農(nóng)民土地權(quán)利:緊勒違法違規(guī)用地的又一道韁繩(農(nóng)民地里的秸稈除了焚燒,還有別的好辦法嗎?)
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1、農(nóng)民土地權(quán)利:緊勒違法違規(guī)用地的又一道韁繩
農(nóng)民土地權(quán)利:緊勒違法違規(guī)用地的又一道韁繩 ♂
農(nóng)民土地權(quán)利:緊勒違法違規(guī)用地的又一道韁繩
《中華人民共和國物權(quán)法》將于10月1日起正式施行,這部法律對集體土地征收問題作出了規(guī)定。半月談?dòng)浾咦罱谥形鞑恳恍┑胤讲稍L了解到,不少基層群眾希望物權(quán)法成為保障農(nóng)民土地權(quán)利的“護(hù)身符”。與此同時(shí),農(nóng)民權(quán)利的加強(qiáng)有望限制一些政府部門不規(guī)范的行政行為,成為緊勒違法違規(guī)用地的又一道韁繩。
政府監(jiān)管和農(nóng)民維權(quán)將形成雙重監(jiān)督
“這些地都是畝產(chǎn)1500斤糧食的好田,去年春天還種著稻子,可秋收時(shí)就被開發(fā)商推平了!”河南省固始縣方集鎮(zhèn)獨(dú)山社區(qū)一位農(nóng)民痛心地告訴記者。
獨(dú)山社區(qū)三組農(nóng)民劉西舉說,2006年初,鎮(zhèn)、社區(qū)干部通知群眾要征收部分耕地,群眾不同意,可干部們說征地手續(xù)已辦齊。2006年11月,固始縣國土資源局調(diào)查后認(rèn)定,方集鎮(zhèn)政府征地手續(xù)不全,屬于違法。群眾立即拿著國土局開出的處罰文件,找鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo),要求退還群眾耕地??涉?zhèn)干部卻對劉西舉等人說,征地手續(xù)正在補(bǔ)辦,不久就會(huì)批下來。最近,方集鎮(zhèn)一位負(fù)責(zé)人告訴記者,鎮(zhèn)上已經(jīng)繳納了罰款,并取得相關(guān)“合法”手續(xù)。
“未批先占”、“以罰代批”是一些地方政府違法占用土地的典型手法。類似的“門道”還有:有的將基本農(nóng)田改成一般耕地,有的將一般耕地改成建設(shè)預(yù)留地,有的化整為零、少批多占,繞過土地審批“高壓線”,等等。
以上種種瞞騙的手法都只是針對上級政府和監(jiān)管部門,并沒有針對失地農(nóng)民的具體措施。這恰恰暴露了在違法違規(guī)占地過程中農(nóng)民話語權(quán)的缺失。事實(shí)上,征地協(xié)議往往由代行集體土地所有權(quán)的村委會(huì)代表村民簽訂,而一些村干部在談判過程中并不能真正代表全體村民的利益,有的甚至收受“好處”,成了征地方的代言人和執(zhí)行者。
針對這種情況,物權(quán)法突出強(qiáng)調(diào)了農(nóng)民對土地的權(quán)利,規(guī)定集體、私人的物權(quán)和國家物權(quán)一樣,“受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯”,“農(nóng)民集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),屬于本集體成員集體所有”。
“公共利益”讓地方政府?dāng)[正位置
河南省開封縣城關(guān)鎮(zhèn)范莊村農(nóng)民反映,縣政府2005年計(jì)劃征收范莊村三組部分農(nóng)田搞房地產(chǎn)開發(fā),農(nóng)民不同意。2006年6月,公安部門以涉嫌“擾亂公共秩序”罪刑事拘留農(nóng)民代表,并和群眾發(fā)生沖突。記者前不久重訪范莊村,不少村民仍然情緒激動(dòng),他們認(rèn)為政府在征地過程中和開發(fā)商勾結(jié)侵害農(nóng)民利益。一位村民氣憤地對記者說:“如果政府修路,我們理所當(dāng)然要支持?,F(xiàn)在是老板要蓋樓,政府憑什么攆我們!”
