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　　農(nóng)機大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）今天給各位分享糧食價格因干旱而大幅上漲言之過早的知識，其中也會對糧食價格持續(xù)走低，種糧大戶的積極性是否受到影響進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文導讀目錄：

1、糧食價格因干旱而大幅上漲言之過早

2、糧食價格持續(xù)走低，種糧大戶的積極性是否受到影響

3、糧食價格短期內(nèi)高位運行 國儲能力不容小覷

4、糧食價格走低 土地流轉(zhuǎn)遇冷

糧食價格因干旱而大幅上漲言之過早 ♂

糧食價格因干旱而大幅上漲言之過早

　　時下一場歷史罕見的旱情在考驗著中國北方冬小麥產(chǎn)區(qū)，一億多畝農(nóng)田受到干旱的威脅，受此影響市場上傳出了糧食價格尤其是小麥價格上漲的消息，甚至部分地區(qū)的面粉價格也不同程度的波動，其實農(nóng)產(chǎn)品價格漲跌由多種因素組成，糧食價格因旱大幅上漲尚言之過早。

　　當前的抗旱工作已經(jīng)取得了明顯成效，北方８省冬麥區(qū)累計完成抗旱澆灌面積１．３８億畝次，超過冬小麥受旱面積的６０％，近日仍以每天９００萬畝的澆灌速度增加，目前受旱區(qū)抗旱澆灌面積正在不斷增加，預計未來２月下旬受旱冬小麥大部可得到澆灌。當然北方冬小麥受旱程度之重多年少見，作物受旱中黃苗或死苗的重旱面積達４８７９萬畝，占受旱面積的３２％，麥苗瘦弱、發(fā)育不良、分蘗植株少的問題較為嚴重。

　　顯而易見旱災已經(jīng)對夏糧產(chǎn)量預期產(chǎn)生一定的影響，但對目前糧食供需形勢并未產(chǎn)生太大的影響。夏糧在我國整個糧食產(chǎn)量中比重比較小，我國糧食產(chǎn)量主要是秋糧，因此即使夏糧有一定的程度的減產(chǎn)也不會造成我國糧食價格大幅上漲。況且對于剛剛度過冬季的冬小麥來說，如果及時采取抗旱措施，對穩(wěn)定冬小麥產(chǎn)量仍有一定回旋余地。

　　另一方面看，２００８年我國糧食產(chǎn)量創(chuàng)出新高，其中小麥產(chǎn)量增幅達到２．９％，國內(nèi)小麥供應(yīng)較為充足。同時國家掌握大量的糧源，前期通過最低收購價格收購的小麥數(shù)量占到國內(nèi)小麥總產(chǎn)量的４０％以上。國際市場上傳統(tǒng)小麥產(chǎn)區(qū)尚未造成影響，全球小麥供應(yīng)過剩。從種種因素看，本輪糧食價格波動并不是建立在供需逆轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，幅度將不會很大。

　　另外分析價格波動原因，國家今年大幅度提高糧食收購價格的心理預期在一定程度上是糧食價格上漲主要動力，再就是冬春之際青黃不接之時，也是促成糧食價格上漲的因素之一。還有就是在國家不斷提高糧食最低收購保護價的基礎(chǔ)上，糧食加工企業(yè)的成本不斷上升，成品糧價格上漲具有一定的企業(yè)行為。

　　天氣原因一直是糧食市場比較敏感的話題，也是商家炒作的重要依據(jù)，市場聞旱而動本無可厚非，但不能囤積居奇、采用不法手段刻意操縱糧食價格波動，國家有關(guān)部門應(yīng)當加大監(jiān)管、調(diào)控力度，確保糧食價格在一個合理的空間波動。在當前齊心抗旱保增長的關(guān)鍵時候，我們應(yīng)當相信國家在糧食這樣戰(zhàn)略儲備物資上，有應(yīng)付重大自然災害的能力，更應(yīng)該理性面對糧食價格正常波動。（記者齊海山）

