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本文導讀目錄：

1、資陽有序開展“三夏”機收

2、賒銷年年有，今年特嚴重！

3、賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權益

4、賦予農(nóng)民更加穩(wěn)定有保障的土地權益

資陽有序開展“三夏”機收 ♂

資陽有序開展“三夏”機收

“三夏”以來，資陽市搶抓有利時機，科學調(diào)度、精心組織、強化服務，打好夏糧機收硬仗，確保夏糧顆粒歸倉，夯實全年糧食生產(chǎn)基礎。

4月以來全市進入夏糧收獲高峰期，截至目前全市油菜收獲面積130.98萬畝，機收面積53.36萬畝，出勤油菜收割機2190臺；小麥收獲面積10.8萬畝，機收面積9.201萬畝，出勤稻麥聯(lián)合收割機1634臺。

下一步將繼續(xù)密切跟蹤夏收進度，充分發(fā)揮好農(nóng)機應急服務隊作用，有序引導農(nóng)機到田到戶，合理規(guī)劃作業(yè)，做到機械數(shù)量清晰、機收布局科學、農(nóng)機流動有序，全力保障夏收順利開展。

賒銷年年有，今年特嚴重！ ♂

賒銷年年有，今年特嚴重！

有個偉人說過：沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權！關于農(nóng)機賒銷的話題，雖然行業(yè)內(nèi)爭議不斷，但農(nóng)機噴很少參與，因為并沒有掌握一手資料，但今年就不一樣了，農(nóng)機噴有話想說，因為近期走訪了西北、西南、華北多個市場，就這個問題和農(nóng)機經(jīng)銷商進行了深入的交流，實地了解了一手信息，所以決定今天認真說說這個事。

農(nóng)機噴發(fā)現(xiàn)，相對于往年，今年賒銷比例更高，問題更嚴重。具體看，今年賒銷增多的原因有以下幾點：

1.  行情不好，用賒銷來增加銷量

今年1—5月，據(jù)經(jīng)銷商反映，無論是國外進口產(chǎn)品或是國內(nèi)一線品牌，普遍面臨市場疲軟、需求不振的困境，大經(jīng)銷商普遍銷售收入下降了30%～40%，那些代理二線、三線品牌的就更慘了，許多小品牌上半年只有個位數(shù)的銷量。

行情不好，經(jīng)銷商急于突破困境，所以賒銷就成了最好使的工具，但產(chǎn)品賣出去的同時風險就已經(jīng)埋下來了。

2.  農(nóng)戶收入降低，賒銷刺激消費

從全國普遍情況看，玉米收購價格的跳水和種植面積的調(diào)減，讓種玉米的用戶沒有賺到錢，前幾年賺的錢還要吐出來，所以對玉米全程機械化的產(chǎn)品銷售影響很多。

分區(qū)域市場看，近幾年由于供需信息不對稱，所以很多區(qū)域不要說遇到天災人禍受災的農(nóng)戶收入下降，就是風調(diào)雨順大豐收和農(nóng)戶也沒有豐收，因為產(chǎn)的越多越滯銷，所以整體看，近幾年農(nóng)產(chǎn)品價格一直“跌跌不休”，與此相反，農(nóng)資價格、人力成本、作業(yè)費用等卻是“節(jié)節(jié)攀升”。

在這種情況下，農(nóng)民購買農(nóng)資和農(nóng)機的意愿很弱，或有意愿但也是猶豫不決，在這種情況下，為了讓用戶下定決心購買農(nóng)機，經(jīng)銷商只能通過賒銷的形式減少決策阻力。

3.  經(jīng)銷商惡性競爭，為爭奪用戶賒銷無底線

據(jù)從陜西、河南、河北經(jīng)銷商了解到的信息，以前許多經(jīng)銷商只針對20%～30%的農(nóng)機補貼款賒銷，通常情況下是將用戶的一卡通扣在經(jīng)銷商處，國家農(nóng)機補貼資金下來后就自動將錢劃撥給經(jīng)銷商賬戶。

但今年許多經(jīng)銷給用戶的自籌款部分賒銷，據(jù)說為了怕用戶被競爭對手拉走，一些經(jīng)銷商只要用戶身上有錢，就可以將車開走，然后再去補辦手續(xù)。

另外市場上三線、四線的品牌銷售政策很靈活，為了多銷售機器，有時候用戶不出錢就可以先把機器開回家，這對品牌產(chǎn)品也造成很大的壓力，為了保住市場份額，也被逼迫著主動給用戶賒銷。

4.  補貼額度降低，沒有賒銷用戶不買

近幾年一些地方對小麥收割機、小馬力拖拉機、農(nóng)機具等傳統(tǒng)農(nóng)機取消補貼或是不斷的降低單機補貼額度，這樣的話，已經(jīng)習慣于享受補貼政策的用戶不干了，所以為了說服用戶購機，經(jīng)銷商只能通過讓用戶先少付點，將機器賒銷給用戶，等到用戶有錢了再還錢。

