大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化 突破“三農(nóng)問題”瓶頸(大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,促進人與自然和諧相處)
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本文導讀目錄:
1、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化 突破“三農(nóng)問題”瓶頸
2、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,促進人與自然和諧相處
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化 突破“三農(nóng)問題”瓶頸 ♂
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化 突破“三農(nóng)問題”瓶頸
農(nóng)業(yè)信息化成為信息化中的主角,也是潛在問題最多的領(lǐng)域。 9 月 22 日,以“推進農(nóng)業(yè)信息化,構(gòu)建和諧社會”為主題的 2005 中國信息化推進大會在京舉行。國務院信息化工作辦公室主任、信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東在高峰論壇演講時指出,要加強信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村中的應用,逐步縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,推動“三農(nóng)”問題的有效解決。
農(nóng)業(yè)信息化的瓶頸
在各個領(lǐng)域信息化取得了一定的成績時,農(nóng)業(yè)信息化還停留在表面層面,并沒有實質(zhì)性的進展,顯然,這與中央連續(xù)兩年突出解決“三農(nóng)問題”的“一號文件”政策不匹配。
根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計報告數(shù)據(jù),目前全國 97 %的地市和 80 %的縣級農(nóng)業(yè)部門設(shè)立了信息化管理和服務機構(gòu),可以直接向農(nóng)民傳遞信息的農(nóng)村信息員已發(fā)展到 18 萬人,全國 80 %的左右的地級和 40 %的縣級農(nóng)業(yè)部門都建立了局域網(wǎng), 80 %的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站擁有計算機并可實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。但農(nóng)業(yè)信息化中的問題也是俯首即是。比如,農(nóng)民素質(zhì)不高,信息化意識和利用信息的能力不強,計算機的普及能力不夠,農(nóng)民文化水平偏低,掌握計算機技術(shù)往往是奢談,整體素質(zhì)低令人擔憂。此外,中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站數(shù)量甚至超過了法國、加拿大等發(fā)達國家,但卻沒有發(fā)揮實際效果。
同時,產(chǎn)業(yè)化程度不夠也是一大門檻,不能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模就難以有對信息技術(shù)的需求,因為采用信息技術(shù)需要一定的投入,如購買信息技術(shù)設(shè)備,支付獲取信息費用,這對于生產(chǎn)規(guī)模小,生產(chǎn)效益不高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說,權(quán)衡之下,顯然不可能在信息方面有大的投入所以,很多信息化的努力都是隔靴搔癢,“面子工程”居多。而且,農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)工作水平低,表現(xiàn)在基層缺少收集信息、處理信息傳播信息的軟硬件設(shè)備,信息網(wǎng)絡體系不健全。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,促進人與自然和諧相處 ♂
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,促進人與自然和諧相處
農(nóng)業(yè)具有很強的自然屬性,其發(fā)展對自然有著廣泛的影響。目前,我國農(nóng)業(yè)增長在很大程度上依賴資源的高消耗來實現(xiàn),致使資源約束矛盾日趨突出,環(huán)境污染更加嚴重,生態(tài)破壞進一步加劇。牢固樹立科學發(fā)展觀,全面推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,是促進人與自然和諧的重大戰(zhàn)略舉措,對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及建設(shè)社會主義和諧社會都具有重要的意義和作用。
一、現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境面臨的突出問題
我國人多、資源少,加之不合理的開發(fā)利用,農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)非常突出,集中體現(xiàn)在以下三個方面:
一是農(nóng)業(yè)資源短缺。我國各類資源的人均占有量很低。其中耕地和水資源的稀缺對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全有著重要的影響。我國現(xiàn)有耕地18.31億畝,人均不到世界平均水平的1/2,地區(qū)分布很不平衡,耕地數(shù)量遞減和質(zhì)量下降的趨勢還在繼續(xù);我國人均水資源擁有量為世界平均水平的1/4,且分布不均,區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性缺水嚴重,農(nóng)業(yè)用水緊張。2004年,我國農(nóng)業(yè)受旱面積高達2.59億畝。
二是農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴重。一方面,工業(yè)“三廢”污染使農(nóng)業(yè)環(huán)境不斷惡化。全國污水灌溉面積占灌溉總面積的7%以上,重金屬污染日趨嚴重,固體廢棄物堆存占用和毀損的農(nóng)田約有200萬畝以上;另一方面,農(nóng)業(yè)自身的面源污染也越來越嚴重。我國氮肥利用率僅為30%左右,已有1.36億畝農(nóng)田不同程度遭受農(nóng)藥污染。全國50%以上的湖泊富營養(yǎng)化,七大江河水系有5000公里不符合漁業(yè)養(yǎng)殖標準。
三是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化。全國水土流失面積達356萬平方公里,占國土總面積的37.1%。全國90%的可利用天然草原不同程度地退化。漁業(yè)水域“荒漠化”趨勢日益明顯。農(nóng)業(yè)生物資源破壞和流失在加劇,一些我國獨有的物種資源在流失。紫莖澤蘭、豚草等外來有害生物入侵問題日趨嚴重,農(nóng)業(yè)發(fā)展受到更多的影響和制約。
二、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求
