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李偉國(guó)談農(nóng)機(jī): 2017上半年補(bǔ)貼使用減少7億,對(duì)未來(lái)仍樂(lè)觀(李偉國(guó)首談2018—2020農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼風(fēng)向)

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本文導(dǎo)讀目錄:

1、李偉國(guó)談農(nóng)機(jī): 2017上半年補(bǔ)貼使用減少7億,對(duì)未來(lái)仍樂(lè)觀

2、李偉國(guó)首談2018—2020農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼風(fēng)向

3、李偉國(guó):2016年補(bǔ)貼工作要及早啟動(dòng)

4、李偉國(guó):2016要重點(diǎn)抓好4個(gè)方面的農(nóng)機(jī)化工作

李偉國(guó)談農(nóng)機(jī): 2017上半年補(bǔ)貼使用減少7億,對(duì)未來(lái)仍樂(lè)觀

李偉國(guó)談農(nóng)機(jī): 2017上半年補(bǔ)貼使用減少7億,對(duì)未來(lái)仍樂(lè)觀

2017年7月11日,中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì)農(nóng)機(jī)流通工作會(huì)議在黑龍江哈爾濱召開(kāi),農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司司長(zhǎng)李偉國(guó)出席大會(huì),并就當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展?fàn)顩r及農(nóng)機(jī)行業(yè)形勢(shì)等做出分析判斷。

李偉國(guó)指出,當(dāng)前行業(yè)發(fā)展可以用兩個(gè)字來(lái)形容,即一個(gè)“喜”,一個(gè)“憂(yōu)”。

1  解讀“喜”從何來(lái)

“喜是指,農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用形勢(shì)喜人,各地對(duì)農(nóng)機(jī)化重視程度在提高,‘三夏‘勢(shì)頭很好?!崩顐?guó)指出。

第一,農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用喜人,農(nóng)機(jī)化率水平不斷提高。李偉國(guó)指出,近幾年,農(nóng)機(jī)化率平均每年都在以2個(gè)百分點(diǎn)以上的速度增長(zhǎng),2016年農(nóng)機(jī)化耕種收綜合機(jī)械化水平已經(jīng)超過(guò)65%。

而且,農(nóng)機(jī)化質(zhì)量也在不斷提升。李偉國(guó)報(bào)告中提到,當(dāng)前農(nóng)機(jī)化已經(jīng)從重點(diǎn)糧食作物向其他作物、其他環(huán)節(jié)拓展,傳統(tǒng)種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)等方向發(fā)展,取得不錯(cuò)的成績(jī)。

第二,各地對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展重視程度在提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者也提高重視程度。李偉國(guó)用此前多地調(diào)研體會(huì)分析指出,不少省區(qū)將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為重點(diǎn)扶持政策,如上海就將農(nóng)機(jī)化作為政府考核指標(biāo),體現(xiàn)其重視程度。

此外,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也在政府不斷采取措施支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的過(guò)程中,不斷提高對(duì)農(nóng)機(jī)化的認(rèn)識(shí)。

第三,“三夏”勢(shì)頭很好。李偉國(guó)列舉農(nóng)機(jī)化司取得的數(shù)據(jù)指出,2017年冬小麥機(jī)械化收獲較2016年提高2個(gè)百分點(diǎn),整個(gè)“三夏”進(jìn)程比2016年縮短1天,而且信息化應(yīng)用程度提高。

同時(shí),可持續(xù)發(fā)展的技術(shù),在不斷加速推廣。“2017年秸稈焚燒控制很好,焚燒率不斷降低,秸稈綜合利用推廣不斷提高?!崩顐?guó)指出。

2  揭開(kāi)“憂(yōu)”之根源

李偉國(guó)從行業(yè)景氣、制造業(yè)狀況和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金使用情況,具體分析農(nóng)機(jī)行業(yè)“憂(yōu)”從何處來(lái)。

