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本文導讀目錄：

1、抗旱防凍 控旺促弱 山西省農業(yè)技術推廣服務中心發(fā)布《2022年...

2、抗洪救災,“沃”在行動，沃得農機馳援安徽潁上受災一線

3、抗災奪豐收，我們有底氣

4、抗災能力弱 家庭農場需要國家大力扶持

抗旱防凍 控旺促弱 山西省農業(yè)技術推廣服務中心發(fā)布《2022年... ♂

抗旱防凍 控旺促弱 山西省農業(yè)技術推廣服務中心發(fā)布《2022年... ?　當前，山西省小麥進入冬前田間管理關鍵時期。針對今年山西省小麥苗情特點，省農業(yè)技術推廣服務中心發(fā)布《2022年小麥冬前田間管理意見》，小麥冬前田間管理要以抗旱防凍、控旺促弱為重點，促控結合，促根增蘗，培育冬前壯苗，保苗安全越冬，為明年小麥豐收打好基礎。

　　從近期苗情調查情況看，今年秋播麥田適墑播種面積大，整地播種質量好，總體上實現(xiàn)了一播全苗、苗全苗齊苗壯。一二三類苗情比例為4：4：2，與上年同期相比，一類苗增加23百分點，二類苗增加22個百分點，三類苗下降45個百分點。

　　根據氣象預測，預計小麥主產區(qū)越冬前大部氣溫較常年偏高0.8～1.3℃，有利于弱苗轉化升級，形成冬前壯苗，但受溫度偏高影響，部分早播麥田出現(xiàn)旺長趨勢，播量偏大的麥田有假旺苗現(xiàn)象。預計小麥主產區(qū)越冬前平均降水量較常年偏少約1成左右，加之氣溫偏高，可能會引起麥田表墑下降，影響部分晚播麥田苗情升級和冬前分蘗的形成。

　　針對當前小麥苗情特點和小麥越冬前氣候因素影響，采取針對性措施做好冬前分類管理。

　　（一）因苗因墑管理

　　1.旺長麥田落實好控旺措施。對旺長麥田，采取多種措施，適時控制旺長，培育壯苗。一是對旺長麥田及時采取鎮(zhèn)壓措施。通過鎮(zhèn)壓抑制地上部生長，促進根系生長，特別是對目前主莖葉齡已達6葉到6葉1心，單株分蘗3～4個，總莖數(shù)在80～90萬的麥田，應選擇晴好天氣立即開展鎮(zhèn)壓，或重耙耱、深中耕等，控旺轉壯。二是對旺長麥田或莖葉纖細的假旺苗麥田采取化控措施，畝用15%多效唑可濕性粉劑30～40克，兌水30公斤進行葉面噴霧或使用矮壯素類藥品嚴格按照使用說明書濃度進行葉面噴施。三是對旺長麥田進行肥水控制，采取不澆或晚澆越冬水、不追肥等措施，控旺轉壯，確保安全越冬。

　　2.水地麥田因苗澆好越冬水。小麥—玉米兩熟復播麥田，小麥進入三葉期后應根據苗情和整地播種質量，適時適量澆好越冬水，沉實土壤，消除坷垃，增加土壤濕度平抑地溫，促進玉米秸稈腐熟，增加冬前分蘗和次生根生長，培育冬前壯苗群體。一是對于整地質量差、坷垃多，土壤翹墟或表墑差的麥田，冬水前移，在小麥3葉后及時開展冬前灌水，踏實土壤，促進冬前分蘗和次生根發(fā)生，培育冬前壯苗，保苗安全越冬。二是對適播期播種的壯苗田，可適當推遲冬澆時間，可在晝消夜凍時澆越冬水，防旺長，確保安全越冬。冬前澆水應掌握水到地頭立即停水的原則，切忌灌滿地壟，以防氣溫驟降結冰封田。宜大力推廣小畦灌溉方式。灌溉后墑情適宜時應中耕劃鋤或輕耙松土。三是對氮肥施用不足、出現(xiàn)苗黃的田塊，可在冬澆或趁雨（雪）追肥，畝追施尿素5～7.5公斤，促進小麥個體發(fā)育。

