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本文導讀目錄：

1、資陽有序開展“三夏”機收

2、賒銷年年有，今年特嚴重！

3、賦予農民更加充分的財產權益

4、賦予農民更加穩(wěn)定有保障的土地權益

資陽有序開展“三夏”機收 ♂

資陽有序開展“三夏”機收

“三夏”以來，資陽市搶抓有利時機，科學調度、精心組織、強化服務，打好夏糧機收硬仗，確保夏糧顆粒歸倉，夯實全年糧食生產基礎。

4月以來全市進入夏糧收獲高峰期，截至目前全市油菜收獲面積130.98萬畝，機收面積53.36萬畝，出勤油菜收割機2190臺；小麥收獲面積10.8萬畝，機收面積9.201萬畝，出勤稻麥聯(lián)合收割機1634臺。

下一步將繼續(xù)密切跟蹤夏收進度，充分發(fā)揮好農機應急服務隊作用，有序引導農機到田到戶，合理規(guī)劃作業(yè)，做到機械數(shù)量清晰、機收布局科學、農機流動有序，全力保障夏收順利開展。

賒銷年年有，今年特嚴重！ ♂

賒銷年年有，今年特嚴重！

有個偉人說過：沒有調查就沒有發(fā)言權！關于農機賒銷的話題，雖然行業(yè)內爭議不斷，但農機噴很少參與，因為并沒有掌握一手資料，但今年就不一樣了，農機噴有話想說，因為近期走訪了西北、西南、華北多個市場，就這個問題和農機經銷商進行了深入的交流，實地了解了一手信息，所以決定今天認真說說這個事。

農機噴發(fā)現(xiàn)，相對于往年，今年賒銷比例更高，問題更嚴重。具體看，今年賒銷增多的原因有以下幾點：

1.  行情不好，用賒銷來增加銷量

今年1—5月，據(jù)經銷商反映，無論是國外進口產品或是國內一線品牌，普遍面臨市場疲軟、需求不振的困境，大經銷商普遍銷售收入下降了30%～40%，那些代理二線、三線品牌的就更慘了，許多小品牌上半年只有個位數(shù)的銷量。

行情不好，經銷商急于突破困境，所以賒銷就成了最好使的工具，但產品賣出去的同時風險就已經埋下來了。

2.  農戶收入降低，賒銷刺激消費

從全國普遍情況看，玉米收購價格的跳水和種植面積的調減，讓種玉米的用戶沒有賺到錢，前幾年賺的錢還要吐出來，所以對玉米全程機械化的產品銷售影響很多。

分區(qū)域市場看，近幾年由于供需信息不對稱，所以很多區(qū)域不要說遇到天災人禍受災的農戶收入下降，就是風調雨順大豐收和農戶也沒有豐收，因為產的越多越滯銷，所以整體看，近幾年農產品價格一直“跌跌不休”，與此相反，農資價格、人力成本、作業(yè)費用等卻是“節(jié)節(jié)攀升”。

在這種情況下，農民購買農資和農機的意愿很弱，或有意愿但也是猶豫不決，在這種情況下，為了讓用戶下定決心購買農機，經銷商只能通過賒銷的形式減少決策阻力。

3.  經銷商惡性競爭，為爭奪用戶賒銷無底線

據(jù)從陜西、河南、河北經銷商了解到的信息，以前許多經銷商只針對20%～30%的農機補貼款賒銷，通常情況下是將用戶的一卡通扣在經銷商處，國家農機補貼資金下來后就自動將錢劃撥給經銷商賬戶。

但今年許多經銷給用戶的自籌款部分賒銷，據(jù)說為了怕用戶被競爭對手拉走，一些經銷商只要用戶身上有錢，就可以將車開走，然后再去補辦手續(xù)。

另外市場上三線、四線的品牌銷售政策很靈活，為了多銷售機器，有時候用戶不出錢就可以先把機器開回家，這對品牌產品也造成很大的壓力，為了保住市場份額，也被逼迫著主動給用戶賒銷。

4.  補貼額度降低，沒有賒銷用戶不買

近幾年一些地方對小麥收割機、小馬力拖拉機、農機具等傳統(tǒng)農機取消補貼或是不斷的降低單機補貼額度，這樣的話，已經習慣于享受補貼政策的用戶不干了，所以為了說服用戶購機，經銷商只能通過讓用戶先少付點，將機器賒銷給用戶，等到用戶有錢了再還錢。

5.  廠家不斷施壓，為保地盤違心賒銷

經銷商壓力山大，實事求是的講，上游生產廠家的壓力也空前，因為當前農機行業(yè)各種產品產能普遍過剩，拖拉機產能過剩250%，小麥機150%，水稻收獲機200%，其它農機具也有不同程度的產能過剩，為了活下來，生產企業(yè)只能不斷的將壓力傳導給農機經銷商，不斷的壓貨，不斷的加銷售任務，如果經銷商完不成任務或不聽話，就以換經銷商或一個地方多設幾家相威脅。

