農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）最新農(nóng)機(jī)信息：讓家庭農(nóng)場(chǎng)鑲嵌巴蜀大地(讓小農(nóng)戶搭上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“快車”——東北三省糧食生產(chǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研筆記)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）今天給各位分享讓家庭農(nóng)場(chǎng)鑲嵌巴蜀大地的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)讓小農(nóng)戶搭上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“快車”——東北三省糧食生產(chǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研筆記進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開(kāi)始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、讓家庭農(nóng)場(chǎng)鑲嵌巴蜀大地

2、讓小農(nóng)戶搭上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“快車”——東北三省糧食生產(chǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研筆記

3、讓小農(nóng)戶搭上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快車

4、讓希望的田野充滿活力

讓家庭農(nóng)場(chǎng)鑲嵌巴蜀大地 ♂

讓家庭農(nóng)場(chǎng)鑲嵌巴蜀大地

近年來(lái)，四川省堅(jiān)持以“打基礎(chǔ)、快發(fā)展、高質(zhì)量”為取向，快速推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)培育工程和示范創(chuàng)建工程，積極構(gòu)建支撐“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展新格局。

截至2020年4月，全省納入名錄系統(tǒng)管理的家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到13萬(wàn)余家，累計(jì)評(píng)選縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)示范場(chǎng)8560家，以糧食等種植業(yè)為主的家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)5.6萬(wàn)家，以生豬等養(yǎng)殖業(yè)為主的家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)5.4萬(wàn)家，涌現(xiàn)出“豬二代”養(yǎng)豬能手方慶林、“軍轉(zhuǎn)民”稻養(yǎng)標(biāo)兵劉偉等一大批家庭農(nóng)場(chǎng)帶頭致富人，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。四川省開(kāi)展了怎樣的有益探索？就此記者專訪了四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)人。

一是準(zhǔn)確定位，把家庭農(nóng)場(chǎng)作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。黨的十九大以來(lái)，四川一手抓脫貧攻堅(jiān)，一手抓鄉(xiāng)村振興，政策舉措和工作機(jī)制逐步建立，確立了以“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為突破口，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為主抓手，以合作社為紐帶、家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推進(jìn)新機(jī)制。

全省在全面摸清現(xiàn)有家庭農(nóng)場(chǎng)的地理分布、產(chǎn)業(yè)類型、發(fā)展模式、生產(chǎn)效益等基本情況基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，按照“每個(gè)村民小組力爭(zhēng)有一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)”的目標(biāo)，制定家庭農(nóng)場(chǎng)“十四五”規(guī)劃，要求布局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，明確到戶和產(chǎn)業(yè)，安排到每個(gè)年度，任務(wù)分解到部門和人頭。計(jì)劃至2022年，全省家庭農(nóng)場(chǎng)入庫(kù)數(shù)量達(dá)到20萬(wàn)家左右；至“十四五”末，家庭農(nóng)場(chǎng)入庫(kù)數(shù)量達(dá)到30萬(wàn)家以上，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)村民小組擁有一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)。

二是精準(zhǔn)施策，把要素集成作為家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)支撐。根據(jù)中農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門支持家庭農(nóng)場(chǎng)的相關(guān)政策精神，四川省圍繞“人、地、錢”三要素，細(xì)化、實(shí)化、硬化政策舉措，增強(qiáng)培育政策含金量。

育“人”才。為把更多的小農(nóng)戶培育成家庭農(nóng)場(chǎng)，提出了“系統(tǒng)化培訓(xùn)、精準(zhǔn)化幫扶、常態(tài)化管理、多元化聯(lián)動(dòng)”的培育新路徑。在培訓(xùn)上，率先實(shí)行“兩個(gè)優(yōu)先”原則，即優(yōu)先把家庭農(nóng)場(chǎng)主納入高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，優(yōu)先把省級(jí)示范場(chǎng)主納入農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)。2019年，全省培訓(xùn)家庭農(nóng)場(chǎng)主3.5萬(wàn)人，占受訓(xùn)總?cè)藬?shù)的86％。

