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本文導(dǎo)讀目錄：

1、常德鼎城區(qū)施家陂村：鄉(xiāng)村善治 村民勁往一處使

2、常德鼎城打造秸稈綜合利用綠色產(chǎn)業(yè)鏈

常德鼎城區(qū)施家陂村：鄉(xiāng)村善治 村民勁往一處使 ♂

常德鼎城區(qū)施家陂村：鄉(xiāng)村善治 村民勁往一處使

　　求木之長者，必固其根本。治理有效是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，有效的鄉(xiāng)村治理助推鄉(xiāng)村振興之路越走越穩(wěn)、越走越好。而常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)施家陂村的發(fā)展路徑，正是以鄉(xiāng)村治理撬動鄉(xiāng)村蝶變，賦能鄉(xiāng)村振興。?

　　施家陂村通過黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方法手段，以集體經(jīng)濟(jì)紅利激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理，推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，從而為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。村民們勁往一處使，探索出了一條具有施家陂特色的鄉(xiāng)村善治之路。

　　黨建引領(lǐng)一根線 繡出治理新畫卷

　　“村黨支部應(yīng)該成為全體村民最認(rèn)可、最信任、最能依靠的一級組織?！痹谑┘亿榇宕逯勾嬖俚男睦?，支部要有作為，黨員必須做榜樣。因此，他對村里的156名黨員提出了基本要求，一是所有黨員一條心，要自覺維護(hù)村里的形象，二是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，年輕的就去創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展，年老的就做一些力所能及的事情，起積極的帶頭作用。

　　良好的鄉(xiāng)村治理，能有效化解矛盾，凝聚人心，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。施家陂村發(fā)揮黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化村民自治。2018年以來，施家陂村連續(xù)4年被市（區(qū)）評為“無上訪村（社區(qū)）”建設(shè)先進(jìn)單位。這得益于該村打出了“四套”矛盾糾紛調(diào)解組合拳，確保矛盾糾紛調(diào)解不出村。

　　發(fā)揮人民調(diào)解主導(dǎo)作用，村里成立了以村支書為主任、治調(diào)主任為副主任，由群眾中有威望的老黨員、老支書擔(dān)任調(diào)解員的人民調(diào)解委員會，在村便民服務(wù)大廳設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解室，全天候受理網(wǎng)格員、居民小組長不能解決的矛盾糾紛。發(fā)揮黨員聯(lián)戶模范作用。為發(fā)揮全村156名黨員的作用，村黨總支部下設(shè)4個(gè)黨支部、9個(gè)村民小組黨小組。每個(gè)黨小組聯(lián)系95戶，每名黨員聯(lián)系5戶，各自負(fù)責(zé)所聯(lián)農(nóng)戶的矛盾糾紛調(diào)處和美麗庭院建設(shè)等。發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。落實(shí)支委包案。每年初，根據(jù)村積案的數(shù)量，將積案劃分到組到責(zé)任人，明確化解時(shí)限，促使其主動化積案，矛盾不上交。四是發(fā)揮網(wǎng)格微信便捷作用。村里劃分為6個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格由村干部當(dāng)群主，聯(lián)村干部、黨建聯(lián)絡(luò)員、駐村輔警任聯(lián)絡(luò)員，網(wǎng)格員、公職人員、老年人互助幸福屋協(xié)會會員等全部入群。全村網(wǎng)格微信群接收到的大小矛盾糾紛、疑難問題，及時(shí)回復(fù)調(diào)解，不讓矛盾擴(kuò)大。

　　集體經(jīng)濟(jì)一條路 企業(yè)村民一起富

　　“沒有村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，哪有我們施家陂村今天的模樣?。　痹谑┘亿榇?，村民總會豎起大拇指，從心底里發(fā)出異口同聲的感慨。如今的施家陂村已被鼎城區(qū)定為小微企業(yè)集聚區(qū)，村里有23家企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)5家，企業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)2億元，產(chǎn)值超過3億元。

　　施家陂村為何能“長出”這么多企業(yè)？“有施家陂村黨總支部、村委會這兩塊牌子在那里，放得心?！边@是村里一眾企業(yè)家的心聲。多年來，施家陂村支村兩委把發(fā)展企業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重頭戲，千方百計(jì)引進(jìn)企業(yè)，樂當(dāng)企業(yè)的“保姆”“店小二”，而且村干部約法三章，不來門子、不敲杠子，不揩企業(yè)一滴油。如今的施家陂村黨總支部、村委會成了耀眼的名片和響亮的品牌。

