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本文導(dǎo)讀目錄：

1、過(guò)去五年極不尋常極不平凡 開局之年做好八項(xiàng)重點(diǎn)工作 (政府工作報(bào)告摘要)

2、過(guò)政治生日 憶入黨初心

3、邁入工業(yè)4.0的德國(guó)，十年后將變成什么樣？

過(guò)去五年極不尋常極不平凡 開局之年做好八項(xiàng)重點(diǎn)工作 (政府工作報(bào)告摘要) ♂

過(guò)去五年極不尋常極不平凡 開局之年做好八項(xiàng)重點(diǎn)工作 (政府工作報(bào)告摘要)

這些年我國(guó)發(fā)展取得的成就，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果

過(guò)去一年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年

2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖。面對(duì)風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民迎難而上，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，加大宏觀調(diào)控力度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、社會(huì)大局保持穩(wěn)定，我國(guó)發(fā)展取得來(lái)之極為不易的新成就。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升

全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬(wàn)人，年末城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降到5.5%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%。貨物進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7.7%。財(cái)政赤字率控制在2.8%，中央財(cái)政收支符合預(yù)算、支出略有結(jié)余。國(guó)際收支保持平衡，人民幣匯率在全球主要貨幣中表現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)健。糧食產(chǎn)量1.37萬(wàn)億斤，增產(chǎn)74億斤。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

加大紓困支持力度

全年增值稅留抵退稅超過(guò)2.4萬(wàn)億元，新增減稅降費(fèi)超過(guò)1萬(wàn)億元，緩稅緩費(fèi)7500多億元。降低融資成本，對(duì)普惠小微貸款階段性減息。量大面廣的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶普遍受益。

多措并舉擴(kuò)投資促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)

分兩期投放政策性開發(fā)性金融工具7400億元，為重大項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)充資本金。支持重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新改造。提高項(xiàng)目審批效率。全年基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)9.4%、9.1%，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.1%。發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，新能源汽車銷量增長(zhǎng)93.4%，開展綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持基本穩(wěn)定。貨物進(jìn)出口好于預(yù)期，實(shí)際使用外資穩(wěn)定增長(zhǎng)。

強(qiáng)化穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策支持

財(cái)稅、金融、投資等政策更加注重穩(wěn)就業(yè)。對(duì)困難行業(yè)企業(yè)社保費(fèi)實(shí)施緩繳，大幅提高失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)崗返還比例，增加穩(wěn)崗擴(kuò)崗補(bǔ)助。落實(shí)擔(dān)保貸款、租金減免等創(chuàng)業(yè)支持政策。突出做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，開展就業(yè)困難人員專項(xiàng)幫扶。在重點(diǎn)工程建設(shè)中推廣以工代賑。脫貧人口務(wù)工規(guī)模超過(guò)3200萬(wàn)人、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增。就業(yè)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。

以糧食和能源為重點(diǎn)做好保供穩(wěn)價(jià)

分三批向種糧農(nóng)民發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼，保障糧食豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。增加煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，加大對(duì)發(fā)電供熱企業(yè)支持力度，保障能源正常供應(yīng)。在全球高通脹的背景下，我國(guó)物價(jià)保持較低水平，尤為難得。

強(qiáng)化基本民生保障

階段性擴(kuò)大低保等社會(huì)保障政策覆蓋面，將更多困難群體納入保障范圍。共向1000多萬(wàn)失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇。向更多低收入群眾發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼，約6700萬(wàn)人受益。免除經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生2022年國(guó)家助學(xué)貸款利息并允許延期還本。做好因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾臨時(shí)救助工作，切實(shí)兜住民生底線。

經(jīng)過(guò)艱苦努力，當(dāng)前消費(fèi)需求、市場(chǎng)流通、工業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)預(yù)期等明顯向好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在企穩(wěn)向上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有巨大潛力和發(fā)展動(dòng)力。

