全性采取了哪些監(jiān)控和預(yù)防措施?
• 3、2020年國家是否允許使用轉(zhuǎn)基因油？

在確保安全的基礎(chǔ)上慎重推廣轉(zhuǎn)基因

文件提出，要強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)和監(jiān)管，在確保安全的基礎(chǔ)上慎重推廣。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級。

鼓勵(lì)探索職業(yè)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法

將職業(yè)農(nóng)民培育納入國家教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，基本形成職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，把職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量。

辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，將全日制農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育納入國家資助政策范圍。依托高等教育、中等職業(yè)教育資源，鼓勵(lì)農(nóng)民通過“半農(nóng)半讀”等方式就地就近接受職業(yè)教育。開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育行動(dòng)，通過5年努力使他們基本得到培訓(xùn)。加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)全日制學(xué)歷教育，支持農(nóng)業(yè)院校辦好涉農(nóng)專業(yè)，健全農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校體系，定向培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。引導(dǎo)有志投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)技推廣人員、農(nóng)村大中專畢業(yè)生和退役軍人等加入職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)資金使用，把一部分資金用于培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民?？偨Y(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，建立健全職業(yè)農(nóng)民扶持制度，相關(guān)政策向符合條件的職業(yè)農(nóng)民傾斜。鼓勵(lì)有條件的地方探索職業(yè)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。

符合條件的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障

進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革，落實(shí)1億左右農(nóng)民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)定居落戶的目標(biāo)，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。全面實(shí)施居住證制度，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。落實(shí)和完善農(nóng)民工隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌?、高考政策。將符合條件的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障和城鎮(zhèn)住房保障實(shí)施范圍。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。

到2020年農(nóng)藥殘留指標(biāo)與國際接軌

加快完善食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，到2020年農(nóng)獸藥殘留限量指標(biāo)基本與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)接軌。加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理，實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度。加快健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系，建立全程可追溯、互聯(lián)共享的信息平臺(tái)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估和檢驗(yàn)檢測體系。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，嚴(yán)懲各類食品安全違法犯罪。強(qiáng)化食品安全責(zé)任制，把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要考核指標(biāo)。

到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民收入翻番

文件提出，到2020年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，糧食產(chǎn)能進(jìn)一步鞏固提升，國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障，農(nóng)產(chǎn)品供給體系的質(zhì)量和效率顯著提高;農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平，農(nóng)村居民人均收入比2010年翻一番，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小;我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困;農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度顯著提升，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平進(jìn)一步提高;農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、農(nóng)村社會(huì)治理制度、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制進(jìn)一步完善。

“中央一號(hào)文件持續(xù)聚焦‘三農(nóng)’，彰顯了‘三農(nóng)’工作‘重中之重’地位?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長葉興慶認(rèn)為，今年一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這對解決“三農(nóng)”新老問題、有序推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、確保億萬農(nóng)民邁入全面小康社會(huì)，具有重要意義。

中央提出“大食物觀” 全方位開發(fā)食物資源

2016年中央一號(hào)文件是改革開放以來第18份以“三農(nóng)”為主題的一號(hào)文件，也是自2004年以來，中央一號(hào)文件連續(xù)第13次聚焦“三農(nóng)”。對當(dāng)前我國“三農(nóng)”發(fā)展呈現(xiàn)出的新矛盾、新挑戰(zhàn)，文件有哪些破題之策?

