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本文導(dǎo)讀目錄：

1、資本下鄉(xiāng)不能虧了老鄉(xiāng)

2、資本彌補(bǔ)歷史欠賬，企業(yè)和基層干部成土地流轉(zhuǎn)接盤手

3、資深農(nóng)機(jī)玩家的模型收藏室，超1500種經(jīng)典機(jī)型

4、資源優(yōu)勢(shì)釋放發(fā)展動(dòng)能 通化人參產(chǎn)業(yè)加速崛起

資本下鄉(xiāng)不能虧了老鄉(xiāng) ♂

資本下鄉(xiāng)不能虧了老鄉(xiāng)

任何經(jīng)營主體，要想在農(nóng)村辦好產(chǎn)業(yè)、成就事業(yè)，必然離不開農(nóng)民的支持。資本下鄉(xiāng)不能浮躁，不要盲目跟風(fēng)搞產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，而要認(rèn)清產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，尊重農(nóng)業(yè)規(guī)律，特別是要處理好與農(nóng)民和土地的關(guān)系。

資本下鄉(xiāng)與流轉(zhuǎn)土地近來備受社會(huì)關(guān)注。據(jù)媒體報(bào)道，部分下鄉(xiāng)資本帶來人才、資金和管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，存在炒地、傷地等行為。如何規(guī)范工商資本土地流轉(zhuǎn)?怎樣防止流轉(zhuǎn)土地“非糧化”?流出土地的農(nóng)戶利益如何保障?這些看似不同但卻密切相關(guān)的問題，需要統(tǒng)籌考慮。

土地是農(nóng)業(yè)農(nóng)村最具價(jià)值的生產(chǎn)要素，也是資本下鄉(xiāng)中最易產(chǎn)生問題的一環(huán)。資本天然是逐利的，在下鄉(xiāng)企業(yè)和普通農(nóng)民不對(duì)等的情況下，如果對(duì)其行為沒有約束，就可能會(huì)給農(nóng)村發(fā)展帶來風(fēng)險(xiǎn)隱患。所謂約束，核心要義是規(guī)范社會(huì)資本租賃和使用農(nóng)地的行為。事實(shí)上，鑒于土地資源的稀缺性，許多國家都有規(guī)范和限制工商企業(yè)直接經(jīng)營農(nóng)地的法律規(guī)定，在監(jiān)管方面也有較成熟的經(jīng)驗(yàn)。

正如一些報(bào)道所顯示的，很多經(jīng)營主體反映，每畝耕地流轉(zhuǎn)租金超過千元以上，種糧收益就會(huì)急劇減少，改種經(jīng)濟(jì)作物的動(dòng)力就會(huì)增強(qiáng)，會(huì)助長耕地非糧化。更要警惕的是，一些資本對(duì)土地有急功近利傾向，有的炒地，放任閑置、待價(jià)而沽，有的傷地，損害地力、破壞生態(tài)，有的經(jīng)營不善而毀約跑路，導(dǎo)致農(nóng)民租金打了水漂。上述現(xiàn)象在其他主體流轉(zhuǎn)土地時(shí)也有可能發(fā)生，不過，因社會(huì)資本涉及土地廣、農(nóng)戶多，尤其需要格外關(guān)注。

資本下鄉(xiāng)自然要謀求盈利，這本無可非議，但也不能排斥原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不能擠占農(nóng)民增收空間，不能“富了老板，虧了老鄉(xiāng)”。任何經(jīng)營主體，要想在農(nóng)村辦好產(chǎn)業(yè)、成就事業(yè)，必然離不開農(nóng)民的支持。資本下鄉(xiāng)不能浮躁，不要盲目跟風(fēng)搞產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，而要認(rèn)清產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，尊重農(nóng)業(yè)規(guī)律，特別是要處理好與農(nóng)民和土地的關(guān)系。對(duì)下鄉(xiāng)資本來說，與糧爭(zhēng)地、與民爭(zhēng)利，不僅政策上不允許，現(xiàn)實(shí)中也行不通。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，工商資本有優(yōu)勢(shì)，也有不足，有適合的領(lǐng)域，也有不適合的領(lǐng)域，應(yīng)揚(yáng)長避短，帶動(dòng)農(nóng)民共同做好產(chǎn)業(yè)鏈文章。