糧食價格持續(xù)走低，種糧大戶的積極性是否受到影響 ♂

糧食價格持續(xù)走低，種糧大戶的積極性是否受到影響

近年來，受國內(nèi)外市場影響，糧食價格尤其是玉米價格持續(xù)走低，玉米在收儲制度改革后價格幾近“腰斬”，影響了種糧農(nóng)民的積極性。

從長遠來看，要保障糧食安全和農(nóng)民增收，加快土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營是唯一出路。當前，種糧大戶的積極性是否受到影響?半月談記者在農(nóng)業(yè)大省吉林進行了相關(guān)調(diào)查。

吉林省公主嶺市高臺子村農(nóng)民在收獲玉米 林宏/攝

2月的東北氣溫回升，冰雪消融，即將進入玉米收儲制度改革后的首個春耕期。

半月談記者近日在吉林省梨樹縣、公主嶺市等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國家實行玉米收儲制度改革后，當?shù)胤N糧“大戶”與“小戶”心態(tài)出現(xiàn)分化。一方面，面對一路下行的玉米價格，許多種糧“小戶”意識到種地不劃算，從而更青睞土地租金、種糧直補和價格補貼等穩(wěn)定收入，土地流出積極性空前高漲。

另一方面，隨著土地流轉(zhuǎn)價格漸趨理性，許多種糧“大戶”謀劃擴大種植規(guī)模，希望通過規(guī)模經(jīng)營來實現(xiàn)“優(yōu)勢疊加”，從而提高收益。

在這種背景下，如何確?！靶簟睓?quán)益，并積極引導“大戶”進行土地集中經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，成為各方必須著手解決的問題。

“小戶”種地不劃算

玉米收儲制度改革實行市場定價、價補分離，玉米價格從2014年每斤1.12元、2015年的每斤1元，跌至目前的每斤0.65元左右，幾近“腰斬”。

去年，梨樹縣八里廟村的劉興春種了自家的土地，現(xiàn)在玉米還堆在屋前。68歲的老劉對自己的投入一清二楚：買種子900元，化肥2600元，雇農(nóng)機1700元，加上其他開銷，總共投入6000元。收獲玉米近2萬斤，也就值1萬多元。

“種地忙碌一年，刨去成本就剩4000元，太不合算了?！眲⑴d春表示，今年不想種地了，年后已找過幾次村里的種糧大戶，盤算著把自家的地流轉(zhuǎn)出去。

公主嶺市劉房子街道灣溝村的于洋去年種了10公頃地，其中8公頃是從其他農(nóng)戶流入的。“去年遇到風災，種地投入11萬多元，糧食賣了11萬元，等于白干一年。還好有國家補貼，留了點利潤?！?/span>

“按現(xiàn)在的玉米價格，種地確實沒意思?！庇谘蟊硎荆衲瓴幌氚?，目前只為自家2公頃土地買了種子。

玉米價格一路走低，使許多種糧“小戶”由自己種糧轉(zhuǎn)向流出土地。公主嶺市農(nóng)業(yè)局副局長孟繁強介紹說，從歷年備春耕情況看，年后半個月種子、化肥等農(nóng)資的入戶率一般都在50%左右，今年只有20%。據(jù)此判斷，今年土地流轉(zhuǎn)面積會大量增加。

“大戶”謀劃擴張

2014年，土地流轉(zhuǎn)價格每公頃一般為八九千元，高的突破萬元關(guān)口。隨著玉米價格回歸市場，曾經(jīng)居高不下的土地流轉(zhuǎn)價格也重歸理性。

梨樹縣種糧大戶盧偉去年流入180公頃土地種糧，價格是每公頃八九千元?！靶姨澴约嘿u糧是在價格最高點，如果現(xiàn)在賣糧，就會虧本?！苯衲晖恋亓鬓D(zhuǎn)價格下降到每公頃3000多元，他對新一年的收益充滿信心。

梨樹縣另一位種糧大戶董雅麗介紹，自己去年流入60公頃玉米地，價格為每公頃6000元，今年價格下降到3000元。

據(jù)介紹，個別地區(qū)甚至出現(xiàn)了“零地租”。農(nóng)民不要土地流轉(zhuǎn)費，只求大戶把地種上玉米，以便自己領(lǐng)取各項涉農(nóng)補貼。

在許多種糧“小戶”決定流出承包地時，不少規(guī)模百公頃以上的種糧大戶則謀劃進一步擴大種植面積?！澳壳傲鬓D(zhuǎn)價格打了對折，已到大戶包地好時機，我打算多包點兒地來種?！?董雅麗說。