　　3.旱地麥田做好鎮(zhèn)壓耙耱保墑。旱地麥田冬前管理重點是抓好耙耱保墑、中耕提溫，促弱轉壯等，促進苗情升級。一是對目前主莖葉齡在5葉到5葉1心，單株分蘗2～3個，總莖數(shù)在60～80萬的壯苗田，在越冬前中耕鋤劃或輕耙耱，保墑穩(wěn)壯。二是對目前主莖葉齡3葉到4葉，單株分蘗0～1個，個體較弱，總莖數(shù)在60萬以下的晚播麥田，盡早淺鋤提溫，或順麥行踩踏鎮(zhèn)壓，促弱轉壯，確保安全越冬。三是施肥不足麥田，趁雨（雪）畝撒施硝酸磷肥或尿素5公斤。

　　（二）適時化學除草

　　冬前化學除草效果好、效率高，以小麥3葉至4葉期，雜草3葉期前效果最好。冬前化學除草應選擇日均氣溫高于5℃無風晴天進行。日均氣溫降至5℃以下，禁止進行化學除草，以防藥害發(fā)生。冬前沒有化學除草的麥田可在明年春季氣溫達到10℃以上時再進行。以薺菜、播娘蒿等闊葉雜草為主的麥田可選用雙氟磺草胺、氯氟吡氧乙酸、苯磺隆、二甲四氯等除草劑防除；以野燕麥、看麥娘等雜草為主的麥田可選用精惡唑禾草靈等防除；以節(jié)節(jié)麥、雀麥等禾本科雜草為主的麥田可選用甲基二磺隆等防除。除草劑用量應嚴格按照說明書劑量，堅決杜絕隨意增加用藥量，同時人工噴霧或高桿噴霧噴藥時，確保畝用藥液量達到28-30升，無人機噴藥液量應達到4-5升，不可重噴漏噴。

　　（三）加強病蟲害防控

　　冬前要做好白粉病、銹病和地下害蟲、麥蜘蛛、蚜蟲等病蟲害監(jiān)測防控，其中旺苗田要重點監(jiān)控白粉病、蚜蟲，旱地麥田重點監(jiān)控麥蜘蛛，達到防治指標，及時防治，壓低越冬基數(shù)。當白粉病病葉率達到10％時或條銹病病葉率達到0.5～1％，選用三唑酮或烯唑醇、戊唑醇，對水均勻噴霧防治。條銹病防治堅持“發(fā)現(xiàn)一點，防治一片”的原則，通過帶藥巡查，發(fā)現(xiàn)中心病株，立即噴藥防治。當百株小麥的麥蚜數(shù)量達500頭時，應選用啶蟲脒或吡蟲啉、抗蚜威對水噴霧防治，兼治小麥紅蜘蛛。當每33厘米行長小麥蜘蛛數(shù)量達200頭時，用阿維菌素或馬拉·辛硫磷混劑對水噴霧防治。地下害蟲危害較重的麥田，可用甲基異柳磷或辛硫磷灌根防治。

　　（四）預防冬季凍害

　　據氣象預測，今年越冬期可能仍會受到“三重”拉尼娜天氣的影響，氣溫可能偏低，小麥發(fā)生凍害機率增加，應密切關注天氣變化，在強降溫天氣到來前，及早澆水防凍。晚播弱苗田可采用撒施腐熟農家肥、潑施沼液肥等措施預防凍害。一旦發(fā)生凍害，應根據凍害程度、苗情等，采取葉面噴施磷酸二氫鉀和尿素并適當配施蕓苔素內脂等措施，健壯個體，增強抗逆能力，有效緩解凍害。