過(guò)去五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目的重大成就

過(guò)去五年極不尋常、極不平凡。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們經(jīng)受了世界變局加快演變、新冠疫情沖擊、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行等多重考驗(yàn)，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。各地區(qū)各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目的重大成就。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加到121萬(wàn)億元，五年年均增長(zhǎng)5.2%，十年增加近70萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)6.2%，在高基數(shù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了中高速增長(zhǎng)、邁向高質(zhì)量發(fā)展。財(cái)政收入增加到20.4萬(wàn)億元。糧食產(chǎn)量連年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。工業(yè)增加值突破40萬(wàn)億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1270多萬(wàn)人。外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定在3萬(wàn)億美元以上。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升。

脫貧攻堅(jiān)任務(wù)勝利完成

經(jīng)過(guò)八年持續(xù)努力，近1億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，全國(guó)832個(gè)貧困縣全部摘帽，960多萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)易地搬遷，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題。

科技創(chuàng)新成果豐碩

構(gòu)建新型舉國(guó)體制，組建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，分批推進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組。一些關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新突破，載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、大飛機(jī)制造、人工智能等領(lǐng)域創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)10.6%、7.9%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷壯大，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到17%以上。常住人口城鎮(zhèn)化率從60.2%提高到65.2%，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快成長(zhǎng)。

基礎(chǔ)設(shè)施更加完善

一批防汛抗旱、引水調(diào)水等重大水利工程開工建設(shè)。高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程從2.5萬(wàn)公里增加到4.2萬(wàn)公里，高速公路里程從13.6萬(wàn)公里增加到17.7萬(wàn)公里。新建改建農(nóng)村公路125萬(wàn)公里。新增機(jī)場(chǎng)容量4億人次。發(fā)電裝機(jī)容量增長(zhǎng)40%以上。所有地級(jí)市實(shí)現(xiàn)千兆光網(wǎng)覆蓋，所有行政村實(shí)現(xiàn)通寬帶。

改革開放持續(xù)深化

全面深化改革開放推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入實(shí)施，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革不斷深化，營(yíng)商環(huán)境明顯改善。共建“一帶一路”扎實(shí)推進(jìn)。推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)生效實(shí)施，建成全球最大自由貿(mào)易區(qū)。貨物進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)8.6%，突破40萬(wàn)億元、連續(xù)多年居世界首位，吸引外資和對(duì)外投資居世界前列。

生態(tài)環(huán)境明顯改善

單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降8.1%、二氧化碳排放下降14.1%。地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度下降27.5%，重污染天數(shù)下降超過(guò)五成，全國(guó)地表水優(yōu)良水體比例由67.9%上升到87.9%。設(shè)立首批國(guó)家公園，建立各級(jí)各類自然保護(hù)地9000多處。美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐。

人民生活水平不斷提高

居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。居民消費(fèi)價(jià)格年均上漲2.1%。新增勞動(dòng)力平均受教育年限從13.5年提高到14年?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)增加1.4億、覆蓋10.5億人，基本醫(yī)保水平穩(wěn)步提高。多年累計(jì)改造棚戶區(qū)住房4200多萬(wàn)套，上億人出棚進(jìn)樓、實(shí)現(xiàn)安居。

經(jīng)過(guò)多年精心籌辦，成功舉辦了簡(jiǎn)約、安全、精彩的北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，為促進(jìn)奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)世界人民團(tuán)結(jié)友誼作出重要貢獻(xiàn)。

過(guò)去五年的主要工作

●創(chuàng)新宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間

●如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

●聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力

●深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

●擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化

●保障國(guó)家糧食安全，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

●堅(jiān)定擴(kuò)大對(duì)外開放，深化互利共贏的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作

●加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展

●切實(shí)保障和改善民生，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展

●推進(jìn)政府依法履職和治理創(chuàng)新，保持社會(huì)大局穩(wěn)定

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。做好政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，持續(xù)改善民生，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步。

今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人左右

城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右

居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步

進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，國(guó)際收支基本平衡

糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上

單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降

重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善

要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，保持政策連續(xù)性針對(duì)性，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力

積極的財(cái)政政策要加力提效 支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 科技政策要聚焦自立自強(qiáng) 做好基層“三?！惫ぷ?產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉 社會(huì)政策要兜牢民生底線 穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力

奮斗鑄就輝煌，實(shí)干贏得未來(lái)。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，砥礪前行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)不懈奮斗

