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本文導(dǎo)讀目錄：

1、研究部署建立農(nóng)村最低生活保障制度

2、研討農(nóng)村廁所糞污處理機(jī)械化技術(shù)模式，共促人居環(huán)境改善

3、硯山黑魚洞村：數(shù)字藍(lán)莓更鮮甜

4、砥礪前行

研究部署建立農(nóng)村最低生活保障制度 ♂

研究部署建立農(nóng)村最低生活保障制度
　　新華社北京5月23日電 國務(wù)院總理溫家寶23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度工作，審議并原則通過《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例（草案）》。

　　根據(jù)十屆人大五次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》的要求，會(huì)議決定，今年在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度，將符合條件的農(nóng)村貧困人口納入保障范圍，重點(diǎn)保障病殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力等生活常年困難的農(nóng)村居民。建立農(nóng)村最低生活保障制度以地方人民政府為主，實(shí)行屬地管理，中央財(cái)政對財(cái)政困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　會(huì)議指出，改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和三農(nóng)工作的加強(qiáng)，我國扶貧開發(fā)和社會(huì)救助力度也不斷加強(qiáng)。近幾年，部分地區(qū)從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行了建立農(nóng)村最低生活保障制度的探索，取得了一些經(jīng)驗(yàn)。目前，在全國農(nóng)村普遍建立最低生活保障制度，條件基本具備。做好這項(xiàng)工作，對于穩(wěn)定地解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，具有重要意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，扎實(shí)細(xì)致地做好工作：（一）合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)和范圍。我國地域廣闊，發(fā)展很不平衡，保障標(biāo)準(zhǔn)和范圍都要從實(shí)際出發(fā)，與各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況和當(dāng)?shù)厣钏较噙m應(yīng)。（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，規(guī)范申請、審核和審批程序，實(shí)行民主評議、社會(huì)公示、動(dòng)態(tài)管理，做到制度完善、程序明確、操作規(guī)范；加強(qiáng)保障資金的管理和監(jiān)督，確保資金安全。（三）做好農(nóng)村最低生活保障制度與其他農(nóng)村社會(huì)保障政策和補(bǔ)助措施的銜接工作，保持農(nóng)村各項(xiàng)救助、優(yōu)撫制度的基本穩(wěn)定。（四）繼續(xù)加強(qiáng)扶貧開發(fā)，改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)和生活條件。積極推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，扶持有勞動(dòng)能力的貧困人口自強(qiáng)自立、發(fā)展生產(chǎn)，加快脫貧致富。

　　會(huì)議認(rèn)為，行政復(fù)議是縣級以上各級人民政府及其部門依法解決行政爭議、化解社會(huì)矛盾、加強(qiáng)層級監(jiān)督的一項(xiàng)重要法律制度。為充分體現(xiàn)建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府的要求，提高行政復(fù)議質(zhì)量和效率，有必要把《中華人民共和國行政復(fù)議法》規(guī)定的各項(xiàng)制度具體化，進(jìn)一步增強(qiáng)行政復(fù)議制度的可操作性?！吨腥A人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例（草案）》在總結(jié)近年來行政復(fù)議實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對行政復(fù)議申請制度、受理程序、審理方式、決定的權(quán)限和程序、指導(dǎo)監(jiān)督及法律責(zé)任等作了具體規(guī)定。會(huì)議決定，該條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院公布施行。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

研討農(nóng)村廁所糞污處理機(jī)械化技術(shù)模式，共促人居環(huán)境改善 ♂

研討農(nóng)村廁所糞污處理機(jī)械化技術(shù)模式，共促人居環(huán)境改善

5月19日，北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定推廣站聯(lián)合北京市農(nóng)村發(fā)展中心赴平谷區(qū)移動(dòng)式農(nóng)廁糞污處理機(jī)械化技術(shù)示范點(diǎn)，研討農(nóng)廁糞污處理機(jī)械化技術(shù)模式。