循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟。走以最有效利用資源和保護環(huán)境為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟之路,是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟能提高資源和能源利用效率。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟以資源的“減量化、再利用、再循環(huán)”為基本原則,積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè),鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備,可有效提高農(nóng)產(chǎn)業(yè)投入品的利用效率,從根本上達到節(jié)約資源,緩解經(jīng)濟發(fā)展與資源不足矛盾的目的。
(二)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟有利于減少生態(tài)環(huán)境污染和破壞。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部物質(zhì)與能量相互交換、互為原料和廢棄物資源化,較大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和環(huán)境。如發(fā)展沼氣既能合理整治人畜糞便、秸稈和垃圾,又能提供清潔用能,并減少化肥和農(nóng)藥施用量,可以實現(xiàn)一舉多得;土壤改造、植被的恢復與重建、土地退化防治、小流域綜合治理等農(nóng)業(yè)工程對于緩解生態(tài)壓力,遏制環(huán)境惡化具有重要的作用等等。
(三)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟能促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟按照“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”閉環(huán)型物質(zhì)流動模式,實行集約化經(jīng)營,能有效地促進資源的綜合利用和開發(fā),帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的一些發(fā)展模式還將種、養(yǎng)、加工等環(huán)節(jié)有機的聯(lián)結(jié)起來,拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,深化了農(nóng)產(chǎn)品加工,增強了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
三、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重點方向
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟必須以科學發(fā)展觀為指導,按照資源開發(fā)與節(jié)約并舉、生態(tài)環(huán)境保護與治理相結(jié)合的原則,重點做好以下工作:
(一)加強耕地保護和合理利用。首先,繼續(xù)實行最嚴格的耕地保護制度。要確?;巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降;第二,科學規(guī)劃和節(jié)約利用耕地。要充分發(fā)揮資源比較優(yōu)勢,按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè);第三,加強耕地質(zhì)量建設(shè)。實施新一輪沃土工程,大力推廣測土配方施肥,積極引導農(nóng)民增施有機肥,加快開展土壤改良和高標準基本農(nóng)田建設(shè),全面提升地力;第四,實施荒漠化治理和保護性耕作。積極推進石漠化地區(qū)水土流失綜合治理工作。通過深松少耕、地表覆蓋等保護性耕作措施,增強耕地抗旱節(jié)水能力,減少農(nóng)田風蝕和水土流失。
(二)提高水資源利用效率。一方面,加強水資源利用的規(guī)劃和管理,協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。在做好重大水利工程建設(shè)的同時,繼續(xù)抓好病險水庫除險加固、中小河流治理和重點流域水污染綜合防治工作;另一方面,不斷加強農(nóng)田水利建設(shè),加快發(fā)展節(jié)水灌溉。要加快實施以節(jié)水改造為中心的大型灌區(qū)續(xù)建配套,積極鼓勵農(nóng)民興修小型水利設(shè)施,大力推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)。
(三)加強草原生態(tài)保護。在全國重點草原地區(qū),實施草原圍欄、人工草地、草地改良和飼草料基地、牧區(qū)水利設(shè)施和草原自然保護區(qū)建設(shè),配套牲畜棚圈、飼草料加工基地等建設(shè)。積極開展禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧、牲畜舍飼圈養(yǎng)。加強草原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預警,促進草原的保護和合理利用。
(四)開發(fā)利用農(nóng)村新型能源。加快對太陽能、風能、小水能、沼氣等可再生能源的開發(fā)。其中,沼氣在農(nóng)村原料充足,利用技術(shù)成熟,建設(shè)和使用成本低,適用廣泛,經(jīng)濟和生態(tài)效益顯著。要進一步加快農(nóng)村沼氣的發(fā)展,加大農(nóng)村沼氣建設(shè)力度。
(五)治理農(nóng)業(yè)面源污染。全面治理農(nóng)田污染,建設(shè)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)。要嚴格限制化肥、農(nóng)藥、除草劑、添加劑等的使用,減少各類包裝、不可降解地膜覆蓋等造成的農(nóng)業(yè)污染,因地制宜地推廣種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。對農(nóng)村垃圾和廢水,尤其是養(yǎng)殖業(yè)的大量糞便及廢水,必須進行綜合利用或無害化處理。
(六)保護農(nóng)業(yè)生物資源。加強對野生動植物的保護。重點建立一批野生大豆、野生小麥、野生稻和珍稀熱作植物等主要野生植物資源原生境保護點。對危害嚴重的紫莖澤蘭、豚草、水花生等外來入侵生物進行綜合防治。建立轉(zhuǎn)基因生物材料保存庫,開展轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)測評估。治理“荒漠化”水域,實施休漁、禁漁制度。建設(shè)漁業(yè)類自然保護區(qū),開展珍稀瀕危魚類的增殖放流。
四、促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要建議
加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,需要在法律法規(guī)、組織機構(gòu)、政策、資金、科技、宣傳教育等方面營造良好的環(huán)境。