“當(dāng)前農(nóng)機(jī)景氣指數(shù)同比和環(huán)比都有很大的下降,而所有一級(jí)指標(biāo)都處于不景氣區(qū)間?!崩顐?guó)指出,“這說(shuō)明,我們的市場(chǎng)確實(shí)遇到很大困難?!?/p>

李偉國(guó)又從和不少企業(yè)接觸的感受分析,當(dāng)前很多大企業(yè)資金周轉(zhuǎn)遇到很大問(wèn)題,庫(kù)存率在不斷上升。特別是最近兩年,整個(gè)制造業(yè)的形勢(shì)很不樂(lè)觀,下降趨勢(shì)明顯。

當(dāng)然,從最基本的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金結(jié)算來(lái)看,李偉國(guó)給出一個(gè)數(shù)據(jù),2017年前6個(gè)月,補(bǔ)貼資金使用變慢,比2016年同期少用資金6億多元,資金使用總量剛過(guò)40億元。

李偉國(guó)認(rèn)為,首先,我國(guó)農(nóng)機(jī)化已經(jīng)連續(xù)十幾年高速增長(zhǎng),回歸是正?,F(xiàn)象。其次,國(guó)二升級(jí)國(guó)三的過(guò)程中,造成了市場(chǎng)的提前消費(fèi)。第三,2016年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低,農(nóng)民收入減少,推遲了更新消費(fèi)。

“當(dāng)前的困難,是暫時(shí)的、階段性的,接下來(lái)還有很多機(jī)會(huì)?!崩顐?guó)認(rèn)為,“但這是針對(duì)一部分企業(yè)?!?/p>

3  對(duì)未來(lái)行業(yè)發(fā)展的判斷

李偉國(guó)對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展持有信心,他認(rèn)為,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化替代人工勢(shì)不可擋,只是步伐放緩,而農(nóng)機(jī)行業(yè)包括農(nóng)機(jī)管理服務(wù)在內(nèi),都要加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,真正做到提質(zhì)增效。

具體來(lái)說(shuō),李偉國(guó)認(rèn)為,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量下降是不變趨勢(shì),從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的意愿只會(huì)減少不會(huì)增加,但要增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化和體面化等。

李偉國(guó)在發(fā)言中指出,在農(nóng)業(yè)國(guó)際化背景下,提高效率、降低成本是重點(diǎn)工作。以主要糧食作物為例,我國(guó)生產(chǎn)成本和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比,普遍要高30%以上,有的要高90%以上。人工成本和土地成本是效率較低的根源,人工成本比歐美高7~20倍,土地成本比歐美高96%以上。

“未來(lái),我們一定要向規(guī)?;?jīng)營(yíng)、機(jī)械化等方向發(fā)展,以達(dá)到降低成本的效果。”李偉國(guó)如是說(shuō)。

李偉國(guó)首談2018—2020農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼風(fēng)向

李偉國(guó)首談2018—2020農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼風(fēng)向

7月11日,2017年全國(guó)農(nóng)機(jī)流通工作會(huì)議暨中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì)六屆五次理事會(huì)在哈爾濱市召開(kāi)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司司長(zhǎng)李偉國(guó)出席了會(huì)議并首次從政策制定目標(biāo)、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼方式、具體操作變化等方面介紹了目前正在制定的《2018—2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》。

李偉國(guó)的報(bào)告內(nèi)容充實(shí),句句都是重點(diǎn)。從農(nóng)機(jī)化宏觀發(fā)展到政策制定的細(xì)節(jié),每一句話都為行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展增加了信心和動(dòng)力,可謂在農(nóng)機(jī)市場(chǎng)下行的情況下,為行業(yè)注射了一劑強(qiáng)心劑。

