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本文導讀目錄：

1、十億元中央財政專項資金助推農(nóng)村環(huán)境綜合整治

2、十億元中央財政補貼為農(nóng)業(yè)保險發(fā)展啟動了政策引擎

十億元中央財政專項資金助推農(nóng)村環(huán)境綜合整治 ♂

十億元中央財政專項資金助推農(nóng)村環(huán)境綜合整治 　　記者近日從環(huán)境保護部獲悉，為落實“以獎促治”政策，加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題，１０億元中央財政專項資金已陸續(xù)下達各地，將有１２００多個環(huán)境問題突出的村莊得到治理，１７０多個生態(tài)示范創(chuàng)建村鎮(zhèn)得到獎勵，９００萬群眾直接受益。

　　環(huán)境保護部的相關(guān)負責人表示，這１０億元專項資金將按照“突出重點、注重實效、公開透明、?？顚Ｓ?、強化監(jiān)管”的原則，重點支持位于水污染防治重點流域、區(qū)域以及國家扶貧開發(fā)工作重點縣范圍內(nèi)，群眾反映強烈、環(huán)境問題突出的村莊。

　　據(jù)介紹，１０億元專項資金中，約９．２億元用以支持１２００多個環(huán)境問題突出的村莊開展環(huán)境綜合整治；約０．８億元用以支持１７０多個全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家級生態(tài)村開展生態(tài)示范建設(shè)，將有超過９００萬群眾直接受益，帶動各地農(nóng)村環(huán)保投資近１５億元。

　　相關(guān)負責人還指出，為體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)和示范效應(yīng)，充分發(fā)揮專項資金的引導作用，將鼓勵存在同一類環(huán)境污染問題的連片村莊進行綜合治理，鼓勵建設(shè)多個村莊同時受益的集中環(huán)境污染治理設(shè)施，鼓勵借助城市、城鎮(zhèn)公共環(huán)保設(shè)施提高環(huán)境綜合整治效果。通過科學布局、上下聯(lián)動，與地方財政資金協(xié)同配合，對探索農(nóng)村環(huán)保新道路進行有益的嘗試和實踐。

十億元中央財政補貼為農(nóng)業(yè)保險發(fā)展啟動了政策引擎 ♂

十億元中央財政補貼為農(nóng)業(yè)保險發(fā)展啟動了政策引擎

——國家財政助推農(nóng)業(yè)保險

　　打破財政支持“瓶頸”

　　今年中央財政將拿出１０億元，在吉林、內(nèi)蒙古、新疆維吾爾自治區(qū)、江蘇、四川、湖南等六個省區(qū)，進行政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點。消息一出，多方擊掌叫好。

　?。玻埃埃茨昶穑袊１O(jiān)會在江蘇、新疆維吾爾自治區(qū)等省區(qū)，以地方財政提供保費補貼等形式，開展保險試點。三年來，不少試點成功走出了保險公司、農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、政府共贏的路子，但財政支持的“瓶頸”問題也凸現(xiàn)——在富裕地區(qū)，省、市、縣三級財政補貼保費，農(nóng)民愿意參保；但在經(jīng)濟欠發(fā)達省份，財政支持乏力，保險公司不敢孤軍奮戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)保險仍在撂荒。

　　借鑒國際經(jīng)驗，中國農(nóng)業(yè)保險亟待中央財政伸出援手。此次財政部斥資１０億元支持農(nóng)業(yè)保險，為中國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展啟動了政策引擎。

　　補貼如何落實到農(nóng)民頭上

　　此次中央財政補貼的參保農(nóng)作物品種有玉米、水稻、大豆、小麥和棉花等五種。保險責任包括暴雨、洪水、內(nèi)澇、風災(zāi)、雹災(zāi)、旱災(zāi)和冰凍。保費分擔方案是：中央財政出２５％，省級財政出２５％，余下的一半，由農(nóng)戶或由農(nóng)戶與龍頭企業(yè)以及省、市、縣級財政部門共同承擔。

　　據(jù)了解，今后每年４月以前，財政部將做出本年度保費補貼資金預算，在確認試點省份財政部門已經(jīng)將應(yīng)該承擔的相應(yīng)資金補貼到位后，財政部再下?lián)苎a貼資金。各省財政部門與參與試點的保險公司溝通，根據(jù)他們的業(yè)務(wù)計劃，撥付保費補貼資金，到年底根據(jù)實際經(jīng)營情況對其“多退少補”——按保單量下?lián)苎a貼資金，確保每一個參保農(nóng)戶都能沐浴到財政的陽光。保險補貼資金實行?？顚Ｓ煤投ㄆ诒O(jiān)督檢查。

　　根據(jù)政策，具有農(nóng)險經(jīng)營資格、開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)兩年以上、機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全、具備一定資金實力的保險機構(gòu)均可參與其中。

　　中央財政扶持農(nóng)業(yè)保險，將推動中國農(nóng)業(yè)保險邁出一大步。但有關(guān)專家指出，相對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展對保險需求的現(xiàn)狀，這還只是“一小步”，新的問題還在不斷涌現(xiàn)。

　　一是補貼范圍窄，補貼品種少。專家指出，中央財政在確定補貼省份時，沒有將國內(nèi)的商品糧大省遼寧、河南、黑龍江及河北等列入，這些省份的農(nóng)業(yè)風險事關(guān)全國的糧食安全問題。再有，此次補貼只考慮了種植業(yè)，事實上，目前養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為一些地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要支柱，保險應(yīng)參與其中。“擴大農(nóng)業(yè)保險補貼面積，讓更多省份參與進來，有助于國家在一個更大的盤子里‘平抑’風險，提高財政補貼資金的使用效率。”

　　二是缺乏有效的巨災(zāi)風險分散機制。與國外不同，目前我國缺乏可以分散巨災(zāi)風險的再保險機制。一旦發(fā)生巨災(zāi)，經(jīng)營農(nóng)險業(yè)務(wù)的保險公司將遭受“重創(chuàng)”，不排除有些公司一夜間垮掉。氣象專家表示，“今年的自然災(zāi)害可能明顯增多，農(nóng)險業(yè)務(wù)將面臨嚴峻挑戰(zhàn)?！保ㄇ芎?