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本文導讀目錄：

1、政策解讀｜《關于進一步優(yōu)化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》解...

2、政策調減拖拉機購置補貼額，大馬拉小車該休亦！

3、政策調整有助于優(yōu)化農機產品進出口結構

政策解讀｜《關于進一步優(yōu)化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》解... ♂

政策解讀｜《關于進一步優(yōu)化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》解...

一、通知出臺的背景是什么？主要內容是什么？

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，黨中央、國務院始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，根據(jù)病毒變異特征和疫情發(fā)展形勢，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，走小步、不停步，因時因勢優(yōu)化完善防控措施。二十條優(yōu)化措施公布實施后，我們密切跟蹤各地實施效果，結合近期各地疫情應對過程中積累的有益經驗，針對存在的突出問題，組織研究提出了十條針對性措施，進一步優(yōu)化感染者和密切接觸者隔離、核酸檢測等措施，進一步強化高風險區(qū)“快封快解”、疫苗接種、學校防控、涉疫安全保障、群眾就醫(yī)、用藥和基本生活保障、社會正常運轉維持等要求，持續(xù)提高防控的科學精準水平，最大程度保護人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對群眾生產生活秩序和經濟社會發(fā)展的影響。

二、《通知》對于風險區(qū)域的劃定做了哪些規(guī)定？出于怎樣的考慮？

《通知》要求科學精準劃分風險區(qū)域，按樓棟、單元、樓層、住戶劃定高風險區(qū)，不得隨意擴大到小區(qū)、社區(qū)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等，通過流調精準判定風險區(qū)域，進一步減少封控人員數(shù)量。同時要求，不得采取各種形式的臨時封控，更不能隨意采取“靜默”管理。各地在疫情處置過程中，應快速管控密切接觸者，無社區(qū)傳播風險情況下可不劃定高風險區(qū)。

三、《通知》對核酸檢測進行了哪些進一步優(yōu)化？出于哪些考慮？?

核酸檢測要聚焦于感染風險高的區(qū)域和人員，不按行政區(qū)域開展全員核酸檢測，進一步縮小核酸檢測范圍、減少頻次。根據(jù)防疫工作需要，可開展抗原檢測。應按照二十條優(yōu)化措施有關規(guī)定，對與入境人員、物品、環(huán)境直接接觸的人員、集中隔離場所工作人員、定點醫(yī)療機構和普通醫(yī)療機構發(fā)熱門診醫(yī)務人員，及商場超市、快遞、外賣等從業(yè)環(huán)境人員密集、接觸人員頻繁、流動性強的高風險崗位從業(yè)人員開展核酸檢測，其他人員愿檢盡檢。

考慮到養(yǎng)老院、福利院、托幼機構、中小學等是老年人、幼齡兒童等特殊人群集中的場所，一旦傳染源引入，易發(fā)生聚集性疫情，發(fā)生重癥風險較高。因此進入養(yǎng)老院、福利院、托幼機構、中小學需提供核酸檢測陰性證明，防止傳染源引入。醫(yī)療機構內就診人群復雜、人流量大、空間密閉，一旦傳染源引入，易造成疫情傳播和院內感染發(fā)生，影響醫(yī)療機構正常運轉和群眾正常就醫(yī)。因此，進入醫(yī)療機構就診時需提供核酸檢測陰性證明，但醫(yī)療機構不得以沒有核酸檢測陰性證明推諉、拒診急危重癥患者。重要機關、大型企業(yè)及一些特定場所可由屬地自行確定防控措施，保證社會正常運轉，維護正常的生產生活秩序。

出現(xiàn)疫情后，各地應根據(jù)疫情形勢和流調研判情況，評估不同區(qū)域疫情風險大小，分級分類確定核酸檢測的范圍和頻次，提升核酸篩查質量和效率。

四、《通知》對感染者和密切接觸者的隔離方式進行了調整，出于怎樣的考慮？

奧密克戎變異株致病性明顯減弱，經臨床觀察，感染后大多為無癥狀感染者和輕型病例，無需特殊治療。具備居家隔離條件的無癥狀感染者和輕型病例，可以居家隔離，加強健康監(jiān)測，病情加重的及時轉定點醫(yī)院治療。具備居家隔離條件的密切接觸者居家隔離5天，加強居家隔離管理，做好健康監(jiān)測并按規(guī)定完成核酸檢測。對感染者和密切接觸者隔離方式的調整，充分體現(xiàn)了我國疫情防控始終堅持人民至上、生命至上的原則，根據(jù)病毒變異特征和疫情發(fā)展形勢因時因勢動態(tài)優(yōu)化完善防控措施。