今年工作重點(diǎn)

1 著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求

把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)定大宗消費(fèi)，推動(dòng)生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)。政府投資和政策激勵(lì)要有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.8萬(wàn)億元，加快實(shí)施“十四五”重大工程，實(shí)施城市更新行動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各展其長(zhǎng)，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)民間投資活力。

2 加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。加快前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。完善現(xiàn)代物流體系。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”

深化國(guó)資國(guó)企改革，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持分類改革方向，處理好國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任關(guān)系，完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

4 更大力度吸引和利用外資

擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度。落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇。積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。繼續(xù)發(fā)揮進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。做好外資企業(yè)服務(wù)工作，推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)。

5 有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)

深化金融體制改革，完善金融監(jiān)管，壓實(shí)各方責(zé)任，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，防止無(wú)序擴(kuò)張，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，降低利息負(fù)擔(dān)，遏制增量、化解存量。

6 穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

穩(wěn)定糧食播種面積，抓好油料生產(chǎn)，實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。完善農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對(duì)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。

7 推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。推進(jìn)煤炭清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)，加快建設(shè)新型能源體系。完善支持綠色發(fā)展的政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

8 保障基本民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)

加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)高等教育創(chuàng)新。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障，完善生育支持政策體系。保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待撫恤工作。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。提升社會(huì)治理效能。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。

民族、宗教、僑務(wù)

堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。加強(qiáng)和改進(jìn)僑務(wù)工作，匯聚起海內(nèi)外中華兒女同心奮斗、共創(chuàng)輝煌的強(qiáng)大力量。

國(guó)防

深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，圍繞實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，邊斗爭(zhēng)、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)，完成好黨和人民賦予的各項(xiàng)任務(wù)。

港澳臺(tái)

全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針。支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

堅(jiān)持貫徹新時(shí)代黨解決中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)問(wèn)題的總體方略，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”，堅(jiān)定反“獨(dú)”促統(tǒng)，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程。

外交

堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同各國(guó)發(fā)展友好合作，堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。

全國(guó)人民堅(jiān)忍不拔，共同抵御疫情重大挑戰(zhàn)

新冠疫情發(fā)生三年多來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化醫(yī)療資源和物資保障，全力救治新冠患者，有效保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整防控政策措施，全國(guó)人民堅(jiān)忍不拔，取得重大決定性勝利。在極不平凡的抗疫歷程中，各地區(qū)各部門各單位做了大量工作，各行各業(yè)共克時(shí)艱，廣大醫(yī)務(wù)人員不畏艱辛，特別是億萬(wàn)人民克服多重困難、付出和奉獻(xiàn)、都十分不易，大家共同抵御疫情重大挑戰(zhàn)，面對(duì)尚未結(jié)束的疫情，仍在不斷鞏固統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

當(dāng)前我國(guó)疫情防控已進(jìn)入“乙類乙管”常態(tài)化防控階段，要更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效做好防控工作，圍繞保健康、防重癥，重點(diǎn)做好老年人、兒童、患基礎(chǔ)性疾病群體的疫情防控和醫(yī)療救治，推進(jìn)疫苗迭代升級(jí)和新藥研制，切實(shí)保障群眾就醫(yī)用藥需求，守護(hù)好人民生命安全和身體健康。

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。當(dāng)前發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)。外部環(huán)境不確定性加大，全球通脹仍處于高位，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)能減弱，外部打壓遏制不斷上升。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)企穩(wěn)向上基礎(chǔ)尚需鞏固，需求不足仍是突出矛盾，民間投資和民營(yíng)企業(yè)預(yù)期不穩(wěn)，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶有不少困難，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)艱巨，一些基層財(cái)政收支矛盾較大。房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，一些中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)暴露。發(fā)展仍有不少體制機(jī)制障礙?？萍紕?chuàng)新能力還不強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。防災(zāi)減災(zāi)等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施仍有明顯薄弱環(huán)節(jié)。一些民生領(lǐng)域存在不少短板。形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍較突出。一些領(lǐng)域、行業(yè)、地方腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。人民群眾對(duì)政府工作還有一些意見和建議應(yīng)予重視。要直面問(wèn)題挑戰(zhàn)，盡心竭力改進(jìn)政府工作，不負(fù)人民重托。