　　（五）嚴防畜禽啃青

　　畜禽啃青會造成小麥植株光合綠葉面積減少，分蘗節(jié)外露，容易發(fā)生凍害，影響安全越冬，同時引起春季苗弱，影響后期分蘗成穗和穗分化，導致分蘗成穗率降低，穗粒數(shù)減少，影響產量。墑情差、土壤疏松的麥田，畜禽啃食會將麥苗連根拔出，造成缺苗斷壟，根系外露，造成凍害死苗，即使及時澆水、施肥補救，也會造成穗數(shù)和粒數(shù)減少，導致大幅度減產。因此各地要加大宣傳防護力度，嚴防畜禽啃青。

抗洪救災,“沃”在行動，沃得農機馳援安徽潁上受災一線 ♂

抗洪救災,“沃”在行動，沃得農機馳援安徽潁上受災一線

上保河南，下保江蘇，安徽人民終究是扛下了這一重擔，為了緩解上下游洪峰壓力，安徽人民舍小家，為大家。受洪災影響，當?shù)匕偃f良田都可能顆粒無收，對于靠天吃飯的農民，這無疑是雪上加霜。

沃得農機作為抗洪救災的一份子，積極趕赴安徽潁上救災前線，組織人員，籌措物資，盡全力幫助受災群眾度過難關，展現(xiàn)沃得力量！

抗災奪豐收，我們有底氣 ♂

抗災奪豐收，我們有底氣

　　?防汛體系日益完善，農田基礎設施不斷夯實，農業(yè)機械化水平提升，抵御自然風險有多重防護網

入汛以來，南方地區(qū)遭遇多輪強降雨，江西、安徽、湖北、湖南等地發(fā)生嚴重洪澇災害。當前正是防汛緊要關頭，也是秋糧作物生長發(fā)育重要階段，今年洪澇災害對糧食生產影響有多大？如何防災減災？記者進行了調查采訪。

局部地區(qū)災情較重，但只要大江大河不發(fā)生流域性洪水，不會對大范圍糧食生產造成影響

早稻成熟節(jié)骨眼，大雨一場接一場，江西遂川縣雩田鎮(zhèn)種糧大戶郭唐生心急如焚，“2000多畝稻子可泡不得水?！?/p>

這兩天，太陽一露臉，老郭早早約好的收割機立馬下地，烘干機馬力全開，“一半稻子都已進倉，咱要把損失降到最低?！惫粕闫鹳~，“500多畝水稻倒伏，大約產量損失5%左右。晚稻已經播種，再過幾天插秧，咱就盼有個好天氣?！?/p>

作為糧食主產區(qū)，江西省占全國早稻播種面積的1/4。6月以來，江西遭遇連續(xù)強降雨過程，農田內澇風險高。連日來，各級農業(yè)部門動員農民趕著晴好天氣搶收、搶烘，目前早稻收割進度加快，預計新增產量15.33億斤。此外，中稻完成栽插面積1052萬畝，規(guī)模與往年持平。

強降雨區(qū)域不少都是糧食主產區(qū)，汛情會影響秋糧生產嗎？

農業(yè)農村部有關負責人說，從各地情況看，持續(xù)強降雨天氣給局部地區(qū)農業(yè)生產造成一定影響。

從受影響區(qū)域看，災情集中在安徽、江西、湖北、湖南等13個?。▍^(qū)、市），其中長江中下游地區(qū)災情較重?！啊狄黄瑵骋痪€’，受地形、氣候等因素影響，洪澇災害呈條狀分布，易澇地帶多位于沿江沿湖低洼處。只要不是大江大河發(fā)生流域性洪水，不會對大范圍糧食生產造成影響?！鞭r業(yè)農村部重點市縣農情專家咨詢組組長李茂松介紹。

“從受影響作物看，當前早稻正處于灌漿成熟期，連續(xù)降雨造成倒伏、穗發(fā)芽；一季稻正處于返青拔節(jié)關鍵期，積水容易導致病害發(fā)生。”李茂松介紹，局部揚花期早稻遭遇“雨洗禾花”，影響結實率，但對早稻灌漿影響有限。