　　施家陂村引進(jìn)企業(yè)的目的就是“放水養(yǎng)魚”，讓村民、村集體跟著受益。村里有了企業(yè)，村民可在家門口就業(yè)，農(nóng)戶、村集體都可以入股企業(yè)。全村3580人現(xiàn)有500多人在村里企業(yè)上班，每年從企業(yè)拿回工資2000多萬元。有閑錢的農(nóng)戶紛紛入股到企業(yè)，既緩解了小微企業(yè)融資難的燃眉之急，又讓自己的錢生了錢，全村855戶農(nóng)戶有300多戶入股企業(yè)，入股資金2000多萬元，每年分紅800多萬元。村集體入股企業(yè)資金216萬元，每年分紅40多萬元，加上村集體建設(shè)用地和村里老廠房、老校舍的租賃，村集體經(jīng)濟(jì)收入每年都有70多萬元。

　　企業(yè)、農(nóng)戶、村集體已融為一個(gè)和睦相處的大家庭，企業(yè)的事就是村里、村民的事，村里、村民的事就是企業(yè)的事。多年來，企業(yè)共為村里修路、綠化、亮化等建設(shè)捐款200多萬元。施家陂村“全省集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)村”“省級美麗鄉(xiāng)村”等光環(huán)里，凝聚著企業(yè)的貢獻(xiàn)；2021年，施家陂村村民人均可支配收入2.8萬元，這個(gè)來之不易的數(shù)字也凝聚著企業(yè)的貢獻(xiàn)。

　　鄉(xiāng)風(fēng)文明一道景 盛世和諧樂民心

　　走進(jìn)施家陂村，但見瀝青路兩旁別墅式的農(nóng)家庭院一字排開，一個(gè)配有多種健身、游樂設(shè)施的花園式屋場——老屋園幸福屋場映入眼簾。這里有五彩斑斕的墻畫，也有古色韻香的涼亭，還有兒童們的游樂場。屋場里的每棵樹上都貼著認(rèn)領(lǐng)牌，這里的所有樹木都是村民認(rèn)領(lǐng)捐贈的。風(fēng)景秀麗的幸福屋場不僅豐富了村民們的生活，也拉近了鄉(xiāng)鄰之間的距離，凝聚了人心。

　　施家陂村成立了村民理事會、企業(yè)家協(xié)會、愛衛(wèi)協(xié)會、老年人協(xié)會、婦女代表協(xié)會、軍人之家等多個(gè)村民自治組織，每個(gè)村民自治組織機(jī)構(gòu)均已完成組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)自治自理。“村里31個(gè)小組選出了31個(gè)婦女代表，她們既是信息員，又是調(diào)解員，更是宣傳員。”焦存再介紹，婦女代表們在疫情防控中充當(dāng)志愿者，在村里建設(shè)中協(xié)調(diào)群眾，在抖音等平臺上宣傳美麗施家陂……村里哪里有需要，哪里就少不了她們的身影。愛衛(wèi)協(xié)會的兩位老黨員、老村干部焦蘊(yùn)介、張家寶，一個(gè)74歲，一個(gè)76歲，主動擔(dān)當(dāng)村里的保潔員，引導(dǎo)群眾主動參與到愛護(hù)環(huán)境中來，他們信念堅(jiān)定，從不講報(bào)酬價(jià)錢?！皟晌焕先藷o論下雨、下雪，都在村里一絲不茍地搞衛(wèi)生，真的令人感動?！贝迕駛儫o一不為他們點(diǎn)贊。

　　“我們村的文藝活動比鄉(xiāng)鎮(zhèn)還搞得好！”村民焦勝文一臉傲嬌地說，施家陂村組建了10個(gè)村民廣場舞隊(duì)伍和1個(gè)村民軍樂團(tuán)隊(duì)伍，這些隊(duì)伍經(jīng)常帶領(lǐng)村民一起開展活動、鍛煉身體。村民們在一起，彼此之間的交流變多了，關(guān)系變近了，村里的氣氛也越來越融洽。2021年7月，施家陂村舉辦慶祝建黨百年慶?；顒?，設(shè)有知識競答、廣場舞大賽、拔河比賽，村民積極參加，以不同形式和方式，展示了施家陂人的新農(nóng)民風(fēng)采和精神面貌，引發(fā)了強(qiáng)烈反響。

　　施家陂村以鄉(xiāng)村善治賦能鄉(xiāng)村振興，有力提升了村民的獲得感、幸福感、安全感?！耙獛哟謇锍掷m(xù)發(fā)展，永不停步地走向村富民富?！泵嫦蛭磥恚勾嬖倌抗鈭?jiān)定。

常德鼎城打造秸稈綜合利用綠色產(chǎn)業(yè)鏈 ♂

常德鼎城打造秸稈綜合利用綠色產(chǎn)業(yè)鏈

　　位于洞庭湖湖區(qū)的常德市鼎城區(qū)農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)越，農(nóng)作物秸稈資源豐富。今年，鼎城區(qū)以創(chuàng)建秸稈綜合利用重點(diǎn)縣為契機(jī)，在大力推廣秸稈粉碎還田的基礎(chǔ)上，因地制宜推進(jìn)秸稈五化利用，走出了一條社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益多方共贏的秸稈綜合利用新路子，有力實(shí)現(xiàn)了環(huán)境改善、農(nóng)民增收、村集體受益的目標(biāo)。 ?