在幫扶上，實(shí)施優(yōu)秀學(xué)員優(yōu)先扶持政策，2000余名優(yōu)秀學(xué)員被納入今年家庭農(nóng)場(chǎng)扶持范圍，1.1萬(wàn)余戶家庭農(nóng)場(chǎng)根據(jù)需要“定制”輔導(dǎo)員個(gè)性化幫扶。同時(shí)，探索多元化互動(dòng)機(jī)制，積極推進(jìn)場(chǎng)入園、場(chǎng)進(jìn)社、企聯(lián)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)共進(jìn)、各方共贏。去年，為吸引各方人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，多次舉辦家庭農(nóng)場(chǎng)政策新聞發(fā)布會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)和成功案例宣傳活動(dòng)，已吸引3000余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生和技術(shù)人員成功創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)。

聚“地”力。積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”改革，目前土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證頒證率達(dá)到95％，所有縣（市、區(qū)）均成立了農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，為家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)用地需求提供了基礎(chǔ)性制度保障。依托成都貫通到各縣（市、區(qū)）的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，建立了覆蓋全域的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)更加順暢，家庭農(nóng)場(chǎng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù)更加嚴(yán)格。

今年，全省將抓住農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)機(jī)遇，把家庭農(nóng)場(chǎng)作為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的重要推手，形成“新型集體經(jīng)濟(jì)組織＋家庭農(nóng)場(chǎng)”組團(tuán)式發(fā)展模式。同時(shí)，進(jìn)一步跟進(jìn)完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的政策舉措，放寬家庭農(nóng)場(chǎng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策限制，簡(jiǎn)化用地審批手續(xù)，尤其對(duì)糧食、生豬種養(yǎng)家庭農(nóng)場(chǎng)給予特殊照顧。

廣“錢”途。啟動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)培育和示范創(chuàng)建兩大工程，為家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展增添活力。培育工程聚焦大戶，優(yōu)先安排在無(wú)場(chǎng)村社，連續(xù)3年給予10萬(wàn)元項(xiàng)目扶持。示范工程突出省級(jí)示范場(chǎng)，給予20萬(wàn)元資金獎(jiǎng)補(bǔ)，重點(diǎn)支持延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和利益鏈。2019年，全省統(tǒng)籌財(cái)政資金4.08億元，支持3369戶家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展，撬動(dòng)全省家庭農(nóng)場(chǎng)投入89.56億元。推動(dòng)政銀擔(dān)合作，激活金融資金。

2019年，以省農(nóng)擔(dān)公司為龍頭的政策性農(nóng)擔(dān)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)市（州）業(yè)務(wù)全覆蓋，為2712戶家庭農(nóng)場(chǎng)給予貸款支持6.42億元，同比增長(zhǎng)74.9％。目前，正抓緊制定“主辦銀行＋信用貸款＋風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”的金融服務(wù)方案，推出家庭農(nóng)場(chǎng)專屬信貸產(chǎn)品。

三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把名錄系統(tǒng)作為管理服務(wù)新手段。完善名錄系統(tǒng)管理，健全家庭農(nóng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，為推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)快速度、高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

立足“準(zhǔn)”。堅(jiān)持把家庭經(jīng)營(yíng)、規(guī)模適度作為入門條件，把管理規(guī)范、信用良好作為必要條件，把生產(chǎn)集約、效益明顯作為充分條件，健全家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。制定《四川家庭農(nóng)場(chǎng)名錄管理辦法》，規(guī)范錄入條件、程序和責(zé)任義務(wù)，明確管理寓于服務(wù)之中、服務(wù)基于管理全程的工作要求。

狠抓“全”。結(jié)合第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果，將符合條件的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶一并納入家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)管理。召開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，跟蹤督促檢查，切實(shí)抓好家庭農(nóng)場(chǎng)識(shí)別和入庫(kù)工作。按照應(yīng)錄盡錄的目標(biāo)，建立分人包片、周通報(bào)、月評(píng)比工作督促機(jī)制，盡量把責(zé)任落實(shí)到人頭，把目標(biāo)細(xì)化到點(diǎn)位。截至2019年底，家庭農(nóng)場(chǎng)入庫(kù)數(shù)量從年初的5.3萬(wàn)家發(fā)展至12.1萬(wàn)家，增長(zhǎng)128％。

做到“實(shí)”。為保障家庭農(nóng)場(chǎng)入庫(kù)質(zhì)量，建立定期監(jiān)測(cè)管理機(jī)制。每年隨機(jī)抽查比例不低于5％，每?jī)赡赀M(jìn)行全面排查。發(fā)現(xiàn)不符合條件的，及時(shí)從名錄系統(tǒng)中予以清除，不再享受家庭農(nóng)場(chǎng)扶持政策和示范評(píng)定。2019年，累計(jì)清理500余家，其中撤銷省級(jí)示范場(chǎng)26家、市縣級(jí)示范場(chǎng)84家，保證了家庭農(nóng)場(chǎng)入庫(kù)質(zhì)量。