李茂松說：“我國防汛體系日益完善，農田基礎設施不斷夯實，農業(yè)機械化水平逐步提升，抵御自然風險有了多重防護網，農業(yè)生產基本告別看天吃飯，我國夏糧生產已經實現(xiàn)十七連豐，今年防汛奪豐收，我們有底氣?！?/p>

預警到位，加強田間管理，繃緊防災減災這根弦

當前農業(yè)生產如何防災減災？

“目前離秋糧全面收割還有兩個多月時間，各地要加強田間管護，繃緊防災減災這根弦，為奪取全年糧食豐收打牢基礎?！崩蠲烧f。

各地農業(yè)部門積極行動，精準施策?！岸嗵澚藢＜抑笇?，我們下雨排水、天晴施肥，保住了300多畝蔬菜?！苯冢柄Q峰縣遭遇強降雨，農友生態(tài)農業(yè)專業(yè)合作社負責人湯齊山一直懸著心。關鍵時刻，縣農業(yè)農村局成立工作專班，組織專家和志愿服務隊，對水稻、蔬菜、水果等農作物提供抗災救災指導。

目前，農業(yè)農村部組織專家先后制定29個分區(qū)域、分作物技術指導意見，派出6個救災專家指導組，分赴洪澇重災省份，指導農民落實搶排積水、扶苗洗苗、肥水管理、病蟲害防控等措施，盡快恢復生產。

減災更要防災。預警到位，提前防范，才能把握農業(yè)防災減災主動權。農業(yè)農村部與中國氣象局聯(lián)合完善信息共享和聯(lián)合會商機制，強化預警服務，指導各地及早落實科學抗災措施。

“要預防因洪澇引發(fā)的次生病害。”中央氣象臺首席預報員宋迎波介紹，持續(xù)多雨寡照可能誘發(fā)病蟲害滋生蔓延。比如水稻稻瘟病、紋枯病、稻飛虱等，對作物生長發(fā)育造成一定影響，要及時采取應對措施。

提升抗風險能力，盡快補齊高標準農田和水利工程建設短板

汛情會如何發(fā)展？

水利部水旱災害防御司副司長王章立介紹，據水利、氣象部門聯(lián)合預測，盛夏南北方均有多雨區(qū)，以北方雨帶為主，南北方防汛要雙線作戰(zhàn)。

如何做好田間管理？“中晚稻將進入拔節(jié)灌漿關鍵期，南方出梅后，會迎來晴熱天氣，要警惕高溫、灼傷或燒葉；臺風即將進入活躍期，強風暴雨容易導致作物枝葉損傷，植株倒伏。華北東北地區(qū)的玉米和水稻都處于關鍵階段，也可能受到洪澇災害影響?！崩蠲烧f。

宋迎波建議，出現(xiàn)積澇的農田應搶排，縮短作物受淹時間，減輕漬澇災害影響，并合理施肥，促進受災作物盡快恢復生長。“做好果園、菜田溝渠清理和排漬工作，及時采收成熟的糧食、水果、蔬菜；加強水產養(yǎng)殖巡塘，加固加高圍網，防止暴雨漫灌造成損失?！?/p>

在農資供應方面，農業(yè)農村部已經落實國家救災備荒儲備種子5000萬公斤，目前下發(fā)700萬公斤，保障了480萬畝大田用種；加快推進高標準農田建設，提高災害防御能力；協(xié)調飼料生產企業(yè)、交通運輸?shù)炔块T，協(xié)助養(yǎng)殖場戶加強重點投入品儲備，確保飼草料調入、畜禽崽苗買賣、畜禽出欄等運輸渠道暢通。

