農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）最新農(nóng)機(jī)信息：張寶文：以實(shí)實(shí)在在的工作碩果向建國(guó)七十周年獻(xiàn)禮(張寶文：保護(hù)性耕作年增產(chǎn)糧食逾40萬(wàn)噸)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

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本文導(dǎo)讀目錄：

1、張寶文：以實(shí)實(shí)在在的工作碩果向建國(guó)七十周年獻(xiàn)禮

2、張寶文：保護(hù)性耕作年增產(chǎn)糧食逾40萬(wàn)噸

3、張寶文：農(nóng)業(yè)投入應(yīng)形成法律保駕的多元格局

張寶文：以實(shí)實(shí)在在的工作碩果向建國(guó)七十周年獻(xiàn)禮 ♂

張寶文：以實(shí)實(shí)在在的工作碩果向建國(guó)七十周年獻(xiàn)禮

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)張寶文先生受邀出席了“落實(shí)習(xí)近平總書記‘大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化’重要論述暨紀(jì)念毛澤東主席‘農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化’著名論斷發(fā)表60周年報(bào)告會(huì)”，并在會(huì)上發(fā)表了講話。經(jīng)本人同意，現(xiàn)將講話錄音整理后刊發(fā)。

在落實(shí)習(xí)近平總書記“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化”重要論述暨紀(jì)念毛澤東主席“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”著名論斷發(fā)表60周年報(bào)告會(huì)”上的講話

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng) 張寶文

2019年4月29日，江蘇鎮(zhèn)江

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，各位來(lái)賓：

大家上午好！

今天，我們相聚在江蘇大學(xué)，舉辦落實(shí)習(xí)近平總書記“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化”重要論述暨紀(jì)念毛澤東主席“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”著名論斷發(fā)表60周年報(bào)告會(huì)。我對(duì)本次大會(huì)的順利召開，表示衷心祝賀！

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)機(jī)械化。建國(guó)初期，毛澤東主席先后在《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問(wèn)題》《關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化問(wèn)題的意見》中，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性。1959年4月29日，在《黨內(nèi)通訊》中提出“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”的論斷，這一論斷在我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作中起著重大指導(dǎo)作用，在我國(guó)大力推行農(nóng)業(yè)機(jī)械化的道路上，這一思想不斷得到印證。

幾十年的實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民生活現(xiàn)代化的關(guān)鍵手段，是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要保證。依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力，牢牢端穩(wěn)中國(guó)飯碗，已成為社會(huì)各界的共識(shí)。

建國(guó)以來(lái)，經(jīng)過(guò)30年的艱難探索，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)從零起步。大家都知道，五十年代的第一次綠色革命有三個(gè)變化，一是水稻的高稈變矮稈；二是農(nóng)藥、化肥的使用；三是農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用。經(jīng)過(guò)30年的艱苦探索，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)從零起步，國(guó)家集中力量支持建立起了比較完整的管理、制造、流通、教育、應(yīng)用等體系。

1978年黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入改革開放、加快發(fā)展的新時(shí)期，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換。到20世紀(jì)90年代中期后，以聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)機(jī)收為代表的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，探索出了一條適合國(guó)情的農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)途徑，也推動(dòng)了農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2004年11月1日，《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布實(shí)施，奠定了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的法律地位，明確了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的指導(dǎo)思想、方針和具體扶持政策，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入依法促進(jìn)的階段。2010年7月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》出臺(tái)，成為改革開放以來(lái)中央層面第一個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了快速發(fā)展的黃金期。

改革開放40年，隨著我國(guó)成功地實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的偉大歷史轉(zhuǎn)折，農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)取得了令人矚目的歷史性成就，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)亮點(diǎn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化向“全程、全面、高質(zhì)、高效”方向發(fā)展。

農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)快速增長(zhǎng)，我國(guó)已成為農(nóng)機(jī)使用大國(guó)。2018年，全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力穩(wěn)定在10億千瓦左右。農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域新型機(jī)具加快增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷改善，農(nóng)機(jī)質(zhì)量不斷提高，極大夯實(shí)了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)裝備基礎(chǔ)。

農(nóng)機(jī)作業(yè)水平持續(xù)快速提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。2018年，全國(guó)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)67%，小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，水稻、玉米生產(chǎn)綜合機(jī)械化率超過(guò)80%。