5.  廠家不斷施壓，為保地盤違心賒銷

經(jīng)銷商壓力山大，實事求是的講，上游生產(chǎn)廠家的壓力也空前，因為當前農(nóng)機行業(yè)各種產(chǎn)品產(chǎn)能普遍過剩，拖拉機產(chǎn)能過剩250%，小麥機150%，水稻收獲機200%，其它農(nóng)機具也有不同程度的產(chǎn)能過剩，為了活下來，生產(chǎn)企業(yè)只能不斷的將壓力傳導給農(nóng)機經(jīng)銷商，不斷的壓貨，不斷的加銷售任務，如果經(jīng)銷商完不成任務或不聽話，就以換經(jīng)銷商或一個地方多設幾家相威脅。

為了保住地盤，許多經(jīng)銷商只能不斷的增加賒銷比例。

賒銷在促進經(jīng)銷商銷售的同時，卻如同水蛭一樣不停的在吸取經(jīng)銷商寶貴的現(xiàn)金流，也在不斷的侵蝕著經(jīng)銷商的利潤，并且還有錢貨兩空的風險，所以在此呼喚農(nóng)機經(jīng)銷商要高度重視賒銷的風險，尤其是加強對用戶還款能力的評估，另外也要使用融資租賃、信用貸款等工具來減少回款風險。

賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權益 ♂

賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權益

中國要富，農(nóng)民必須富。日前公布的2023年中央一號文件重點部署了拓寬農(nóng)民增收致富渠道，提出促進農(nóng)民就業(yè)增收、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營增效、賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權益。

黨的十八大以來，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。2022年農(nóng)民人均可支配收入首次突破2萬元大臺階，達到了20133元，城鄉(xiāng)居民收入比從2012年的2.88下降到2022年的2.45，城鄉(xiāng)收入差距在逐步縮小。但也要看到，數(shù)據(jù)顯示，財產(chǎn)凈收入占農(nóng)民收入的2.53%，還有很大潛力和空間可以挖掘。

黨的二十大報告指出，深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權益。中央一號文件起草組有關成員表示，文件對此進行了專門部署，強調(diào)要扎實搞好確權，穩(wěn)步推進賦權，有序?qū)崿F(xiàn)活權。必須繼續(xù)把住處理好農(nóng)民和土地關系這條主線深化農(nóng)村改革，把強化集體所有制根基、保障和實現(xiàn)農(nóng)民集體成員權利同激活資源要素統(tǒng)一起來，搞好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的權利分置和權能完善，讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果。

當前，各地第二輪土地承包正陸續(xù)到期。中央一號文件要求，研究制定第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作指導意見。

對此，文件起草組有關成員介紹，要穩(wěn)扎穩(wěn)打開展好承包期再延長30年試點，繼續(xù)擴大試點范圍，研究制定指導意見，扎實做好延包工作，確保大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地保持穩(wěn)定、順利延包。要充分運用農(nóng)村承包地確權登記頒證成果，總結(jié)地方“小田并大田”等經(jīng)驗，探索在農(nóng)民自愿前提下，結(jié)合農(nóng)田建設、土地整治逐步解決細碎化問題，提升耕地利用效率和宜機化水平。

農(nóng)村宅基地制度改革事關億萬農(nóng)民切身利益和社會穩(wěn)定大局。中央一號文件提出，穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點。

“要保持歷史耐心，按照既定部署有序?qū)嵤?、穩(wěn)慎推進。”文件起草組有關成員表示，要扎實做好基礎性工作，切實摸清宅基地底數(shù)，加快房地一體宅基地確權登記頒證，依法依規(guī)加強宅基地規(guī)范化管理，妥善化解歷史遺留問題。要探索完善集體所有權、農(nóng)戶資格權、宅基地使用權等權利內(nèi)容及其分置的實現(xiàn)形式，在落實宅基地集體所有權、保障宅基地農(nóng)戶資格權的基礎上，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權。

中央一號文件起草組有關成員同時指出，要守住宅基地制度改革的底線，嚴格禁止城里人下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設別墅大院和私人會館等，也不能以各種名義強制農(nóng)民退出宅基地和強迫農(nóng)民“上樓”，確保改革始終朝著正確方向推進。

近年來，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革取得重要階段性成果。如何鞏固提升改革成果，做好改革的下半篇文章？

文件起草組有關成員表示，要因地制宜發(fā)展新型集體經(jīng)濟，構建產(chǎn)權關系明晰、治理架構科學、經(jīng)營方式穩(wěn)健、收益分配合理的運行機制，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟內(nèi)生動力和發(fā)展活力。要探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟多樣化發(fā)展路徑，充分利用農(nóng)村集體自身資源條件、經(jīng)營能力，探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務、資產(chǎn)參股等方式發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。