一是技術(shù)人員介紹了研發(fā)背景。為推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污無害化處理資源化利用，按照“工藝合理、技術(shù)適用、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)”的原則，研究形成抽吸、初步處理、深度處理的三段式農(nóng)廁糞污處理機(jī)械化技術(shù)工藝，為農(nóng)村廁所糞處理提供機(jī)械化解決方案。根據(jù)三段式農(nóng)廁糞污處理機(jī)械化技術(shù)工藝，研制開發(fā)移動(dòng)式農(nóng)廁糞污處理機(jī)，解決農(nóng)廁糞污處理適用機(jī)械裝備可用的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)農(nóng)廁糞污就近就地處理。

二是對農(nóng)廁糞污處理機(jī)結(jié)構(gòu)組成、工作原理、使用操作方法進(jìn)行詳細(xì)的講解。重點(diǎn)從技術(shù)參數(shù)、安全注意事項(xiàng)、檢查、操作步驟、保養(yǎng)與保管等方面進(jìn)行講解，為移動(dòng)式農(nóng)廁糞污處理機(jī)安全使用奠定基礎(chǔ)。

三是雙方技術(shù)人員對農(nóng)廁糞污處理機(jī)械化技術(shù)裝備配套，處理效率、pH值、SS等理化指標(biāo)處理效果，用工、用電成本，服務(wù)方式、服務(wù)范圍等社會(huì)化運(yùn)行模式可行性進(jìn)行探討。觀看了農(nóng)廁糞污處理機(jī)的現(xiàn)場演示，對該設(shè)備處理后干糞含水率、液體理化指標(biāo)較滿意。

下一步，將根據(jù)北京市農(nóng)村發(fā)展中心的技術(shù)需求，提供農(nóng)廁糞污處理機(jī)械裝備技術(shù)支撐，共同推進(jìn)農(nóng)廁糞污處理，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。

硯山黑魚洞村：數(shù)字藍(lán)莓更鮮甜 ♂

硯山黑魚洞村：數(shù)字藍(lán)莓更鮮甜

　　2000畝藍(lán)莓園水肥供給需要多少人手？在文山壯族苗族自治州硯山縣維摩鄉(xiāng)黑魚洞村的數(shù)字藍(lán)莓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，兩個(gè)人足矣。?

　　在水肥一體化泵房里，打開園區(qū)綜合管理系統(tǒng)，輸入流量，定好時(shí)間；大棚中，藍(lán)莓無土栽培，直通盆栽的管網(wǎng)，細(xì)流涓涓。藍(lán)莓基地工人楊曉兵忙著檢測當(dāng)天的藍(lán)莓基質(zhì)進(jìn)排液，“我們會(huì)根據(jù)每天收集到的基質(zhì)進(jìn)排液數(shù)據(jù)和氣象數(shù)據(jù)，對灌溉溶液指數(shù)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，保證藍(lán)莓健康生長?！睏顣员f。?

　　“發(fā)展數(shù)字化種植，不僅可以對藍(lán)莓進(jìn)行灌溉指導(dǎo)，還可以對藍(lán)莓產(chǎn)品的全過程實(shí)現(xiàn)可控、可追溯，改變了以前只能‘靠天吃飯’的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量與效益雙提升?！彼{(lán)莓基地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉志遠(yuǎn)告訴記者，通過科技賦能，該藍(lán)莓基地大力發(fā)展規(guī)模化、設(shè)施化、產(chǎn)銷一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植，目前已建成集智慧化種植、分選包裝、冷鏈物流為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。今年2月，該基地種出的首批優(yōu)質(zhì)藍(lán)莓鮮果已經(jīng)上市，主銷北京、上海、廣州等大中型城市商超，產(chǎn)品頗受好評，產(chǎn)值達(dá)3000萬元。?

　　“明年基地將迎來盛果期，相信藍(lán)莓的產(chǎn)量會(huì)在今年的基礎(chǔ)上再翻一番！”劉志遠(yuǎn)期待滿滿。據(jù)他介紹，藍(lán)莓基地還在硯山維摩鄉(xiāng)、平遠(yuǎn)鎮(zhèn)等多地繼續(xù)擴(kuò)大種植面積，未來將形成萬畝標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)字藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)，并打造出較為完整的全產(chǎn)業(yè)鏈，提高藍(lán)莓綜合價(jià)值。?