(據(jù)新華社北京3月5日電)

過(guò)政治生日 憶入黨初心 ♂

過(guò)政治生日 憶入黨初心 ? ? ? 按照局黨委工作部署，支部組織為二季度入黨的邢曉紅、王平、劉宇杰等3名黨員過(guò)集體政治生日。3名黨員分別從“提升專業(yè)水平報(bào)效祖國(guó)”、“中國(guó)從站起來(lái)到富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的輝煌成就”、“愛黨擁黨的心路歷程”等角度談了政治生日感想。其他黨員與他們一起回顧了自己的入黨初心，一致認(rèn)為要進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的“第一身份”，不忘初心，踏實(shí)工作。

邁入工業(yè)4.0的德國(guó)，十年后將變成什么樣？ ♂

邁入工業(yè)4.0的德國(guó)，十年后將變成什么樣？

在思客會(huì)上，眾多海內(nèi)外專家齊聚一堂，共同掀起思想的風(fēng)暴 郭小天/攝

在新華網(wǎng)召開的思客會(huì)上，《第三次工業(yè)革命》、《零邊際社會(huì)成本》作者杰里米?里夫金和德國(guó)工業(yè)4.0專家、《工業(yè)4.0：即將來(lái)襲的第四次工業(yè)革命》主編烏爾里希?森德勒都對(duì)德國(guó)工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式進(jìn)行了精彩的論述。兩位專家分別從不同的角度揭秘了德國(guó)正在進(jìn)行的一系列變革，以及這些改變和創(chuàng)新將給未來(lái)德國(guó)帶來(lái)的影響。

默克爾之問(wèn)：德國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)在哪里？

當(dāng)默克爾成為德國(guó)總理時(shí)，曾問(wèn)過(guò)杰米里·里夫金一個(gè)問(wèn)題——如何解決一下德國(guó)經(jīng)濟(jì)甚至歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃問(wèn)題。里夫金的回答是，“只要你還停留在舊的第二次工業(yè)革命的技術(shù)平臺(tái)上一天，應(yīng)用舊的能源、舊的交通、舊的通信，就無(wú)法發(fā)展好你的經(jīng)濟(jì)?！?/span>

當(dāng)時(shí)，他給默克爾描述了第三次工業(yè)革命，其中包含一種新的能源、交通和信息構(gòu)建的技術(shù)平臺(tái)，他認(rèn)為必須在這樣的平臺(tái)上發(fā)展德國(guó)經(jīng)濟(jì)。默克爾后來(lái)表示，按照里夫金的描述發(fā)展德國(guó)的經(jīng)濟(jì)，要搞第三次工業(yè)革命。

可以說(shuō)，德國(guó)工業(yè)的強(qiáng)盛與其不斷的創(chuàng)新和改革密不可分。無(wú)論是烏爾里希?森德勒提出的“工業(yè)4.0”概念，還是杰里米·里夫金所倡導(dǎo)的“共享經(jīng)濟(jì)”理念，都在不同程度地助推著德國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。“工業(yè)4.0”為何在德國(guó)提出？它對(duì)于德國(guó)到底意味著什么？未來(lái)十年，共享經(jīng)濟(jì)將如何改變德國(guó)？

烏爾里希?森德勒：大家都在聊的工業(yè)４.０，為何率先在德國(guó)推出？

現(xiàn)在全球推動(dòng)的工業(yè)4.0，一開始是德國(guó)推出的工業(yè)項(xiàng)目，然后美國(guó)在去年成立了工業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)集團(tuán)，今年中國(guó)又推出了“中國(guó)制造2025”的計(jì)劃，這些都是相關(guān)的。世界上越來(lái)越多的其他國(guó)家也推出了相似的政策，但是重要性不如德國(guó)、美國(guó)和中國(guó)的政策。