資本流轉(zhuǎn)土地是一種市場(chǎng)行為，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)不妨采取市場(chǎng)化手段。一種是引入保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展土地流轉(zhuǎn)履約保險(xiǎn)，政府補(bǔ)貼保費(fèi)，如果承租方違約，流出人受到的損失將由保險(xiǎn)公司賠付。一種是建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)處置基金，地方財(cái)政出資成立國有農(nóng)業(yè)投資公司，在簽約時(shí)分類收取風(fēng)險(xiǎn)保障金，對(duì)業(yè)主退租的大宗土地兜底處置風(fēng)險(xiǎn)。各地可視實(shí)際情況，對(duì)流轉(zhuǎn)面積較大、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較高的項(xiàng)目設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)保障金。

農(nóng)村土地承包法要求建立工商企業(yè)等社會(huì)資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的資格審查、項(xiàng)目審核和風(fēng)險(xiǎn)防范制度。落實(shí)法律精神，地方政府要加快完善企業(yè)經(jīng)營能力審查、信譽(yù)檔案、信用擔(dān)保等細(xì)則，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。比如，企業(yè)按時(shí)支付農(nóng)民租金，加大農(nóng)田設(shè)施投入，對(duì)提高地力、保護(hù)生態(tài)有貢獻(xiàn)的，政府可給予一定稅收優(yōu)惠與信貸支持。反之，對(duì)非法占用土地、拖欠農(nóng)戶租金或破壞農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的，應(yīng)建立違約懲罰機(jī)制，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)追究法律責(zé)任。在流轉(zhuǎn)土地方面，現(xiàn)行政策嚴(yán)禁工商資本借政府或基層組織通過下指標(biāo)、定任務(wù)等方式強(qiáng)迫農(nóng)戶流轉(zhuǎn)。全國涉農(nóng)縣區(qū)大多已建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)或平臺(tái)，可為流轉(zhuǎn)土地提供信息發(fā)布、交易鑒證等服務(wù)，要引導(dǎo)企業(yè)通過公開市場(chǎng)操作來流轉(zhuǎn)土地。

要說明的是，為資本下鄉(xiāng)立規(guī)矩，并不是限制農(nóng)民流出土地或是捆住守法遵規(guī)經(jīng)營主體的手腳。目的還是要讓社會(huì)資本更有信心扎根農(nóng)業(yè)、長期投資，農(nóng)戶也可以放心流出土地、收取租金、保障生計(jì)、分享收益。

資本彌補(bǔ)歷史欠賬，企業(yè)和基層干部成土地流轉(zhuǎn)接盤手 ♂

資本彌補(bǔ)歷史欠賬，企業(yè)和基層干部成土地流轉(zhuǎn)接盤手

資料圖

作為我國“三農(nóng)”政策重心之一，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在廣東如火如荼。土地流轉(zhuǎn)的強(qiáng)勁東風(fēng)把城市工商資本刮進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，帶動(dòng)了資金、技術(shù)、人才的聚集，激發(fā)了廣東農(nóng)業(yè)全鏈條變革，農(nóng)業(yè)利潤、農(nóng)民收入有了明顯增長。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，“村干主導(dǎo)、資本下鄉(xiāng)、農(nóng)民進(jìn)城”特點(diǎn)顯著，相當(dāng)部分流轉(zhuǎn)土地的“接盤手”，是城市工商企業(yè)主和縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部，或者是他們與本地種養(yǎng)大戶的聯(lián)合體。在此期間，應(yīng)警惕下鄉(xiāng)資本對(duì)農(nóng)民小散戶產(chǎn)生的擠出效應(yīng)。