為了保住地盤，許多經銷商只能不斷的增加賒銷比例。

賒銷在促進經銷商銷售的同時，卻如同水蛭一樣不停的在吸取經銷商寶貴的現(xiàn)金流，也在不斷的侵蝕著經銷商的利潤，并且還有錢貨兩空的風險，所以在此呼喚農機經銷商要高度重視賒銷的風險，尤其是加強對用戶還款能力的評估，另外也要使用融資租賃、信用貸款等工具來減少回款風險。

賦予農民更加充分的財產權益 ♂

賦予農民更加充分的財產權益

中國要富，農民必須富。日前公布的2023年中央一號文件重點部署了拓寬農民增收致富渠道，提出促進農民就業(yè)增收、促進農業(yè)經營增效、賦予農民更加充分的財產權益。

黨的十八大以來，農民收入持續(xù)較快增長。2022年農民人均可支配收入首次突破2萬元大臺階，達到了20133元，城鄉(xiāng)居民收入比從2012年的2.88下降到2022年的2.45，城鄉(xiāng)收入差距在逐步縮小。但也要看到，數(shù)據(jù)顯示，財產凈收入占農民收入的2.53%，還有很大潛力和空間可以挖掘。

黨的二十大報告指出，深化農村土地制度改革，賦予農民更加充分的財產權益。中央一號文件起草組有關成員表示，文件對此進行了專門部署，強調要扎實搞好確權，穩(wěn)步推進賦權，有序實現(xiàn)活權。必須繼續(xù)把住處理好農民和土地關系這條主線深化農村改革，把強化集體所有制根基、保障和實現(xiàn)農民集體成員權利同激活資源要素統(tǒng)一起來，搞好農村集體資源資產的權利分置和權能完善，讓廣大農民在改革中分享更多成果。

當前，各地第二輪土地承包正陸續(xù)到期。中央一號文件要求，研究制定第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作指導意見。

對此，文件起草組有關成員介紹，要穩(wěn)扎穩(wěn)打開展好承包期再延長30年試點，繼續(xù)擴大試點范圍，研究制定指導意見，扎實做好延包工作，確保大多數(shù)農戶原有承包地保持穩(wěn)定、順利延包。要充分運用農村承包地確權登記頒證成果，總結地方“小田并大田”等經驗，探索在農民自愿前提下，結合農田建設、土地整治逐步解決細碎化問題，提升耕地利用效率和宜機化水平。

農村宅基地制度改革事關億萬農民切身利益和社會穩(wěn)定大局。中央一號文件提出，穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革試點。

“要保持歷史耐心，按照既定部署有序實施、穩(wěn)慎推進。”文件起草組有關成員表示，要扎實做好基礎性工作，切實摸清宅基地底數(shù)，加快房地一體宅基地確權登記頒證，依法依規(guī)加強宅基地規(guī)范化管理，妥善化解歷史遺留問題。要探索完善集體所有權、農戶資格權、宅基地使用權等權利內容及其分置的實現(xiàn)形式，在落實宅基地集體所有權、保障宅基地農戶資格權的基礎上，適度放活宅基地和農民房屋使用權。

中央一號文件起草組有關成員同時指出，要守住宅基地制度改革的底線，嚴格禁止城里人下鄉(xiāng)利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館等，也不能以各種名義強制農民退出宅基地和強迫農民“上樓”，確保改革始終朝著正確方向推進。

近年來，農村集體產權制度改革取得重要階段性成果。如何鞏固提升改革成果，做好改革的下半篇文章？

文件起草組有關成員表示，要因地制宜發(fā)展新型集體經濟，構建產權關系明晰、治理架構科學、經營方式穩(wěn)健、收益分配合理的運行機制，增強農村集體經濟內生動力和發(fā)展活力。要探索新型農村集體經濟多樣化發(fā)展路徑，充分利用農村集體自身資源條件、經營能力，探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務、資產參股等方式發(fā)展壯大農村集體經濟。

與此同時，還要健全農村集體資產監(jiān)管體系，嚴格控制集體經營風險，堅決遏制新增債務，充分保障集體成員的知情權、參與權、監(jiān)督權。

賦予農民更加充分的財產權益，還要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，持續(xù)推動破除城鄉(xiāng)二元制度壁壘，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動。（新華社記者 高敬）