五、《通知》要求高風險區(qū)應落實“快封快解”，出于怎樣的考慮？

按照第九版防控方案和二十條優(yōu)化措施有關要求，發(fā)現(xiàn)感染者后，盡快劃定高風險區(qū)、排查管控風險人員，及時阻斷社區(qū)傳播，做到“快封快解”。如連續(xù)5天沒有新增感染者的高風險區(qū)，要及時解封，避免長時間封控，減少因疫情給群眾帶來的不便。如封控后高風險區(qū)發(fā)現(xiàn)的新增感染者為嚴格落實居家隔離管理陽性人員的同住人員、密切接觸者或其同住人員，經評估后無家庭外的社區(qū)傳播風險，不影響高風險區(qū)的解封時間。

六、《通知》對保障群眾基本購藥需求有哪些舉措？

各地要保障藥店的正常運營，不得隨意關停藥店。做好常規(guī)藥品供應儲備，尤其是有基礎性疾病患者相關藥品儲備。暢通多途徑購藥渠道和配送環(huán)節(jié)，不得限制群眾線上線下購買退熱、止咳、抗病毒、治感冒等非處方藥物，取消購買上述非處方藥物時的彈窗、核酸檢測等要求。采取多種舉措，保障群眾尤其是老年人、有基礎性疾病患者等特殊人群的基本購藥需求。

七、老年人為什么要打疫苗？在加快老年人接種方面是如何安排的？

當前疫情防控形勢嚴峻復雜，疫苗接種在預防重癥、死亡等方面仍具有良好效果，老年人等脆弱人群感染新冠病毒后容易發(fā)展成重癥、危重癥甚至死亡，接種新冠病毒疫苗獲益最大，所以老年人及時接種新冠病毒疫苗很有必要。為加快老年人新冠病毒疫苗接種，我們從以下幾方面進行了安排：采取設立老年人綠色通道、臨時接種點、流動接種車等措施，對失能、半失能老年人提供上門接種服務，優(yōu)化各項便民措施，打通老年人接種“最后一百米”，最大限度為老年人提供便利。逐級開展接種禁忌判定培訓，指導醫(yī)務人員科學判定接種禁忌，消除老年人接種疑慮。細化科普宣傳，發(fā)動全社會力量參與動員老年人接種，讓老年人接種疫苗保護健康的理念深入人心。

八、《通知》中提到為重點人群摸底及分類管理，請問工作如何推進？

動員多方力量參與，發(fā)揮居（村）委會及其公共衛(wèi)生委員會作用和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)優(yōu)勢，充分利用現(xiàn)有居民健康信息，通過老年人健康管理服務以及電話、短信、微信調查等方式開展老年人健康狀況摸底。在疫情期間已經建立臺賬的，不必重復收集，鼓勵通過信息化技術整合共享信息和確定重點人群范圍，切實為基層減負。根據(jù)健康狀況、疫苗接種情況、傳染病患病風險程度等將摸底人群分為重點、次重點、一般人群，發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“網底”和家庭醫(yī)生健康“守門人”的作用，分級分類提供相應的健康服務。

九、《通知》對保障社會正常運轉和基本醫(yī)療服務的考慮是什么，提出了哪些要求，實施中需注意哪些問題？

我國是人口大國，脆弱人群數(shù)量多，地區(qū)發(fā)展不平衡，醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足，當前一些地區(qū)的疫情規(guī)模較大，防控形勢嚴峻復雜。盡管奧密克戎變異株致病性顯著減弱，但傳播能力明顯增強，若保障社會正常運轉和基本醫(yī)療服務的人員短時期大量感染將造成人力短缺，可能對社會運行和基本醫(yī)療服務帶來沖擊。