(一)加強領(lǐng)導。各級政府管理部門要有危機感和責任意識,把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和為農(nóng)民辦實事的重要舉措來抓,切實加強領(lǐng)導。有關(guān)部門要密切配合,積極推動,逐步建立起促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的目標管理責任制,保證各項工作落到實處。
(二)健全法規(guī)。一要加強立法工作,抓緊研究制定有關(guān)法律法規(guī)和配套規(guī)章;二要建立和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)認證制度、漁業(yè)許可制度、基本草原保護制度等制度要求,修改完善有關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范和規(guī)程;三要規(guī)范執(zhí)法程序,加大執(zhí)法力度。
(三)加大投入。對生態(tài)保護和建設(shè)項目,在加大投入力度的同時,加強管理。充分利用WTO“綠箱政策”,研究對農(nóng)業(yè)資源保護、面源污染防治等給予必要的補貼,逐步建立農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護補償機制。同時,國家要制定投資、稅收和價格等方面的優(yōu)惠政策,積極吸引社會、企業(yè)和農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。
(四)創(chuàng)新科技。加強科技創(chuàng)新,著力對農(nóng)業(yè)資源節(jié)約利用、農(nóng)業(yè)污染防治、生態(tài)恢復與重建、外來入侵生物風險評估與防治等關(guān)鍵技術(shù)進行科技攻關(guān)。要加速科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣,并積極引進國外成功的管理經(jīng)驗和先進技術(shù),盡快提高我國資源節(jié)約利用和環(huán)境保護的技術(shù)水平。
(五)擴大宣傳。充分利用現(xiàn)代的宣傳、教育和培訓網(wǎng)絡,分層次開展多種形式的宣傳教育培訓活動,提高社會公眾的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的認識。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,調(diào)動農(nóng)民參與發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟積極性,使農(nóng)業(yè)資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護成為全社會的自覺行動。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工 ♂
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務。農(nóng)村人口眾多是我國的國情,只有調(diào)整好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),解決好富余勞動力的就業(yè),提高農(nóng)民收入,才能保障全體人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果,才能不斷擴大內(nèi)需和促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
近年來,國際市場以玉米和水稻為原料的深加工技術(shù)不斷發(fā)展,導致對農(nóng)產(chǎn)品的需求量也在不斷增加。以玉米深加工為原料的深加工產(chǎn)品種類繁多,涉及到食用油、化工、紡織、塑膠、藥物及化妝品等行業(yè),可以說玉米深加工為白城市鋪筑了一條黃金路。洮南是全國雜糧雜豆和紅干椒主產(chǎn)區(qū)之一。近年來。洮南加快實施“強基地、活貿(mào)易、建龍頭”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,打造出了綠豆、紅干椒、蓖麻、芝麻等6大特色種植基地,其中綠豆、紅干椒、蓖麻的種植規(guī)模和產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,要求農(nóng)民根據(jù)市場行情來調(diào)整自己的種植結(jié)構(gòu),積極種植高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)作物。尤其在種植玉米和水稻方面,更要向國際化標準靠攏,只有這樣才能在國際競爭中占有一席之地,才能有更加廣闊的市場前景。
農(nóng)村富余勞動力的增多是不容忽視的問題,農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的建立,可以幫助農(nóng)村宣傳富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。許多著名的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),都是創(chuàng)建在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、種植成規(guī)模化的地方,這就為當?shù)氐母挥鄤趧恿D(zhuǎn)移提供了機會。隨著農(nóng)產(chǎn)品深加工企事業(yè)的不斷發(fā)展,用工也隨之增加。比如,一個年生產(chǎn)20萬噸乙醇的玉米深加工企業(yè),每年需要勞動力300人,這還不包括其所帶動起來的運輸、倉儲、銷售及服務等行業(yè)的勞動力。一個農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的興起,會帶動周邊行業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)的發(fā)展,可以使更多的農(nóng)民勞動力逐步向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人減少后,只有提高勞動生產(chǎn)率,才能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向國際化靠攏,逐步增加競爭實力。今年5月,中外合資挪威燕麥深加工飲品項目落戶白城市。這個項目是以白城農(nóng)科院燕麥生產(chǎn)技術(shù)為依托,由香港鑫福集團控股投資,引進挪威、荷蘭國際先進的燕麥飲料生產(chǎn)技術(shù),以股份制形式進行跨國合作。在白城市工業(yè)園區(qū)總投資1.2億元,今年完成一期工程,年銷售收入3.2億元,銷售利潤3600萬元。該項目是亞洲引進的第一家燕麥飲料生產(chǎn)項目,也是白城市工業(yè)園區(qū)引進的第一個中外合資合作項目。農(nóng)產(chǎn)品深加工的發(fā)展,將積極推動我國新農(nóng)村建設(shè)。只有更好地促進和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,全面落實發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),才能實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
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