集中經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)

公主嶺市劉房子鎮(zhèn)石豐村的馮俊是一位“超級”種糧大戶。2016年，他在本鎮(zhèn)流入土地700公頃，又在鄰省承包2000公頃，全部用來種玉米，除去成本，一年凈賺1300多萬元。

今年，馮俊計劃將種植面積擴至1萬公頃。目前他已在本鎮(zhèn)意向性談妥3000公頃土地，在鄰省談妥5000公頃。

這位“超級”種糧大戶的秘訣就是規(guī)模經(jīng)營實現(xiàn)“優(yōu)勢疊加”：投入上，每公頃比“小戶”節(jié)省3000元以上;產(chǎn)量上，比“小戶”產(chǎn)量高出10%至20%，可多收入1000多元;質(zhì)量上，所產(chǎn)多為一二等優(yōu)質(zhì)玉米，每公頃又能多賣出2000元。

馮俊說，因為有規(guī)模效益，2016年每公頃糧食銷售可得1.7萬元，減去租地成本9000元、種地成本4000元，即使國家補貼都給農(nóng)戶，利潤也有4000元。

為盡量使土地成片，盡管今年土地流轉(zhuǎn)費普遍下降，馮俊也給本村開出每公頃8000元的流轉(zhuǎn)價格，國家補貼也都給農(nóng)戶。

“即使玉米價格再低一些，規(guī)模經(jīng)營也有賺頭?！瘪T俊估計，如果今年能夠?qū)崿F(xiàn)1萬公頃玉米種植規(guī)模，總產(chǎn)量將達2億3千萬斤，利潤將在3000萬元至5000萬元之間。

解好改革“關(guān)聯(lián)題”

許多基層涉農(nóng)干部認為，去年實行玉米收儲制度改革，今年可能成為玉米生產(chǎn)“轉(zhuǎn)折之年”。在堅定推進玉米收儲制度改革的同時，建議有關(guān)部門和地方積極采取配套措施，確保改革穩(wěn)妥推進。

吉林糧食流通業(yè)相關(guān)人士告訴半月談記者，一方面，普通農(nóng)戶賣玉米收入降幅超過20%;另一方面，去年秋季實行價補分離至今，吉林獲得第一批生產(chǎn)者補貼約73億元，與農(nóng)民投入相比還有一定差距，應(yīng)防止農(nóng)民收入下滑甚至返貧。

還有基層涉農(nóng)干部表示，“小戶”種地效益下降，將有大量新增勞動力需要轉(zhuǎn)移。無論是發(fā)展縣域經(jīng)濟、實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移，還是加強技能培訓、組織勞務(wù)輸出，都是黑土地上需要破解的新問題。

玉米價格下跌與東北玉米產(chǎn)能過剩密切相關(guān)。許多業(yè)內(nèi)人士建議，國家統(tǒng)籌用好涉農(nóng)補貼“指揮棒”，從國家層面推進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，緩解玉米產(chǎn)能過?，F(xiàn)象。對于近年改種玉米、糧食品質(zhì)不高的東北冷涼區(qū)，建議停止對玉米種植的政策支持，改為補貼大豆、雜糧等其他品種。

面對種糧大戶做大規(guī)模意愿走強的情況，基層干部建議抓住時機，在確?！靶簟睓?quán)益前提下，積極引導土地集中經(jīng)營，加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。

糧食價格短期內(nèi)高位運行 國儲能力不容小覷 ♂

糧食價格短期內(nèi)高位運行 國儲能力不容小覷 　　8月以來，以大米、面粉為代表的糧食價格出現(xiàn)明顯上漲。業(yè)內(nèi)人士認為，四季度是糧食消費旺季，在上游稻谷、小麥價格仍居高不下的形勢下，大米、面粉行情仍面臨上漲壓力。

　　不過，國家多年來用國儲競價交易來平衡市場的效力仍不容小覷，盡管國家收儲量略低于往年，但國儲在糧食市場仍是最大主體，一旦出現(xiàn)較大波動，國家仍有能力在短時間內(nèi)通過加大市場投放量、政策引導等多種方式來確保糧食市場的平穩(wěn)。