　　藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)興起來，農(nóng)民的腰包鼓起來。通過實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，硯山縣不斷推進(jìn)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。據(jù)介紹，藍(lán)莓基地用工多數(shù)是周邊農(nóng)戶，日常除草、松土、整枝等管護(hù)期間用工需求近百人，在藍(lán)莓采摘高峰期高達(dá)400多人，群眾不出遠(yuǎn)門就能就業(yè)。每年，藍(lán)莓基地可帶動(dòng)周邊農(nóng)戶就業(yè)1000余人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入510萬元，為群眾帶來土地租金收入90萬元。?

砥礪前行 ♂

砥礪前行

?　　走在九臺區(qū)廣袤的大地上，隨處可見散落在大地上的一捆捆打包成型的秸稈，有的是圓形、有的是方形、有的已經(jīng)聚成堆、有的正在裝車……

?　　為了堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，九臺區(qū)把秸稈禁燒作為一項(xiàng)重要工作，并實(shí)施全面管控。同時(shí)，也拿出了秸稈處理和利用之道，并取得了令人滿意的成效……

?　　2018年，九臺區(qū)玉米機(jī)械收獲240萬畝，水稻機(jī)械化收獲32萬畝，大力推廣秸稈全量（半量）還田，秸稈綜合利用率已經(jīng)達(dá)到86％……

?　　2018年11月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于對國務(wù)院第五次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法給予表揚(yáng)的通報(bào)》，“九臺區(qū)全力打造全國秸稈綜合利用新樣板”獲得通報(bào)表揚(yáng)。

?　　近日，九臺區(qū)又被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為全國第三批基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。

?　　九臺區(qū)農(nóng)機(jī)化事業(yè)取得如此顯著成績，是與九臺區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持分不開的。

?　　近些年，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，請工難、用工難的問題日益突出，勞動(dòng)方式、勞動(dòng)強(qiáng)度，糧食生產(chǎn)面臨比較大的挑戰(zhàn)，對機(jī)械化的需求也越來越迫切。因此，九臺區(qū)農(nóng)機(jī)局順應(yīng)新形勢、新要求，在快速擴(kuò)大總需求的同時(shí)，緊緊圍繞糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)機(jī)快速發(fā)展的總體目標(biāo)，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝深度融合、機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)、農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)提質(zhì)增效和農(nóng)機(jī)化管理改革創(chuàng)新，推動(dòng)九臺區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級，向高水平供需平衡躍升，在農(nóng)機(jī)裝備總量、農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平、新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體建設(shè)等方面快速發(fā)展。

?　　2018年，九臺區(qū)農(nóng)機(jī)總站扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策，項(xiàng)目農(nóng)機(jī)建設(shè)明顯提升。爭取惠農(nóng)資金7578.5萬元，惠及農(nóng)戶1590戶；秸稈還田補(bǔ)貼5.9萬畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從25元每畝提高到60元；高效植保補(bǔ)貼10.5萬畝；深松整地35萬畝；建設(shè)全程機(jī)械化新型經(jīng)營主體7個(gè)；免耕播種機(jī)、深松機(jī)累加補(bǔ)貼163臺。

?　　鐵軍農(nóng)機(jī)實(shí)力明顯增強(qiáng)，農(nóng)村農(nóng)機(jī)專業(yè)化組織增多。全區(qū)新建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社93戶，累計(jì)達(dá)到511戶，新建農(nóng)機(jī)主體7個(gè)，國家農(nóng)民合作社示范社2個(gè)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和新型經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營；農(nóng)技隊(duì)伍自身素質(zhì)明顯提高。在全區(qū)遴選157名農(nóng)技指導(dǎo)員，以“本地集中、省內(nèi)輪訓(xùn)、省外交流”等方式進(jìn)行培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)化科技示范主體抽樣滿意度超過95%，建立2個(gè)區(qū)級農(nóng)機(jī)化科技試驗(yàn)示范基地，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)人員與農(nóng)戶有機(jī)對接。

