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本文導(dǎo)讀目錄：

1、今年中央財(cái)政將會(huì)采取四措施支持“三農(nóng)”

2、今年中央財(cái)政將安排銜接資金1561億元助力脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接

今年中央財(cái)政將會(huì)采取四措施支持“三農(nóng)” ♂

今年中央財(cái)政將會(huì)采取四措施支持“三農(nóng)” ○加大補(bǔ)貼農(nóng)民力度

○支持改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

○支持加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)

○安排主要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備費(fèi)用和利息支出

　　今年中央財(cái)政支持“三農(nóng)”將會(huì)采取哪些措施？

　　財(cái)政部表示，今年將把支持“三農(nóng)”作為預(yù)算安排和財(cái)政工作的重點(diǎn)，突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。2009年，中央財(cái)政安排用于“三農(nóng)”方面的支出7161.4億元，比上年增加1205.9億元，增長20.2%。

　　一是加大補(bǔ)貼農(nóng)民力度。安排糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼4項(xiàng)補(bǔ)貼1230.8億元，增長19.4%。其中，糧食直補(bǔ)安排190億元，增長25.8%；農(nóng)資綜合補(bǔ)貼安排756億元，增長5.6%；大幅增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，安排130億元，增長2.25倍，補(bǔ)貼種類由9大類擴(kuò)大到12大類，覆蓋到全國所有農(nóng)牧業(yè)縣；增加農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金規(guī)模，在已實(shí)現(xiàn)水稻良種補(bǔ)貼全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大小麥、玉米等良種補(bǔ)貼范圍，安排154.8億元，增長25.4%。支持較大幅度提高糧食最低收購價(jià)，增加農(nóng)民收入。

　　二是支持改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。其中安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的支出2642.2億元。支持有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)；對農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施新的扶貧政策；推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；加快中低產(chǎn)田改造，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；在穩(wěn)定現(xiàn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，研究適當(dāng)提高種植業(yè)補(bǔ)貼比例，穩(wěn)步增加補(bǔ)貼品種；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力支持加快大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固進(jìn)度，強(qiáng)化灌區(qū)改造和小型農(nóng)田水利建設(shè)；加大農(nóng)村飲水安全工程和沼氣工程投入，再解決6000萬人飲水安全問題，增加500萬農(nóng)村沼氣用戶。

　　三是支持加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，安排農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的支出2693.2億元。支持繁榮發(fā)展農(nóng)村文化，大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村保障性安居工程，加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。

　　四是安排主要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備費(fèi)用和利息支出576.2億元。

　　此外，中央財(cái)政對地方的稅收返還和一般性轉(zhuǎn)移支付大部分也將用于“三農(nóng)”和民生支出。

今年中央財(cái)政將安排銜接資金1561億元助力脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接 ♂

今年中央財(cái)政將安排銜接資金1561億元助力脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接

?　　3月31日，財(cái)政部等6部門聯(lián)合發(fā)布《中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》，對中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金作出全面規(guī)定。

　　為支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，原中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金調(diào)整優(yōu)化為中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（以下簡稱“銜接資金”），中央財(cái)政2021年預(yù)算安排銜接資金1561億元，比上年增加100億元。

　　“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，與脫貧攻堅(jiān)不是割裂的，而是要‘扶上馬、送一程’，設(shè)立5年過渡期，做好銜接工作?！敝袊?cái)政科學(xué)研究院研究員、中國農(nóng)村財(cái)經(jīng)研究會(huì)秘書處負(fù)責(zé)人申學(xué)鋒表示，《辦法》從中央層面對銜接資金的使用管理作出了規(guī)定，明確了“資金怎么花”“績效怎么升”等問題。

　　在資金用途上，《辦法》明確重點(diǎn)支持培育和壯大欠發(fā)達(dá)地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并逐年提高資金占比，支持健全防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制、“十三五”易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、脫貧勞動(dòng)力就業(yè)增收，以及補(bǔ)齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板等。“這些支持領(lǐng)域關(guān)系脫貧群眾的繼續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展全局，顯示了財(cái)政投入立足長遠(yuǎn)，著眼可持續(xù)性?！鄙陮W(xué)鋒表示。

　　在資金分配上，《辦法》體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧與突出重點(diǎn)相結(jié)合。申學(xué)鋒分析，一方面，《辦法》強(qiáng)調(diào)把該花的錢花在刀刃上，銜接資金安排向國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)傾斜，這是過渡期銜接工作的重中之重。另一方面，《辦法》提出要推動(dòng)均衡發(fā)展，各省份分配資金時(shí)統(tǒng)籌兼顧脫貧縣和非貧困縣實(shí)際情況，要關(guān)注非貧困縣，特別是脫貧攻堅(jiān)時(shí)期處于貧困線邊緣的非貧困縣，防止這些地區(qū)在鄉(xiāng)村振興過程中掉隊(duì)。

　　“財(cái)政資金要用在刀刃上，花得好、有績效?！鄙陮W(xué)鋒表示，《辦法》注重績效，強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)持下放權(quán)限和強(qiáng)化管理相結(jié)合，將銜接資金項(xiàng)目審批權(quán)限繼續(xù)下放到縣級，并賦予更大自主權(quán)，明確縣級可統(tǒng)籌安排不超過30%的到縣銜接資金。同時(shí)要求各地建立完善鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫，提前做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，嚴(yán)格項(xiàng)目論證入庫。加強(qiáng)銜接資金和項(xiàng)目管理，落實(shí)績效管理要求，全面推行公開公示制度，加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。

　　“《辦法》的出臺(tái)是財(cái)政部貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和‘十四五’規(guī)劃的具體體現(xiàn)，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)具有重大意義，是今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政支持鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)性文件?！鄙陮W(xué)鋒表示。