與此同時，還要健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系，嚴格控制集體經(jīng)營風險，堅決遏制新增債務，充分保障集體成員的知情權、參與權、監(jiān)督權。

賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權益，還要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，持續(xù)推動破除城鄉(xiāng)二元制度壁壘，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動。（新華社記者 高敬）

賦予農(nóng)民更加穩(wěn)定有保障的土地權益 ♂

賦予農(nóng)民更加穩(wěn)定有保障的土地權益

黨的十九大報告明確提出，“保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年?！边@是繼十七屆三中全會提出賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權、現(xiàn)有土地承包關系要保持穩(wěn)定并長久不變之后，首次明確農(nóng)村二輪承包后的土地承包年限。不僅給億萬農(nóng)民吃上了“定心丸”，也為新時代城鄉(xiāng)關系再調(diào)整、全面振興鄉(xiāng)村奠定了堅實的基礎。

資料圖

土地制度關乎億萬農(nóng)民的命運，是我國農(nóng)村最根本最核心的制度，穩(wěn)定土地承包關系是農(nóng)村土地政策一以貫之的重要取向。改革開放之初，正是通過以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為核心的土地制度改革，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、深化農(nóng)村土地制度改革提出一系列方針政策，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎上，農(nóng)村土地制度改革取得重大進展，土地“三權分置”不斷完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力進一步迸發(fā)，為經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供了基礎支撐。

當前，隨著大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)二輪承包即將陸續(xù)到期，迫切需要明確土地承包政策下一步走向，穩(wěn)定發(fā)展預期。

這既關系幾億農(nóng)戶的切身利益，也關系整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方向。在黨的十九大這個關鍵節(jié)點提出“保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年”，體現(xiàn)了我國農(nóng)村土地政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

及時回答了新時代我國農(nóng)村土地二輪承包到期后怎么辦的問題，從更加宏觀的角度為農(nóng)村土地問題提供了明確的解決方案。既有利于農(nóng)民沉下心來搞生產(chǎn)，又可以放心流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權，安心進城經(jīng)商務工；也有利于穩(wěn)定新型經(jīng)營主體的預期，增加對土地的基礎設施、科技、資金的長期投入，更好地實現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營；還將進一步提振農(nóng)村土地承包經(jīng)營權市場信心，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟要素流動，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，為鄉(xiāng)村全面振興提供不竭動力。

深化土地制度改革，落實長久不變，首先要做好農(nóng)村承包地確權登記頒證工作。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證是深化農(nóng)村土地制度改革、保護農(nóng)民土地財產(chǎn)權益的重要舉措，也是鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保證新一輪承包順利推進的基礎性工作。

要按照中央部署，力爭在2018年按時保質(zhì)完成農(nóng)村承包地的確權登記頒證工作，構建歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權制度，為土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年打牢基礎。

深化土地制度改革，落實長久不變，要進一步完善承包地“三權分置”制度。農(nóng)村土地所有權、承包權、經(jīng)營權分置并行，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新，對于推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會振興具有重大意義。

要進一步在理論和實踐中闡明“三權分置”的制度內(nèi)涵，厘清土地“所有權、承包權、經(jīng)營權”三權關系。繼續(xù)深入研究農(nóng)民集體和承包農(nóng)戶在承包土地上、承包農(nóng)戶和經(jīng)營主體在土地流轉(zhuǎn)中的權利邊界及相互權利關系。

鼓勵探索集體所有權的實現(xiàn)形式、承包權退出和繼承權能完善以及土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)監(jiān)管，進一步挖掘農(nóng)村土地制度改革內(nèi)在的能量，更多釋放新時代的“土地紅利”。

深化土地制度改革，落實長久不變，要探索發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。各地要繼續(xù)健全完善配套制度，探索多種實現(xiàn)形式，加強土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的管理與服務，建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場，健全土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁制度；要建立健全新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務體系，提供多方位、低成本、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務，真正讓農(nóng)戶的承包權穩(wěn)下來，經(jīng)營權火起來，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展起來；要充分認識到，在很長時間內(nèi)土地還是數(shù)以億計的農(nóng)民賴以生存的基礎，農(nóng)村土地經(jīng)營權的流轉(zhuǎn)和集中是一個漸進的過程。

要在引導土地資源適度集聚的同時創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營方式，發(fā)展與城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應、與農(nóng)業(yè)科技進步和生產(chǎn)手段改進程度相適應的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革沿著正確的軌道前行。

新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民與土地的關系，黨的十九大已經(jīng)為新時代“三農(nóng)”發(fā)展描繪了清晰的藍圖，我們要認真學習深刻領會報告的精神，適應農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的新要求，穩(wěn)定和完善適合國情的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，給予農(nóng)民更穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營預期，維護農(nóng)民土地權益，為鄉(xiāng)村振興夯實基礎。