　　稻米：新糧上市前高位運行

　　在經(jīng)歷了三個月的平穩(wěn)行情之后，進入8月，大米價格出現(xiàn)持續(xù)明顯上漲。

　　北京玉泉路糧油批發(fā)市場數(shù)據(jù)顯示，東北圓粒大米平均批發(fā)價從月初的每斤2元上漲至2.069元，上調(diào)0.069元，漲幅3.45%。

　　每斤七分錢的上漲對于糧食而言已算是較大漲幅。玉泉路市場信息部負責人劉敬亮指出，米價上漲主要原因為：每年進入8月后，終端市場購買量都會逐漸放大，在銷區(qū)市場消費量增加的情況下，東北主產(chǎn)區(qū)的購買力也開始活躍；同時，原糧正處于青黃不接時期，經(jīng)過近一年的消化，市場上可流通的稻谷數(shù)量減少，在購買力增加、供應(yīng)量減少、收購稻谷困難的因素下，稻谷價格自然上漲；此外，受東北雨天影響、道路受阻，運輸成本增加。

　　據(jù)了解，近三年來東北大米的上漲速度遠超前幾年，以今年為例，東北圓粒大米年初至今漲幅達到10.82%。

　　業(yè)內(nèi)認為，自2008年以來，大米市場行情階梯式上漲最根本的原因是國家逐年提高最低收購價水平。2008年粳稻最低收購價為每百斤82元，今年粳稻最低收購價已提升至每百斤105元，漲幅28.05%。而大米銷售價2008年8月份至今上漲了34.53%。

　　此外，為解決東北三省“賣糧難”問題，國家這幾年對銷區(qū)糧企到東北三省采購稻米，在規(guī)定的期限內(nèi)給予適當?shù)倪\費補貼。在多種政策推動下，從去年10月份新糧上市后，稻谷價格堅挺上漲，銷售也從買方市場轉(zhuǎn)化為賣方市場。

　　對于后市，劉敬亮認為，距離新糧上市還有一個月時間，之前大米市場仍將保持高位運行，但10月份新大米大量上市后，市場將會趨于穩(wěn)定。

　　面粉：短期難有下跌

　　受干旱、火災等因素預期糧食減產(chǎn)的影響，俄羅斯本月宣布年底前禁止該國糧食及糧食產(chǎn)品出口。受此消息刺激，國際小麥期價大幅上漲，近期雖有所回落，但較月初漲幅仍超過三成。

　　國內(nèi)小麥、面粉市場并未過多受到國際市場的波及，行情走勢較為獨立。

　　今年新小麥上市以來，收購價格一路上漲，近期有所平穩(wěn)，但總體收購情況差于往年。國家糧食局數(shù)據(jù)顯示，截至8月10日，河北、山西等11個小麥主產(chǎn)省各類糧食企業(yè)累計收購2010年新產(chǎn)小麥4580.8萬噸，同比減少732.5萬噸；其中，國有糧食企業(yè)收購3650.2萬噸，占收購總量的80%，同比減少996.2萬噸。

　　業(yè)內(nèi)認為，今年收購情況受多重因素影響：一、今年春季的低溫天氣對小麥的正常生長產(chǎn)生一些影響，部分地區(qū)小麥單產(chǎn)有所下降。二、今年以來稻谷、玉米、雜糧等糧食作物出現(xiàn)明顯上漲，助推糧農(nóng)看高小麥價格。三、國家最低收購價收儲企業(yè)今年新增中糧集團和中國華糧物流集團公司所屬企業(yè)，在小麥行情趨高的形勢下，各糧食收購主體入市積極性較高。此外，種植成本增加，加上今年以來國內(nèi)一些地方發(fā)生自然災害，也導致心理層面上的“看多”。

　　進入8月，面粉銷售逐漸從夏季清淡行情中走出，加上產(chǎn)區(qū)小麥價格堅挺等原因，面粉批發(fā)價格穩(wěn)中略漲。

　　同樣的，近幾年面粉行情的走高主要源于國家逐年提高小麥最低收購價。2007年至今，白小麥的最低收購價標準上漲了25%，紅小麥、混合麥的最低收購價標準上漲了24.64%，而面粉批發(fā)價格自2007年8月至今漲幅同小麥最低收購價漲幅基本一致。

