農(nóng)機大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）最新農(nóng)機信息：國務院副總理胡春華到吉林省調(diào)研，關(guān)注保護性耕作技術(shù)發(fā)展(國務院辦公廳關(guān)于做好當前減輕農(nóng)民負擔工作的意見)，農(nóng)機新產(chǎn)品,二手農(nóng)機,農(nóng)機補貼目錄,農(nóng)機價格查詢,農(nóng)機報價大全，更多農(nóng)機資訊請查看：農(nóng)機資訊

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本文導讀目錄：

1、國務院副總理胡春華到吉林省調(diào)研，關(guān)注保護性耕作技術(shù)發(fā)展

2、國務院辦公廳關(guān)于做好當前減輕農(nóng)民負擔工作的意見

3、國務院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見

國務院副總理胡春華到吉林省調(diào)研，關(guān)注保護性耕作技術(shù)發(fā)展 ♂

國務院副總理胡春華到吉林省調(diào)研，關(guān)注保護性耕作技術(shù)發(fā)展

7月4日上午，中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華在吉林省調(diào)研農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作期間，對保護性耕作技術(shù)研發(fā)與示范推廣情況十分關(guān)注，先后來到中國農(nóng)業(yè)大學梨樹實驗站保護性耕作技術(shù)模式展示田、中國科學院梨樹縣高家村保護性耕技術(shù)研發(fā)基地，考察黑土地保護技術(shù)研發(fā)運用情況。

在吉林省省長景俊海等人陪同下，胡春華走進中國科學院梨樹縣高家村保護性耕技術(shù)研發(fā)基地，察看玉米長勢，聽取了中國農(nóng)業(yè)大學梨樹實驗站副站長、黑土地保護與利用科技創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長、吉林省梨樹縣農(nóng)技推廣總站站長王貴滿關(guān)于保護性耕作技術(shù)研發(fā)、示范和推廣、免耕播種機應用等情況的匯報。

胡春華強調(diào)，要全面落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，積極推行保護性耕作等綠色生產(chǎn)方式，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

據(jù)了解，高家村研發(fā)基地已經(jīng)連續(xù)13年實施了保護性耕作技術(shù)。隨著秸稈還田年頭的增加，播種的難度也隨之加大，一般的免耕播種機很難滿足作業(yè)要求。我國免耕播種機領(lǐng)先企業(yè)北京德邦大為科技有限公司，其免耕播種機憑借著性能先進、適用廣泛、工作可靠等優(yōu)勢，連續(xù)4年在該實驗基地承擔了保護性耕作免耕播種作業(yè)。

德邦大為公司董事長劉漢武表示，胡春華到保護性耕作研發(fā)基地調(diào)研，對保護性耕作機具生產(chǎn)企業(yè)是極大的鼓勵和鞭策，德邦大為公司愿同各企業(yè)一起，堅持創(chuàng)新、融合農(nóng)藝、制造精品，為推進中國保護性耕作發(fā)展做出更大的貢獻。