工業(yè)４.0為何率先在德國(guó)推出？森德勒為你揭秘！

為什么德國(guó)推出工業(yè)4.0？其實(shí)，德國(guó)的工業(yè)十分強(qiáng)大，在幾年前的相關(guān)數(shù)據(jù)中，27個(gè)歐洲國(guó)家的工業(yè)平均水平之所以那么高，也因?yàn)槔锩嬗?jì)入了德國(guó)。可以看到，德國(guó)的優(yōu)勢(shì)實(shí)際上主要在于工業(yè)。過(guò)去的20年中，制造業(yè)對(duì)于整個(gè)德國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)達(dá)到了20%到25%，工業(yè)對(duì)德國(guó)非常重要。

整個(gè)工業(yè)4.0項(xiàng)目形成的過(guò)程是這樣的：德國(guó)政府推出了工業(yè)的計(jì)劃，然后進(jìn)行了一些咨詢，之后就決定了當(dāng)年主管工業(yè)4.0的平臺(tái)。我不覺得政府主導(dǎo)是一個(gè)正確或者明智的決定，因?yàn)檫@實(shí)際上還是一個(gè)市場(chǎng)的問(wèn)題，而且是一個(gè)行業(yè)的問(wèn)題，政府主導(dǎo)并不一定能夠加快工業(yè)4.0的速度，但他們希望能夠在工業(yè)4.0上面做到標(biāo)準(zhǔn)化。

德國(guó)在過(guò)去的十年到十五年中一直都在討論，怎樣才能夠生產(chǎn)出一種產(chǎn)品，讓它能夠做到人可以做到的事情。一開始的重點(diǎn)放在機(jī)械學(xué)，然后是電子學(xué)，然后是IT，而現(xiàn)在的每個(gè)智能產(chǎn)品中，原本非常重要的硬件部分已經(jīng)不再是主導(dǎo)因素。

實(shí)際上，產(chǎn)品的生命周期有很多的空隙需要我們來(lái)填補(bǔ)，在供應(yīng)商跟生產(chǎn)商之間都有很多的空隙，我們必須要有效地填充它們。其實(shí)工業(yè)4.0并不局限于生產(chǎn)，它還包括開發(fā)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)，覆蓋了整個(gè)工業(yè)鏈。

德國(guó)現(xiàn)在還有這樣的現(xiàn)象：所有的流程都有各自單獨(dú)的系統(tǒng)和軟件來(lái)提供支持。這些不同系統(tǒng)之間的連接面實(shí)際上起了非常關(guān)鍵的作用，這也是未來(lái)的關(guān)鍵。因?yàn)槭袌?chǎng)能夠催生創(chuàng)新，我們必須要產(chǎn)生一種新的協(xié)作模式，讓原本每一個(gè)不同的系統(tǒng)可以有效地連接在一起。

杰里米·里夫金：十年后的德國(guó)會(huì)變成什么樣？

現(xiàn)在我們的市場(chǎng)上有買家、有賣家，有工人、有利潤(rùn)的交換，這樣的基本原則不會(huì)變，但是等到整個(gè)人口不斷增長(zhǎng)的時(shí)候，在任何時(shí)候大家都是在進(jìn)行產(chǎn)品服務(wù)信息的生產(chǎn)和分享。有些是在市場(chǎng)之外的，有了互聯(lián)網(wǎng)之后，我們就可以更好地了解到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

德國(guó)在之后的十年會(huì)如何變化呢？德國(guó)現(xiàn)在的風(fēng)能和太陽(yáng)能占所有電量的30%，不到5年這個(gè)數(shù)字會(huì)變成40%，之后會(huì)變成百分之百的風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?，這在2040年就會(huì)變成百分之百。其實(shí)對(duì)于風(fēng)能和太陽(yáng)能，它收集電量技術(shù)的成本是成指數(shù)級(jí)下降的。

里夫金在思客會(huì)上生動(dòng)地描述了未來(lái)十年德國(guó)的發(fā)展模式　翁葉俊／攝

在德國(guó)非常有意思的是，一旦你支出了固定成本，比如太陽(yáng)能板、風(fēng)機(jī)或者是地?zé)岜醚b好之后，邊際成本就會(huì)降低，最后成本幾乎是零。太陽(yáng)不會(huì)給德國(guó)人下賬單，對(duì)吧？風(fēng)也不會(huì)找你要錢，地?zé)嵋膊粫?huì)向你收費(fèi)，都是免費(fèi)的。

