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本文導讀目錄：

1、明年農業(yè)值得期待

2、明年千億元土地收益直接用于農業(yè)

3、明年城鄉(xiāng)義務教育全面免費

4、明年如何惠農強農富農 習近平這么說

明年農業(yè)值得期待 ♂

明年農業(yè)值得期待
　　12月29日，中央農村工作會議落下帷幕。會上傳遞出的信息表明：明年農業(yè)值得期待
　　2004——— 　六個“首次”開辟新局面
　　對中國農業(yè)來說，2004年值得大書特書。參加中央農村工作會議的代表們臉上漾著由衷的喜悅。
　　今年農村發(fā)展出現了多年少有的好形勢，成了國民經濟發(fā)展全局中最搶眼的亮點。糧食生產出現重要轉機，突破了年初確定的總產目標；農民收入實現較快增長，增幅預計超過6％，是1997年以來增幅最高的一年；扶貧開發(fā)取得顯著成效，貧困人口數量的減少和幅度的下降，均為近五年之最；國家財政開始越來越多地向農業(yè)傾斜，農民享受公共服務的狀況有了積極變化，農村社會事業(yè)發(fā)展加快，農村的各項改革也邁出了重大步伐。
　　農村發(fā)展能有今天這樣的大好局面，是多種有利因素有效匹配、共同作用的結果。自然條件雖然重要，卻非人力能夠掌控。黨中央、國務院采取的一系列惠農政策，其力度之大、含金量之高、落實之快、受益面之廣，實為多年所未見?；亓加窀笨偫碓谥醒朕r村工作會議上用六個“首次”做概括：首次對種糧農民實行普遍的直接補貼，首次明確提出在全國范圍取消農業(yè)稅的目標，首次在全國放開糧食購銷和價格，首次制定并實施國家優(yōu)質糧食產業(yè)工程規(guī)劃，首次明確將部分土地出讓金用于農業(yè)土地開發(fā)，首次在全國范圍內清欠農民工工資和征地補償款。
　　這些政策措施順民意、得民心，取得了調動農民積極性的巨大效應。黨中央、國務院加強“三農”工作的實踐，為我們深刻認識和正確把握新時期農村發(fā)展規(guī)律提供了寶貴的經驗和啟示。
　　瞻前顧后———
　　形勢雖好，不可盲目樂觀
　　來自各省、市、自治區(qū)的官員坦言，保持明年糧食產量穩(wěn)定增長和農民收入持續(xù)增加難度不小，決不能被眼前的好形勢沖昏頭腦。
　　代表們分析認為，糧食產量雖然止跌回升，但是糧食綜合生產能力沒有提高。長期以來，我國農業(yè)基礎設施脆弱，農田水利欠賬較多，抗災能力不強，這種狀況短期內難以根本扭轉；糧價雖然有所回升，但糧食比較效益低的狀況并沒有改變；農民收入增長雖然加快，但今年農村居民收入增加額和實際增長速度仍然低于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢并沒有扭轉；今年農業(yè)投入雖然增加較多，但投入穩(wěn)定增長的機制并沒有建立，農村資金短缺，農民貸款難，仍然是制約農業(yè)和農村經濟發(fā)展的突出問題；長期影響我國農業(yè)發(fā)展的體制性障礙并沒有消除。
　　除了深層次的制約因素之外，明年的氣候條件和市場條件還有很多不確定性。在今年糧食產量提高較多的基礎上，實現糧食再增產不易，農民大幅度增收后繼續(xù)高速增長也很難。農業(yè)仍然是經濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，必須再接再厲，才能保持農村發(fā)展的良好勢頭。
　　2005———　各項支農政策有增無減
　　在中央農村工作會議上，回良玉副總理代表中央再次做出承諾：明年各項支農政策要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化，已經實行的政策不能變，已經給農民的實惠不能減。
　　這承諾句句都有實實在在的含金量：
　　———加大農業(yè)稅免征減征力度。重點向國家扶貧開發(fā)重點縣傾斜。
　　———加大對農民的補貼力度。繼續(xù)對種糧農民實行直接補貼，有條件的地方要提高補貼水平。大幅度增加良種補貼和農機具購置補貼。
　　———加大對農業(yè)基礎設施建設和科技進步的支持力度。建立小型農田水利補助專項資金。
　　———加大對產糧大縣的財政支持力度。中央財政安排專項資金，對產糧大縣和財政困難縣實行轉移支付。
　　———加大扶貧開發(fā)和農村社會事業(yè)投入力度。明年對農村教育和新型農村合作醫(yī)療的投入有較大幅度增長。
　　明年的支農政策不僅保持了連續(xù)性，得到了規(guī)范和強化，而且重點更加突出，集中指向著重提高農業(yè)綜合生產能力。力爭經過幾年的努力，明顯改善農業(yè)的物質技術條件，提高土地產出率和勞動生產率，增強農業(yè)綜合效益和競爭力。
　　明年農村工作將全面落實科學發(fā)展觀，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟和社會發(fā)展。中央財經工作領導小組辦公室副主任陳錫文加重語氣說，我國現在總體上已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，這是黨中央作出的一個重大判斷，也是制定農業(yè)和農村長遠發(fā)展政策的基本依據。各地將更加自覺地調整國民收入分配格局，加大城市對農村經濟的輻射，加大城市人才、智力資源對農村發(fā)展的支持，加大城市在科技、教育、醫(yī)療等方面對農民群眾的服務，將農村發(fā)展全面納入整個國家現代化進程。
　　2004年的農業(yè)，讓人振奮，2005年的農業(yè)，讓人充滿期待！
               