為高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，在疫情防控期間保障社會正常運轉和基本醫(yī)療服務，《通知》要求非高風險區(qū)不得限制人員流動，不得停工、停產、停業(yè)；將醫(yī)務人員、公安、交通物流、商超、保供、水電氣暖等保障基本醫(yī)療服務和社會正常運轉人員納入“白名單”管理，有關人員日常需注意做好個人防護、疫苗接種和健康監(jiān)測，減少與社會面接觸，盡可能“兩點一線”工作，憑核酸檢測陰性證明可正常上班；檢出陽性時，精準判定密切接觸者，工作場所不采取臨時封控，同工作場所人員不進行大范圍隔離，以保障正常醫(yī)療服務和基本生活物資、水電氣暖等供給，盡力維護正常生產工作秩序，及時解決群眾提出的急難愁盼問題，切實滿足疫情處置期間群眾基本生活需求。

十、《通知》對強化涉疫安全保障做了哪些規(guī)定？

為強化疫情防控中的風險防范、保障群眾生命財產安全，《通知》要求嚴禁以各種方式封堵消防通道、單元門、小區(qū)門，確保群眾看病就醫(yī)、緊急避險等外出渠道通暢。對風險人員管控的同時，要加強上門服務，做好生活和正常醫(yī)療保障。推動建立社區(qū)與專門醫(yī)療機構的對接機制，為獨居老人、未成年人、孕產婦、殘疾人、慢性病患者等提供就醫(yī)便利。強化對封控人員、患者和一線工作人員的關心關愛和心理疏導，提供心理援助熱線電話，開展心理支持服務等。

十一、《通知》對學校疫情防控做了哪些進一步優(yōu)化？出于哪些考慮？

學校是人員密集的重點場所。最大程度保障師生健康，最大程度維護正常教育教學秩序，是當前學校疫情防控的重要任務。根據(jù)當前疫情形勢和學校實際，為指導學校更加科學精準防控，《通知》中明確要求托幼機構、中小學等特殊場所要查驗核酸檢測陰性證明和健康碼。同時要求各地各校堅決落實科學精準防控要求，沒有疫情的學校要開展正常的線下教學活動，校內超市、食堂、體育場館、圖書館等要正常開放。有疫情的學校要科學精準劃定風險區(qū)域，風險區(qū)域外仍要保證正常的教學、生活等秩序。各地各有關部門要高度重視學校疫情防控工作，完善校地協(xié)同機制，針對各級各類學校特點，進一步優(yōu)化防控措施，確保師生健康和校園安全。

政策調減拖拉機購置補貼額，大馬拉小車該休亦！ ♂

政策調減拖拉機購置補貼額，大馬拉小車該休亦！

前段時間，各省陸續(xù)公布轄區(qū)內2019年農機購置補貼機具補貼額一覽表。與2018年相比，多地的四輪驅動輪式拖拉機（以下簡稱拖拉機）補貼額被調減。

如山西省下調了36.8kW（50hp）以上拖拉機的補貼額，但其中僅102.9～117.6kW(140～160hp)及117.6kW（160hp）以上拖拉機補貼額下調幅度超過10%，分別為13.2%和10.7%，整體下調幅度不大。

山東省則大幅下調所有功率段拖拉機補貼額，尤其是36.8kW（50hp）以上拖拉機同比下調幅度均在20%以上，其中147kW（200hp）及以上拖拉機同比下調幅度更是高達49.6%，力度較大。

拖拉機是最典型的農業(yè)機械，自購置補貼政策實施以來，以其為代表的動力機械類農機每年占補貼資金總額的比例都最高，曾一度超過40%。

此次多地調減拖拉機補貼額，在行業(yè)內引起了廣泛關注，被多方解讀為農機化主管部門開始發(fā)力調整農機購置補貼方向和結構。

不管行業(yè)如何反應，筆者認為調減拖拉機購置補貼額有其必然性，現(xiàn)從3個方面進行分析。

拖拉機制造行業(yè)情況要求改變補貼現(xiàn)狀

農機購置補貼政策實施以來，拖拉機吸引了最大份額的補貼資金，刺激市場迅速擴大，吸引原本致力于工程機械的若干大型國內企業(yè)通過業(yè)務轉型進入農機市場，國外知名農機企業(yè)也紛紛進入國內市場或擴大規(guī)模。拖拉機企業(yè)數(shù)量出現(xiàn)數(shù)量級增長，導致行業(yè)集中度迅速下降，整個行業(yè)產能過剩，陷入異常激烈的同質化競爭中。