讓小農(nóng)戶搭上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“快車”——東北三省糧食生產(chǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研筆記 ♂

讓小農(nóng)戶搭上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“快車”——東北三省糧食生產(chǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研筆記

　　這幾天，遼寧省沈陽(yáng)市沈北新區(qū)興隆臺(tái)街道小屯村村民杜英偉正在忙著插秧前的準(zhǔn)備工作。

　　“自家擁有20多畝水稻，全部自己種植、收獲。除了自己會(huì)留著吃一些，剩下的全部賣給米廠，米廠統(tǒng)一對(duì)外賣，更能賣個(gè)好價(jià)錢?！倍庞フf(shuō)。

　　杜英偉所說(shuō)的米廠，是沈陽(yáng)田園綜合體“稻夢(mèng)空間”所經(jīng)營(yíng)的一家水稻加工廠。前者以“稻田畫”為依托，發(fā)展生態(tài)觀光旅游，知名度逐年提升，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厮痉N植與加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與農(nóng)民合作種植水稻已超3萬(wàn)畝。

　　“農(nóng)閑時(shí)可以到附近的觀光園中打工，收獲時(shí)也不操心銷路，我就精耕細(xì)作，把自家莊稼伺候好就成了?！倍庞フf(shuō)。

　　沈陽(yáng)“稻夢(mèng)空間”總經(jīng)理趙愛(ài)軍說(shuō)：“與我們合作的農(nóng)戶，使用我們的稻種和有機(jī)肥料，技術(shù)員定期查看水稻長(zhǎng)勢(shì)，以便質(zhì)量把控。我們將統(tǒng)一收購(gòu)、加工稻米，打品牌，與農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)互利共贏?！?

　　近年來(lái)，東北各地持續(xù)加大惠農(nóng)助農(nóng)力度，讓小戶農(nóng)民多打糧、打好糧。

　　“去年年景好，一坰地能產(chǎn)十四五噸玉米，按照0.9元每斤的市場(chǎng)價(jià)，能賣到2.7萬(wàn)元左右，一坰地的農(nóng)資和耕種成本在5000元左右，自家的一坰地有兩萬(wàn)多元收入?！焙邶埥毲蹇h夾信子鎮(zhèn)徐馬村村民任國(guó)慶給記者算了筆賬。

　　今年任國(guó)慶除了繼續(xù)耕種自家的1公頃土地外，還從親友處承包了6公頃土地。

　　“花1.6萬(wàn)元購(gòu)置了新的播種機(jī)，花費(fèi)2.7萬(wàn)元購(gòu)置的二手304拖拉機(jī)，種地有盼頭?！比螄?guó)慶說(shuō)。

　　在吉林省，當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，從而提升和帶動(dòng)小農(nóng)戶協(xié)同發(fā)展。

　　吉林省舒蘭市溪河鎮(zhèn)溪河村農(nóng)民石永娟種了十幾畝水稻，與往年不同，今年的水稻還沒(méi)等成熟就已經(jīng)有了買主。

　　“我們和當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)簽訂了協(xié)議，企業(yè)提供種子，收獲時(shí)為農(nóng)民提供保底價(jià)，我們種好地就行?！笔谰暾f(shuō)。

　　今年耕種季，吉林省永吉縣岔路河鎮(zhèn)許多農(nóng)民也都參與到了訂單種植中。

　　“種植鮮食玉米一公頃能多收入7000至8000元，從種到收，我們都是統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一采收，不僅免費(fèi)為農(nóng)戶提供技術(shù)管理和服務(wù)，還負(fù)責(zé)回收，銷路不用愁，收益有保障。我們要借助吉林省鮮食玉米品牌建設(shè)出臺(tái)的一系列扶持政策，不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，帶領(lǐng)‘小農(nóng)戶’對(duì)接‘大市場(chǎng)’?！奔旨蚊朗称酚邢薰径麻L(zhǎng)魏文忠說(shuō)。

　　一些基層農(nóng)業(yè)干部表示，在推動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也要想方設(shè)法讓小農(nóng)戶對(duì)接大市場(chǎng)，這樣既能提高農(nóng)民的議價(jià)能力，降低種糧成本，也有利于形成品牌化效益。?