李偉國(guó)透露說(shuō),《意見(jiàn)》的具體方案還在研討中,但總的方向還是要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變。同時(shí),會(huì)將調(diào)整重點(diǎn)更多聚焦在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,要加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管,強(qiáng)化信息公開(kāi)、績(jī)效考核和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,切實(shí)保障補(bǔ)貼資金安全,以更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的購(gòu)機(jī)、用機(jī)積極性。

1  補(bǔ)貼對(duì)象仍以農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為主

李偉國(guó)明確指出,政策制定的目標(biāo)仍是以調(diào)動(dòng)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)機(jī)、用機(jī)積極性,提升我國(guó)農(nóng)機(jī)化水平為主。圍繞這一目標(biāo),未來(lái)享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的對(duì)象仍然要以農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為主。

2  圍繞國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域補(bǔ)貼

李偉國(guó)指出,補(bǔ)貼首先要注重重點(diǎn)領(lǐng)域。既要保障重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給安全,加快推進(jìn)糧棉油糖等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,以提高政策的指向性和精準(zhǔn)性。

其次,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,適應(yīng)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整方面要發(fā)揮引導(dǎo)作用,例如畜牧業(yè)機(jī)械。

此外,要適當(dāng)鼓勵(lì)支持環(huán)境友好、綠色農(nóng)業(yè)方面的農(nóng)業(yè)設(shè)備。

比如秸稈處理設(shè)備,按照“十三五”規(guī)劃要求,到2020年,全國(guó)秸稈綜合利用率要力爭(zhēng)達(dá)到85%以上,秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)和過(guò)火面積均大幅下降。這樣的要求是需要機(jī)械化設(shè)備來(lái)支撐的。

“這方面很大程度是需要政府引導(dǎo)的,靠單個(gè)企業(yè)是很難完成的?!崩顐?guó)談到引導(dǎo)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展時(shí),這樣說(shuō)。

3  仍然會(huì)大力推廣敞開(kāi)補(bǔ)貼

李偉國(guó)肯定,新一輪的補(bǔ)貼政策指導(dǎo)意見(jiàn),仍然會(huì)在一定范圍內(nèi)敞開(kāi)補(bǔ)貼,進(jìn)一步推動(dòng)普惠制。對(duì)于一些小眾的,具有地方特色的農(nóng)機(jī),需要專(zhuān)項(xiàng)政策或依靠地方的財(cái)政政策來(lái)支持其發(fā)展。

中央財(cái)政資金補(bǔ)貼仍然會(huì)把重點(diǎn)放在補(bǔ)貼糧棉油糖等主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需的機(jī)具,兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等子行業(yè),但不可能方方面面都照顧到。

同時(shí),李偉國(guó)透露了一點(diǎn)非常重要的信息。即在農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新,新技術(shù)新產(chǎn)品的應(yīng)用創(chuàng)新方面,可能會(huì)做出一些資金安排,去引導(dǎo)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。

4  補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或仍實(shí)行定額補(bǔ)貼

2015—2017年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金就是實(shí)行的定額補(bǔ)貼。實(shí)施下來(lái),李偉國(guó)坦言,定額補(bǔ)貼比比例補(bǔ)貼更能夠發(fā)揮補(bǔ)貼資金四兩撥千斤的作用。

李偉國(guó)介紹說(shuō),比例補(bǔ)貼通常會(huì)整體拉高市場(chǎng)的價(jià)格,國(guó)家投入的補(bǔ)貼資金發(fā)揮的效果大打折扣。并且,如果未來(lái)允許進(jìn)口農(nóng)機(jī)同等享受補(bǔ)貼資金,那么比例補(bǔ)貼肯定會(huì)對(duì)進(jìn)口農(nóng)機(jī)更有利,可能會(huì)在一定程度下擠壓我國(guó)本土農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展。

李偉國(guó)進(jìn)一步指出,下一步補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或仍實(shí)行定額補(bǔ)貼。而且“降定額”或許仍然是主旋律。因?yàn)槎~太高了會(huì)造成資源的浪費(fèi),加劇企業(yè)間不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)的扭曲。李偉國(guó)同時(shí)表示,降定額的幅度應(yīng)該以恰好能夠調(diào)動(dòng)購(gòu)機(jī)積極性為宜。