國務院辦公廳關(guān)于做好當前減輕農(nóng)民負擔工作的意見 ♂

國務院辦公廳關(guān)于做好當前減輕農(nóng)民負擔工作的意見

國辦發(fā)〔2006〕48號<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　近年來，隨著農(nóng)村稅費改革全面推進，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策進一步強化，農(nóng)民負擔重的狀況發(fā)生了根本性變化，農(nóng)民負擔已得到明顯減輕。減輕農(nóng)民負擔工作也由重點“治重”、“治亂”轉(zhuǎn)入鞏固農(nóng)村稅費改革成果、有效防止反彈的新階段。但是，當前減輕農(nóng)民負擔工作仍然面臨著許多新情況、新問題。一些干部產(chǎn)生了盲目樂觀的思想，放松了對農(nóng)民負擔的監(jiān)管；有的地方巧立名目亂收費、亂罰款以及各種集資、攤派現(xiàn)象有所抬頭；各項支農(nóng)惠農(nóng)政策在不同程度上存在著不落實或落實不到位等問題；在征地和安置補償過程中，損害農(nóng)民權(quán)益的問題仍比較突出。為切實做好當前農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作，防止農(nóng)民負擔反彈，不斷鞏固農(nóng)村稅費改革成果，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)提出如下意見：
　　一、準確把握減輕農(nóng)民負擔工作的總體要求
　　各地區(qū)、各部門要從全面落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設，加快全面建設小康社會進程的高度，深刻認識做好新形勢下減輕農(nóng)民負擔工作的重要性和艱巨性，澄清和消除各種模糊認識及盲目樂觀情緒，準確把握減輕農(nóng)民負擔工作的總體要求，強化監(jiān)管措施，加強制度建設，努力做到“四個堅持”：一是堅持標本兼治。既要堅定不移地推進農(nóng)村綜合改革，加大治本工作力度，逐步消除農(nóng)民負擔反彈的隱患，又要加強對農(nóng)民負擔的監(jiān)督管理，控制農(nóng)民負擔增加。二是堅持尊重農(nóng)民意愿。在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設施和發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)中，既要引導農(nóng)民對直接受益的項目出資出勞，把國家投入與農(nóng)民投工投勞有機結(jié)合，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，又要防止超越農(nóng)民承受能力，違背農(nóng)民意愿，加重農(nóng)民負擔。三是堅持推進基層民主。通過逐步規(guī)范基層民主制度，不斷增強農(nóng)民群眾的民主意識，強化民主監(jiān)督，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。四是堅持預防與查處相結(jié)合。要加強教育，著力構(gòu)筑防止農(nóng)民負擔反彈的思想和工作防線，堅決查處違規(guī)違紀行為。
　　二、進一步明確農(nóng)民負擔監(jiān)管工作重點
　　減輕農(nóng)民負擔工作要繼續(xù)堅持以維護農(nóng)民合法權(quán)益為中心，適時調(diào)整監(jiān)督管理工作范圍。當前，要重點做好五方面的監(jiān)管工作：一是規(guī)范涉及農(nóng)民負擔的行政事業(yè)性收費的管理，加強對涉及農(nóng)民負擔文件出臺、項目公示的審核。二是加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用和村集體收費的監(jiān)管。對農(nóng)民反應強烈的農(nóng)業(yè)灌溉水費電費、排澇排漬收費、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格等實行重點監(jiān)管。同時，要將與農(nóng)民負擔有關(guān)的承包土地、“冊外地”、草地等方面的不合理收費納入監(jiān)管范圍。三是強化對村民“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管。要糾正違背農(nóng)民意愿、超范圍超標準向農(nóng)民籌資籌勞和強行以資代勞等問題，防止將“一事一議”籌資籌勞變成加重農(nóng)民負擔的新口子。同時，加強對籌集的資金、勞務和專項補助資金的管理，提高使用效率。四是開展對向農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織亂收費亂攤派等問題的監(jiān)管，保護農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益。五是做好對農(nóng)民補貼補償和對村級財政性補助資金的監(jiān)管，并將農(nóng)民反應強烈的征地補償?shù)壬婕稗r(nóng)民權(quán)益的問題納入監(jiān)管范圍。
　　三、認真落實和完善減輕農(nóng)民負擔的“四項制度”