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讓小農(nóng)戶搭上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快車 ♂

讓小農(nóng)戶搭上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快車

實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須面對(duì)和解決的現(xiàn)實(shí)難題。

解決好這一難題，需要我們從思想上深化認(rèn)識(shí)、提高站位，從實(shí)踐中抓好難點(diǎn)痛點(diǎn)，有針對(duì)性地部署落實(shí)。

資料圖

“大國(guó)小農(nóng)”是我國(guó)的基本國(guó)情農(nóng)情。在人口結(jié)構(gòu)上，我國(guó)十幾億人口，盡管城鎮(zhèn)化水平不斷提高，農(nóng)村仍然有約6億人口，且未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間這一結(jié)構(gòu)不會(huì)根本性地改變。

在土地規(guī)模上，小農(nóng)戶人均不過(guò)一畝三分地、戶均不超過(guò)十畝。這種散小格局，與以信息、網(wǎng)絡(luò)、機(jī)械、規(guī)?；癁槭侄蔚默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求相比，難以匹配，矛盾很大。

現(xiàn)實(shí)中，這些矛盾表現(xiàn)在很多方面。小農(nóng)戶不僅數(shù)量龐大，而且經(jīng)營(yíng)能力、眼界、勇氣等各方面都存在不適宜、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的明顯“短板”。

一方面，大量小農(nóng)戶愿意甚至渴望通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，把承包地轉(zhuǎn)移出去，既增加收入也減少勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，但很多地方小農(nóng)戶有意愿，卻沒(méi)有或者很少有“新農(nóng)人”接盤。

另一方面，許多小農(nóng)戶自己還有經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)意愿，不愿意把土地流轉(zhuǎn)出去，“新農(nóng)人”無(wú)地可租，或者租金走高，難以形成有效的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

土地稟賦差異也造成了規(guī)模經(jīng)營(yíng)很難一致。農(nóng)地條件不一，既有一馬平川的廣袤平原，也有大量丘陵洼地，地?zé)o三尺平，“一蛙跳三丘”的地塊不少。

這些年，通過(guò)不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水電路田湖環(huán)境改善很大，但并不是所有土地都具備集中連片經(jīng)營(yíng)的客觀條件。同時(shí)，從傳承農(nóng)耕文明、保持“鄉(xiāng)愁”特色、增加農(nóng)民收入等方面來(lái)看，一些地塊也不適宜集中連片規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

從“新農(nóng)人”層面來(lái)看，無(wú)論家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社還是龍頭企業(yè)，適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模都是基本前提，但他們同樣存在規(guī)模選擇難題。

有的“新農(nóng)人”租地意愿和能力很強(qiáng)，只要農(nóng)戶愿意，都可以流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)良性合作發(fā)展；

有的“新農(nóng)人”能力和意愿都具備，但受限于當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源條件，或者農(nóng)戶不愿意流轉(zhuǎn)土地，造成高能低配；有的“新農(nóng)人”在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等壓力下選擇保守經(jīng)營(yíng)，不希望擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；有的“新農(nóng)人”受制于地方部門要求或其他原因，形式上是規(guī)模經(jīng)營(yíng)，但并沒(méi)有真正聯(lián)起來(lái)，更沒(méi)有帶起來(lái)。

這些矛盾擺在眼前，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必須解答的課題，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須解決的難題。進(jìn)入21世紀(jì)尤其是黨的十八大以來(lái)，通過(guò)大力鼓勵(lì)、主動(dòng)引導(dǎo)、積極培訓(xùn)等舉措，大量“新農(nóng)人”正在成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的生力軍，多種適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式也明顯提高了土地經(jīng)營(yíng)效益和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。

但人多地少的現(xiàn)實(shí)條件和發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，還是讓許多小農(nóng)戶難以乘上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快車，難以充分分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成果。

如何在小農(nóng)戶點(diǎn)多量廣的現(xiàn)實(shí)困難下達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)要求？答案就是堅(jiān)持向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)要效益，通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕的方向要堅(jiān)定不移。

但是，對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式不能拘泥于、局限在土地流轉(zhuǎn)等幾種方式上，而是要更加重視培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“新農(nóng)人”，通過(guò)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，比如土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治等不拘一格的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，把大生產(chǎn)與小農(nóng)戶連接起來(lái)，既有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)品質(zhì)，把小農(nóng)戶解放出來(lái)，也分散“新農(nóng)人”經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