所以想象一下，所有新的企業(yè)，包括新的一代人都能夠接入到一個(gè)平臺(tái)當(dāng)中，這個(gè)平臺(tái)可以將電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行整合。每次電能轉(zhuǎn)換都是一些與電量相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而這個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的邊際成本幾乎為零，這就是德國(guó)現(xiàn)在所理解的事情，也是包括德國(guó)總理、副總理以及外長(zhǎng)都在致力于做的事情。

這些新的能源來(lái)自于哪里呢？現(xiàn)在德國(guó)有四大發(fā)電企業(yè)，他們是縱向整合的四大國(guó)際集團(tuán)。在過(guò)去的十年當(dāng)中，這些企業(yè)遇到的挑戰(zhàn)恰恰和音樂(lè)、雜志、報(bào)紙、電視等行業(yè)一樣?，F(xiàn)在德國(guó)上百萬(wàn)的人，包括小企業(yè)主和農(nóng)民（甚至是你的鄰居）都在發(fā)電，這是對(duì)能源的分享。每個(gè)人都能從銀行那里拿到小額的貸款，這個(gè)貸款的利率很低，大家都知道他們不會(huì)違約，政府也知道他們不會(huì)違約。這么多人發(fā)了大量的電，現(xiàn)在有些大型的發(fā)電企業(yè)所發(fā)的電量才占7%不到，所以他們很快就會(huì)從市場(chǎng)上消失，因?yàn)闊o(wú)論是哪一個(gè)企業(yè)，都無(wú)法同時(shí)和成百上千萬(wàn)的人進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

那么，我的言下之意是發(fā)電廠活不下去了嗎？不是，他們必須改變自己的發(fā)展方式，就像資本主義要學(xué)會(huì)和共享經(jīng)濟(jì)共享一樣。因此，我們知道這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)渡過(guò)程，電廠不可能一夜之間就消亡，但接下來(lái)我們可能會(huì)同時(shí)發(fā)生數(shù)字革命或者其他的科技革命，那么在這個(gè)過(guò)渡的過(guò)程中你也要改變。

在第三次工業(yè)革命當(dāng)中，企業(yè)要做的就是賣越來(lái)越少的電，但同時(shí)可以賺更多的錢。剛剛講到我們可以和成千成萬(wàn)的企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系，可以幫助他們管理并分析數(shù)據(jù)，可以幫助他們做算法、開發(fā)應(yīng)用，這樣就可以使成千成萬(wàn)的企業(yè)提升效率、提升產(chǎn)能并降低邊際成本，而這些企業(yè)也會(huì)把自己的收益和電力與企業(yè)進(jìn)行分享，這就是性能合約，或者說(shuō)是表現(xiàn)合約。

法國(guó)EDF電力集團(tuán)雖然沒有進(jìn)行第二次工業(yè)革命，但都在為第三次工業(yè)革命做準(zhǔn)備，它將會(huì)把電網(wǎng)變成能源的互聯(lián)網(wǎng)，就像阿里巴巴、騰訊和成千成萬(wàn)的其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所做的事情一樣。因此，在資本主義和分享經(jīng)濟(jì)之間是有紐帶的，他們是爸爸媽媽和孩子的關(guān)系，要學(xué)會(huì)彼此相處。

不僅僅是德國(guó)，包括人口不到三百萬(wàn)的丹麥也在這么做。2014年底我來(lái)過(guò)中國(guó)，十一周之后國(guó)家電網(wǎng)的主席就宣布投資820億人民幣，將電網(wǎng)變成一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)，屆時(shí)中國(guó)成百上千的人就可以把自己的太陽(yáng)能和電能輸送到電網(wǎng)當(dāng)中。當(dāng)然現(xiàn)在每個(gè)國(guó)家做這件事情都非常難，非常有挑戰(zhàn)。中國(guó)在做這樣的事情，德國(guó)也是，都在朝著“數(shù)碼+”和“電網(wǎng)+”的時(shí)代前進(jìn)。