資本下鄉(xiāng)彌補(bǔ)農(nóng)村歷史欠賬

據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計(jì)，目前，廣東省農(nóng)村土地呈現(xiàn)“三分天下”狀況：三分之一已實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)，規(guī)模達(dá)800萬畝；三分之一客觀環(huán)境條件不適合連片種養(yǎng)，難以流轉(zhuǎn)；還有三分之一尚可流轉(zhuǎn)。伴隨著資本及知識(shí)強(qiáng)勢(shì)下鄉(xiāng)，“三農(nóng)”歷史欠賬得到極大彌補(bǔ)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平和現(xiàn)代化率迅速提高。

廣東的土地流轉(zhuǎn)并不是“一戶農(nóng)民承包幾戶的地”那樣的簡(jiǎn)單加減法。流轉(zhuǎn)連片的土地，承租經(jīng)營者采用企業(yè)化、工廠化經(jīng)營方式，投入巨大的啟動(dòng)資金，平整成片，改水改土，從機(jī)耕、灌溉等硬件設(shè)施，到種苗和養(yǎng)殖、管理技術(shù)，全面改造升級(jí)，經(jīng)營品種以經(jīng)濟(jì)作物和禽畜養(yǎng)殖為主，資金投入強(qiáng)度動(dòng)輒以百萬元、千萬元計(jì)，并非一般“農(nóng)村種養(yǎng)大戶”可以企及，而往往依賴于城市工商資本下鄉(xiāng)。資本所有者有的是外來企業(yè)家，有的是外出經(jīng)商的本地鄉(xiāng)親。

流轉(zhuǎn)經(jīng)營3000余畝的湛江市下轄廉江市良垌鎮(zhèn)中塘村村支書兼村主任全王新說：“土地整理連片、機(jī)耕設(shè)施、水肥一體化灌溉，都是剛性投資，是投資農(nóng)業(yè)的起步階段?！蓖恋亓鬓D(zhuǎn)合同一簽訂，田間第一個(gè)景象就是大量農(nóng)機(jī)進(jìn)場(chǎng)。

資本強(qiáng)勢(shì)下鄉(xiāng)，“三農(nóng)”歷史欠賬得到極大彌補(bǔ)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平和現(xiàn)代化率迅速提高。2010年—2015年，廣東農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率、主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平分別提高了10.7個(gè)百分點(diǎn)和9.5個(gè)百分點(diǎn)。全省水稻耕種綜合機(jī)械化水平已達(dá)到67%。新科技在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域得到廣泛的實(shí)踐和應(yīng)用。

伴隨資本下鄉(xiāng)的是知識(shí)強(qiáng)勢(shì)下鄉(xiāng)。擁有大學(xué)學(xué)歷，到過美國、以色列等地考察農(nóng)業(yè)技術(shù)，也是廣東下鄉(xiāng)投資者的“流行標(biāo)配”。他們給農(nóng)村帶去種養(yǎng)生態(tài)化、管理精細(xì)化、產(chǎn)品高檔化的理論和實(shí)踐。

珠海綠手指份額農(nóng)園創(chuàng)始人鄒子龍擁有中國人民大學(xué)和北京大學(xué)學(xué)位，合伙承租經(jīng)營300畝土地種植應(yīng)季有機(jī)蔬菜。他說，在珠海經(jīng)營僅僅一年半時(shí)間，有票據(jù)的大宗投資已超過1000萬元，其中技術(shù)和設(shè)備投資占大頭?！昂芏嘣O(shè)備都是高技術(shù)產(chǎn)品。噴灌系統(tǒng)是進(jìn)口的，用手機(jī)APP控制，一個(gè)淋噴頭就要270多元?！?/p>

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)全流程變革

在傳統(tǒng)小農(nóng)模式下，農(nóng)民散戶在原材料購進(jìn)、田間管理服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等各環(huán)節(jié)都處于弱勢(shì)，沒有議價(jià)權(quán)。下鄉(xiāng)資本以其本身優(yōu)勢(shì)促進(jìn)了整個(gè)鏈條的變革，實(shí)施企業(yè)化經(jīng)營的“農(nóng)業(yè)企業(yè)主”具備了議價(jià)權(quán)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的需求發(fā)生了根本性變化。