“防災減災不僅在汛期，從長遠看，還應在作物抗逆研究、高標準農田和水利工程建設、農用救災物資儲備、農業(yè)巨災保險等短板下功夫，切實提升農業(yè)抗風險能力?！崩蠲烧f。

抗災能力弱 家庭農場需要國家大力扶持 ♂

抗災能力弱 家庭農場需要國家大力扶持

近年來，國家出臺政策不斷鼓勵農業(yè)適度規(guī)模發(fā)展，鼓勵土地流轉以及高標準農田建設，力圖改變農村家庭聯(lián)產承包制對農業(yè)帶來的限制和阻礙。在全國各地已有家庭農場等適度規(guī)模的農業(yè)經濟體出現(xiàn)，但有的成功有的失敗。那么家庭農場要在中國怎樣更好的發(fā)展下去呢？

家庭農場，是近些年我國農業(yè)生產經營中出現(xiàn)的一種新型經營主體，它以農戶家庭為基本生產單位，增加技術、資本等要素投入，實行農業(yè)專業(yè)化生產、規(guī)?；洜I，提高農業(yè)產出率和農產品商品率，提高農業(yè)生產機械化和農業(yè)經營集約化水平。

2013年中央一號文件提出，鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉，成為近年來農業(yè)發(fā)展的亮點之一，一時間，更是成為媒體關注的熱詞之一。

家庭農場是促進農業(yè)發(fā)展主要方式

在國外，特別是在一些歐美國家，以家庭為單位從事農業(yè)生產經營的現(xiàn)象非常普遍，其發(fā)展已有百余年，家庭農場已成為促進農業(yè)發(fā)展的主要方式之一。那里的家庭農場一般都擁有廣闊的土地，與之配套的生產經營管理模式也日趨成熟，呈現(xiàn)出機械化程度高，規(guī)?；?、集約化等特征。

從家庭農場的存在形式來看，分大、中、小型家庭農場，美國、加拿大的屬于大型家庭農場，法國等歐洲國家的屬于中型家庭農場，日本和中國臺灣地區(qū)的屬于小型家庭農場。

在美國，占農場總數(shù)的25%的大農場生產了全國農產品總量的85%，這一比例還在逐漸攀升。在德國各地，家庭農場是農業(yè)的普遍形式，構成了德國農業(yè)的實體基礎。“大型”家庭農場，經營土地規(guī)模在100公頃以上，全國有2.93萬個，占德國農業(yè)企業(yè)總數(shù)的8.29%；“中型”家庭農場，經營土地規(guī)模在30—100公頃，全國有10.4萬個，占總數(shù)的29.44%；“小型”家庭農場，經營土地規(guī)模在2—30公頃，全國有21.85萬個，占總數(shù)的61.94%。

縱觀這些國外家庭農場發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)如下的經驗借鑒：土地租賃制度的建立和土地的相對集中，農地所有權和使用權的分離，經營規(guī)?；徒M織方式多樣化，生產經營的專業(yè)化，農業(yè)生產的高科技化和機械化，政府對農業(yè)大力支持等等。

這些經驗有的與我國的政策相同，還有一些如高科技化、機械化、專業(yè)化等還存在些許差距，需要下一步繼續(xù)加大發(fā)展力度。

看到這些經驗的同時，還需要看到根本的差距，這就是國情的不同。國外的家庭農場具有地域、人口的特質，農村、農場往往人口少而耕地多，尤其是經過長期的城鎮(zhèn)化發(fā)展，人口大幅減少，土地集中化程度較高，還有相當部分農場的耕地是祖?zhèn)飨聛淼?，不需要土地流轉。這與我國人口多、土地少的實際情況不同，尤其是家庭農場的土地需要流轉其他農戶的，在經營上類似于種植大戶的升級版。