5  確定更加科學(xué)、穩(wěn)定、適應(yīng)市場(chǎng)變化的制度

李偉國(guó)指出,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金設(shè)置的初衷是為了支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性。他進(jìn)一步發(fā)問(wèn):“那么除了直接補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具以外,是否可以嘗試通過(guò)其他方式利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,達(dá)到同樣的初衷?!?/p>

李偉國(guó)設(shè)想,在條件成熟的時(shí)候,能不能對(duì)大型機(jī)械不采取補(bǔ)貼的方式,而是貼息貸款的方式,或者通過(guò)某些方式,避免大家都在補(bǔ)貼資金上面動(dòng)腦筋,而小型機(jī)械就采取直接補(bǔ)貼。

比如2015年國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)相應(yīng)的指導(dǎo)意見(jiàn),鼓勵(lì)融資租賃公司支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,積極開(kāi)展面向種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資租賃業(yè)務(wù),解決大型高端農(nóng)機(jī)購(gòu)置更新資金不足的問(wèn)題,農(nóng)業(yè)部也先后在廣西、新疆維吾爾自治區(qū)開(kāi)展大型農(nóng)機(jī)金融租賃貼息項(xiàng)目。

李偉國(guó)的設(shè)想未來(lái)能否寫(xiě)進(jìn)《意見(jiàn)》還不好說(shuō),但李偉國(guó)首次在全國(guó)性農(nóng)機(jī)行業(yè)會(huì)議上談到這方面的設(shè)想,可以看出農(nóng)業(yè)部在研究制定新的《意見(jiàn)》時(shí),可能會(huì)有較大改革創(chuàng)新。

6  既要放權(quán)和又要嚴(yán)管

李偉國(guó)指出,在對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和地方政府主管部門(mén)的管理上或仍會(huì)堅(jiān)持“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合”的原則。李偉國(guó)強(qiáng)調(diào),放權(quán)可以更好地調(diào)動(dòng)執(zhí)行政策者的積極性,更好地適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展需要。

李偉國(guó)指出:“要保障購(gòu)機(jī)者選機(jī)購(gòu)機(jī)的自主權(quán),農(nóng)民去哪里買(mǎi)機(jī)器,買(mǎi)誰(shuí)的機(jī)器,一定要農(nóng)民自己做主,避免人為的干擾。另外,農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)機(jī)器申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí),手續(xù)流程盡量能夠做到一次完成,并要加快補(bǔ)貼資金的結(jié)算?!?/p>

放權(quán)的同時(shí),李偉國(guó)強(qiáng)調(diào)更要“嚴(yán)管”。

李偉國(guó)指出,首先要落實(shí)主管部門(mén)的責(zé)任,嚴(yán)格按照公正公平公開(kāi)的程序去操作,一定要加強(qiáng)信息化的公開(kāi)。做到補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度、剩余資金等重要信息提前公告,以便購(gòu)機(jī)用戶(hù)可以更好地安排購(gòu)機(jī)時(shí)間。并且不建議地方提前補(bǔ)貼過(guò)多產(chǎn)品,除非地方財(cái)政有能力應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼資金變化的問(wèn)題。

7  史上最嚴(yán)懲罰措施或?qū)⒙涞?/strong>

李偉國(guó)在報(bào)告的最后,強(qiáng)調(diào)要鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。將嚴(yán)厲打擊投機(jī)取巧、違規(guī)使用補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人。必要時(shí),可能會(huì)全國(guó)聯(lián)動(dòng),甚至不單單處理單個(gè)違規(guī)產(chǎn)品,而是暫停企業(yè)所有產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格。