上述情況導致近些年來拖拉機制造企業(yè)主營業(yè)務收入增長緩慢，在2018財年，一些國內知名大型企業(yè)甚至出現(xiàn)嚴重虧損。

《2018中國農業(yè)機械工業(yè)年鑒》發(fā)布后，筆者注意到農業(yè)機械行業(yè)的12個子行業(yè)中，“拖拉機制造”主營業(yè)務收入同比增長幅度僅為6.77%，排名倒數(shù)第4，數(shù)據(jù)比較慘淡。

另外從產量看，大、中、小型拖拉機均繼續(xù)保持下降態(tài)勢，分別同比下降18.93%、11.86%和13.24%，這在一定程度上反映出拖拉機社會保有量逐漸趨于飽和，在投資收益縮水等因素影響下，用戶購買欲望和購買力均下降。

拖拉機制造企業(yè)的盈利能力受到較大考驗。有學者研究了農機購置補貼政策對農機企業(yè)盈利能力的影響，提出在投入補貼資金較多的拖拉機制造行業(yè)，農機購置補貼政策對企業(yè)的盈利能力刺激效果已經在2016年以后由正變負。

暫且不論該研究結論科學、正確與否，從行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展大方向上看，針對拖拉機補貼額和規(guī)模，農機購置補貼政策有必要進行一定程度的調整，降低企業(yè)對政策的依賴性，敦促其通過其他途徑改善現(xiàn)狀。

“大馬拉小車”等亂象促使有關部門為行業(yè)降溫

與行業(yè)整體低迷情況形成鮮明對比的是，近些年來拖拉機大型化勢頭不減。2017年，110.3～132.3kW（150～180馬力）拖拉機同比增幅甚至達到3位數(shù)，市場競爭可謂進入了白熱化階段。

在此背景下，受利益驅動，部分拖拉機企業(yè)不靠提升產品品質和售后服務增強競爭力，而是通過小功率段底盤配置大功率發(fā)動機的方式來降低成本，以劣質、低價或者超低價進行競爭，催生了“大馬拉小車”亂象，部分范圍內形成“劣幣驅逐良幣”的可悲局面。

同時，與該亂象相關的騙補違法違規(guī)行為時有發(fā)生，擾亂了正常的市場秩序，侵占了廣大誠信企業(yè)和農民的權益，影響了農機購置補貼等強農惠農政策的實施效果，在行業(yè)內造成了極其惡劣的影響。

行業(yè)亂象引起了各級農機化主管部門的高度重視。前段時間，農業(yè)農村部農業(yè)機械化管理司、農業(yè)農村部農業(yè)機械試驗鑒定總站、農業(yè)農村部農業(yè)機械化技術開發(fā)推廣總站、中國農機安全報社、中國農業(yè)機械化協(xié)會和各地農機化管理部門聯(lián)合發(fā)布“大馬拉小車”問題農機產品消費警示。類似聯(lián)合行動在農機行業(yè)并無太多先例。

農機購置補貼政策是農機化主管部門進行宏觀調控的重要手段，通過調減拖拉機購置補貼額，為市場和行業(yè)降溫，是意料之中的必然選擇。

保證較高的政策效率推動購置補貼方向調整

農機購置補貼政策旨在通過提高全社會農機保有量，滿足各類機械化作業(yè)需求，進而提高農業(yè)機械化水平。早在1988年，有國外學者研究指出農機購置補貼只對農機的購置時間有影響，長期來看并不會改變農機購置總量。從滿足作業(yè)需求并達到一定生產效率的角度看，在既定的自然條件下，不同類型的農機需求總量是一定的，上述學者的研究結論成立。

自2004年農機購置補貼政策實施以來，拖拉機動力的保有量已從1.76億kW增長到2017年的3.83億kW，實現(xiàn)了翻番。數(shù)據(jù)顯示，目前我國單位耕地面積農機動力投入已經高于已實現(xiàn)機械化的國家。如此看來，拖拉機保有量在補貼政策推動下已難以繼續(xù)維持一定速度的增長，補貼資金若繼續(xù)大規(guī)模投向拖拉機，產生的效果將打折扣。

另外，在農機保有量飽和的情況下，即便堅持增加供應，也難以同步提高農業(yè)機械化水平。拖拉機保有量是否已飽和？行業(yè)內眾說紛紜，莫衷一是，但公認拖拉機保有量已然接近飽和。

