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　　農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）今天給各位分享強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向 推進(jìn)全程全面的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)強(qiáng)化禁捕監(jiān)管 狠抓疫情防控進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向 推進(jìn)全程全面

2、強(qiáng)化禁捕監(jiān)管 狠抓疫情防控

3、強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)支撐 提升大豆油料作物產(chǎn)能

4、強(qiáng)化科技支撐 增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品有效供給和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶動(dòng)能力

強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向 推進(jìn)全程全面 ♂

強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向 推進(jìn)全程全面

?編者按：2018年12月29日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2018〕42號(hào)），明確了指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。為做好文件解讀，農(nóng)民日?qǐng)?bào)開設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院42號(hào)文件大家談”專欄，邀請(qǐng)專家對(duì)《意見》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行權(quán)威解讀，以饗讀者。

制定科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)，是推動(dòng)工作有效開展的重要方法?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》明確提出2020年和2025年農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，充分體現(xiàn)了“全程、全面、高質(zhì)、高效”的工作導(dǎo)向，有利于科學(xué)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

《意見》圍繞裝備結(jié)構(gòu)、綜合水平、薄弱環(huán)節(jié)、薄弱區(qū)域、相關(guān)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化，提出5類16項(xiàng)量化指標(biāo)，并綜合考慮了與《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動(dòng)方案（2016-2025年）》《全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化第十三個(gè)五年規(guī)劃》的銜接。其中，2025年發(fā)展目標(biāo)，不僅突出了種植業(yè)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化指標(biāo)，還首次提出了設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工及丘陵山區(qū)（縣）機(jī)械化的量化指標(biāo)，為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展指明了方向。

在量化指標(biāo)中，耕種收綜合機(jī)械化率體現(xiàn)了農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平。2017年底全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率已達(dá)66.7%，如果2018-2025年保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，預(yù)期75%的目標(biāo)是有把握完成的。薄弱環(huán)節(jié)中，棉花收獲、花生種植與收獲、油菜種植與收獲機(jī)械化發(fā)展較快，2017年底增幅都在4個(gè)百分點(diǎn)以上，具有較好基礎(chǔ)，目標(biāo)可望如期實(shí)現(xiàn)；馬鈴薯種植與收獲、甘蔗收獲機(jī)械化基礎(chǔ)薄弱，如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的任務(wù)十分艱巨。丘陵山區(qū)是目前機(jī)械化發(fā)展最薄弱區(qū)域，隨著丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)步伐加快，機(jī)耕道、農(nóng)田平整等支持力度加大，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策傾斜，已具備快速發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，且加快發(fā)展勢(shì)頭明顯，若要實(shí)現(xiàn)2025年55%的預(yù)期目標(biāo)，2018-2025年必須保持年均2個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)速度。目前，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率分別僅為33%、31%、29%和33%，要實(shí)現(xiàn)總體50%左右的發(fā)展目標(biāo)，2018-2025年必須保持年均2-2.5個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)幅度?？梢姡獙?shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，既有可能性，也有挑戰(zhàn)性。部分薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，仍處于攻堅(jiān)發(fā)展期，任重道遠(yuǎn)，需各級(jí)政府和有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)力，持續(xù)加大政策扶持和示范推廣力度，為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)提供保障條件。

農(nóng)機(jī)總動(dòng)力指標(biāo)體現(xiàn)了農(nóng)機(jī)裝備水平，2017年已達(dá)到9.88億千瓦（按新的統(tǒng)計(jì)口徑，不包括農(nóng)用運(yùn)輸車，現(xiàn)稱為三輪汽車和輕型載貨汽車的動(dòng)力，約2億千瓦）。近年來進(jìn)入了穩(wěn)定增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高效率的發(fā)展期?！兑庖姟诽岢鲛r(nóng)機(jī)總動(dòng)力2020年和2025年分別達(dá)10億千瓦和11億千瓦的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)既要用好存量，又要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，要通過報(bào)廢更新補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)老舊機(jī)具淘汰，支持綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)具推廣應(yīng)用。

強(qiáng)化禁捕監(jiān)管 狠抓疫情防控 ♂

強(qiáng)化禁捕監(jiān)管 狠抓疫情防控

上海新冠肺炎疫情發(fā)生以來，長(zhǎng)江口水域非法捕撈專項(xiàng)整治工作組聯(lián)合執(zhí)法指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）嚴(yán)格按照上級(jí)統(tǒng)一部署要求，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，強(qiáng)化疫情防控下禁漁執(zhí)法工作部署和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓禁捕監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，并積極發(fā)揮牽頭組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，協(xié)同各成員單位人員聞令而動(dòng)、逆向而行，切實(shí)做到打擊非法捕撈和防控疫情“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