　　無害化利用，讓環(huán)境得到改善?

　　秋收過后，走進(jìn)鼎城區(qū)石公橋鎮(zhèn)三興村的晚稻示范基地，一臺水稻秸稈打捆機(jī)在田間忙個(gè)不停，一堆堆水稻秸稈被吸進(jìn)打捆機(jī)的“肚子”，經(jīng)過打包，“吐”出一捆捆圓柱形的草包，田間地頭瞬間變得干凈整潔，引來不少群眾的駐足圍觀。?

　　“以前稻子收完后，秸稈有的留在田間，造成秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田間作業(yè)很不方便，有的一燒了之影響環(huán)境，有的移至在田邊、溝邊、屋邊亂堆亂放，既不美觀，又不安全，現(xiàn)在好了，打捆機(jī)‘一鍵打包’，還能賣不少錢呢！”“還有這種變廢為寶的機(jī)器，發(fā)個(gè)朋友圈讓大家都看看……”村民們你一言我一語，討論著今昔處理的秸稈的新變化。?

　　在鼎城區(qū)，過剩的秸稈“享受”的是綜合利用“一條龍服務(wù)”。這些秸稈將會有專門的隊(duì)伍進(jìn)行處理，要么收購人上門“打包帶走”，要么在田間地頭粉碎還田，以飼料化、肥料化形式進(jìn)行綜合利用，讓小秸稈變廢為寶，有效減少環(huán)境污染。如今，天藍(lán)水清、秀麗靚美的鼎城鄉(xiāng)村處處煥發(fā)著勃勃生機(jī)。?

　　利益化聯(lián)結(jié)，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收?

　　“想把秸稈綜合利用長久地推行下去，關(guān)鍵還是要讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠?！倍Τ菂^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，鼎城區(qū)鼓勵(lì)和引導(dǎo)全區(qū)種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社開展秸稈回收、儲運(yùn)、離田利用，通過飼料化、肥料化、原料化、燃料化、基料化等多種途徑，將“生態(tài)包袱”變成“綠色財(cái)富”。?

　　“這些淡黃色帶點(diǎn)青色的秸稈是品質(zhì)優(yōu)等的飼料，很受牛羊養(yǎng)殖戶的歡迎。”走進(jìn)鼎城區(qū)興泰農(nóng)業(yè)合作社，濃濃的秸稈清香撲面而來，合作社負(fù)責(zé)人肖龍介紹，合作社今年建成了2000多平方米的倉庫和4000多平方米的曬場，現(xiàn)已收購秸稈近2萬噸，品質(zhì)優(yōu)等的秸稈以每噸480元左右的價(jià)格賣給牛羊養(yǎng)殖場作飼料，品質(zhì)差些的秸稈則以每噸280元左右的價(jià)格賣給電廠做燃料或有機(jī)肥廠作原料。玉米等農(nóng)作物秸稈先進(jìn)行青貯再銷售。?

　　“今年，我1000畝稻田的秸稈增收3萬多元。”鼎城區(qū)鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)種糧大戶雷明正高興地說，“以往秸稈是不敢燒，現(xiàn)在是舍不得燒了?！?

　　制度化分紅，讓村集體持續(xù)受益?

　　“轟！轟！轟！”一捆捆秸稈“吞”進(jìn)去，幾分鐘后，原本散碎的秸稈就變成了打包好的方塊不斷從機(jī)器中“吐”了出來。望著眼前熱鬧的收集景象，鼎城區(qū)石公橋鎮(zhèn)夾堤口社區(qū)黨支部書記方明華喜出望外。?

　　原來，夾堤口社區(qū)曾是一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，村里的集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零。今年，夾堤口社區(qū)與昌農(nóng)合作社簽下三年合同，由社區(qū)入股5萬元采購了一臺沃德打捆機(jī)，如今這臺機(jī)器已經(jīng)為村里收集了近1000噸秸稈?！按謇锩磕昴苡?萬元分紅，合作社也減輕了資金壓力，這是雙贏的好事！”方明華高興地說。?

　　小秸稈鼓了村集體經(jīng)濟(jì)“錢袋子”。今年，鼎城區(qū)選取13個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，支持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村自愿購買機(jī)械入股合作社，獲取收割稻谷和秸稈等作業(yè)分紅。如今，全區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以下的薄弱村已經(jīng)全部清零。?

　　“全面推進(jìn)秸稈綜合利用，既可以改善環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收，還可以降低田間病蟲災(zāi)害，促進(jìn)冬季油菜生產(chǎn)。”鼎城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委委員、副局長魯光貴介紹，截至11月底，今年鼎城區(qū)已完成各類秸稈收集近6萬噸，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)91%。下一步，該區(qū)將持續(xù)做好秸稈綜合利用工作，實(shí)現(xiàn)秸稈資源轉(zhuǎn)化升值，讓農(nóng)民和企業(yè)增收，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)減負(fù)。?