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本文導(dǎo)讀目錄：

1、全國人大代表潘文道：致力于生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

2、全國人大代表熱議“保護(hù)利用黑土地”

3、全國人大代表熱議農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)：讓群眾在家門口“應(yīng)治盡治”

4、全國人大代表謝德體：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，才能實現(xiàn)農(nóng)資效益最大化

全國人大代表潘文道：致力于生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) ♂

全國人大代表潘文道：致力于生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

全國人大代表、廣西玉林市農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)站副站長潘文道長期扎根在農(nóng)業(yè)一線，他把推動農(nóng)業(yè)廢物資源化利用，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富作為自己履職目標(biāo)，為鄉(xiāng)村振興盡心盡力。

作為一名基層人大代表，潘文道始終關(guān)注著農(nóng)業(yè)生態(tài)資源利用與保護(hù)問題，撰寫的相關(guān)建議得到了各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門的高度重視，有效推動了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2019年，玉林市在5個縣(市、區(qū))實施了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部秸稈綜合利用項目。潘文道深入基層認(rèn)真調(diào)研，廣泛聽取社情民意，積極指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)申報項目，并在項目實施過程中加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。

潘文道：“我們通過項目帶動、政策扶持培育和發(fā)展了一批農(nóng)作物秸稈綜合利用企業(yè)，通過這一批企業(yè)示范帶動作用，帶動我們?nèi)薪斩挕寤??！?/p>

在去年的全國兩會上，潘文道結(jié)合當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作突出的短板問題和亟待解決的困難，聯(lián)合多位農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的代表分別提出了《關(guān)于加強(qiáng)植物病蟲疫情防控工作的建議》等7個建議，都得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的重視和及時答復(fù)。

潘文道：“植護(hù)對國家糧食安全起到很大的作用，經(jīng)過多年以來（發(fā)展）病蟲害防治體系也比較完善，但是在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢下，還是有有待加強(qiáng)的地方，建議得到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的及時答復(fù)，按照答復(fù)基本能達(dá)到加強(qiáng)和完善植物病蟲防控體系的目的，我們對答復(fù)是非常滿意的。”

全國人大代表熱議“保護(hù)利用黑土地” ♂

全國人大代表熱議“保護(hù)利用黑土地”

?　　習(xí)近平總書記近日在吉林考察時強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真總結(jié)和推廣梨樹模式，采取有效措施切實把黑土地這個“耕地中的大熊貓”保護(hù)好、利用好，使之永遠(yuǎn)造福人民。

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　　如何保護(hù)好、利用好黑土地？記者采訪了幾位全國人大代表。

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　　——編? 者

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　　全國人大代表、黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長王金會：

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　　增加耕地輪作休耕

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　　作為國家重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，黑龍江承擔(dān)著保障國家糧食安全和維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的重要責(zé)任，保護(hù)好黑土地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。要推廣復(fù)制業(yè)已成熟的黑土地保護(hù)技術(shù)模式，促進(jìn)土壤有機(jī)質(zhì)含量恢復(fù)提升，進(jìn)一步增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，真正做到“藏糧于地”“藏糧于技”，當(dāng)好維護(hù)國家糧食安全的“壓艙石”，為子孫后代留下沃野良田和生存發(fā)展空間。建議進(jìn)一步擴(kuò)大黑土地保護(hù)利用試點范圍，通過田間工程措施減少坡耕地水土流失和土壤沙化。黑龍江省耕地面積大，平坦連片，適合機(jī)械深松作業(yè)。這對保護(hù)和提升黑土耕地質(zhì)量意義重大，建議國家提高秸稈還田機(jī)械單機(jī)補(bǔ)貼額度，加大深松整地補(bǔ)貼力度。應(yīng)該繼續(xù)增加耕地輪作休耕試點面積，加快促進(jìn)米豆輪作，加快建立合理的耕作制度，減少井灌稻區(qū)地下水開采，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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　　（本報記者? 方? 圓采訪整理）

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　　全國人大代表、吉林大學(xué)地質(zhì)調(diào)查研究院院長孫豐月：