　　各地要進一步落實和健全涉農(nóng)稅收、價格及收費“公示制”，適時更新公示內(nèi)容，創(chuàng)新公示形式，除在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地統(tǒng)一公示外，涉農(nóng)收費單位要在收費現(xiàn)場進行公示。認真落實農(nóng)村義務教育收費“一費制”，對實行免學雜費的地區(qū)，除按“一費制”規(guī)定的額度收取課本費、作業(yè)本費和寄宿學生住宿費外，學校不得再向?qū)W生收取其他費用；對享受免費提供教科書的學生，不再收取課本費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農(nóng)村中小學校公費訂閱報刊要嚴格執(zhí)行“限額制”，堅持自愿訂閱原則，嚴禁攤派發(fā)行。繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行涉及農(nóng)民負擔案（事）件“責任追究制”，堅持對涉及農(nóng)民負擔案（事）件進行通報，進一步完善預防和處置涉及農(nóng)民負擔案（事）件的有效機制。
　　四、重點治理農(nóng)民反應強烈的突出問題
　　各地要從實際出發(fā)，深入開展對農(nóng)村義務教育、農(nóng)民建房、農(nóng)村土地、殯葬、計劃生育等方面亂收費、亂罰款的專項治理。農(nóng)村中小學校向?qū)W生提供服務，必須堅持學生自愿和非盈利原則，不得強制服務和強制收費，不得向?qū)W生收費統(tǒng)一購買教學輔導材料和學具，不得要求學生統(tǒng)一購買校服、臥具。嚴禁向農(nóng)民家庭承包的土地收取土地承包費。今年要在全國范圍內(nèi)重點抓好農(nóng)民普遍反應強烈的農(nóng)業(yè)灌溉水費電費問題的專項治理。繼續(xù)選擇農(nóng)民負擔重的縣（市、區(qū)）進行綜合治理，實行檢查、處理、整改全程監(jiān)督。
　　五、嚴格規(guī)范村級組織收費
　　開展對村級組織亂收費行為的專項治理，嚴禁有關(guān)部門或單位委托村級組織向農(nóng)民收取稅費，違反規(guī)定的要堅決糾正。地方各級人民政府及有關(guān)部門需要村級組織協(xié)助開展工作的，要提供必要的工作經(jīng)費，嚴禁將部門或單位經(jīng)費的缺口轉(zhuǎn)嫁給村級組織。建立健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，加大對村級組織運轉(zhuǎn)資金補助力度，確保補助資金及時足額到位，確保五保戶供養(yǎng)、村干部報酬和村級辦公經(jīng)費等方面的支出。村級補助資金要?？顚Ｓ茫_定到縣、控制到鄉(xiāng)、落實到村，防止“跑冒滴漏”。地方各級人民政府進行農(nóng)村公益事業(yè)建設必須量力而行，不準向村級組織攤派、集資或強制要求村級配套。嚴禁村級組織擅自設立項目向農(nóng)民收費，嚴禁用押金、違約金、罰款等不合法方式來約束村民、管理村務。
　　六、健全以“一事一議”為主要形式的村民民主議事機制
　　各地要認真總結(jié)經(jīng)驗，按照群眾急需、直接受益、量力而行、民主決策的原則，進一步規(guī)范議事程序、范圍和標準，逐步建立以政府補助資金為引導、籌補結(jié)合的農(nóng)村基礎(chǔ)設施等公益事業(yè)建設投入新機制，引導農(nóng)民依靠自己的辛勤勞動改善自身生產(chǎn)生活條件。在推進“一事一議”中，各地要積極探索加強農(nóng)村基層民主制度建設的新途徑。所議事項要符合大多數(shù)農(nóng)民的需要，解決農(nóng)民迫切需要解決的問題；議事過程要堅持民主程序，不走過場，不搞形式主義；實施過程和結(jié)果要讓群眾全程參與監(jiān)督，籌資籌勞的使用情況要透明公開。強化財政投入與農(nóng)民投入相結(jié)合，有條件的地方可采取以獎代補、項目補助等辦法給予支持，引導農(nóng)民自愿出資出勞。
　　七、完善農(nóng)民負擔日常監(jiān)督管理機制
　　要繼續(xù)堅持和完善農(nóng)民負擔監(jiān)督卡、項目審核與監(jiān)測等日常監(jiān)督管理制度，將農(nóng)民負擔監(jiān)督管理與農(nóng)村土地承包、農(nóng)村集體財務和農(nóng)村審計等管理緊密結(jié)合，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。強化農(nóng)民負擔信訪管理，暢通涉及農(nóng)民負擔的信訪渠道，建立健全信訪受理、督辦、處理和反饋制度，做到受理及時、督辦得力、處理到位。強化農(nóng)民負擔檢查，實行綜合檢查與專項檢查、檢查與回訪、明察與暗訪、檢查與處理相結(jié)合，不斷提高檢查效果。強化對違規(guī)違紀行為的查處，重點查處向農(nóng)民亂收費、亂罰款、截留平調(diào)挪用農(nóng)民的各種補貼補償款以及其他涉及農(nóng)民負擔的案（事）件。有關(guān)部門要盡快研究制定對涉及農(nóng)民負擔的違規(guī)違紀行為的處理辦法。
　　八、強化減輕農(nóng)民負擔工作責任制
　　地方各級人民政府要繼續(xù)堅持主要領(lǐng)導親自抓、負總責的工作制度，層層落實責任，一級抓一級，一級對一級負責。繼續(xù)落實誰主管、誰負責的專項治理部門責任制，強化分工協(xié)作、齊抓共管的工作機制。加強調(diào)查研究，積極研究探索新形勢下對農(nóng)民負擔監(jiān)督管理的長效機制。加強法制建設，完善相關(guān)法律法規(guī)，切實做到依法監(jiān)督管理農(nóng)民負擔。各地要制定和完善減輕農(nóng)民負擔工作考核辦法，逐步形成制度，重點對政府主要領(lǐng)導負責制、涉農(nóng)收費監(jiān)管、農(nóng)民權(quán)益維護、制度建設、案件查處等方面進行考核。對減輕農(nóng)民負擔工作成績突出的，要進行表彰。對農(nóng)民負擔問題較多的地方或單位，要實行重點監(jiān)控，限期整改，確保減輕農(nóng)民負擔的各項政策落到實處。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年六月十六日