曾經(jīng)當(dāng)過多年農(nóng)村記者的毛志勇近兩年轉(zhuǎn)行合伙租地做農(nóng)業(yè)。他說，有一次在南昌參加養(yǎng)殖行業(yè)會(huì)議，看到高檔酒店“客房全滿、客人稀少”的怪現(xiàn)象。原來，飼料企業(yè)搶著出錢為養(yǎng)豬老板包房，結(jié)果，不少豬老板一個(gè)人名下被開了三四間房。毛志勇說：“你種10畝地，農(nóng)資公司是你的爺，只有他抬價(jià)的份，沒有你還價(jià)的地兒。你種1000畝地，你就是爺?！?/p>

廣東省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)管處處長黃孟欣說，資本在整個(gè)鏈條上都有定價(jià)優(yōu)勢(shì)，包括育種、生產(chǎn)、經(jīng)營到包裝運(yùn)輸。

土地流轉(zhuǎn)的地租收入，加上外出打工或?yàn)橥恋爻凶庹叽蚬さ膭趧?wù)工資，農(nóng)民收入比自耕時(shí)代有了明顯增長。湛江市城家外村900多畝地流轉(zhuǎn)出租。村支書符華福說：“村里12年前就開始搞流轉(zhuǎn)。去年，第一輪流轉(zhuǎn)合同期滿，又簽了10年，租金每畝850元。年紀(jì)大的留守村民給承租人打工，工錢也有100塊至180塊一天。如果農(nóng)民自己種地，一年都搞不到5000塊?！?/p>

許多下鄉(xiāng)資本采用全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營業(yè)態(tài)，農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品加工銷售環(huán)節(jié)使地方政府有了新的稅源。下鄉(xiāng)資本有較強(qiáng)意愿跟當(dāng)?shù)卣痛迕窀愫藐P(guān)系，當(dāng)?shù)胤焦媸聵I(yè)需要捐款捐物時(shí)，也有了出手闊綽的金主。扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，基層政府一條捷徑是讓貧困戶把扶貧專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)投入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)，獲得“投資分紅”，快速達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。如以貧困戶名義買豬苗、雞苗或者苗木，“托養(yǎng)”在承租土地的養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)、果園、茶園，場(chǎng)主按時(shí)給貧困戶“分紅”。因此，資本下鄉(xiāng)成為基層干部眼中的經(jīng)營者、農(nóng)民、地方政府三贏之舉。

工商資本和基層干部成“接盤手”

記者在廣東各地采訪過數(shù)十個(gè)下鄉(xiāng)資本項(xiàng)目，這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投資“起步價(jià)”是百萬元，千萬元級(jí)也屬尋常。不管種養(yǎng)的是傳統(tǒng)品種還是新興品種，都從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金和技術(shù)密集型。省內(nèi)某縣農(nóng)業(yè)局長直言不諱：“有實(shí)力的資本家、大老板種地，至少一兩千萬元身家。土生土長的農(nóng)民想種也種不了?！?/p>

記者選取了廉江市兩個(gè)土地流轉(zhuǎn)“經(jīng)驗(yàn)村”作為觀察點(diǎn)：青平鎮(zhèn)那毛角村是水庫移民村，除去偏遠(yuǎn)、邊角地，800多畝可機(jī)械化耕種的耕地基本流轉(zhuǎn)完畢，還有800多畝林地。良垌鎮(zhèn)中塘村是占地10平方公里的大村，村支書兼村主任全王新帶領(lǐng)的祥瑞專業(yè)合作社是示范社，流轉(zhuǎn)經(jīng)營本村及周邊縣區(qū)土地3000多畝。