李偉國(guó)堅(jiān)信,通過(guò)嚴(yán)厲的懲罰措施進(jìn)行打擊,提高企業(yè)的違法成本,將有利于凈化市場(chǎng),保障補(bǔ)貼資金安全。

最后,李偉國(guó)告訴大家,爭(zhēng)取在今年12月份頒布《意見(jiàn)》,不影響明年的補(bǔ)貼工作。

(原文題目《李偉國(guó)深度解讀我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)》,有刪減,原文將刊載于201708期《農(nóng)機(jī)動(dòng)態(tài)》與201708期《農(nóng)業(yè)機(jī)械》雜志,作者付饒。未經(jīng)授權(quán),本文請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載)

李偉國(guó):2016年補(bǔ)貼工作要及早啟動(dòng)

李偉國(guó):2016年補(bǔ)貼工作要及早啟動(dòng)

在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具分類(lèi)分檔和補(bǔ)貼額測(cè)算座談會(huì)上,農(nóng)機(jī)化司司長(zhǎng)李偉國(guó)表示,2016年的補(bǔ)貼工作要及早啟動(dòng)。

他說(shuō),農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的一項(xiàng)重要政策工具和手段。怎么建立常態(tài)化的工作規(guī)范程序,是我們實(shí)際執(zhí)行部門(mén)要考慮的一個(gè)問(wèn)題。以往每年必須等到農(nóng)、財(cái)兩部發(fā)文下去,各地再來(lái)啟動(dòng)實(shí)施的情況要徹底改變,要使補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)入常態(tài)化的軌道。今年研究印發(fā)的《2015-2017年指導(dǎo)意見(jiàn)》,一定管3年,表明至少這3年政策不會(huì)有大的變動(dòng)。大的方向和基本政策不會(huì)變,但可以有小的調(diào)整。2016年第一批購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模已經(jīng)下達(dá),明年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作要及早啟動(dòng),不要等到三四月份才啟動(dòng)。我們將抓緊做好以下幾項(xiàng)工作。

(一)抓緊明確若干重要調(diào)整事項(xiàng)。農(nóng)業(yè)部辦公廳與財(cái)政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)一個(gè)通知,主要是把“縮范圍、降定額、促敞開(kāi)”這個(gè)方向性要求提出來(lái),并強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步落實(shí)地方和產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管和促進(jìn)信息公開(kāi)等。

(二)修訂發(fā)布《全國(guó)通用類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額一覽表》。目前全國(guó)通用類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械有77個(gè)品目,比以往多出60個(gè)左右。雖然多有多的好處,但實(shí)踐表明,弱點(diǎn)更多,有很多品目不適宜在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一分檔和確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),今年的很多問(wèn)題就是由此而生。因此,從明年開(kāi)始,將全國(guó)通用類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械大致調(diào)整為23個(gè)品目232個(gè)檔次。為保證各地工作早啟動(dòng),《全國(guó)通用類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額一覽表》馬上就會(huì)下發(fā)。

(三)推動(dòng)補(bǔ)貼資金申領(lǐng)更加直觀便捷。要進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼程序,簡(jiǎn)化操作程序。要逐步實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)的全年開(kāi)放,資金用完就關(guān)閉,資金沒(méi)用完就開(kāi)著。要逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)銷(xiāo)商與補(bǔ)貼具體操作脫鉤。補(bǔ)貼政策是給農(nóng)民實(shí)惠,不宜通過(guò)中間環(huán)節(jié)實(shí)施。縣里原來(lái)通過(guò)經(jīng)銷(xiāo)商辦理服務(wù),農(nóng)民感覺(jué)補(bǔ)貼好像是經(jīng)銷(xiāo)商給的,這樣不好。我們公布補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)民買(mǎi)了機(jī)具,拿了發(fā)票到農(nóng)機(jī)部門(mén)核實(shí)驗(yàn)機(jī)后,就可以回家了,錢(qián)直接打到卡上。對(duì)于農(nóng)民來(lái)講,程序簡(jiǎn)單了,雖然增加了我們的工作量,但對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大政策宣傳效應(yīng),降低風(fēng)險(xiǎn),具有重要意義。