　　劉敬亮認為，今年新小麥上市以來就備受熱捧，價格一路上漲。目前加工廠收購進度并不樂觀，加上消費進入旺季，再有雙節(jié)效應(yīng)的拉動，短期內(nèi)面粉市場很難有下跌行情。

糧食價格走低 土地流轉(zhuǎn)遇冷 ♂

糧食價格走低 土地流轉(zhuǎn)遇冷

1誰在種地？

大多數(shù)仍是分散經(jīng)營，留守老人和家庭婦女是主力，年輕人不愿種、不會種玉米價格下跌，沒有讓張文明放棄種糧，“一麥一秋，玉米不行還有小麥背著。況且咱這年紀，不種地還能干啥？”

無奈之中，這位65歲的莊稼人擔憂：“按現(xiàn)在的行情，往后我干不動了，誰來種地？”

“全國小麥看河南，河南小麥看新鄉(xiāng)，新鄉(xiāng)小麥看延津”，延津以優(yōu)質(zhì)小麥聞名全國。全縣103萬畝耕地，小麥種植面積95萬畝，其中優(yōu)質(zhì)麥50萬畝，種子銷售輻射大半個中國。這里誰在種地？

張文明所在的司寨鄉(xiāng)平陵村，550戶人，4900畝地。“55歲以下的，在田里幾乎看不到了?！贝逯ず樯寡裕?0后”不愿種地，“80后”不會種地，“90后”不提種地，村里的地沒有成規(guī)模流轉(zhuǎn)，大都是老人、婦女在家種。

皮膚黝黑，手上青筋凸起，張文明剛澆完麥田。全家5口人，兒子、兒媳在外打工，月收入6000多元，老伴照看孫子，10畝地全靠老張一人打理，“不指望種地致富，也就掙倆活錢兒?！毕袼@樣的情況在村里比較普遍。

村民李成，74歲，前年做完手術(shù)后才不下地的，12畝承包田交給兒子李文獻侍弄，“不是兒子想種，是他身體也不好，出不去打工，又沒啥手藝，只能在家種田?！崩畛烧f。

平陵村村民為啥不愿流轉(zhuǎn)土地？肖洪生說，村里都是種子田，繁育省農(nóng)科院的優(yōu)質(zhì)小麥良種，1斤比普通小麥能貴兩毛錢。地租低了，農(nóng)民不干；地租高了，按現(xiàn)在的糧價，租不出去。另外，莊稼人有土地情結(jié)，家里種著地，一年口糧、吃菜都不用花錢了。

與平陵村不同，僧固鄉(xiāng)東史固村80%的土地進行流轉(zhuǎn)，租給龍頭企業(yè)新鄉(xiāng)新良糧油有限公司經(jīng)營，“1700畝地，合同15年，村里只剩400多畝不連片的地了?！贝逯蠲穹蛘f。

東史固村民為啥愿意流轉(zhuǎn)土地？李民夫說，一是村子離縣城近，打工方便，村里成立了3個建筑班，吸納300多人就業(yè)。二是地租高，一畝一年1200元，和農(nóng)民自己種收入差不多。

“從全縣看，像東史固村這樣的畢竟少數(shù)?！毖咏蚩h農(nóng)林局農(nóng)經(jīng)股賈勇介紹，目前全縣土地流轉(zhuǎn)面積38.49萬畝，占比38.5%，但龍頭企業(yè)、合作社經(jīng)營面積僅6.7萬多畝。調(diào)查顯示，許多村莊七成以上男性勞動力外出務(wù)工，還有兩成以上邊種地邊打零工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是60歲以上老人和家庭婦女。

記者在山東章丘調(diào)研的情況同延津類似，全市104萬畝耕地，流轉(zhuǎn)面積32萬畝，2/3以上仍是農(nóng)戶分散經(jīng)營。

章丘市農(nóng)業(yè)局副局長劉勇說，別看外出打工的多，老百姓可不舍得讓土地撂荒，這幾年地租上漲快，能流轉(zhuǎn)的基本都流轉(zhuǎn)了。流轉(zhuǎn)不了的，粗放些也種著?！澳醚矍斑@片麥田來說，如果能再澆上一兩水，增產(chǎn)一二百斤沒問題?！钡F(xiàn)在打工一天收入80多元，農(nóng)民請幾天假回家澆地不劃算。