農民拒絕土地流轉的現(xiàn)象背后

那么在中國，如何發(fā)展家庭農場呢？

我們認為要發(fā)展好家庭農場，在市場化的條件下，需要尊重兩個主體的積極性，這就是農場主和農戶兩個主體。先看農戶的典型理性做法。隨著農民的外出打工以及現(xiàn)在農資的廣泛使用，現(xiàn)在農民的種植方式發(fā)生了很大變化，各地的農民利用自己的聰明才智創(chuàng)造出適合本家庭的種植方式。

我的家鄉(xiāng)在河南東部平原地帶，土地是二年三熟。主要種植冬小麥和秋玉米、大豆等作物。

頭年十一月，冬小麥種到地里，基本上到春節(jié)都不用管理。春節(jié)后，趁著下雨，撒一遍化肥，然后家里的男女勞動力都外出打工了。

春天小麥生長旺盛，經歷了清明、谷雨等節(jié)氣，麥子開花的時節(jié)，最容易有病蟲害，這時他們已經提前付給不出去打工戶一定的農藥費和勞務費。在鄉(xiāng)村講究誠信，拿了別人的錢，一般還是要把農藥打到位，這樣蟲害不足為患。

等到“六一”前后，麥子成熟收割，他們就從外地回到家中，收麥子、種玉米大豆，前后二十余天，也可以照看一下家里的老人孩子，同時也算是休閑一下。

種完玉米或者大豆，緊接著打上一遍除草劑，等到玉米出來后，一根草也沒有，不用到地里干活除草。

接下來有兩種方式處理農務，一種是全家都外出，把化肥和農藥的勞務費交給村里的人，讓他們做；還有就是男勞力外出打工，婦女在家里干活，在家中主要是施化肥和打藥。等到國慶節(jié)前后，秋收之際，男勞力回到家中，一起收獲，然后耕地種植冬小麥。

這樣一年下來一畝地也可以收入一千多元，好的年景也有2000元。對于來回的路費，可以算作看望家人的路費。至于時間可以算作休閑。種地打工兩不誤，算是候鳥式打工。

在很多報道里，經常會見到沒有人流轉土地，需要一家一戶做工作，其實也發(fā)映出農戶的理性一面，認為還是自己種植比較劃算。

耕地收益最大化是關鍵

《農業(yè)部關于促進家庭農場發(fā)展的指導意見》（農經發(fā)〔2014〕1號）指出，“家庭農場作為新型農業(yè)經營主體，以農民家庭成員為主要勞動力，以農業(yè)經營收入為主要從上述案例可以看到，大多數(shù)農民把土地看作是”活命田“和就業(yè)”保險田“，所以寧愿粗放經營、撂荒，也不愿意流轉出去。同時需要注意的是，現(xiàn)在流轉需要長時間的合同，租地價格的預期上漲也是他們考慮問題的實際方面。如果把土地流轉給農場，千元左右每畝，甚至更低，還不如自己種植劃算，所以大多數(shù)農戶不愿意出租。

收入來源，利用家庭承包土地或流轉土地，從事規(guī)?；⒓s化、商品化農業(yè)生產”，并認為家庭農場契合經濟社會發(fā)展階段，是農戶家庭承包經營的升級版，已成為引領適度規(guī)模經營、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的有生力量。

目前我國的家庭農場，與傳統(tǒng)小農戶相比，具有“兩高兩低”的特征，并具有規(guī)范化、土地適度規(guī)?；陌l(fā)展理性?！皟筛摺奔崔r場主平均文化水平較高，農場平均資產水平較高?！皟傻汀奔崔r場主平均年齡較低，長期雇工參與生產經營的比重較低，以夫妻二人加短期雇工為主要形式。

同時，家庭農場理想的土地規(guī)模平均為600畝左右。25%的農場主認為不擴大土地規(guī)模的原因是“土地規(guī)模已足夠大”。這兩個結果表明，家庭農場主在長期的生產實踐中，對于經營規(guī)模的適度性有較為理性的認識和把握。此外，簽訂正式土地流轉合同的農場高達95.38%，體現(xiàn)了家庭農場規(guī)范發(fā)展的特征。