?　　效益農(nóng)機(jī)建設(shè)成果顯現(xiàn)，農(nóng)機(jī)作業(yè)勞動(dòng)成本降低。2018年，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到120萬千瓦，完成機(jī)耕面積250萬畝，耕整地機(jī)械化率96.25%；播種機(jī)械化率94.51%，（其中，推廣玉米保護(hù)性耕作免耕播種50萬畝）；機(jī)械深松35萬畝，玉米機(jī)械收獲240萬畝，收獲機(jī)械化率82.85%；水稻機(jī)械化育插秧30萬畝，水稻機(jī)械化收獲32萬畝，水稻耕種收綜合機(jī)械化率97.89%，其中，耕整地機(jī)械化率100%、種植機(jī)械化率94.17%、收獲機(jī)械化率98.79%?；緦?shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。

?　　智能農(nóng)機(jī)建設(shè)基本普及。項(xiàng)目實(shí)施實(shí)現(xiàn)智能化監(jiān)測，在深松整地實(shí)行平臺監(jiān)測的基礎(chǔ)上，撿拾打捆、高效植保也實(shí)行平臺監(jiān)測，省時(shí)、省力，數(shù)據(jù)可靠，新安裝“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”監(jiān)測設(shè)備60臺；同時(shí)信息、技術(shù)、檔案、管理、辦公等均基本實(shí)現(xiàn)智能化。

?　　平安農(nóng)機(jī)建設(shè)成效卓著。開展"問題大整頓、隱患大整改”、"百日攻堅(jiān)戰(zhàn)"和"冬春大會(huì)戰(zhàn)"等專項(xiàng)安全行動(dòng)，對全區(qū)300多家銷售維修企業(yè)、34000臺拖拉機(jī)、2700多臺聯(lián)合收割機(jī)、77000臺配套機(jī)械開展大排查、大監(jiān)理、大管理，年檢審?fù)侠瓩C(jī)3150臺，新車落籍1207臺，清理“非駕”635人，先后排查整改安全隱患千余處，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)機(jī)生產(chǎn)重特大零事故。

?　　2018年，九臺區(qū)主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到91﹪，收獲后秸稈處理達(dá)到86％，基本實(shí)現(xiàn)全程全面機(jī)械化，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新提升，取得了新突破。

?　　下一步，九臺區(qū)農(nóng)機(jī)局黨委堅(jiān)持以黨的十九大精神為指針，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)提檔升級。

?　　一是進(jìn)一步加大政策支持力度。在總結(jié)過去好的做法和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，培育壯大農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、農(nóng)機(jī)合作社等各種形式的新型農(nóng)機(jī)化主體。

?　　二是進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場、種植大戶等構(gòu)建聯(lián)合體，促進(jìn)機(jī)具共享、信息共享,最大限度地提高機(jī)具的利用效率，減少降低生產(chǎn)成本。

?　　三是進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，通過與家庭農(nóng)場、種植大戶、新型經(jīng)營主體等作業(yè)組織合作，建設(shè)一批全程機(jī)械化+機(jī)站農(nóng)事服務(wù)中心，為全區(qū)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)主體和養(yǎng)機(jī)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、技術(shù)培訓(xùn)、市場信息等全過程、全要素的機(jī)械化服務(wù)。

?　　四是進(jìn)一步加強(qiáng)綠色高效新機(jī)具新技術(shù)示范推廣、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣能力，大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備與機(jī)械化技術(shù)。

?　　五是進(jìn)一步健全全區(qū)新型農(nóng)機(jī)化人才培養(yǎng)，注重農(nóng)機(jī)實(shí)用型人才培養(yǎng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)。

?　　今后，九臺區(qū)農(nóng)機(jī)局將不斷提升農(nóng)機(jī)服務(wù)效率，擴(kuò)展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)向生產(chǎn)全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，努力為全區(qū)農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生態(tài)等方面提供高效率、高質(zhì)量機(jī)械化服務(wù)。