“自己種地比租出去劃算?！?3歲的棗園街道萬新村村民劉開生，家里6畝地，去年小麥、土豆輪作，一畝地收成3000多元，刨掉成本，純收入還有1500元，而流轉(zhuǎn)租金只有1000元。

問起以后打算，劉開生說：“別說兒子不愿意種地，就是愿意他也種不了?！庇幸淮嗡寖鹤尤驳兀垓v半天也沒弄成，最后還是他辦事回來趕到地里才弄出水來。

2誰能種好地？

留守老人難支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新型經(jīng)營主體優(yōu)勢明顯，新品種、新技術(shù)推廣快，靠留守老人、婦女能否撐起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？

記者了解到，從糧食單產(chǎn)水平看，普通農(nóng)戶并不比規(guī)模經(jīng)營主體低。

以平陵村為例，小麥平均畝產(chǎn)1100斤，玉米1300斤；而東史固村龍頭企業(yè)基地，小麥平均畝產(chǎn)900斤，玉米1100斤。

“一家一戶精耕細作，大戶、企業(yè)很難做到。”肖洪生說，雖然現(xiàn)在從種到收都是機械化，但澆地、打藥等不少活還要人工，比方說機播斷線，補苗能不能補夠，澆水能不能澆到，農(nóng)民種自家的地，肯定比給別人干用心。

然而，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能光看產(chǎn)量，更要看質(zhì)量，看發(fā)展后勁。普通農(nóng)戶連年高產(chǎn)豐收背后，一些問題凸顯出來。

“地越種越饞了，地力下降，化肥用量難減下來?！毖咏蚩h農(nóng)技推廣站站長郭培榮說，現(xiàn)在推廣科學施肥，一畝小麥施25斤化肥就行，但普通農(nóng)戶怕施肥少了，產(chǎn)量上不來，往往要上50斤。

“現(xiàn)在種地輕松多了，但技術(shù)要求更高了，靠老把式恐怕難跟得上?！惫鄻s認為，延津小麥十幾年進行了4次大的品種更新?lián)Q代，每個品種啥時種，啥時打藥，怎么扶苗，各有各的講究。比如，農(nóng)藥打到小麥基部效果好，但許多農(nóng)民使用噴壺，灑在了葉面上。

對此，肖洪生深有感觸。2005年村里推廣優(yōu)質(zhì)小麥，他拉來5萬斤種子，挨家挨戶去送，很多農(nóng)戶就是不愿種。眼看要錯過時令，他一著急，帶著村干部把別人的地拔了，硬給種下去。育種要求純度高，統(tǒng)一品種，6個耬，一人看一個，生怕其他種子混進去。第二年大家看到收成，才沒了情緒?！耙乾F(xiàn)在，不敢這么干了?！彼f。

相比之下，規(guī)模經(jīng)營主體優(yōu)勢明顯。

新良糧油公司流轉(zhuǎn)辦主任閆希戰(zhàn)說，1700畝地統(tǒng)一經(jīng)營，新品種、新技術(shù)很快能到位?，F(xiàn)在打藥用飛機“打工”，噴施一畝地只需幾分鐘，只要15元，比雇人便宜10元；肥料集中采購，一袋肥也能省10元；訂單收購，價格每斤能高一毛到一毛五，比普通農(nóng)戶更有市場話語權(quán)。

“想掙錢必須有規(guī)模?！痹谡虑鹗腥f新村村支書沙樹星看來，“一畝地掙500元不好掙，但掙100元總可以吧，規(guī)模上去了，收益能放大很多?！彼约河幸粋€“放羊理論”：四五只羊也得放一天，一次放四五百只羊也是一天。

“不冷不收，不熱不插?！贝笫[種植是體力活兒，也是技術(shù)活兒，為此萬新村成立富硒大蔥合作社，小麥、大蔥輪作，流轉(zhuǎn)200多畝地，入社社員30戶?！胺彩欠N3畝以上，嚴格按標準化種植，不亂施化肥、農(nóng)藥的，才能成為社員。”沙樹星說，合作社種的大蔥品質(zhì)更穩(wěn)，價格更好。