大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)之后，那毛角村和中塘村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者集中體現(xiàn)為兩個(gè)層次：身家百萬、千萬元的經(jīng)營者和日薪100多元的季節(jié)性短工。二者之間是少量管理員(長工)，月薪三四千元。也有一些管理員少量投資參股，或者被經(jīng)營者贈(zèng)送少量股份作為激勵(lì)機(jī)制。

以祥瑞合作社為例。合作社有的股東經(jīng)營農(nóng)資、有的從事勞務(wù)招聘。董事會(huì)決定種植品種、負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和銷售。合作社聘幾個(gè)有種植經(jīng)驗(yàn)的老農(nóng)民作為“高管”，主持田間管理，主要負(fù)責(zé)派工、監(jiān)工。田間耕作靠臨時(shí)雇傭季節(jié)性短工，按日計(jì)酬。

土地流轉(zhuǎn)第一手合同的年限一般為15年左右，也有按國家合同法規(guī)定的最高年限20年頂格簽署，接近一代農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力周期。農(nóng)戶簽署15年－20年的土地流轉(zhuǎn)合同之后，一代人將與土地脫離關(guān)系，成了影子模糊的“外出打工”者。

土地經(jīng)營權(quán)從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)出來后，即使經(jīng)營者棄耕退租，也不會(huì)退還給農(nóng)戶。有的是承租人自行尋找頂替者，有的是村委會(huì)另行招租。那毛角村有530畝土地流轉(zhuǎn)期限原本是15年，但第一手承租人經(jīng)營4年之后，突然棄租走人，村委會(huì)重新招商。換手期間拖欠農(nóng)戶地租4萬多元，一直掛在村委會(huì)賬上。

那毛角村流轉(zhuǎn)土地的接盤手主要有：原籍本村、在廣州做了20多年獸藥生意的余永欣承包了500多畝種木瓜和紅橙；外鄉(xiāng)人李太軍承包了530畝搞種養(yǎng)；做茶葉生意的老板勞福茂承包了300多畝種茶；前村支書和現(xiàn)任婦女主任梁玉鳳(兩人是親戚)合股承包了150多畝搞種養(yǎng)；村書記林榮振本人承包了130多畝種紅橙和藥材。

中塘村2000多畝土地流轉(zhuǎn)到祥瑞合作社名下，合作社投資模式是按項(xiàng)目招股，如400畝辣椒的股本是140萬元，每股1元。股東有本村村民，也有外來資本。項(xiàng)目完成之后，按股分紅、解散，重新設(shè)立項(xiàng)目重新招股。全王新本人除了經(jīng)營祥瑞合作社之外，剛剛又與外來資本合股流轉(zhuǎn)了2000畝，開發(fā)農(nóng)家樂旅游。

一些縣、鎮(zhèn)干部也參與其中。湛江市某鎮(zhèn)的一個(gè)副鎮(zhèn)長流轉(zhuǎn)了100畝種紅橙。記者進(jìn)入廉江市農(nóng)業(yè)局辦公室時(shí)，前來“辦事”的農(nóng)業(yè)局退休干部李土文恰巧坐在里面，李土文流轉(zhuǎn)了200畝土地經(jīng)營農(nóng)家樂。

農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地被稱為“資本拼搶的最后的稀缺資源”。流轉(zhuǎn)出來的土地經(jīng)營權(quán)成為一種生產(chǎn)資料在市面上流通，一些流轉(zhuǎn)土地經(jīng)歷多次的轉(zhuǎn)手買賣，出現(xiàn)了以“經(jīng)營”農(nóng)地經(jīng)營權(quán)謀利的“農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人”。流轉(zhuǎn)土地每次轉(zhuǎn)手，依舊須從村委會(huì)過一道手續(xù)。當(dāng)經(jīng)營者因虧損、資金鏈斷裂而棄耕退租、流轉(zhuǎn)項(xiàng)目爛尾時(shí)，拖欠的地租就在村委會(huì)“掛賬”。