而要做到這一點(diǎn)，就要求在今后的農(nóng)業(yè)支持政策中，把對(duì)“新農(nóng)人”的扶持力度與其帶動(dòng)小農(nóng)戶的數(shù)量掛鉤，通過(guò)硬的支持手段鼓勵(lì)“新農(nóng)人”聯(lián)合小農(nóng)戶闖市場(chǎng)。

讓小農(nóng)戶搭上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快車，路還很長(zhǎng)。但只要方向明了，勁使在實(shí)處，就能久久為功。

讓希望的田野充滿活力 ♂

讓希望的田野充滿活力

　　?2022年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年。5日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告提出，大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持政策，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收。

　　面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，如何更好保障14億多人“到點(diǎn)開(kāi)飯”？如何守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線？鄉(xiāng)村振興如何發(fā)力？代表委員在全國(guó)兩會(huì)上積極建言獻(xiàn)策。

　　保障糧食安全：守底線還要有成色

　　“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把‘藏糧于地、藏糧于技’真正落實(shí)到位?！?/p>

　　習(xí)近平總書(shū)記6日下午看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)指出。

　　盡管去年我國(guó)糧食生產(chǎn)第十八年豐收，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定提供了有力支撐，但還面臨不少挑戰(zhàn)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，端牢中國(guó)人的飯碗不容任何閃失。

　　針對(duì)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，政府工作報(bào)告作出一系列部署：“穩(wěn)定糧食播種面積”“堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線”“切實(shí)遏制耕地‘非農(nóng)化’、防止‘非糧化’”“新建1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”……一系列有力舉措和明確要求彰顯端穩(wěn)飯碗的決心。

　　“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，在糧食安全這個(gè)問(wèn)題上不能有絲毫麻痹大意?！睎|北林業(yè)大學(xué)教授趙雨森委員說(shuō)，中國(guó)人的吃飯問(wèn)題不能指望依靠國(guó)際市場(chǎng)來(lái)解決，要始終繃緊糧食安全這根弦，確保耕地面積不減少，糧田必須是良田。

　　藏糧于地還要藏糧于技。政府工作報(bào)告提出，“加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造”“加快推進(jìn)種業(yè)振興，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用”等系列舉措，依靠科技提高糧食生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。

　　安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)夏濤委員說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須為農(nóng)業(yè)注入科技新動(dòng)能，從高度依賴化肥、農(nóng)藥等投入追求高產(chǎn)到依靠科技強(qiáng)農(nóng)，提高糧食生產(chǎn)質(zhì)量和效益。

　　政府工作報(bào)告緊盯“種糧人”和“抓糧人”，明確提出發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼，適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)等，落實(shí)“米袋子”“菜籃子”的責(zé)任。多位代表委員認(rèn)為，當(dāng)前要全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核，讓主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)飯碗一起端，責(zé)任一起扛，保證糧食年產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。

　　鞏固脫貧成果：兜底要牢產(chǎn)業(yè)要旺

　　3月，春風(fēng)已到烏蒙山?？粗依锏囊幌湎涿鄯洌瑥拿撠毑环€(wěn)定戶中“銷號(hào)”的云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣坪上鎮(zhèn)脫貧戶徐正明笑開(kāi)了花，“去年我家蜂蜜就賣了4萬(wàn)多元！”

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)。政府工作報(bào)告提出，完善落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

　　徐正明家所在的昭通市是全國(guó)脫貧人口最多的地級(jí)市。去年以來(lái)，昭通精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)識(shí)別“三類對(duì)象”，以產(chǎn)業(yè)幫扶、兜底保障等舉措及時(shí)有效化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

　　昭通市委書(shū)記郭大進(jìn)代表說(shuō)，下一步要通過(guò)線上受理和線下排查“雙線并行”，健全常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警幫扶機(jī)制，堅(jiān)持做到不漏1戶不漏1人，分類采取幫扶措施，徹底消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興?！?/p>