賦予農民更加穩(wěn)定有保障的土地權益 ♂

賦予農民更加穩(wěn)定有保障的土地權益

黨的十九大報告明確提出，“保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。”這是繼十七屆三中全會提出賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權、現(xiàn)有土地承包關系要保持穩(wěn)定并長久不變之后，首次明確農村二輪承包后的土地承包年限。不僅給億萬農民吃上了“定心丸”，也為新時代城鄉(xiāng)關系再調整、全面振興鄉(xiāng)村奠定了堅實的基礎。

資料圖

土地制度關乎億萬農民的命運，是我國農村最根本最核心的制度，穩(wěn)定土地承包關系是農村土地政策一以貫之的重要取向。改革開放之初，正是通過以家庭聯(lián)產承包責任制為核心的土地制度改革，極大地解放和發(fā)展了農村生產力，推動了農業(yè)農村的發(fā)展。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對穩(wěn)定和完善農村基本經營制度、深化農村土地制度改革提出一系列方針政策，在家庭聯(lián)產承包責任制的基礎上，農村土地制度改革取得重大進展，土地“三權分置”不斷完善，農業(yè)農村活力進一步迸發(fā)，為經濟社會發(fā)展全局提供了基礎支撐。

當前，隨著大多數(shù)農村地區(qū)二輪承包即將陸續(xù)到期，迫切需要明確土地承包政策下一步走向，穩(wěn)定發(fā)展預期。

這既關系幾億農戶的切身利益，也關系整個農業(yè)農村經濟發(fā)展方向。在黨的十九大這個關鍵節(jié)點提出“保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年”，體現(xiàn)了我國農村土地政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

及時回答了新時代我國農村土地二輪承包到期后怎么辦的問題，從更加宏觀的角度為農村土地問題提供了明確的解決方案。既有利于農民沉下心來搞生產，又可以放心流轉土地經營權，安心進城經商務工；也有利于穩(wěn)定新型經營主體的預期，增加對土地的基礎設施、科技、資金的長期投入，更好地實現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經營；還將進一步提振農村土地承包經營權市場信心，活躍城鄉(xiāng)經濟要素流動，進一步解放和發(fā)展農村生產力，為鄉(xiāng)村全面振興提供不竭動力。

深化土地制度改革，落實長久不變，首先要做好農村承包地確權登記頒證工作。農村土地承包經營權確權登記頒證是深化農村土地制度改革、保護農民土地財產權益的重要舉措，也是鞏固農村基本經營制度，保證新一輪承包順利推進的基礎性工作。

要按照中央部署，力爭在2018年按時保質完成農村承包地的確權登記頒證工作，構建歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代農村產權制度，為土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年打牢基礎。

深化土地制度改革，落實長久不變，要進一步完善承包地“三權分置”制度。農村土地所有權、承包權、經營權分置并行，是繼家庭聯(lián)產承包責任制后農村改革又一重大制度創(chuàng)新，對于推進農業(yè)農村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村經濟社會振興具有重大意義。

要進一步在理論和實踐中闡明“三權分置”的制度內涵，厘清土地“所有權、承包權、經營權”三權關系。繼續(xù)深入研究農民集體和承包農戶在承包土地上、承包農戶和經營主體在土地流轉中的權利邊界及相互權利關系。

鼓勵探索集體所有權的實現(xiàn)形式、承包權退出和繼承權能完善以及土地經營權流轉監(jiān)管，進一步挖掘農村土地制度改革內在的能量，更多釋放新時代的“土地紅利”。

深化土地制度改革，落實長久不變，要探索發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。各地要繼續(xù)健全完善配套制度，探索多種實現(xiàn)形式，加強土地承包經營權流轉的管理與服務，建立健全農村土地承包經營權流轉市場，健全土地承包經營糾紛調解仲裁制度；要建立健全新型農業(yè)生產服務體系，提供多方位、低成本、便捷高效的農業(yè)社會化服務，真正讓農戶的承包權穩(wěn)下來，經營權火起來，鄉(xiāng)村經濟發(fā)展起來；要充分認識到，在很長時間內土地還是數(shù)以億計的農民賴以生存的基礎，農村土地經營權的流轉和集中是一個漸進的過程。

要在引導土地資源適度集聚的同時創(chuàng)新規(guī)模經營方式，發(fā)展與城鎮(zhèn)化進程和農村勞動力轉移規(guī)模相適應、與農業(yè)科技進步和生產手段改進程度相適應的農業(yè)規(guī)模經營，確保農業(yè)經營制度改革沿著正確的軌道前行。

新形勢下深化農村改革，主線仍然是處理好農民與土地的關系，黨的十九大已經為新時代“三農”發(fā)展描繪了清晰的藍圖，我們要認真學習深刻領會報告的精神，適應農村生產力發(fā)展的新要求，穩(wěn)定和完善適合國情的農村基本經營制度，給予農民更穩(wěn)定的土地承包經營預期，維護農民土地權益，為鄉(xiāng)村振興夯實基礎。