國務院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見 ♂

國務院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見

國務院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見

國辦發(fā)〔2020〕44號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　近年來，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，區(qū)域布局趨于合理，糧食生產(chǎn)連年豐收，有力保障了國家糧食安全，為穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供堅實支撐。與此同時，部分地區(qū)也出現(xiàn)耕地“非糧化”傾向，一些地方把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整簡單理解為壓減糧食生產(chǎn)，一些經(jīng)營主體違規(guī)在永久基本農(nóng)田上種樹挖塘，一些工商資本大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地改種非糧作物等，這些問題如果任其發(fā)展，將影響國家糧食安全。各地區(qū)各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實黨中央、國務院決策部署，采取有力舉措防止耕地“非糧化”，切實穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，牢牢守住國家糧食安全的生命線。經(jīng)國務院同意，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、充分認識防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要性緊迫性

　　（一）堅持把確保國家糧食安全作為“三農(nóng)”工作的首要任務。隨著我國人口增長、消費結(jié)構(gòu)不斷升級和資源環(huán)境承載能力趨緊，糧食產(chǎn)需仍將維持緊平衡態(tài)勢。新冠肺炎疫情全球大流行，國際農(nóng)產(chǎn)品市場供給不確定性增加，必須以穩(wěn)定國內(nèi)糧食生產(chǎn)來應對國際形勢變化帶來的不確定性。各地區(qū)各部門要始終繃緊國家糧食安全這根弦，把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的前提，著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，堅持耕地管控、建設、激勵多措并舉，不斷鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，切實把握國家糧食安全主動權(quán)。

　　（二）堅持科學合理利用耕地資源。耕地是糧食生產(chǎn)的根基。我國耕地總量少，質(zhì)量總體不高，后備資源不足，水熱資源空間分布不匹配，確保國家糧食安全，必須處理好發(fā)展糧食生產(chǎn)和發(fā)揮比較效益的關(guān)系，不能單純以經(jīng)濟效益決定耕地用途，必須將有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)。各地區(qū)各部門要認真落實重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化區(qū)域布局和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實施最嚴格的耕地保護制度，科學合理利用耕地資源，防止耕地“非糧化”，切實提高保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給水平。

　　（三）堅持共同扛起保障國家糧食安全的責任。我國人多地少的基本國情決定了必須舉全國之力解決14億人口的吃飯大事。各地區(qū)都有保障國家糧食安全的責任和義務，糧食主產(chǎn)區(qū)要努力發(fā)揮優(yōu)勢，鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，繼續(xù)為全國作貢獻；產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)要保持應有的自給率，確保糧食種植面積不減少、產(chǎn)能有提升、產(chǎn)量不下降，共同維護好國家糧食安全。

　　二、堅持問題導向，堅決防止耕地“非糧化”傾向

　　（四）明確耕地利用優(yōu)先序。對耕地實行特殊保護和用途管制，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地。永久基本農(nóng)田是依法劃定的優(yōu)質(zhì)耕地，要重點用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，特別是保障稻谷、小麥、玉米三大谷物的種植面積。一般耕地應主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。耕地在優(yōu)先滿足糧食和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)上，適度用于非食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，對市場明顯過剩的非食用農(nóng)產(chǎn)品，要加以引導，防止無序發(fā)展。

　　（五）加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管。各地區(qū)要把糧食生產(chǎn)功能區(qū)落實到地塊，引導種植目標作物，保障糧食種植面積。組織開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定情況“回頭看”，對糧食種植面積大但劃定面積少的進行補劃，對耕地性質(zhì)發(fā)生改變、不符合劃定標準的予以剔除并及時補劃。引導作物一年兩熟以上的糧食生產(chǎn)功能區(qū)至少生產(chǎn)一季糧食，種植非糧作物的要在一季后能夠恢復糧食生產(chǎn)。不得擅自調(diào)整糧食生產(chǎn)功能區(qū)，不得違規(guī)在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)建設種植和養(yǎng)殖設施，不得違規(guī)將糧食生產(chǎn)功能區(qū)納入退耕還林還草范圍，不得在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)超標準建設農(nóng)田林網(wǎng)。

　　（六）穩(wěn)定非主產(chǎn)區(qū)糧食種植面積。糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)要按照重要農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局及分品種生產(chǎn)供給方案要求，制定具體實施方案并抓好落實，扭轉(zhuǎn)糧食種植面積下滑勢頭。產(chǎn)銷平衡區(qū)要著力建成一批旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的口糧田，保證糧食基本自給。主銷區(qū)要明確糧食種植面積底線，穩(wěn)定和提高糧食自給率。