有學者研究證明，購機補貼政策對農機保有量和農業(yè)機械化水平的促進作用隨時間推移逐漸減弱，年度邊際貢獻持續(xù)下降，同時建議對保有量接近飽和的拖拉機等機械降低購機補貼額，避免影響政策實施效果和效率。

筆者對該研究結論持贊成態(tài)度，顯然，相關農機化主管部門也一定程度上認可上述研究結論。對購置補貼資金在農機各子行業(yè)進行重新分配，優(yōu)化補貼方式，注重質量效益，提高農機購置補貼政策的實施效率，是農機化主管部門的重要任務，也是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢和要求。

結束語

改變拖拉機制造行業(yè)現(xiàn)狀，給“大馬拉小車”行業(yè)亂象降溫，提高農機購置補貼政策效率，都是行業(yè)需要關注和解決的方面。上述3方面都要求對購置補貼政策進行適度調整，必然促使部分地區(qū)開始著手調減拖拉機購置補貼額。

當前山東、山西等省已經發(fā)力，相信隨著時間的推移，將會有更多的地區(qū)加入該行列，優(yōu)化農機購置補貼產品結構，推動補貼政策向更完善、更科學發(fā)展，更全、更好地服務行業(yè)發(fā)展。

（本文系作者個人觀點，僅供交流探討）

政策調整有助于優(yōu)化農機產品進出口結構 ♂

政策調整有助于優(yōu)化農機產品進出口結構 　　2007年我國農業(yè)機械進出口呈現(xiàn)出出口高速增長、進出口產品結構改善、貿易順差快速增加等特點，出口增速已超過近幾年最高年份的2006年40.3%的水平，各主要產品出口普遍高速增長，勢頭很好。筆者認為，我國農機進出口貿易的高速增長與健康發(fā)展，不僅源于農機行業(yè)企業(yè)自身的優(yōu)勢以及我國農業(yè)機械良好的性價比和自主品牌的國際競爭優(yōu)勢，同時也與我國目前施行的農業(yè)機械進出口政策密不可分。

　　近年來，我國政府為改善和優(yōu)化進出口產品結構，提高出口產品質量，增加出口產品技術含量和附加值，整頓出口秩序，實現(xiàn)出口增長方式的根本轉變，提高國際競爭能力，同時為減少國際貿易順差，促進產業(yè)升級，發(fā)布了一系列鼓勵先進技術和設備進口與出口的政策。

　　———出口退稅政策。經國務院批準，2007年6月19日，財政部和國家稅務總局商國家發(fā)改委、商務部、海關總署后發(fā)布了《關于調低部分商品出口退稅率的通知》，自2007年7月1日起實行。

　　這次調整的農業(yè)機械有10種，即用于農業(yè)、園藝或林業(yè)的手工工具、圓鋸片、修枝剪刀和家禽剪刀等8種，退稅率都由11%降到5%；農用自裝或自卸式掛車及半掛車2種，由13%降到9%。

　　目前農業(yè)機械出口退稅率除上述產品外，其他產品為：拖拉機、聯(lián)合收割機、收獲機械及場上作業(yè)機械、農產品加工機械、耕作機械、林業(yè)機械都為11%；場地割草機、食品加工機械、內燃機過濾器為13%。

　　———進口不予免稅政策。2007年1月22日，財政部發(fā)布公告，公布《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄（2006年修訂）》，自2007年3月1日起，對新批準的國內投資項目進口設備一律按照《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄（2006年修訂）》執(zhí)行。

　　在新增加的設備和提高技術規(guī)格的設備中，包括一部分農業(yè)機械。這些設備國內已具備制造能力，技術水平已能滿足要求，或市場容量較大，國內有可能在短期內形成制造能力。因此，不能再享受免予進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠。

　　新目錄規(guī)定農業(yè)機械有11種，比原不免稅目錄增加了4種，如機動割草機、手扶拖拉機、噴灌設備等；提高技術規(guī)格的有谷物聯(lián)合收割機，由170馬力提高到200馬力。其余部分與原規(guī)定一致。

