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本文導(dǎo)讀目錄：

1、明年農(nóng)業(yè)值得期待

2、明年千億元土地收益直接用于農(nóng)業(yè)

3、明年城鄉(xiāng)義務(wù)教育全面免費(fèi)

4、明年如何惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng) 習(xí)近平這么說(shuō)

明年農(nóng)業(yè)值得期待 ♂

明年農(nóng)業(yè)值得期待
　　12月29日，中央農(nóng)村工作會(huì)議落下帷幕。會(huì)上傳遞出的信息表明：明年農(nóng)業(yè)值得期待
　　2004——— 　六個(gè)“首次”開(kāi)辟新局面
　　對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，2004年值得大書(shū)特書(shū)。參加中央農(nóng)村工作會(huì)議的代表們臉上漾著由衷的喜悅。
　　今年農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了多年少有的好形勢(shì)，成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中最搶眼的亮點(diǎn)。糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，突破了年初確定的總產(chǎn)目標(biāo)；農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，增幅預(yù)計(jì)超過(guò)6％，是1997年以來(lái)增幅最高的一年；扶貧開(kāi)發(fā)取得顯著成效，貧困人口數(shù)量的減少和幅度的下降，均為近五年之最；國(guó)家財(cái)政開(kāi)始越來(lái)越多地向農(nóng)業(yè)傾斜，農(nóng)民享受公共服務(wù)的狀況有了積極變化，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展加快，農(nóng)村的各項(xiàng)改革也邁出了重大步伐。
　　農(nóng)村發(fā)展能有今天這樣的大好局面，是多種有利因素有效匹配、共同作用的結(jié)果。自然條件雖然重要，卻非人力能夠掌控。黨中央、國(guó)務(wù)院采取的一系列惠農(nóng)政策，其力度之大、含金量之高、落實(shí)之快、受益面之廣，實(shí)為多年所未見(jiàn)?；亓加窀笨偫碓谥醒朕r(nóng)村工作會(huì)議上用六個(gè)“首次”做概括：首次對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行普遍的直接補(bǔ)貼，首次明確提出在全國(guó)范圍取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)，首次在全國(guó)放開(kāi)糧食購(gòu)銷(xiāo)和價(jià)格，首次制定并實(shí)施國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程規(guī)劃，首次明確將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)，首次在全國(guó)范圍內(nèi)清欠農(nóng)民工工資和征地補(bǔ)償款。
　　這些政策措施順民意、得民心，取得了調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的巨大效應(yīng)。黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的實(shí)踐，為我們深刻認(rèn)識(shí)和正確把握新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展規(guī)律提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。
　　瞻前顧后———
　　形勢(shì)雖好，不可盲目樂(lè)觀(guān)
　　來(lái)自各省、市、自治區(qū)的官員坦言，保持明年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)和農(nóng)民收入持續(xù)增加難度不小，決不能被眼前的好形勢(shì)沖昏頭腦。
　　代表們分析認(rèn)為，糧食產(chǎn)量雖然止跌回升，但是糧食綜合生產(chǎn)能力沒(méi)有提高。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)田水利欠賬較多，抗災(zāi)能力不強(qiáng)，這種狀況短期內(nèi)難以根本扭轉(zhuǎn)；糧價(jià)雖然有所回升，但糧食比較效益低的狀況并沒(méi)有改變；農(nóng)民收入增長(zhǎng)雖然加快，但今年農(nóng)村居民收入增加額和實(shí)際增長(zhǎng)速度仍然低于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)并沒(méi)有扭轉(zhuǎn)；今年農(nóng)業(yè)投入雖然增加較多，但投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制并沒(méi)有建立，農(nóng)村資金短缺，農(nóng)民貸款難，仍然是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題；長(zhǎng)期影響我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性障礙并沒(méi)有消除。
　　除了深層次的制約因素之外，明年的氣候條件和市場(chǎng)條件還有很多不確定性。在今年糧食產(chǎn)量提高較多的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)糧食再增產(chǎn)不易，農(nóng)民大幅度增收后繼續(xù)高速增長(zhǎng)也很難。農(nóng)業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，必須再接再厲，才能保持農(nóng)村發(fā)展的良好勢(shì)頭。
　　2005———　各項(xiàng)支農(nóng)政策有增無(wú)減
　　在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，回良玉副總理代表中央再次做出承諾：明年各項(xiàng)支農(nóng)政策要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化，已經(jīng)實(shí)行的政策不能變，已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不能減。
　　這承諾句句都有實(shí)實(shí)在在的含金量：
　　———加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度。重點(diǎn)向國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣傾斜。
　　———加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度。繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，有條件的地方要提高補(bǔ)貼水平。大幅度增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。
　　———加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技進(jìn)步的支持力度。建立小型農(nóng)田水利補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金。
　　———加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的財(cái)政支持力度。中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)產(chǎn)糧大縣和財(cái)政困難縣實(shí)行轉(zhuǎn)移支付。
　　———加大扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入力度。明年對(duì)農(nóng)村教育和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的投入有較大幅度增長(zhǎng)。
　　明年的支農(nóng)政策不僅保持了連續(xù)性，得到了規(guī)范和強(qiáng)化，而且重點(diǎn)更加突出，集中指向著重提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年的努力，明顯改善農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)條件，提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
　　明年農(nóng)村工作將全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。中央財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文加重語(yǔ)氣說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)在總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，這是黨中央作出的一個(gè)重大判斷，也是制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展政策的基本依據(jù)。各地將更加自覺(jué)地調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大城市對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射，加大城市人才、智力資源對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持，加大城市在科技、教育、醫(yī)療等方面對(duì)農(nóng)民群眾的服務(wù)，將農(nóng)村發(fā)展全面納入整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程。
　　2004年的農(nóng)業(yè)，讓人振奮，2005年的農(nóng)業(yè)，讓人充滿(mǎn)期待！
               