禁漁執(zhí)法不松懈

2022年3月以來，指揮部依然緊盯潛在的各類非法捕撈行為，繼續(xù)保持從嚴(yán)管理態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決落實(shí)分片包干、水陸并進(jìn)的工作要求，積極強(qiáng)化長(zhǎng)江口水域巡邏查控，聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門做好禁漁宣傳和開展暗查暗訪，全力筑好長(zhǎng)江十年禁漁“第一島鏈”，做到疫情期間禁漁執(zhí)法不松懈。

勇做“最美逆行者”

在上海疫情防控最關(guān)鍵最艱難的時(shí)刻，指揮部集中辦公人員發(fā)揮中國(guó)漁政001船臨時(shí)支部戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持黨員干部沖鋒在前、奉獻(xiàn)在前、責(zé)任在前，積極參與長(zhǎng)興島清水苑社區(qū)居委會(huì)工作，進(jìn)行小區(qū)日常巡邏，維護(hù)小區(qū)防疫秩序，配合做好核酸檢測(cè)和物資調(diào)配，多角度全方位體現(xiàn)指揮部的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)，在特殊時(shí)期展現(xiàn)特殊勇氣、特殊作為，為黨旗增光添彩。

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強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)支撐 提升大豆油料作物產(chǎn)能 ♂

強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)支撐 提升大豆油料作物產(chǎn)能

　　為深入貫徹落實(shí)2022年中央一號(hào)文件精神，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在科技支撐大豆油料產(chǎn)能提升中的作用，2022年3月3日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司會(huì)同種植業(yè)司、種業(yè)司、農(nóng)機(jī)化司組織大豆生物學(xué)與遺傳育種學(xué)科群、油料作物生物學(xué)與遺傳育種學(xué)科群的15個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任，召開了大豆油料作物產(chǎn)能提升工作推進(jìn)視頻會(huì)，進(jìn)一步聚焦研發(fā)重點(diǎn)，落實(shí)工作任務(wù)。

　　15個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室匯報(bào)了在大豆油料作物研究方面開展工作情況和下一步工作計(jì)劃。種植業(yè)司、種業(yè)司和農(nóng)機(jī)化司等針對(duì)大豆油料作物優(yōu)異性狀鑒定、三熟制油菜品種選育和推廣、玉米大豆帶狀復(fù)合種植栽培模式研究及品種選育、宜機(jī)化品種選育、關(guān)鍵農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)等提出任務(wù)要求。?

　　會(huì)議指出，要堅(jiān)決把科技支撐大豆油料產(chǎn)能提升作為必須完成的重大政治任務(wù)。學(xué)科群重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的核心力量和骨干堡壘，要圍繞保障糧食安全的國(guó)之大者抓主抓重，圍繞大豆油料產(chǎn)能提升的決策部署落細(xì)落小；要找準(zhǔn)定位、凝練任務(wù)，聚焦大豆油料產(chǎn)能提升中的薄弱環(huán)節(jié)和技術(shù)瓶頸重點(diǎn)突破；要提前謀劃、及早部署，主動(dòng)參與到大豆油料科技行動(dòng)中，推動(dòng)研究示范一體化；要規(guī)范管理、強(qiáng)化考核，確保實(shí)驗(yàn)室建設(shè)出實(shí)效出成果。?

　　會(huì)議要求，學(xué)科群重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要對(duì)照《大豆科技自強(qiáng)行動(dòng)方案》《油菜產(chǎn)業(yè)綠色革命科技行動(dòng)方案》，梳理出1—2項(xiàng)制約產(chǎn)能提升的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，列入學(xué)科群和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室任務(wù)書。主動(dòng)對(duì)接行業(yè)司局，精準(zhǔn)掌握產(chǎn)業(yè)需求，積極聯(lián)系41個(gè)大豆科技自強(qiáng)示范縣、42個(gè)油菜產(chǎn)業(yè)綠色革命科技示范縣，可在更多縣域建立示范基地推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，盡快落地應(yīng)用。?