油菜收獲、花生種植及收獲機(jī)械化率均超過(guò)40%；新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及北疆棉花機(jī)采率超過(guò)80%，新疆維吾爾自治區(qū)自治區(qū)棉花機(jī)采率達(dá)到35%；廣西等甘蔗主產(chǎn)區(qū)機(jī)收面積實(shí)現(xiàn)了零的突破，多省積極推進(jìn)丘陵山區(qū)耕地“宜機(jī)化”改造。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由人畜力為主成功轉(zhuǎn)入機(jī)械作業(yè)為主的歷史新階段。農(nóng)業(yè)機(jī)械化為農(nóng)民從“面朝黃土背朝天”的繁重體力勞動(dòng)中解脫出來(lái)，共享現(xiàn)代社會(huì)物質(zhì)文明成果提供了有力支持。

農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)持續(xù)不斷發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主力軍。2018年，全國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織達(dá)到18.7萬(wàn)個(gè)。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織成為農(nóng)民增收的一個(gè)重要渠道和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主力軍，在推進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中發(fā)揮著重要橋梁作用。

農(nóng)機(jī)工業(yè)持續(xù)快速壯大，我國(guó)已成為農(nóng)機(jī)制造大國(guó)，在25個(gè)中國(guó)制造項(xiàng)目當(dāng)中，農(nóng)業(yè)機(jī)械就是其中一個(gè)。2018年，規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入是改革開放初期的40多倍。

隨著農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展，國(guó)家扶持力度持續(xù)增強(qiáng)，無(wú)論是從政策上，還是從財(cái)政上，國(guó)家投入了大量的力量。以農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策為標(biāo)志的扶持政策體系不斷完善。至2018年，中央財(cái)政累計(jì)投入資金2千多億元，直接惠及的農(nóng)戶3300多萬(wàn)，扶持農(nóng)民和各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)置農(nóng)機(jī)具4000多萬(wàn)臺(tái)套，有力促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化發(fā)展和農(nóng)機(jī)工業(yè)進(jìn)步。

步入新時(shí)代，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備，加快提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平。2018年9月，習(xí)近平總書記在視察北大荒建三江國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要論述精神，國(guó)務(wù)院于2018年12月印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》，對(duì)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)、推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化、持續(xù)改善農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)條件、加快推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出指導(dǎo)性意見。

同志們，朋友們，2019年是新中國(guó)成立70周年，是“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的決勝之年，也是全面開啟新一輪全面改革開放浪潮和第二輪供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年，希望與會(huì)專家、學(xué)者、企業(yè)家、政府領(lǐng)導(dǎo)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化”重要論述的豐富內(nèi)涵，充分交流新理念和新觀點(diǎn)，共同攜手推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，共同推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，共同推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民生活現(xiàn)代化進(jìn)程，以實(shí)實(shí)在在的工作碩果向建國(guó)七十周年獻(xiàn)禮！

最后預(yù)祝本次大會(huì)圓滿成功！謝謝大家！

張寶文：保護(hù)性耕作年增產(chǎn)糧食逾40萬(wàn)噸 ♂

張寶文：保護(hù)性耕作年增產(chǎn)糧食逾40萬(wàn)噸 　　農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張寶文日前在2008中國(guó)保護(hù)性耕作論壇上表示，作為一項(xiàng)有效的增產(chǎn)技術(shù)，保護(hù)性耕作的實(shí)施對(duì)于保障糧食安全生產(chǎn)有著重要意義，通過(guò)實(shí)施保護(hù)性耕作，我國(guó)年增產(chǎn)糧食40萬(wàn)噸以上。

　　據(jù)了解，保護(hù)性耕作是一種新型旱地耕作法，它主要包括免耕播種施肥、深松、控制雜草、秸稈及地表處理等4項(xiàng)內(nèi)容，其核心是免耕播種，主要作業(yè)均使用機(jī)械來(lái)完成。

　　張寶文介紹，2002年實(shí)施專項(xiàng)以來(lái)，我國(guó)保護(hù)性耕作實(shí)施面積已經(jīng)達(dá)到了3062萬(wàn)畝，免耕播種面積約為1億畝，機(jī)械化秸稈還田面積3億畝。通過(guò)保護(hù)性耕作實(shí)施，年增產(chǎn)糧食40萬(wàn)噸以上，節(jié)省灌溉用水12億立方米，節(jié)省用工1.2億個(gè)，節(jié)約生產(chǎn)成本9億元，節(jié)本增收總效益15億元，減少水土流失3000萬(wàn)噸，減少農(nóng)田揚(yáng)塵60萬(wàn)噸，減少二氧化碳等溫室氣體排放量達(dá)125萬(wàn)噸。