“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”連續(xù)三年寫入標(biāo)題

回顧近6年來的中央一號(hào)文件，2011年至2013年的主題分別是水利、農(nóng)業(yè)科技、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，而從2014年至今，則連續(xù)三年將“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”寫入文件標(biāo)題。

專家認(rèn)為，“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”連續(xù)三年“入題”含義深遠(yuǎn)。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)面臨千年未有之變局，迫切需要通過落實(shí)新理念，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從根本上提升競爭力，破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種難題。

（1）立法是監(jiān)控農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的有力措施。例如，中國已制定了《農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實(shí)施辦法》（1996年）、《轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品安全管理臨時(shí)措施》（2002年）和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》（2002年）等法規(guī)。請進(jìn)入網(wǎng)站了解更多內(nèi)容： ［農(nóng)業(yè)部，中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)→行業(yè)網(wǎng)站（科技教育）→農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)→政策法規(guī)→政策法規(guī)分類（5.轉(zhuǎn)基因管理）］。（2）多環(huán)節(jié)監(jiān)控。轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物研究、從實(shí)驗(yàn)室走向大田試驗(yàn)各階段，以及產(chǎn)品商品化都有相應(yīng)法規(guī)或規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，只有在每一階段試驗(yàn)獲得認(rèn)可證書后，才可進(jìn)入下一階段。比如，大田試驗(yàn)就分為：①中間試驗(yàn)階段，種植面積不超過0.27 hm2（4畝），范圍不超過兩省，每省不超過3個(gè)種植點(diǎn)，試驗(yàn)時(shí)限1～2年；②環(huán)境釋放階段，種植面積可以擴(kuò)大到0.27～2 hm2 (4～30畝)，范圍仍不超過兩省，每省7個(gè)種植點(diǎn)，試驗(yàn)時(shí)限1～2年。這一階段要考察外源基因會(huì)不會(huì)發(fā)生生物間轉(zhuǎn)移，會(huì)不會(huì)對種植區(qū)周圍動(dòng)物、植物、土壤造成危害等；③生產(chǎn)試驗(yàn)階段，種植面積可擴(kuò)大到20 hm2以上，范圍仍為兩省，試驗(yàn)點(diǎn)不超過5個(gè)。（3）安全評價(jià)內(nèi)容具體而嚴(yán)格。食物安全性評價(jià)內(nèi)容：營養(yǎng)成分是否改變？是否存在抗?fàn)I養(yǎng)因子？是否存在毒性、過敏性蛋白等。環(huán)境安全評價(jià)內(nèi)容：轉(zhuǎn)基因植物是否變得易得病？對周圍植物有什么影響？是否可能變成雜草？會(huì)不會(huì)把外源基因轉(zhuǎn)移給其他生物等。

2020年國家沒有禁止使用轉(zhuǎn)基因油。不過國家農(nóng)業(yè)部在2020年倒是發(fā)布了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案，顯示將會(huì)嚴(yán)防非法進(jìn)行轉(zhuǎn)基因育種，防非法轉(zhuǎn)基因種子的生產(chǎn)，避免非法轉(zhuǎn)基因種子流入市場。

近日，我國海關(guān)公布了2020年12月全國未準(zhǔn)入境食品信息，其中多批次的菜籽油、豆油被檢測出未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分，遭到退貨處理。其中，涉及到的菜籽油共計(jì)13批次，總貨物量約為872噸，全部來自烏克蘭，國內(nèi)進(jìn)口企業(yè)分別為西安愛菊和新疆嘉德泰、陽光綠地等三家公司。

轉(zhuǎn)基因油相關(guān)內(nèi)容

公眾往往擔(dān)心轉(zhuǎn)基因食品有害健康，但科學(xué)界的共識(shí)是此類轉(zhuǎn)基因作物及其副產(chǎn)品的健康安全風(fēng)險(xiǎn)并不高于傳統(tǒng)食品，也就是說轉(zhuǎn)基因作物的安全性是可以保證的。對轉(zhuǎn)基因食品的安全評估始于鑒定該食品是否與同類非轉(zhuǎn)基因食品實(shí)質(zhì)等同，后者是那些已經(jīng)被確認(rèn)無害的傳統(tǒng)食品。

目前還沒有報(bào)告宣稱轉(zhuǎn)基因食品在人身上造成疾病，雖然針對轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品的標(biāo)注在許多國家是強(qiáng)制性的，但美國和加拿大并不執(zhí)行類似政策，在市場上轉(zhuǎn)基因食品和傳統(tǒng)食品是沒有差別的。

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