強(qiáng)化科技支撐 增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品有效供給和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶動(dòng)能力 ♂

強(qiáng)化科技支撐 增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品有效供給和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶動(dòng)能力

　　2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下重要的一年，也是農(nóng)墾系統(tǒng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵之年。做好今年的農(nóng)墾工作，繼續(xù)為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新貢獻(xiàn)意義重大，任務(wù)艱巨。

　　農(nóng)墾系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞部黨組“兩個(gè)千方百計(jì)，兩個(gè)努力確?！钡目傮w要求，繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以加快科技進(jìn)步、率先推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化改革，不斷完善管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力；進(jìn)一步加快發(fā)展，不斷提高糧棉膠等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力和示范帶動(dòng)能力，切實(shí)壯大農(nóng)墾主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)實(shí)力；進(jìn)一步改善民生，切實(shí)保障職工的經(jīng)濟(jì)政治權(quán)益，增強(qiáng)農(nóng)墾的凝聚力。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4440億元，增長(zhǎng)9%以上；人均純收入9660元，增長(zhǎng)7.5%以上；糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在600億斤以上。

　　確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上下功夫

　　繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)墾糧棉膠等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。堅(jiān)持把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在農(nóng)墾工作的突出位置，按照“穩(wěn)定面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、提高質(zhì)量”的主攻方向，加快科技進(jìn)步，提升裝備水平，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化生產(chǎn)布局，提高優(yōu)質(zhì)糧食比重。2012年全國(guó)農(nóng)墾糧食播種面積要穩(wěn)定在6700萬(wàn)畝以上，確?？偖a(chǎn)穩(wěn)定在600億斤以上。加強(qiáng)墾區(qū)大型優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地建設(shè)，加快推進(jìn)全程機(jī)械化，穩(wěn)定棉花生產(chǎn)，力爭(zhēng)全國(guó)農(nóng)墾棉花種植面積穩(wěn)定在960萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在135萬(wàn)噸以上。加快天然橡膠更新步伐，加強(qiáng)膠園管理，確保天然橡膠產(chǎn)量70萬(wàn)噸以上。

　　加快推進(jìn)高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。種植業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝作物生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建；抓好北方節(jié)能日光溫室、南方大棚、集約化育苗及采后商品化處理等設(shè)施建設(shè)；密切關(guān)注市場(chǎng)行情，加強(qiáng)市場(chǎng)開發(fā)、品牌培育和產(chǎn)銷銜接，不斷提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)，繼續(xù)開展好畜牧高產(chǎn)攻關(guān)、現(xiàn)代養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建等活動(dòng)，培育墾區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　強(qiáng)化科技支撐發(fā)揮示范作用在先行先試集成應(yīng)用上下功夫

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。積極探索建立適合墾區(qū)實(shí)際的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，推動(dòng)和引導(dǎo)墾區(qū)龍頭企業(yè)、科研院所建立技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣中心，強(qiáng)化農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)技推廣站建設(shè)，形成機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、隊(duì)伍優(yōu)化精干、創(chuàng)新推廣能力強(qiáng)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，提升農(nóng)技推廣服務(wù)能力。圍繞墾區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以科技示范園、試驗(yàn)站等窗口為依托，積極開展新品種、新技術(shù)、新機(jī)械的試驗(yàn)示范；以高產(chǎn)攻關(guān)、高產(chǎn)創(chuàng)建為抓手，集成推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)。充分利用系統(tǒng)內(nèi)外資源，依托大專院校、科研基地和各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以新知識(shí)、新技術(shù)為培訓(xùn)重點(diǎn)，多層次、多渠道、多形式地開展農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，造就一支具有文化知識(shí)、專業(yè)特長(zhǎng)、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的職業(yè)化農(nóng)工隊(duì)伍。

　　加快發(fā)展農(nóng)墾種業(yè)。加強(qiáng)品種自主創(chuàng)新，引導(dǎo)和支持農(nóng)墾種子企業(yè)整合現(xiàn)有育種力量和資源，充分利用公益性科研成果，增強(qiáng)農(nóng)墾品種研發(fā)能力；通過收購(gòu)、兼并、股份化和上市等有效措施，做大做強(qiáng)種子企業(yè)。進(jìn)一步改善種子生產(chǎn)基地田間設(shè)施、加工和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)種子繁育基地建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)墾良種市場(chǎng)供應(yīng)份額。