　　與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)部保護(hù)性耕作研究中心高煥文教授表示，由于世界糧食局勢(shì)緊張，我國(guó)的糧食安全問(wèn)題，近期也引起人們的高度關(guān)注。就糧食生產(chǎn)層面而言，耕地質(zhì)量退化、糧食產(chǎn)量降低也是引起糧食不安全的因素之一。而保護(hù)性耕作則可以減少成本，提高產(chǎn)量，節(jié)本增效，提高種糧的比較效益。

張寶文：農(nóng)業(yè)投入應(yīng)形成法律保駕的多元格局 ♂

張寶文：農(nóng)業(yè)投入應(yīng)形成法律保駕的多元格局

　　“雖然我們近幾年對(duì)農(nóng)業(yè)加大了投入，但充其量只是把長(zhǎng)期實(shí)行的扶工抑農(nóng)的政策調(diào)整為工農(nóng)并重而已?！庇捎陂L(zhǎng)期主管農(nóng)業(yè)工作，全國(guó)政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張寶文在談起要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入時(shí)有著更深的感受。隨即，他用PSE值———經(jīng)合組織（OECD）用于衡量政府對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的扶持程度的指標(biāo)來(lái)印證自己的觀點(diǎn)。張寶文介紹說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家的PSE值平均為51，發(fā)展中國(guó)家平均也達(dá)到了6。也就是說(shuō)，在發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者每生產(chǎn)100元的產(chǎn)品，國(guó)家就會(huì)補(bǔ)給他51元。
　　我國(guó)從2004年左右開始加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，先后出臺(tái)了很多支農(nóng)政策。如取消了實(shí)行幾千年的農(nóng)業(yè)稅，出臺(tái)了糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等政策，極大地改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高?！氨M管如此，按照經(jīng)合組織的PSE值來(lái)看，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的PSE值也剛剛從負(fù)值接近于0。也就是說(shuō)，我們?cè)瓉?lái)不僅沒(méi)有給農(nóng)民補(bǔ)貼，反而從他們那里抽取了很多稅費(fèi)，現(xiàn)在雖然有了很大改變，但實(shí)際上與發(fā)達(dá)國(guó)家甚至一些發(fā)展中國(guó)家相比，投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”張寶文認(rèn)為，在這樣的前提下，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，盡快改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，就顯得非常迫切和必要了。
　　“重要的是要完善國(guó)家農(nóng)業(yè)投入法律法規(guī)體系，硬化農(nóng)業(yè)投入的約束機(jī)制?！闭劦饺绾胃纳莆覈?guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，張寶文表示，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)的投入之所以能夠穩(wěn)定而可靠，最主要的一個(gè)原因就是農(nóng)業(yè)投入是以法制化作為保證的，這使得農(nóng)業(yè)投入不受時(shí)間和外界其他因素的干擾和影響，能夠得到穩(wěn)定和持續(xù)的供給。而我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的投資還沒(méi)有法制化的管理方法，隨意性較強(qiáng)。他建議，盡快以《農(nóng)業(yè)法》為基礎(chǔ)制定《農(nóng)業(yè)投資法》，在法律中明確各級(jí)政府在農(nóng)業(yè)方面的事權(quán)和財(cái)權(quán)，明確農(nóng)業(yè)投資的方向和領(lǐng)域，并要求各級(jí)政府嚴(yán)格按照職責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行投入。
　　“此外應(yīng)該建立農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展基金，形成多元化的農(nóng)業(yè)投入格局?！睆垖毼慕ㄗh，從土地出讓金中提取一定比例的資金作為農(nóng)業(yè)建設(shè)基金的來(lái)源之一，“這是增加農(nóng)業(yè)投入的一條現(xiàn)實(shí)可行的渠道”。他指出，目前國(guó)家雖然已經(jīng)要求土地出讓金純收益用于農(nóng)業(yè)的比重不低于15%，但在實(shí)際執(zhí)行中并沒(méi)有得到很好的落實(shí)。要把這部分資金集中到中央，并在法律或政策上進(jìn)一步加以明確，確保落實(shí)到位。同時(shí)建立和完善多元化農(nóng)業(yè)投入體制。
　　張寶文還建議，可以通過(guò)完善信貸體系，逐步增加農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模；建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展；采用政府財(cái)政補(bǔ)助、財(cái)政貼息、稅收和貸款優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成份投資農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)和扶持各類工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域；積極引導(dǎo)農(nóng)民以多種形式參與農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的投資和經(jīng)營(yíng)。