在我們看來，家庭農場在農村形成規(guī)模和存在發(fā)展必須是雙贏的結局，不然的話農戶和農場主都不會讓家庭農場長久存在下去。從理論上講，農業(yè)規(guī)?；洜I是走出這個困境的可行選擇，但這涉及土地權益分配這個牽一發(fā)動全身的總閘門。這樣說來，耕地收益的最大化成為家庭農場的關鍵。

據2013年3月20日《人民日報》之《家庭農場，能否緩解種地矛盾》報導，郎溪縣合溪村人36歲的李俊，從2007年建立家庭農場至今，流轉土地達到近700畝，“每畝地凈收入達到約400元，年賺近30萬元?！泵慨€地除去流轉費、生產成本等之后的凈收益只有400元，如果規(guī)模不大的話，利潤空間小的可憐。

上海市松江區(qū)農委主任封堅強告訴記者，一般經營100—200畝稻田規(guī)模，加上農業(yè)補貼等，一個家庭農場至少可收入近10萬元，幾乎比一般的打工收入翻了一番，他們得出結論是“種田比打工更賺錢”。

但是，不要光看這好看的結果，還要看農場主付出的資本有多少，收益和成本的比例是多少。打工需要這么多資本的付出嗎？有多少農戶可以出得起這些資本，這都是現(xiàn)實問題。另外就是利潤、利益的分配，把土地流轉出去應該沒有自己種植經營收入大，不然的話，家庭農場主也不會做虧本的買賣。

從事農業(yè)生產是家庭農場的“紅線”

家庭農場可以說這是繼“包產到戶”之后最大一次對農村利益格局進行調整的政策，家庭聯(lián)產承包責任制，將農村土地所有權和承包權分離，釋放了農業(yè)生產力，而以家庭農場為代表的規(guī)模化經營模式，再度將承包權和經營權分離，這一次能否在后農業(yè)稅時代刺激農業(yè)和農村重現(xiàn)活力呢？

為此，我們認為需要做到如下方面：

（ 一）發(fā)展家庭農場，從事農業(yè)生產是“紅線”

人多地少是我國農業(yè)發(fā)展面臨的基本國情，糧食安全也是國家安全的基礎保障，國家一直強調一定要守住18億畝耕地的紅線，所以對耕地的侵占成為侵害國家安全的大事情。一定要不允許借助家庭農場經營變相改變耕地用途，應強制規(guī)定家庭農場以糧食種植為主。

比如公開的報道中，上海市松江區(qū)推出的“種糧 養(yǎng)豬”相結合的家庭農場模式，符合條件并有意愿的家庭農場主可申請代養(yǎng)松林肉豬，豬棚由松林公司按統(tǒng)一標準建造，雖然提高了農民的收入，但是豬棚的建造是否改變了耕地用途，如果是的話，需要加以取締和制止，這根弦一定要繃緊。

（二）發(fā)展家庭農場，農民自主自愿是“底線”

我國的惠農政策容易在基層演變成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府傷害農民的合法利器，這一點一定要時刻提防。即便隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的 不斷推進，大量農村勞動力順利向城市轉移，仍將有上億農民留在農村，長期依靠土地為生。因此要充分認識到，家庭農場發(fā)展是一個漸進過程，要靠農民自主選擇，防止脫離當?shù)貙嶋H、違背農民意愿、片面追求超大規(guī)模經營的傾向，人為歸大堆、壘大戶。任何時候都不能強迫農民違背自己的意愿進行土地流轉，土地流轉必須堅持依法、有償、自愿的原則，絕不允許通過強迫命令、變相命令、逼迫等方式侵害農民的土地合法權益。

（三）發(fā)展家庭農場，職業(yè)農民經營是“界線”

家庭農場的發(fā)展最終的目的是提高農民收入，幫助農民致富，同時為了確保城市市民不借助家庭農場變相集中土地，一定要堅守這一界線，告訴“短視”的農民，不能殺雞取卵、涸澤而漁式的流轉土地。