　　安徽省六安市委書(shū)記葉露中代表說(shuō)，產(chǎn)業(yè)興旺關(guān)鍵是延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過(guò)“產(chǎn)業(yè)+人才+園區(qū)+市場(chǎng)+龍頭企業(yè)”持續(xù)做實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系越健全，農(nóng)民增收渠道就越通暢。“脫貧地區(qū)面臨一個(gè)共性問(wèn)題就是特色農(nóng)產(chǎn)品的出路在哪里，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的商品率、加工轉(zhuǎn)化率，必須加快現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)主體的培育和經(jīng)營(yíng)體系的構(gòu)建?！痹颇鲜∞r(nóng)科院院長(zhǎng)李學(xué)林委員建議。

　　搬遷群眾是防止規(guī)模性返貧的特殊群體。政府工作報(bào)告提出，做好易地搬遷后續(xù)扶持。郭大進(jìn)認(rèn)為，要重點(diǎn)做好就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)保障和產(chǎn)業(yè)支撐，做實(shí)精細(xì)化管理服務(wù)，讓群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

　　啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)：補(bǔ)短板還要提“顏值”

　　“要以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為抓手，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。”

　　農(nóng)村人居環(huán)境是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)村振興“五大振興”中生態(tài)振興的載體。政府工作報(bào)告提出，啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)水電路氣信郵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁和污水垃圾處理。

　　“農(nóng)村人居環(huán)境整治應(yīng)從源頭端著手?！蹦猎瘓F(tuán)董事長(zhǎng)秦英林代表注意到，報(bào)告的部署直擊當(dāng)前人居環(huán)境整治的重點(diǎn)，也為農(nóng)業(yè)類市場(chǎng)主體參與鄉(xiāng)村建設(shè)指明方向，“我們探索推廣‘養(yǎng)殖—糞肥—生態(tài)農(nóng)業(yè)’的種養(yǎng)結(jié)合模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。”

　　“經(jīng)歷脫貧攻堅(jiān)，環(huán)境美化了、產(chǎn)業(yè)發(fā)展了、收入增加了、鄉(xiāng)風(fēng)和諧了?！眮?lái)自海南省陵水黎族自治縣的陳飄代表最大的心愿是帶領(lǐng)村民抓住鄉(xiāng)村振興的契機(jī)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將美麗環(huán)境轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

　　代表委員認(rèn)為，在開(kāi)啟農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的新征程中，要進(jìn)一步破解技術(shù)支撐不足、農(nóng)民參與不充分、長(zhǎng)效機(jī)制不健全等瓶頸。對(duì)此，陳飄建議，鄉(xiāng)村建設(shè)要堅(jiān)持問(wèn)需于民、突出農(nóng)民主體，激發(fā)自覺(jué)參與鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。今年他們將通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)，讓美麗鄉(xiāng)村有“顏值”更有“氣質(zhì)”。

　　強(qiáng)化基層黨建：扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展

　　“鄉(xiāng)村振興不能只盯著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還必須強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”。

　　基層黨組織是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。山東省聊城市茌平區(qū)賈寨鎮(zhèn)耿店新村黨委書(shū)記耿遵珠代表說(shuō)，脫貧攻堅(jiān)取得偉大勝利的“密碼”之一就是黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興更要發(fā)揮基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用，形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要向改革要?jiǎng)恿?。開(kāi)展好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整縣試點(diǎn)；深化供銷社、集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)、農(nóng)墾等改革；深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)建設(shè)……政府工作報(bào)告對(duì)扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出部署。

　　重慶市酉陽(yáng)土家族苗族自治縣天山堡村黨支部書(shū)記冉慧代表認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興階段，推進(jìn)農(nóng)村改革，釋放生產(chǎn)要素活力，更需要黨組織引領(lǐng)和帶動(dòng)。

　　對(duì)基層黨員干部，習(xí)近平總書(shū)記念茲在茲。去年8月，習(xí)近平總書(shū)記給云南省臨滄市滄源佤族自治縣邊境村的老支書(shū)們回信。

　　殷殷囑托匯聚起實(shí)干苦干的磅礴力量。來(lái)自臨滄市的全國(guó)人大代表姜建萍帶來(lái)好消息：滄源以邊境村為重點(diǎn)積極謀劃227個(gè)項(xiàng)目，以黨建為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　姜建萍說(shuō)，在脫貧攻堅(jiān)階段探索總結(jié)的“五級(jí)書(shū)記抓扶貧”寶貴經(jīng)驗(yàn)，要在鄉(xiāng)村振興工作上繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大，強(qiáng)化“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”的工作機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興注入不竭動(dòng)力。