明年千億元土地收益直接用于農業(yè) ♂

明年千億元土地收益直接用于農業(yè)

　　日前，國土資源部副部長李元表示，明年，中央和地方土地收益直接用于支持農業(yè)發(fā)展的數量將大大增加，預計將超過1000億元。
　　李元說，要全面落實調整新增建設用地土地有償使用費、提高城鎮(zhèn)土地使用稅，以及將土地出讓收入納入地方財政預算的各項規(guī)定。落實新增建設用地土地有償使用費政策，核心是按照實際用地面積征收，實際用地超出審批面積的新增建設用地土地有償使用費將由財政部門抵扣?；巨r田數由國土資源部在土地變更調查基礎上通過組織核查確認并提供給財政部，作為中央返還各地新增建設用地土地有償使用費的依據。新增建設用地土地有償使用費主要用于土地整理增加耕地和基本農田建設，并加強監(jiān)管。對于欠繳的，國土部門不得批準用地。
　　李元指出，要嚴格控制低價出讓工業(yè)用地，在繼續(xù)規(guī)范經營性用地出讓的同時，全面落實工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度，實施全國統(tǒng)一的工業(yè)用地出讓最低價標準。明年，土地利用計劃中農用地轉用和耕地占用指標仍然保持在今年的水平上，各地要嚴格執(zhí)行、統(tǒng)籌安排。在指標分配上，要適當壓縮工業(yè)用地，增加民生用地，保證必不可少的基礎設施用地。進一步加強基本農田保護監(jiān)管，在核定面積的基礎上，將基本農田落實到地塊和農戶。認真組織開展土地開發(fā)整理和基本農田保護示范區(qū)建設。

明年城鄉(xiāng)義務教育全面免費 ♂

明年城鄉(xiāng)義務教育全面免費

今年中央財政教育支出增長76.3%

　　人民網2月20日電?。ㄓ浾呃铥愝x）記者從正在北京舉行的全國財政工作會議上獲悉：2007年前11個月，全國財政用于教育的支出達到5578.19億元，比去年同期增長32.7%。財政部預計，今年中央財政教育支出1068億元，增長76.3%。2008年中央財政將繼續(xù)加大教育投入，保障優(yōu)先發(fā)展教育，并將全面實施城鄉(xiāng)免費義務教育。