明年千億元土地收益直接用于農(nóng)業(yè) ♂

明年千億元土地收益直接用于農(nóng)業(yè)

　　日前，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)李元表示，明年，中央和地方土地收益直接用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的數(shù)量將大大增加，預(yù)計(jì)將超過(guò)1000億元。
　　李元說(shuō)，要全面落實(shí)調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、提高城鎮(zhèn)土地使用稅，以及將土地出讓收入納入地方財(cái)政預(yù)算的各項(xiàng)規(guī)定。落實(shí)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)政策，核心是按照實(shí)際用地面積征收，實(shí)際用地超出審批面積的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)將由財(cái)政部門(mén)抵扣?；巨r(nóng)田數(shù)由國(guó)土資源部在土地變更調(diào)查基礎(chǔ)上通過(guò)組織核查確認(rèn)并提供給財(cái)政部，作為中央返還各地新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的依據(jù)。新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)主要用于土地整理增加耕地和基本農(nóng)田建設(shè)，并加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)于欠繳的，國(guó)土部門(mén)不得批準(zhǔn)用地。
　　李元指出，要嚴(yán)格控制低價(jià)出讓工業(yè)用地，在繼續(xù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)性用地出讓的同時(shí)，全面落實(shí)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度，實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。明年，土地利用計(jì)劃中農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和耕地占用指標(biāo)仍然保持在今年的水平上，各地要嚴(yán)格執(zhí)行、統(tǒng)籌安排。在指標(biāo)分配上，要適當(dāng)壓縮工業(yè)用地，增加民生用地，保證必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施用地。進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管，在核定面積的基礎(chǔ)上，將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶(hù)。認(rèn)真組織開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理和基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。

明年城鄉(xiāng)義務(wù)教育全面免費(fèi) ♂

明年城鄉(xiāng)義務(wù)教育全面免費(fèi)

今年中央財(cái)政教育支出增長(zhǎng)76.3%

　　人民網(wǎng)2月20日電?。ㄓ浾呃铥愝x）記者從正在北京舉行的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上獲悉：2007年前11個(gè)月，全國(guó)財(cái)政用于教育的支出達(dá)到5578.19億元，比去年同期增長(zhǎng)32.7%。財(cái)政部預(yù)計(jì)，今年中央財(cái)政教育支出1068億元，增長(zhǎng)76.3%。2008年中央財(cái)政將繼續(xù)加大教育投入，保障優(yōu)先發(fā)展教育，并將全面實(shí)施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育。

　　財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人說(shuō)，2008年財(cái)政部將繼續(xù)調(diào)整完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的相關(guān)政策。從明年春季學(xué)期開(kāi)始，中央財(cái)政將進(jìn)一步提高國(guó)家課程免費(fèi)教科書(shū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；還將進(jìn)一步落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)給予50%的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。

明年如何惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng) 習(xí)近平這么說(shuō) ♂

明年如何惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng) 習(xí)近平這么說(shuō)

中央農(nóng)村工作會(huì)議19日至20日在北京召開(kāi)。

　　會(huì)議全面貫徹落實(shí)黨的十八大和黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)“十三五”開(kāi)局之年“三農(nóng)”工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)，部署2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

　　習(xí)近平：推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 做好“三農(nóng)”工作

　　會(huì)前，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議，專(zhuān)門(mén)研究“三農(nóng)”工作并發(fā)表重要講話(huà)。

　　習(xí)近平指出，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)總體較好，明年“三農(nóng)”工作要繼續(xù)為全局作貢獻(xiàn)。

　　要堅(jiān)持新發(fā)展理念，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線(xiàn)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　要始終重視“三農(nóng)”工作，持續(xù)強(qiáng)化重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)信號(hào)；

　　要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作方向，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；

　　要在確保國(guó)家糧食安全基礎(chǔ)上，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；

　　要把發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)同脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相適應(yīng)，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策照顧到大多數(shù)普通農(nóng)戶(hù)；

　　要協(xié)同發(fā)揮政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用，更好引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)；

　　要尊重基層創(chuàng)造，營(yíng)造改革良好氛圍。

　　中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上要求，要持續(xù)抓好“三農(nóng)”工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，深入開(kāi)展農(nóng)村“雙創(chuàng)”，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互促共進(jìn)。深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，提高貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收，拓展農(nóng)村發(fā)展空間。

　　

　　全年1000萬(wàn)人的脫貧任務(wù)有望超額完成

　　會(huì)上，傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平重要講話(huà)和李克強(qiáng)指示要求，討論了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)（討論稿）》。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理汪洋出席會(huì)議并講話(huà)。

　　會(huì)議指出，今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供了有力支撐。

　　全年1000萬(wàn)人的脫貧任務(wù)有望超額完成，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

　　如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要在確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市場(chǎng)需求變化，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過(guò)度依賴(lài)資源消耗、主要滿(mǎn)足“量”的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿(mǎn)足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變。

　　會(huì)議指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)。

　　把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在更加突出位置；

　　發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，把促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)與脫貧攻堅(jiān)和帶動(dòng)一般農(nóng)戶(hù)增收結(jié)合起來(lái)；

　　重點(diǎn)建設(shè)好糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)；

　　調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)科技人員的積極性；

　　著眼提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?，努力做?qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)；

　　推行綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來(lái)抓。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是“三農(nóng)”領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，關(guān)系農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在方向性問(wèn)題上不能出偏差，不能犯顛覆性的錯(cuò)誤，必須守住確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問(wèn)題的三條底線(xiàn)。

　　會(huì)議要求，進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策措施落地生根，確保2017年再脫貧1000萬(wàn)人以上。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(責(zé)任編輯：楊晨虹)