半月談?dòng)浾咴诓稍L中聽到一些基層群眾反映,過去土地征收存在過多過濫現(xiàn)象,“凡占必批”,對征地的限制有待加強(qiáng)。物權(quán)法規(guī)定,為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。這等于給違法征地念上了“公共利益”的“緊箍咒”。一些群眾則表示,要對不屬“公共利益”的官商勾結(jié)行為堅(jiān)決說“不”。
如何界定“公共利益”,是決定“緊箍咒”靈不靈的關(guān)鍵之一。物權(quán)法并未就公共利益的范圍進(jìn)行專門規(guī)定。全國人大法律委員會(huì)反復(fù)研究認(rèn)為,在不同領(lǐng)域內(nèi),在不同情形下,公共利益是不同的,情況相當(dāng)復(fù)雜。有關(guān)部門正在考慮以單行法的形式對此進(jìn)行規(guī)定。
物權(quán)法配套措施:增加征地成本,完善批地制度
地方政府依附在土地之上的政績利益、財(cái)政利益、金融利益,是不斷衍生占地沖動(dòng)的關(guān)鍵。專家建議,物權(quán)法施行后,必須采取改革征地制度、創(chuàng)立土地財(cái)產(chǎn)稅、調(diào)控土地融資等一系列政策舉措,打破地方政府“圈地”“賣地”利益鏈,平衡利益分配。
物權(quán)法規(guī)定,征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。這一規(guī)定體現(xiàn)了黨和國家關(guān)于征地補(bǔ)償必須確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障的原則。中國社會(huì)科學(xué)院副研究員王小映指出,提高對失地農(nóng)民的補(bǔ)償費(fèi)用,對抑制征地沖動(dòng)將產(chǎn)生積極作用。
中國社會(huì)科學(xué)院副研究員婁偉認(rèn)為,僅靠物權(quán)法等法律還不能完全遏制地方政府違法占用基本農(nóng)田和耕地?,F(xiàn)在地方政府和干部頻繁修改規(guī)劃,違法違規(guī)濫占基本農(nóng)田卻無從查處,關(guān)鍵在于他們“左手違法、右手執(zhí)法”,將農(nóng)民和社會(huì)公眾排斥在監(jiān)督體系之外。他建議,在土地征收過程中必須盡快實(shí)行占用聽證和公告制度,征地理由、征地用途、征地位置、征地補(bǔ)償必須公開,變“暗箱地政”為“陽光地政”。
農(nóng)民地里的秸稈除了焚燒,還有別的好辦法嗎? ♂
農(nóng)民地里的秸稈除了焚燒,還有別的好辦法嗎?秸桿是農(nóng)民種地,年年都要面對的處理難題,以前還可以焚燒,但隨著國家對環(huán)保的重視,秸稈已經(jīng)被明令禁止焚燒了,那么舉桿還該怎么處理呢?用一下幾點(diǎn),可以解決舉桿的問題。
一,秸桿還田法,也就是深埋,增加土地有機(jī)質(zhì),間接增加土地的肥沃,壞處容易滋生害蟲,影響農(nóng)作物生產(chǎn),這種方法用的少。
二,秸桿打包回收,賣給發(fā)電廠,造紙廠,從中增加收入,這個(gè)方法種植大戶可形。
三,秸桿打包回家粉碎后做飼料,對養(yǎng)殖業(yè)來說比較好。
四,秸桿制作有機(jī)肥,把桔桿都收集到一起,讓它自己慢慢腐爛,第二年開春把腐爛的秸桿當(dāng)肥料撒入田里。
五,秸桿收集粉碎后,經(jīng)過加工可以種磨菇,當(dāng)然這個(gè)需要技術(shù)指導(dǎo)。
桔桿的利用其實(shí)很多的,,也有很多的經(jīng)濟(jì)效益,這里舉例幾種供大家參考,希望對大家有幫助,總會(huì)有合適的辦法,把秸桿變廢為寶。
除草雞,除草鵝效率不行,果園太多草要用除草劑嗎?