在延津縣，有1710家合作社，入社社員2.3萬戶，市級龍頭企業(yè)19家；在章丘市，農(nóng)民專業(yè)合作社1000多個，家庭農(nóng)場有300多個。

農(nóng)業(yè)后繼乏人，種地確實要換個種法?？焖俪砷L的種糧能手、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型主體被寄予厚望。

3新型主體的新困境

糧價走低，大戶種糧虧本，土地流轉(zhuǎn)速度放緩。期盼調(diào)結(jié)構(gòu)政策早出臺，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，玉米價格下跌，讓不少新型主體陷入新的困境。

“1斤少賣幾毛錢，風險集中在大戶身上，壓力難以承受?！毖咏蚩h僧固鄉(xiāng)沙莊村種糧大戶郭衛(wèi)峰坦言。

前些年政策鼓勵大戶種糧，郭衛(wèi)峰和三戶農(nóng)民聯(lián)手租了300畝地，一季種麥，一季玉米，到2014年流轉(zhuǎn)面積發(fā)展到600畝，托管土地800畝。為適應(yīng)規(guī)模經(jīng)營，他們購置了拖拉機、收割機等幾十萬元的農(nóng)機具。“糧價好了兩年，去年一大跌，賠進去9萬多元。本來準備再流轉(zhuǎn)900畝，地都說好了，可是不敢租了?！彼f。

經(jīng)營壓力加大，土地退租苗頭出現(xiàn)。延津世紀富合作社理事長趙國換說，合作社共流轉(zhuǎn)1800畝地，合同簽了10年，雖然還沒到期，但預計到下半年，有一半地要退回去。

流轉(zhuǎn)速度明顯放緩。僧固鄉(xiāng)鄉(xiāng)長劉向輝說，前幾年經(jīng)常有人來租地，一開口就是“有多少流轉(zhuǎn)多少”，從去年下半年到現(xiàn)在，沒人來找地了。

種糧不賺錢，銀行貸款更加收緊，讓新型主體日子更難。一家合作社負責人說：“過去5年都找一家銀行貸款，一筆錢要交雙份利息，貸完先存回去，再貸出來。但有錢就比沒有強，沒想到，去年銀行聽說種糧賠錢，今年不給貸了?！?/p>

“現(xiàn)在銀行一聽是種地，想貸款基本沒戲?！惫l(wèi)峰坦言，大戶最頭疼是付地租時候，一下要拿70多萬元。先交錢后用地，沒辦法，只能借高利貸，1分的利，再高我們也受不了。

平陵村2005年就成立小麥種植合作社，沒有政策扶持，資金跟不上的話，6臺播種機、拌種機早就趴窩了?！叭绻献魃绶?wù)能跟上，村里的田統(tǒng)一管理，統(tǒng)一供種，種地成本肯定能降一點?！毙ず樯f。

據(jù)了解，不少農(nóng)民專業(yè)合作社運營困難，有的甚至有名無實。

在經(jīng)營困境中，不少人在反思：“流轉(zhuǎn)成本漲得太高了！”

“一畝租金1200元，這樣的價格，種糧根本賺不到錢。”僧固鄉(xiāng)種糧大戶陳長海給記者算了筆賬：種小麥、玉米兩季，每畝總生產(chǎn)成本875元，小麥打1000斤，每斤1.1元，玉米1100斤，每斤0.75元，刨去地租，每畝要賠150元。

據(jù)了解，延津縣農(nóng)戶間小規(guī)模流轉(zhuǎn)，每畝租金600—800元，但農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、合作社及種糧大戶流轉(zhuǎn)，每畝租金要到800—1200元。

在章丘市，2007年地租每畝不到500元，現(xiàn)在平均達到1100元，最近有更高的，直接到了1468元。章丘市農(nóng)業(yè)局法制科科長張治水說：“規(guī)模經(jīng)營能提高效率，但是要警惕地租漲得過快?！?/p>

