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本文導讀目錄：

1、南方丘陵山區(qū)設施農業(yè)調查報告

2、南方丘陵山區(qū)購機補貼政策創(chuàng)新課題研討會召開

3、南方雙季稻區(qū)水稻栽植機械化取得明顯進展

南方丘陵山區(qū)設施農業(yè)調查報告 ♂

南方丘陵山區(qū)設施農業(yè)調查報告

資料圖

一代偉人毛澤東曾說：農業(yè)的根本出路在于機械化。

然而，中國農業(yè)機械化的春天直到2004年才露出曙光。這一年，我國首次對農業(yè)機械化實施購置補貼政策。從此，中國農業(yè)機械化事業(yè)跨入了飛速發(fā)展的快車道。十三年彈指一揮間。十三年來，中國的農機化事業(yè)捷報頻傳，成績喜人。中國農機的裝機總動力由2004年的6.4億千瓦增長到2016年的11.44億千瓦。中國糧食總產量也因此實現(xiàn)了十三連增。

勿庸置疑，我國農機化事業(yè)在高速發(fā)展的同時，不可避免地出現(xiàn)了一些新的問題，主要表現(xiàn)在四大方面：一是南方和北方的差距;二是平原地區(qū)和丘陵山區(qū)的差距;三是水稻和經濟作物機械化水平的差距;四是傳統(tǒng)農業(yè)機械與設施農業(yè)的差距。如何解決這四大矛盾是擺在全體農機人面前的重大課題。

為此，近期江西省農機局局長許友光親自帶隊走訪考察了我國南方丘陵山區(qū)的代表——革命老區(qū)贛南。在走訪的過程中，我們發(fā)現(xiàn)，如何突破南方丘陵山區(qū)的農機化發(fā)展“瓶頸”，帶動老區(qū)人民脫貧致富，贛州市走出了一條可行之路，那就是大抓設施農業(yè)。

一、現(xiàn)狀和發(fā)展前景

設施農業(yè)作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一種重要形式，是項目農業(yè)建設的有效載體，是促進高效農業(yè)規(guī)?；挠行緩?，對于提高農業(yè)競爭能力、促進農民增收致富具有十分重要的意義。

贛州地處江西南部，轄18個縣(區(qū))、283個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，人口980萬;國土面積3.94萬平方公里，其中耕地面積577萬畝，地貌屬丘陵山區(qū)，素稱七山一水一分田，半分道路加莊園。主要農作物有水稻、果業(yè)、蔬菜等。贛南是典型的亞熱帶季風性濕潤氣候，四季分明，光熱充足，降水豐沛，生長季長，冷暖變化顯著，具有發(fā)展設施農業(yè)的優(yōu)越條件。

全年有效積溫(10℃以上溫度)可達到6000℃，無霜期長，土壤總體地下水位較高，10cm土壤相對濕度在60%-90%，年平均日照時數為1813小時，氣溫、水資源和熱量狀況適合農作物生長，利于作物干物質積累和土壤有機質分解。

贛州是全國著名的革命老區(qū)，是土地革命戰(zhàn)爭時期中央蘇區(qū)的主體和核心區(qū)域，中華蘇維埃共和國臨時中央政府在這里成立，二萬五千里長征從這里出發(fā)，贛南老區(qū)人民為中國革命事業(yè)作出了重大貢獻和巨大犧牲。

以贛州為中心，200公里半徑內，有贛粵閩湘四省九個城市，4000萬人口，有京九鐵路、大廣高速、廈蓉高速、濟廣高速、泉南高速、105國道、323國道、贛州機場(4D級)，交通便利快捷。

2016年，水稻種植面積769萬畝，果園面積247萬畝，蔬菜及食用菌類180萬畝;糧食產量287萬噸、水果產量142萬噸，蔬菜及食用菌類產量299萬噸，瓜果產量23.38萬噸。

蔬菜是贛州市具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產業(yè)之一。近年來，贛州市把發(fā)展設施農業(yè)作為農業(yè)結構調整的主攻方向，咬定“把蔬菜打造成為產值過百億的農業(yè)支柱富民產業(yè)，把贛州打造成江南重要的蔬菜集散地”的產業(yè)定位，突出豐富市民“菜籃子”產品、建設優(yōu)質蔬菜外銷基地、推進蔬菜產業(yè)扶貧三大任務，做出了在全市發(fā)展百萬畝設施農業(yè)的重大戰(zhàn)略決策。