　　大力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平。全力推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝緊密融合，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，積極推廣先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、適應(yīng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。針對(duì)機(jī)插秧、植保、施肥、收獲等薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)推廣深松整地、激光平地、精量播種、免耕播種、機(jī)械插秧、化肥深施、航化植保、膜下滴灌、機(jī)械收獲、秸稈還田等十項(xiàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，加快推進(jìn)生產(chǎn)全程機(jī)械化。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)力度，穩(wěn)步提高農(nóng)墾耕種收綜合機(jī)械化水平。

　　加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。力爭(zhēng)明年全程可追溯企業(yè)數(shù)量擴(kuò)大到200家，實(shí)現(xiàn)信息有記錄、質(zhì)量可監(jiān)管的企業(yè)數(shù)量達(dá)到400個(gè)，示范帶動(dòng)一批地方農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開展追溯系統(tǒng)建設(shè)。

　　堅(jiān)持市場(chǎng)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)在做大做強(qiáng)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上下功夫

　　堅(jiān)持市場(chǎng)化改革和發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合優(yōu)勢(shì)資源，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、食品制造、醫(yī)藥等核心產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的集中度；以糧、棉、油、糖、膠、乳、肉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)墾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育一批加工型、營(yíng)銷型、帶動(dòng)型、成長(zhǎng)型的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)墾三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；深化企業(yè)改制，強(qiáng)化企業(yè)管理，進(jìn)一步加快企業(yè)股份制改造和上市融資步伐，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和科技研發(fā)水平，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾工業(yè)信息化建設(shè)，提高農(nóng)墾工業(yè)化發(fā)展水平。積極發(fā)展農(nóng)墾園區(qū)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能減排。整合旅游資源，發(fā)展農(nóng)墾旅游文化產(chǎn)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。

　　加大政策協(xié)調(diào)和落實(shí)力度在加快農(nóng)墾民生建設(shè)上下功夫

　　完善社會(huì)保障體系。以擴(kuò)大覆蓋面、提高繳費(fèi)率、提升待遇水平為主攻方向，做好職工養(yǎng)老等社會(huì)保障工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)非職工從業(yè)人員和墾區(qū)居民根據(jù)自身實(shí)際選擇適合的參保方式，推動(dòng)墾區(qū)職工和居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的全覆蓋。

　　加強(qiáng)墾區(qū)社會(huì)建設(shè)。密切跟蹤并切實(shí)落實(shí)國(guó)家支持社會(huì)發(fā)展的政策措施，把墾區(qū)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)納入政策覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)墾區(qū)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。全面推進(jìn)墾區(qū)危房改造、公路建設(shè)、安全飲水、農(nóng)網(wǎng)改造等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　抓好農(nóng)墾扶貧開發(fā)工作。以解決制約農(nóng)場(chǎng)脫貧的關(guān)鍵問題為重點(diǎn)，優(yōu)先扶持貧困農(nóng)場(chǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一場(chǎng)一業(yè)，依靠產(chǎn)業(yè)脫貧，推動(dòng)貧困農(nóng)場(chǎng)盡快走上增強(qiáng)積累、穩(wěn)定發(fā)展的軌道。

　　深化改革激發(fā)活力在完善體制創(chuàng)新機(jī)制上下功夫

　　順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)管理，清理規(guī)范土地承包合同，妥善處理二三產(chǎn)業(yè)下崗人員轉(zhuǎn)崗經(jīng)營(yíng)土地等問題，切實(shí)保障農(nóng)工的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)步推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)負(fù)擔(dān)監(jiān)管，切實(shí)減輕農(nóng)工負(fù)擔(dān)。

　　實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合，深入推進(jìn)墾區(qū)管理體制改革。集團(tuán)化墾區(qū)要堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化、股份化，加快完善以資本為紐帶的母子公司體制，實(shí)現(xiàn)從行政性治理向經(jīng)濟(jì)性治理轉(zhuǎn)變；積極引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)成熟的績(jī)效考核、薪酬激勵(lì)等制度，科學(xué)處理利益關(guān)系，激發(fā)內(nèi)部發(fā)展活力；加強(qiáng)資源整合重組，創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)行模式，打造核心贏利企業(yè)；強(qiáng)化資本運(yùn)作，擴(kuò)大對(duì)外收購(gòu)兼并，促進(jìn)做大做強(qiáng)。非集團(tuán)化墾區(qū)要圍繞發(fā)揮農(nóng)墾地位作用，進(jìn)一步完善改革思路，積極爭(zhēng)取有利于墾區(qū)和農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策環(huán)境。