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　　做好黑土區(qū)利用規(guī)劃

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　　黑土是寶貴的自然資源，是肥力最高、最適宜農(nóng)耕和最具生產(chǎn)潛力的土壤。動態(tài)監(jiān)測黑土地土壤質(zhì)量及生態(tài)系統(tǒng)是保護(hù)好、利用好黑土地的基礎(chǔ)。應(yīng)該加快研制和建設(shè)動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，包括黑土地土壤質(zhì)量及生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測站網(wǎng)、黑土地資源綜合管理與服務(wù)系統(tǒng)、遙感綜合應(yīng)用示范基地和重大科研平臺等。整合地質(zhì)調(diào)查、土地調(diào)查、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)以及水利部門等調(diào)查成果，在國土“一張圖”工程基礎(chǔ)上建立黑土資源信息共享平臺，為全面認(rèn)識和管理黑土資源提供信息保障。開展區(qū)域空間規(guī)劃體系研究，從源頭做好黑土區(qū)土地利用規(guī)劃，管控土地利用方向，扼制黑土退化，才能實現(xiàn)黑土資源的可持續(xù)利用，建議建立和完善黑土區(qū)區(qū)域空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌黑土資源保護(hù)利用。

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　?。ū緢笥浾? 孟海鷹采訪整理）

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　　全國人大代表、遼寧營口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合發(fā)展服務(wù)中心高級農(nóng)藝師韓秋香：

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　　加大土壤改良科技投入

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　　東北地區(qū)是我國的糧食主產(chǎn)區(qū)和商品糧基地，對維護(hù)國家糧食安全，應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)具有重要的戰(zhàn)略意義。“一兩土二兩油”的黑土地十分寶貴。近年來，東北黑土地從數(shù)量到質(zhì)量都有所回升，遏制了量減質(zhì)退現(xiàn)象。其中一個重要原因是加大了黑土地保護(hù)的科技投入。

　　保護(hù)黑土地，必須堅持科技先行。建議對修復(fù)、治理耕地的土壤改良技術(shù)、培肥地力技術(shù)，以及有利于保護(hù)黑土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系和社會服務(wù)體系的研發(fā)和創(chuàng)新，給予更大的政策支持和資金鼓勵，為提高生態(tài)品質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提供科技保障。應(yīng)該協(xié)同推廣黑土地秸稈深耕、梨樹模式等先進(jìn)耕作技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性再循環(huán)，創(chuàng)新基本農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”新格局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外，應(yīng)該多措并舉宣傳、貫徹民法典中有關(guān)生態(tài)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，堅守黑土地永久基本農(nóng)田紅線。堅決遏止、處罰侵占黑土地的違法行為。

?。ū緢笥浾? 劉洪超采訪整理）

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全國人大代表熱議農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)：讓群眾在家門口“應(yīng)治盡治” ♂

全國人大代表熱議農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)：讓群眾在家門口“應(yīng)治盡治”

今年的政府工作報告提出，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。日前，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》，對完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系進(jìn)行部署。近年來，我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力穩(wěn)步提高，但在過去三年的新冠疫情防控過程中，農(nóng)村醫(yī)療也暴露了一些不足。接下來如何補(bǔ)足農(nóng)村醫(yī)療短板，更好保障農(nóng)民群眾生命安全與身體健康？全國兩會上，人大代表提出了不少建議。

重視村醫(yī)隊伍的待遇保障

村醫(yī)隊伍是貼近億萬農(nóng)民群眾的健康“守護(hù)人”，但近年來村醫(yī)隊伍流失嚴(yán)重，基層醫(yī)患供需不匹配問題日益突出?！艾F(xiàn)在很多農(nóng)村的醫(yī)療基礎(chǔ)條件還比較差，人才留不住、服務(wù)上不來，村醫(yī)隊伍青黃不接現(xiàn)象突出?！比珖舜蟠?、湖南省邵陽市城步苗族自治縣汀坪鄉(xiāng)大水村鄉(xiāng)村醫(yī)生楊進(jìn)軍對記者說。