李偉國(guó):2016要重點(diǎn)抓好4個(gè)方面的農(nóng)機(jī)化工作

李偉國(guó):2016要重點(diǎn)抓好4個(gè)方面的農(nóng)機(jī)化工作

近日,農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司黨支部召開(kāi)中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì),深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神及有關(guān)文件,研究抓好今年重點(diǎn)工作,謀劃“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展。支部書(shū)記、司長(zhǎng)李偉國(guó)主持會(huì)議,并做出要求:2016要重點(diǎn)抓好4個(gè)方面的農(nóng)機(jī)化工作。

1深松土地1.5億畝的任務(wù),要抓緊制定方案,指導(dǎo)督促地方不折不扣地落實(shí)好、完成好。

2圍繞兩會(huì)提出的“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”目標(biāo),進(jìn)一步拓展農(nóng)機(jī)化的功能,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化在加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化基礎(chǔ)建設(shè)支撐、改善農(nóng)村公共服務(wù)、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程中的作用。要突出重點(diǎn)、抓出亮點(diǎn),加快推進(jìn)主要作物全程機(jī)械化,著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

3跟蹤關(guān)注研究?jī)蓵?huì)提出的有關(guān)政策措施。從農(nóng)機(jī)化的大局出發(fā),提前研究,未雨綢繆,做好研究?jī)?chǔ)備。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通,積極爭(zhēng)取相關(guān)政策。

4做好人大建議和政協(xié)提案辦理。要高度重視,及時(shí)完成交辦任務(wù)。加強(qiáng)與代表委員溝通,對(duì)一些暫時(shí)難以解決的問(wèn)題要取得代表委員的理解和支持。每個(gè)經(jīng)辦人要認(rèn)真負(fù)責(zé),處長(zhǎng)嚴(yán)格把關(guān),分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)指導(dǎo)。

李偉國(guó)最后結(jié)合學(xué)習(xí)兩會(huì)精神,談了個(gè)人的四點(diǎn)體會(huì)。

他說(shuō),從目前看推動(dòng)農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,主要目標(biāo)任務(wù)是提高農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)的有效供給,滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)的需求。

當(dāng)前最迫切的工作:一是通過(guò)科技創(chuàng)新,提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品供給??偟姆较蚴窃銎贩N、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,解決目前中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩、高端供給不足的現(xiàn)狀,讓農(nóng)民不僅有機(jī)用,還要好用。

二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,增加集成配套技術(shù)供給。要提高全要素力,補(bǔ)齊要素供給短板,加強(qiáng)技術(shù)集成配套,使各要素相互協(xié)調(diào),更加合理,努力為農(nóng)民提供農(nóng)機(jī)化整體解決方案。

三是強(qiáng)化整體統(tǒng)籌,跨界合作。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)配套等建設(shè)力度。農(nóng)田整治、機(jī)耕道建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等,都是影響農(nóng)機(jī)化發(fā)展的關(guān)鍵因素。要積極與有關(guān)部門(mén)及部?jī)?nèi)各司局溝通協(xié)調(diào),在標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、品種繁育、制定有關(guān)評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)充分考慮農(nóng)機(jī)化的需求,形成工作合力。

四是進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)。社會(huì)化服務(wù)是提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平質(zhì)量的重要指標(biāo)。要引導(dǎo)培育農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等主體,通過(guò)代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、一條龍服務(wù)等方式把分散的農(nóng)戶(hù)結(jié)合起來(lái),開(kāi)展集約化、規(guī)模化生產(chǎn),提高機(jī)械利用效率,促進(jìn)農(nóng)民增收。

標(biāo)簽:農(nóng)機(jī)   補(bǔ)貼

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