果園除草不能用除草劑。
國家現(xiàn)在不提倡用除草劑對果園進(jìn)行雜草處理。果園的土地,土壤商情也不適合我們長期使用除草劑。
10年以前我們果農(nóng)大部分用除草劑進(jìn)行果園雜草處理,10年以后我們這邊政府明文規(guī)定不能用除草劑進(jìn)行除草。
我們這里是國家一級水源地保護(hù)區(qū),除草劑是一種極難分解的有害化學(xué)物質(zhì),所以國家規(guī)定果園除草不能用除草劑。
另外,除草劑會(huì)對土壤造成傷害。過多的使用除草劑會(huì)造成土壤板結(jié),底肥,基肥,追肥不容易被果樹吸收。
常年使用除草劑的果園,在果樹的生長,開花,坐果方面均比未使用過除草劑的果園表現(xiàn)差。
所以,及時(shí)國家不規(guī)定,使用除草劑的果農(nóng)也越來越少了。
那么果園怎么進(jìn)行除草呢?除了題主所述的除草雞,除草鴨之外,我們要進(jìn)行人工除草。
第一,在春耕時(shí)期,對果園進(jìn)行除草。
春耕春播時(shí)期,正好是雜草剛剛萌芽的時(shí)期,此時(shí)對果園進(jìn)行一次深耕,將土壤中的草種子翻出來,以降低雜草的發(fā)芽率,達(dá)到除草的目的。
第二,在果樹開花之前,雜草發(fā)芽鉆出土壤1-2厘米時(shí)對果園進(jìn)行除草。
這個(gè)時(shí)期一般果農(nóng)已經(jīng)完成了,果園基肥,底肥施肥工作,而果樹的花將開未開,果農(nóng)就有幾天甚至十幾天的時(shí)間對果園里的雜草進(jìn)行清楚。而此時(shí),雜草剛剛鉆出地面,根系還未完全發(fā)育長大,此時(shí)除草也可以省不少力氣。
第三,在果樹謝花,人工授粉完成以后對果園進(jìn)行最后一次人工除草。
這個(gè)時(shí)期,有些如苦菜子,薺菜,灰菜已經(jīng)長到十幾厘米有些甚至更好。此時(shí)人工除草已經(jīng)很費(fèi)力氣了,但此時(shí)正是果樹坐果,幼果發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期,也是果樹需要養(yǎng)分最關(guān)鍵的時(shí)期。此時(shí)對果園雜草清理,不僅可以清楚雜草,更可以減少雜草對肥料的爭奪,為果樹提供更多的養(yǎng)分,減少肥料的浪費(fèi)。
第四,夏季高溫時(shí)期,對雜草進(jìn)行清理。
這個(gè)時(shí)期,雜草不再僅僅是雜草。此時(shí)由于高溫,高濕度,雜草的存在對土壤的商情起到了保護(hù)作用,可以很好的保證果園土壤的商情,對果樹的成長,果實(shí)的成長反而起到了保護(hù)作用。
此時(shí)一般,選用割草機(jī)不定時(shí)進(jìn)行切割作業(yè)。既保證了土壤的商情,保證果實(shí)的正常生長,也可以控制雜草不會(huì)瘋狂生長,跟果樹爭奪養(yǎng)分。
俗話說得好,只要不立秋,雜草就永遠(yuǎn)鋤不凈。而現(xiàn)在國家不提倡用除草劑,我們自己也不愿意用除草劑。那么,果園雜草在不使用除草劑的情況下,就必須進(jìn)行人工除草,這也是農(nóng)業(yè),農(nóng)民苦累的一個(gè)原因。
果園里除草也可以變相的唯物主義的進(jìn)行,雜草有時(shí)是阻力,有時(shí)候又是助力。
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