一些企業(yè)改頭換面，改成農業(yè)企業(yè)，在獲得相關補貼之后卻不用于農業(yè)生產；更有甚者，企業(yè)借家庭農場的“殼”，獲得相關財政支持，而這些資金卻沒有一分錢投到 家庭農場。為此家庭農場的主人應該是職業(yè)化的農民。這樣的話家庭農場的規(guī)模不宜太大、不鼓勵外來工商資本直接介入，農場主不能當“二傳手”，不要演變成對 少數(shù)人的利益輸送。

（四）發(fā)展家庭農場，適度經營發(fā)展是“主線”

家庭農場發(fā)展與土地集聚速度成正比，土地集聚速度與城鎮(zhèn)化發(fā)展成正比，如果土地集聚了，但是附著在土地上的農民沒有轉移好，會直接影響整個社會。

當前，我國農業(yè)農村發(fā)展進入新階段，要應對農業(yè)兼業(yè)化、農村空心化、農民老齡化，家庭農場如何建尚處在摸索階段，一些地方在條件還不完全具備時，就搞“大撥 兒轟”，“以數(shù)量比高低”、“憑規(guī)模論英雄”，盲目推進土地規(guī)模化經營，甚至強迫農民流轉土地，這種急于求成、貪多求快的做法，勢必會對農業(yè)發(fā)展、農民增收產生不利影響。

政府一定要通盤考慮，引導農民適度發(fā)展，同時借鑒國外家庭農場做法，做好農業(yè)生產區(qū)域的劃分，讓產品特色化、規(guī)?；⒓谢缑總€區(qū)域主要生產1至2種農產品，促進農業(yè)發(fā)展壯大。

（五）發(fā)展家庭農場，生態(tài)發(fā)展方向是“黃線”

目前我國整體處于全面實現(xiàn)小康社會階段，生活富裕的城市人都想提升生活的品質，飲食品質的提升無疑就是首要的。食品安全問題讓很多人都希望有屬于自己的小農場。

目前一些家庭農場，如京郊的小毛驢市民農園，里面有有機蔬菜、新鮮水果、有機雞鴨鵝魚豬等。他們的探索有利于生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。雖然這些農產品打出各種綠色環(huán) 保概念，價格幾倍于普通農產品的價格，只是小眾消費，大眾對于高品質的農產品相對高的價格接受程度是非常坦然的，但是這一定會反過來刺激農產品升級發(fā)展的空間，影響到目前大部分農產品的培養(yǎng)模式。

家庭農場概念的提出其實就猶如城鎮(zhèn)化概念提出一樣，圍繞家庭農場展開的機會才是思考的關鍵。

（六）發(fā)展家庭農場，政府提供支持是“托線”

家庭農場的發(fā)展目前還存在很多問題?？梢哉f，無論在何種階段，農業(yè)作為弱質產業(yè)，都應該得到扶持。即使西方國家農場的發(fā)展，如果沒有政府補貼，生存也非常困難。尤其是面臨大的自然災害和疫情時，沒有政府的援手自身很難渡過難關。

目前家庭農場普遍抗風險能力較弱，加上農業(yè)基礎設施還不完善，一旦遇上重大自然災害，后果是毀滅性的。政府可以出臺家庭農場信用評定辦法、貸款管理辦法，推 行農機具綜合保險、務工人員意外傷害保險、大棚棚內瓜果保險等農場主迫切需要并有針對性的險種；建立健全農業(yè)社會化服務體系，統(tǒng)籌解決產前、產中、產后的 難題。在健全公益型服務組織的同時，扶持壯大合作型服務組織，推廣機械化生產和收割、勞務培訓和輸出、糧食烘干和運輸?shù)蓉灤┤痰纳鐣阵w系。

所以，總體而言，家庭農場猶如萬里長征，目前我們只是邁出了很小的一步。