在“六大攻堅戰(zhàn)”的引領帶動下，贛州市蔬菜產業(yè)正處于快速蓬勃發(fā)展階段，扶持建立了一大批蔬菜基地，“菜籃子”工程逐漸夯實。截至2017年底，全市設施農業(yè)面積累計達到20.37萬畝，其中日光溫室9.63萬畝、大小拱棚10.74萬畝。建成了2個萬畝設施農業(yè)示范園區(qū)和19個高標準蔬菜示范基地。單體塑料大棚6萬畝高標準連棟大棚2.85萬畝。

在設施農業(yè)栽培中廣泛推廣應用優(yōu)良品種、大棚蔬菜提早延后上市、工廠化育苗、嫁接、測土配方施肥、滴灌等10多項無公害栽培技術，設施農業(yè)內部結構調整加快，發(fā)展類型由以設施蔬菜為主，向設施瓜果、設施花卉、設施食用菌等多領域擴展延伸?；緦崿F(xiàn)了全年生產，均衡供應。

目前，全市以辣椒、番茄、黃瓜、茄子、西瓜為主導的設施瓜菜年產量達到65萬噸，90%以上的產品質量達到無公害農產品標準。有58個蔬菜品種獲得無公害農產品認證證書。

二、主要措施

(一)政府高位推動工作落實。贛州市委、市政府和所屬各縣(市、區(qū))高度重視設施農業(yè)工作，把設施農業(yè)作為“一把手”工程來抓，早謀劃、早安排、早動手。

贛州市政府2015年出臺了《關于進一步推進蔬菜產業(yè)發(fā)展的意見》，2017年印發(fā)了《贛州市2017年蔬菜產業(yè)發(fā)展實施方案》，明確了各縣(市、區(qū))本年度發(fā)展蔬菜基地和鋼架大棚面積指導性任務指標。加強督查考核，制定了蔬菜產業(yè)發(fā)展考核辦法、量化評價指標，重點考核各地落實蔬菜發(fā)展計劃、培育新型經營主體、蔬菜產品質量安全，以及領導重視程度和政策資金投入等情況。2018年力爭建成規(guī)模蔬菜基地10萬畝。

(二)加強政策引導與獎補扶持。贛州市委、市政府因勢利導，適時出臺了《贛州市人民政府關于進一步推進蔬菜產業(yè)發(fā)展的意見》、《贛州市2017年蔬菜產業(yè)發(fā)展實施方案》、《贛州市蔬菜產業(yè)扶貧實施方案》，對投資發(fā)展設施農業(yè)在政策扶持上進一步做了明確規(guī)定，繼續(xù)強化服務，充分調動各方力量發(fā)展設施農業(yè)。市、縣兩級財政設立蔬菜產業(yè)發(fā)展專項資金，對蔬菜基地標準菜田、生產設施、基本菜農進行獎補，引領擴大蔬菜基地面積、推廣發(fā)展大棚設施。

(三)加快實用栽培技術推廣應用。重點推廣連作障礙治理、綠色防控、測土配方施肥以及土地耕整、水肥一體、田頭預冷、設施環(huán)境調控等先進技術裝備。加強與高校、蔬菜科研機構合作，依托市農科所等平臺和資源，組建蔬菜產業(yè)技術研究團隊，加快選育推廣適宜本地的蔬菜良種。

加強與蔬菜主產區(qū)的技術聯(lián)系，堅持“請進來、派出去”，通過課堂培訓與基地實訓相結合的方式，每個縣(市、區(qū))年內至少組織開展2期業(yè)務骨干、種菜主體集中培訓，大力培養(yǎng)本土農民菜技員和生產一線能手。

今年以來，組織實施了科技指導結對幫扶活動，派駐技術人員到蔬菜基地蹲點開展技術示范、指導。多次舉辦培訓班、現(xiàn)場演示觀摩會，讓農民掌握設施農業(yè)生產技術，提高技術到位率，提升生產管理水平。

(四)大力推進蔬菜產業(yè)帶動貧困戶脫貧致富。按照“五個一”產業(yè)扶貧思路，發(fā)揮主體作用，激活內生動力，探索帶動模式，推動蔬菜產業(yè)扶貧政策落實到村到戶到人。引導完善聯(lián)結機制，推廣要素入股、就業(yè)務工、土地流轉、訂單生產等模式，擴大現(xiàn)有基地帶動貧困戶覆蓋面。落實“一對一”技術結對措施，精準推送農時農事、生產技術、價格行情，切實幫助解決蔬菜生產技術和銷售等難題。

2017年，新(擴)建50畝及以上規(guī)模蔬菜基地3萬畝，每個縣(市、區(qū))新增2個蔬菜產業(yè)扶貧示范點，覆蓋或直接帶動3萬貧困人口通過蔬菜產業(yè)增收。