楊進(jìn)軍常年扎根基層一線，為鄉(xiāng)親們奔波勞碌。“有的農(nóng)民發(fā)病后不能動身，需要村醫(yī)上門服務(wù)，不管山高路遠(yuǎn)，我們騎個摩托就得過去?！泵鎸Υ遽t(yī)群體普遍存在的交通不便、后勤不足難題，楊進(jìn)軍建議，應(yīng)重視村醫(yī)在提供醫(yī)療服務(wù)中的實際難題，最大程度給予他們開展醫(yī)療活動的各方面保障。

“很多村醫(yī)沒有編制，有的還‘半醫(yī)半農(nóng)’，平時開展基本醫(yī)療、公共服務(wù)工作，有時還務(wù)農(nóng)或打零工維持生活，他們最擔(dān)憂的是養(yǎng)老保障不足問題?！比珖舜蟠?、福建莆田市秀嶼區(qū)笏石鎮(zhèn)岐厝村黨支部書記曾云英建議，要更加重視村醫(yī)隊伍的待遇保障，探索村醫(yī)職業(yè)化發(fā)展，從編制上給予村醫(yī)職業(yè)保障，讓他們沒有“后顧之憂”。

提升村醫(yī)隊伍的服務(wù)能力

隨著農(nóng)村人口老齡化和醫(yī)療需求的多元化發(fā)展，對應(yīng)的慢性病防治、健康體檢以及全科、急救、中醫(yī)、術(shù)后康復(fù)等多項就醫(yī)需求增加，而村醫(yī)隊伍的基本醫(yī)療服務(wù)能力尚顯不足。全國人大代表、云南屏邊苗族自治縣新華鄉(xiāng)河南村鄉(xiāng)村醫(yī)生楊蓮英認(rèn)為，新冠疫情尚未完全結(jié)束，鄉(xiāng)村衛(wèi)生所、鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)著“保健康、防重癥”的更大責(zé)任，要高度關(guān)注老年人、兒童以及患有基礎(chǔ)疾病的群體，保障基層村醫(yī)隊伍力量和充足的藥品供應(yīng)，才能滿足患者的需求。

曾云英表示，目前村醫(yī)學(xué)歷總體偏低，普遍缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，工作方法老化、單一，不能滿足新形勢下農(nóng)民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的復(fù)雜需求。為此，她建議國家衛(wèi)健委參照大學(xué)生村官的招錄辦法，每年確定一定比例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用編制，面向醫(yī)學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行公開招錄。

全國人大代表、山東第一醫(yī)科大學(xué)附屬省立醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科主任醫(yī)師盧林認(rèn)為，可以在醫(yī)學(xué)院校中開展訂單定向培養(yǎng)模式，與學(xué)生簽訂“定向培養(yǎng)”合同，引導(dǎo)定向人才畢業(yè)后返鄉(xiāng)從事醫(yī)療工作。

用好遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系

數(shù)字化時代，利用好遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，也能有效提升農(nóng)村診療水平與效率?！坝袝r農(nóng)村患者突發(fā)疾病，基層衛(wèi)生能力不足，可以通過遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺‘云問診’，對于一些非常見病或者急病患者來說，能及時獲取專業(yè)的診療意見?！比珖舜蟠?、福建農(nóng)林大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院長秦源建議，未來要加大建成功能全面、使用便捷的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，引導(dǎo)幫助農(nóng)民群眾“云問診”，同時以激勵舉措提升醫(yī)生隊伍在云端開診的積極性，發(fā)揮遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的切實作用。

除了遠(yuǎn)程醫(yī)療，鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力的建設(shè)還有很多資源可以利用，“政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，聯(lián)合上下級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)打造緊密型醫(yī)聯(lián)體，定期派出醫(yī)療團(tuán)隊以基層駐崗、臨床帶教、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式，達(dá)到下沉優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的目的。”全國人大代表、山東大學(xué)齊魯醫(yī)院乳腺外科主任楊其峰說。