眼下，結(jié)構(gòu)調(diào)整成了新型主體的最大困惑。

“很快就要麥收了，種完小麥種什么？我們不在玉米調(diào)減補貼區(qū)，有什么政策？啥時候出臺？”陳長海心里沒底，他說：“就今年這行情，接著種玉米肯定白忙活，今年準備調(diào)幾十畝地種花生，弄不成就得退地了。”

“現(xiàn)在很被動，不種玉米還真沒合適的作物，大戶轉(zhuǎn)身難，沒有政策誰敢冒風險。”郭衛(wèi)峰在等政策快點出臺，他說，農(nóng)機不是說換就能換的，他們買了不少玉米專用機械，如果不種玉米，光農(nóng)機的損失就不小。

“當務(wù)之急是盡快幫助新型主體和農(nóng)民渡過難關(guān)，讓會種地、能種地的不吃虧，農(nóng)業(yè)未來才有希望?！毖咏蚩h分管農(nóng)業(yè)的副縣長羅鵬說。

4流轉(zhuǎn)，還是不流轉(zhuǎn)？

發(fā)展托管、代種帶動普通農(nóng)戶，也能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，政府和市場兩手發(fā)力，補上社會化服務(wù)短板。土地流轉(zhuǎn)遇冷，以后是流轉(zhuǎn)好，還是不流轉(zhuǎn)好？

羅鵬認為，土地流轉(zhuǎn)要順其自然，要適度，與農(nóng)村勞動力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移就業(yè)相適應(yīng)。到底多大規(guī)模算“適度”？縣里做過調(diào)查，龍頭企業(yè)、合作社經(jīng)營規(guī)模500—1000畝最理想。

“實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，不只是土地流轉(zhuǎn)一種方式。”羅鵬說，現(xiàn)在看，依托社會化服務(wù)體系，采取土地托管、代種等方式，也可以帶動廣大普通農(nóng)戶，既能發(fā)揮一家一戶的“精耕細作”，也能實現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)，是今后的一個發(fā)展方向。

在糧食價格市場化改革過程中，解決“誰來種地”問題，根本上要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮政府和市場兩個積極性，扶持合作社、種糧大戶等新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大，補上農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)這塊短板。

調(diào)查中，大戶們對糧食直補政策意見最為集中?！安还芊N沒種糧，都能拿到補貼，似乎成了一種‘福利’，而真正在種糧的卻沒補貼?！彼麄冋J為，“誰種糧、誰受益”，這才是國家補貼的初衷，建議設(shè)立種糧大戶專項補貼資金，按照種糧面積發(fā)放補貼。

一些合作社反映，補貼發(fā)放不及時，有點不趕趟：“今年的農(nóng)機購置補貼還沒下來，春季購機時間已經(jīng)過了。補貼數(shù)額也不足，去年全縣玉米收割機才有280臺指標，許多人申請不上?！?/p>

在制度層面，希望落實金融支農(nóng)政策，安排一定額度農(nóng)業(yè)信貸資金，緩解新型主體季節(jié)性、臨時性資金需求。

政策扶一把，還需要新型主體面向市場想辦法。世紀富合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將糧食加工成石磨小麥、石磨玉米糝，提高糧食附加值，化解市場風險；延津魏邱鄉(xiāng)富農(nóng)合作社，嘗試改種紅薯，將紅薯加工成手工粉條，1斤賣到15元，一畝地多收入300元。

規(guī)模種糧怎么掙錢？2014年，章丘市龍山街道辦事處宋家埠村全村的1200畝土地整體流轉(zhuǎn)給了聯(lián)慶家庭農(nóng)場，去年玉米價格下跌，對于種了700多畝玉米的宋世連幾乎沒什么影響?！拔覀?nèi)恳郧鄡τ衩踪u給了養(yǎng)殖場，每畝產(chǎn)出3噸半，一噸賣到475元，綜合下來一畝地能賺1200元?！睋?jù)他調(diào)研，目前秸稈回收市場大，去年他還收購了600噸秸稈，一噸能賺50多元。

轉(zhuǎn)變規(guī)模經(jīng)營的組織方式，世紀富合作社托管了700畝土地，統(tǒng)一供種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收割，“最大的好處是，地還是農(nóng)民自己的，合作社收服務(wù)費，不用再擔那么大的租金壓力了?！壁w國換說。

讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，“誰來種地”的難題才能找到答案。