　　———鼓勵先進技術和設備進口政策。2007年9月27日，國家發(fā)改委、財政部、商務部聯(lián)合發(fā)布了《關于鼓勵進口技術和產品目錄的通知》，同年9月22日，財政部、商務部發(fā)布了《進口貼息資金管理辦法》。對列入目錄的先進技術和設備，企業(yè)以一般貿易方式進口的，國家給予政策支持。

　　鼓勵進口的重要裝備中，農業(yè)機械有2項:（1）噴灌設備：配套電機＞45千瓦；（2）未列名液體或粉末的噴射、散布或噴霧機械器具。

　　鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)中，農業(yè)機械有1項，農業(yè)（棉花、水稻、小麥、玉米、豆類、薯類、草飼料等）收獲機械制造。

　　———重大技術裝備關鍵件進口實行先征稅后返還優(yōu)惠政策。2006年國務院發(fā)布關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見，提出了到2010年要發(fā)展一批具有較強競爭力的大型裝備制造企業(yè)集團，增強具有自主知識產權重大技術裝備的制造能力，基本滿足能源、交通、原材料等領域及國防建設的需要。確定了16項對國家經濟安全和國防建設有重要影響的重大技術裝備，其中農業(yè)機械有1項：“發(fā)展新型、大馬力農業(yè)裝備，提高大馬力拖拉機、半喂入水稻聯(lián)合收割機、玉米聯(lián)合收割機、采棉機等國產化水平和技術檔次，改變目前125馬力以上拖拉機、新型農業(yè)裝備主要依賴進口的狀況”。

　　2007年1月14日，財政部、國家發(fā)改委、海關總署和國家稅務總局發(fā)布了《關于落實國務院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關進口稅收政策的通知》。

　　2008年2月3日，財政部再次通知規(guī)定，新型大馬力農業(yè)裝備包括如下裝備：大馬力輪式拖拉機（技術規(guī)格：發(fā)動機額定功率大于74千瓦）、半喂入水稻聯(lián)合收割機（技術規(guī)格：配用動力不小于29千瓦，行數(shù)不小于4行，立式割臺，履帶式）、馬鈴薯聯(lián)合收獲機（技術規(guī)格：牽引或懸掛式，收獲行數(shù)不小于2行）、自走式青貯飼料收獲機（技術規(guī)格：功率不小于197千瓦）、馬鈴薯種植機（技術規(guī)格：播種行數(shù)不小于4行）、大型小麥免耕播種機（技術規(guī)格：播種行數(shù)不小于15行）、水稻覆土直播機（技術規(guī)格：播種行數(shù)大于6行，拖拉機全懸掛，可在濕水田作業(yè)）、采棉機（技術規(guī)格：采收行數(shù)不小于4行，自走式）。同時，列出了可享受退稅政策的進口關鍵零部件目錄與退稅年限。例如大馬力輪式拖拉機進口前驅動橋總成等5種部件，暫定可享受3年退稅優(yōu)惠。自2008年1月1日起實施。

　　《通知》還規(guī)定，自2008年3月1日起，對新批準的內、外資投資項目（以項目的審批、核準或備案日期為準，以下同），進口履帶式拖拉機（技術規(guī)格：額定功率不大于88千瓦）、輪式拖拉機（技術規(guī)格：額定功率不大于132千瓦）、半喂入水稻聯(lián)合收割機（技術規(guī)格：行數(shù)不大于4行）、馬鈴薯聯(lián)合收獲機（技術規(guī)格：收獲行數(shù)不大于2行）、自走式青貯飼料收獲機（技術規(guī)格：功率不大于260千瓦）、馬鈴薯種植機（技術規(guī)格：播種行數(shù)不大于4行）、大型小麥免耕播種機（技術規(guī)格：播種行數(shù)不大于19行）、水稻覆土直播機（技術規(guī)格：播種行數(shù)范圍不大于6行）、采棉機（技術規(guī)格：采收行數(shù)不大于4行），一律停止執(zhí)行進口免稅政策。

　　該項政策表明，國內企業(yè)為開發(fā)、制造這些裝備而進口的部分關鍵零部件和國內不能生產的原材料所繳納的進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退。所退稅款一般作為國家投資處理，轉作國家資本金，主要用于企業(yè)新產品的研制生產以及自主創(chuàng)新能力建設。此舉既有利于我國新型大馬力農業(yè)裝備的發(fā)展，也為農業(yè)機械行業(yè)提供了極好的發(fā)展機遇及動力。