如何從根本上破解農(nóng)村患者看病難、看病貴？代表們認(rèn)為還是要從兩方面著手?！耙环矫嬉晟拼逍l(wèi)生室的醫(yī)療配套設(shè)施，加緊配齊基本的檢查設(shè)備和檢驗儀器，儲備足量的常規(guī)藥品、慢性藥品和抗疫藥品，讓村民在家門口‘應(yīng)治盡治’?！睏钸M(jìn)軍建議，另一方面要持續(xù)加大對農(nóng)民的醫(yī)療保障力度，讓農(nóng)民能低成本地享受醫(yī)保帶來的就醫(yī)便利。

“如果能發(fā)揮醫(yī)療保障的作用，幫助農(nóng)民群眾降低就醫(yī)成本，對提高農(nóng)民的生活質(zhì)量將有很大幫助?！比珖舜蟠怼⑦|寧省盤錦市盤山縣馨毓君子蘭種植專業(yè)合作社理事長孫素云建議，各地醫(yī)保部門應(yīng)當(dāng)在醫(yī)保藥品目錄調(diào)整和醫(yī)保慢病、大病相關(guān)政策調(diào)整過程中，制定更多利好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、方便廣大農(nóng)村患者的惠民政策。

作者：農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 劉詩麟 余瑤

全國人大代表謝德體：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，才能實現(xiàn)農(nóng)資效益最大化 ♂

全國人大代表謝德體：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，才能實現(xiàn)農(nóng)資效益最大化

　　 十四五”時期是農(nóng)業(yè)機(jī)械化實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時期。正確把握農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展現(xiàn)狀，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，對農(nóng)業(yè)踏上新的征程有著重要意義。

今年兩會，全國人大代表、重慶市政府參事、西南大學(xué)教授謝德體針對我國西南地區(qū)與全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平相比相差甚遠(yuǎn)的現(xiàn)狀提出了關(guān)于促進(jìn)西南地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的建議。

　　一要加強(qiáng)智能化電動化農(nóng)機(jī)研究工作，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)升級換代。農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，必須提升農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)水平，發(fā)展低碳綠色高效的智能電動農(nóng)業(yè)機(jī)械助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展迫在眉睫。加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械的智能化電動化控制研究力度，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的自動化程度，以降低勞動強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率，助推農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

　　二要加大本土農(nóng)機(jī)研發(fā)投入力度，提升農(nóng)機(jī)企業(yè)制造水平。根據(jù)不同的氣候、地理環(huán)境、市場需求等進(jìn)行區(qū)域性農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)研發(fā)，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機(jī)械技術(shù)的推廣應(yīng)用，有效地將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場需求相連接，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

　　三要建立農(nóng)機(jī)研發(fā)補(bǔ)助機(jī)制，激發(fā)科研院所研發(fā)激情。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展有促進(jìn)作用的意識，加大資本投入力度，政府加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)研發(fā)的資金補(bǔ)貼力度、加大引入民營企業(yè)投資的力度，根據(jù)完善農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)研究資金體制，積極地去尋找資金渠道，擴(kuò)大資金投入的來源，開發(fā)更多的融資方式，為研發(fā)提供資金保障。

　　四要推進(jìn)農(nóng)田“宜機(jī)化”改造，促進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化。西南地區(qū)應(yīng)將“宜機(jī)化”要求納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動集中連片和整鄉(xiāng)整村農(nóng)田“宜機(jī)化”改造，圍繞耕種收、植保、烘干、秸稈處理等主要環(huán)節(jié)機(jī)械化，提高產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程機(jī)械化水平。為促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民持續(xù)增收，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，加快農(nóng)民脫貧致富，建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供技術(shù)支撐。

　　近年來，農(nóng)民使用農(nóng)資產(chǎn)品的人工成本已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過產(chǎn)品本身，機(jī)器代替人工作業(yè)是最佳的手段。對此，謝德體也提出，雖然現(xiàn)階段肥料企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)中增添了許多新技術(shù)、新功能，但由于勞動力的制約，沒有機(jī)械化的裝備加持，再好的產(chǎn)品也無法發(fā)揮最大功效。

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