做這個(gè)生意的全王新把自己稱作“農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人”。他說，社會(huì)游資對(duì)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目如饑似渴，但收地、整理、種養(yǎng)、銷售過程又長又復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)太大，一般投資者會(huì)感覺無從下手。他通過合作社從周邊地區(qū)流轉(zhuǎn)了1000多畝土地，完善基礎(chǔ)設(shè)施后加價(jià)轉(zhuǎn)包出去。轉(zhuǎn)包的租期長短不一，轉(zhuǎn)包的配套服務(wù)靈活多樣。祥瑞合作社可以有償提供技術(shù)支持和種植方案，也可以連高管一起出租。轉(zhuǎn)包者甚至可以把種植、管理、銷售全過程反委托給合作社，自己只作財(cái)務(wù)投資者。全王新說，廣州一個(gè)何姓老板轉(zhuǎn)包了200畝辣椒，租期5年。全王新每畝每年賺取地租差價(jià)200元。

農(nóng)民散戶擠出效應(yīng)值得警惕

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，下鄉(xiāng)資本往往對(duì)農(nóng)民小散戶產(chǎn)生強(qiáng)烈的擠出效應(yīng)。專家認(rèn)為，逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，減少農(nóng)業(yè)人口，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化題中之意；但過猛過快的擠出給“三農(nóng)”帶來影響和風(fēng)險(xiǎn)，需要評(píng)估。

大型種養(yǎng)戶，要么自己兼營種苗、化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資，要么以量取勝壓價(jià)購進(jìn)，小散戶在種養(yǎng)成本方面處于絕對(duì)劣勢(shì)。在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格行情高峰期尚能保本微利勉強(qiáng)支撐，一遇到價(jià)格低潮期，小散戶就失去生存空間。

但也有熱心公益的大資本讓農(nóng)民小散戶搭單分惠，在采購農(nóng)資和銷售產(chǎn)品時(shí)，以相同的價(jià)格一并為這些小散戶包辦了。田間管理方面，小散戶可以看大資本干什么、怎么干，依葫蘆畫瓢兒，收成也相當(dāng)不錯(cuò)。

隨著產(chǎn)業(yè)集中度提高，種養(yǎng)非本地區(qū)主流品種的農(nóng)戶散戶也面臨被擠出的生存危機(jī)。遂溪縣和廉江市相鄰，原本都是傳統(tǒng)甘蔗產(chǎn)區(qū)。但廉江政府主力發(fā)展紅橙，而遂溪主打甘蔗。幾年之后，廉江剩余的蔗農(nóng)陷入窘境：機(jī)耕隊(duì)、收購等各種配套服務(wù)機(jī)構(gòu)都蜂擁到規(guī)模效益更好的遂溪縣，對(duì)于廉江蔗農(nóng)的需求，要么不能在最佳農(nóng)時(shí)提供服務(wù)，要么提價(jià)，很多廉江蔗農(nóng)無奈退出。

記者原計(jì)劃逐家采訪農(nóng)戶，但見村里關(guān)門閉戶，好不容易逮著的留守者，對(duì)家里勞動(dòng)力的去向語焉不詳，只是含糊地說“去廣州做工”“在深圳做電器”“在鎮(zhèn)上打工”。湛江市要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“包村”，“包村干部”每年對(duì)自己分工的每一戶村民走訪一次，并建立家庭狀況臺(tái)賬。但最完備的臺(tái)賬上也只是登記到“外出務(wù)工”，沒有更詳細(xì)的去向。

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資源優(yōu)勢(shì)釋放發(fā)展動(dòng)能 通化人參產(chǎn)業(yè)加速崛起 ♂

資源優(yōu)勢(shì)釋放發(fā)展動(dòng)能 通化人參產(chǎn)業(yè)加速崛起

　　通化地區(qū)自古以來就是人參主要產(chǎn)區(qū)，面對(duì)大自然的慷慨饋贈(zèng)，經(jīng)過幾代通化人的不懈努力，全市現(xiàn)已形成集科研、種植、加工、商貿(mào)、旅游、文化“六位一體”的人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。去年，全市人參產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值317.4億元，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長。?