　　財政部部長謝旭人說，2008年財政部將繼續(xù)調整完善農村義務教育經費保障機制改革的相關政策。從明年春季學期開始，中央財政將進一步提高國家課程免費教科書的補助標準；還將進一步落實家庭經濟困難寄宿生生活費補助政策，中央財政對中西部地區(qū)給予50%的獎勵性補助。

明年如何惠農強農富農 習近平這么說 ♂

明年如何惠農強農富農 習近平這么說

中央農村工作會議19日至20日在北京召開。

　　會議全面貫徹落實黨的十八大和黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經濟工作會議精神，總結“十三五”開局之年“三農”工作，分析當前農業(yè)農村形勢，部署2017年農業(yè)農村工作。

　　習近平：推進農業(yè)供給側結構性改革 做好“三農”工作

　　會前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平主持召開中央政治局常委會會議，專門研究“三農”工作并發(fā)表重要講話。

　　習近平指出，今年農業(yè)農村形勢總體較好，明年“三農”工作要繼續(xù)為全局作貢獻。

　　要堅持新發(fā)展理念，把推進農業(yè)供給側結構性改革作為農業(yè)農村工作的主線，培育農業(yè)農村發(fā)展新動能，提高農業(yè)綜合效益和競爭力。

　　要始終重視“三農”工作，持續(xù)強化重農強農信號；

　　要準確把握新形勢下“三農”工作方向，深入推進農業(yè)供給側結構性改革；

　　要在確保國家糧食安全基礎上，著力優(yōu)化產業(yè)產品結構；

　　要把發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營同脫貧攻堅結合起來，與推進新型城鎮(zhèn)化相適應，使強農惠農政策照顧到大多數普通農戶；

　　要協(xié)同發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用，更好引導農業(yè)生產、優(yōu)化供給結構；

　　要尊重基層創(chuàng)造，營造改革良好氛圍。

　　中共中央政治局常委、國務院總理李克強在國務院常務會議上要求，要持續(xù)抓好“三農”工作，大力推進農業(yè)供給側結構性改革，加快現代農業(yè)建設，積極調整農業(yè)結構，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，深入開展農村“雙創(chuàng)”，推動新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現代化互促共進。深入推進脫貧攻堅，提高貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。促進農業(yè)提質增效和農民持續(xù)增收，拓展農村發(fā)展空間。

　　

　　全年1000萬人的脫貧任務有望超額完成

　　會上，傳達學習了習近平重要講話和李克強指示要求，討論了《中共中央、國務院關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見（討論稿）》。中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋出席會議并講話。

　　會議指出，今年以來，農業(yè)農村發(fā)展繼續(xù)保持穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，為經濟社會發(fā)展大局提供了有力支撐。

　　全年1000萬人的脫貧任務有望超額完成，脫貧攻堅實現良好開局。

　　如何推進農業(yè)供給側結構性改革？

　　會議強調，推進農業(yè)供給側結構性改革，要在確保國家糧食安全的基礎上，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農業(yè)供給質量為主攻方向，以體制改革和機制創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，促進農業(yè)農村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質”的需求轉變。

　　會議指出，推進農業(yè)供給側結構性改革，首先要把農業(yè)結構調好調順調優(yōu)。

　　把提高農產品質量放在更加突出位置；

　　發(fā)展適度規(guī)模經營，優(yōu)化經營結構，把促進規(guī)模經營與脫貧攻堅和帶動一般農戶增收結合起來；

　　重點建設好糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)；

　　調整農業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點，調動科技人員的積極性；

　　著眼提高農業(yè)全產業(yè)鏈收益，努力做強一產、做優(yōu)二產、做活三產；

　　推行綠色生產方式，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，把農業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來抓。

　　會議強調，推進農業(yè)供給側結構性改革，是“三農”領域的一場深刻變革，關系農業(yè)的長遠發(fā)展，在方向性問題上不能出偏差，不能犯顛覆性的錯誤，必須守住確保糧食生產能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村穩(wěn)定不出問題的三條底線。

　　會議要求，進一步推進精準扶貧各項政策措施落地生根，確保2017年再脫貧1000萬人以上。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(責任編輯：楊晨虹)