　　（七）有序引導工商資本下鄉(xiāng)。鼓勵和引導工商資本到農(nóng)村從事良種繁育、糧食加工流通和糧食生產(chǎn)專業(yè)化社會化服務等。盡快修訂農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法，督促各地區(qū)抓緊建立健全工商資本流轉(zhuǎn)土地資格審查和項目審核制度，強化租賃農(nóng)地監(jiān)測監(jiān)管，對工商資本違反相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地不種糧的“非糧化”行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決予以糾正，并立即停止其享受相關(guān)扶持政策。

　　（八）嚴禁違規(guī)占用永久基本農(nóng)田種樹挖塘。貫徹土地管理法、基本農(nóng)田保護條例有關(guān)規(guī)定，落實耕地保護目標和永久基本農(nóng)田保護任務。嚴格規(guī)范永久基本農(nóng)田上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，禁止占用永久基本農(nóng)田從事林果業(yè)以及挖塘養(yǎng)魚、非法取土等破壞耕作層的行為，禁止閑置、荒蕪永久基本農(nóng)田。利用永久基本農(nóng)田發(fā)展稻漁、稻蝦、稻蟹等綜合立體種養(yǎng)，應當以不破壞永久基本農(nóng)田為前提，溝坑占比要符合稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范通則標準。推動制訂和完善相關(guān)法律法規(guī)，明確對占用永久基本農(nóng)田從事林果業(yè)、挖塘養(yǎng)魚等的處罰措施。

　　三、強化激勵約束，落實糧食生產(chǎn)責任

　　（九）嚴格落實糧食安全省長責任制。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要切實承擔起保障本地區(qū)糧食安全的主體責任，穩(wěn)定糧食種植面積，將糧食生產(chǎn)目標任務分解到市縣。要堅決遏制住耕地“非糧化”增量，同時對存量問題摸清情況，從實際出發(fā)，分類穩(wěn)妥處置，不搞“一刀切”。國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家糧食和儲備局等部門要將防止耕地“非糧化”作為糧食安全省長責任制考核重要內(nèi)容，提高糧食種植面積、產(chǎn)量和高標準農(nóng)田建設等考核指標權(quán)重，細化對糧食主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)的考核要求。嚴格考核并強化結(jié)果運用，對成績突出的省份進行表揚，對落實不力的省份進行通報約談，并與相關(guān)支持政策和資金相銜接。

　　（十）完善糧食生產(chǎn)支持政策。落實產(chǎn)糧大縣獎勵政策，健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，著力保護和調(diào)動地方各級政府重農(nóng)抓糧、農(nóng)民務農(nóng)種糧的積極性。將省域內(nèi)高標準農(nóng)田建設產(chǎn)生的新增耕地指標調(diào)劑收益優(yōu)先用于農(nóng)田建設再投入和債券償還、貼息等。加大糧食生產(chǎn)功能區(qū)政策支持力度，相關(guān)農(nóng)業(yè)資金向糧食生產(chǎn)功能區(qū)傾斜，優(yōu)先支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)目標作物種植，加快把糧食生產(chǎn)功能區(qū)建成“一季千斤、兩季一噸”的高標準糧田。加強對種糧主體的政策激勵，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營，大力推進代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、土地托管等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務，提高種糧規(guī)模效益。完善小麥稻谷最低收購價政策，繼續(xù)實施稻谷補貼和玉米大豆生產(chǎn)者補貼，繼續(xù)推進三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點。積極開展糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機械化技術(shù)試驗示范，著力解決水稻機插、玉米籽粒機收等瓶頸問題，加快丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造。支持建設糧食產(chǎn)后烘干、加工設施，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高糧食經(jīng)營效益。

　　（十一）加強耕地種糧情況監(jiān)測。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部要綜合運用衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)，每半年開展一次全國耕地種糧情況監(jiān)測評價，建立耕地“非糧化”情況通報機制。各地區(qū)要對本區(qū)域耕地種糧情況進行動態(tài)監(jiān)測評價，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，重大情況及時報告。定期對糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)目標作物種植情況進行監(jiān)測評價，實行信息化、精細化管理，及時更新電子地圖和數(shù)據(jù)庫。

　　（十二）加強組織領(lǐng)導。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按照本意見要求，抓緊制定工作方案，完善相關(guān)政策措施，穩(wěn)妥有序抓好貫徹落實，于2020年年底前將有關(guān)落實情況報國務院，并抄送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部。各有關(guān)部門要按照職責分工，切實做好相關(guān)工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部要會同有關(guān)部門做好對本意見執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

　　國務院辦公廳

　　2020年11月4日

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