　　2022年11月15日，中國食品工業(yè)協(xié)會(huì)在組織專家論證基礎(chǔ)上，決定與通化共建目前全國唯一的“中國人參城”。通化正努力打造全球人參產(chǎn)品集散中心、國際人參文旅康養(yǎng)中心、世界人參高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范中心。?

　　雖是寒冬，但通化人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻熱氣騰騰、生機(jī)盎然。在東方紅西洋參藥業(yè)生產(chǎn)車間，生產(chǎn)線馬力全開，工人們加班加點(diǎn)生產(chǎn)西洋參產(chǎn)品，全力以赴保證市場(chǎng)供應(yīng)。在致力于人參全株開發(fā)的益盛藥業(yè)生產(chǎn)車間，小容量注射液生產(chǎn)線高效運(yùn)行。企業(yè)生產(chǎn)的清開靈生脈注射液、香丹注射液具有抗病毒、增強(qiáng)免疫力的功效，目前，企業(yè)訂單已排至4月份，正搶抓時(shí)間生產(chǎn)。?

　　造就世界公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)人參主產(chǎn)區(qū)，通化市不遺余力。依托人參產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)了“柳河縣云嶺林下參種植基地”等4個(gè)人參種植示范基地。堅(jiān)持既保護(hù)自然資源又科學(xué)利用自然資源，加強(qiáng)參地資源的規(guī)劃、儲(chǔ)備與管理，做好人參產(chǎn)業(yè)空間布局。大力發(fā)展林下參種植，引導(dǎo)農(nóng)民綠色種植、科學(xué)種植，讓綠色有機(jī)成為通化人參的鮮明特質(zhì)。目前，全市非林地人參留存面積5.5萬畝，林下參在山面積45萬畝，鮮參年產(chǎn)量1.5萬噸左右，標(biāo)準(zhǔn)化種植率達(dá)到75%以上。?

　　目前，全市擁有中國人參特色小鎮(zhèn)、國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（人參）、人參全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣、中國野山參之鄉(xiāng)等一系列“國字頭”稱號(hào)，現(xiàn)有人參加工企業(yè)450余戶，其中國家級(jí)龍頭企業(yè)3戶、省級(jí)龍頭企業(yè)16戶。去年4月投入建設(shè)的通化人參電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園——共享工廠項(xiàng)目現(xiàn)已完成總建設(shè)進(jìn)度的80%，擁有共享生產(chǎn)區(qū)、設(shè)備區(qū)、云倉儲(chǔ)物流等相關(guān)設(shè)施。達(dá)產(chǎn)后，將實(shí)現(xiàn)人參制品的共享化生產(chǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)人參產(chǎn)業(yè)高效化、集群化建設(shè)。?

　　同時(shí)，通化積極與張伯禮院士工作站、吉林大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國特產(chǎn)研究所等科研院所溝通，轉(zhuǎn)化新的科技成果，提高通化人參產(chǎn)品科技含量和附加值。目前，制定了野山參、移山參、蜜制人參、保鮮參等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)，開發(fā)了食品、保健品、藥品、化妝品等近千種人參產(chǎn)品，其中人參新資源食品194種，通過SC認(rèn)證130種，位居全國第一位。?

　　從傳統(tǒng)到多元，“參旅融合”的無窮魅力在通化展現(xiàn)。通化推進(jìn)人參資源、產(chǎn)業(yè)、文旅融合發(fā)展，打造集人參采挖、加工、美食、文化于一體的“人參之路”，在青山綠水間，聽人參傳說，品嘗人參美食，體驗(yàn)采參放山文化，感受通化作為“中國人參之鄉(xiāng)”的獨(dú)特魅力。去年4月，通化市增選“人參花”為市花。山城“參花”盛開，擦亮了通化人參產(chǎn)業(yè)的耀眼名片。?