三、存在的主要問題

贛州市設施農業(yè)正處在快速蓬勃發(fā)展階段，但受資金、技術、基礎設施等因素的制約，從設施農業(yè)發(fā)展水平來看，存在著基地建設不科學、技術含量不高、資金投入不足等問題。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

(一)基地建設不科學。一是基地選址不合理。許多縣(市、區(qū))蔬菜基地沒有進行前期勘測和選址規(guī)劃，就盲目開工建設，根本不考慮地勢、水源和風口等情況。二是排灌系統(tǒng)不科學。因贛南全年雨水豐沛，基地排灌系統(tǒng)是蔬菜基地建設的核心問題。

據調研發(fā)現(xiàn)，贛南多數蔬菜基地或缺乏排灌設施，或排灌系統(tǒng)設計不科學，甚至出現(xiàn)雨水倒灌的現(xiàn)象。三是大棚建設不規(guī)范。許多基地大棚朝向錯亂，棚間距過窄;夏秋茬遮陰、降溫、排濕栽培和冬春茬保溫、增光栽培等配套設施少。

(二)技術含量不高。農戶文化水平相對較低，接受并應用設施農業(yè)高產栽培技術能力較差，對發(fā)展設施農業(yè)的政策、技術、信息等理解深度不夠;生產者蔬菜栽培管理技術不高，新技術、新成果入戶率和到位率低;品種創(chuàng)新不足，病害預防不夠，科學技術推廣不夠深入。

(三)資金投入不足。一是設施農業(yè)的投入非常大，目前贛州市建一畝磚鋼結構溫室投入14萬元左右，建一畝土鋼結構溫室投入9萬元左右，對收入相對較少的農民來講，還沒有能力完全承擔建設資金。

二是設施農業(yè)貸款門檻較高，貸款期限短，額度小，加上不能抵押，農民聯(lián)戶擔保能力弱，信貸風險大，因而銀信部門放貸積極性不高。三是設施農業(yè)科技推廣經費投入不足，工作經費短缺，許多成熟生產技術不能推廣應用，影響了設施農業(yè)效益的提高。

四、幾點思考

幾天走訪下來，我們發(fā)現(xiàn)：目前在南方丘陵山區(qū)農業(yè)機械化的進程中遭遇到了發(fā)展的“瓶頸”，有不少亟待解決的問題。

思考1、如何加快南方丘陵山區(qū)尤其是革命老區(qū)的農業(yè)機械化發(fā)展?

眾所周知，在革命戰(zhàn)爭年代，絕大部分都是南方丘陵山區(qū)的革命老區(qū)曾經為中國人民的的解放事業(yè)作出了巨大的犧牲和貢獻，但在農機購置補貼政策中享受的卻比較少，現(xiàn)行的農機購置補貼政策側重點仍然是北方、平原地區(qū)和水稻機械。

以贛州為例，贛州的人口占江西全省的五分之一、面積占江西全省的四分之一，而2017年的農機購置補貼卻僅占全省的二十五分之一。如何讓老區(qū)人們在農機化快速發(fā)展的今天得到更多的實惠，顯得尤為迫切。

思考2、根據張?zhí)伊指辈块L提出的農機部門圍繞“五區(qū)一園”建設，推進服務轉型升級的要求，農機部門如何在建設現(xiàn)代農業(yè)的征程中發(fā)揮應有的作用?

在年初的全國農機化工作會議上，張?zhí)伊指辈块L指出：圍繞“五區(qū)一園”建設，推進農機作業(yè)服務轉型升級。建設“五區(qū)一園”是今年農業(yè)農村工作的重要抓手。農業(yè)機械化是園區(qū)建設的重要支撐和重要標志。園區(qū)建設也為農業(yè)機械化的發(fā)展提供了良好的機遇。各地農機化主管部門要主動入位，以發(fā)展便捷高效的農機社會化服務為切入點，積極參與園區(qū)規(guī)劃，投入園區(qū)建設，服務園區(qū)發(fā)展。

一是培育園區(qū)農機經營主體，支持引導合作社、農機手入園創(chuàng)業(yè)，探索“機農合一”經營新模式，開展規(guī)模經營，延伸產業(yè)鏈條，提升經營效益。二是探索新型的農機社會化服務模式，依托園區(qū)，推進“互聯(lián)網+訂單作業(yè)”、托管作業(yè)、承包作業(yè)等服務模式，擴展服務內容，創(chuàng)新利益聯(lián)結機制，打造一批服務品牌，示范帶動農機作業(yè)服務提檔升級。三是打造農機化技術推廣服務新高地，積極爭取園區(qū)建設投入向農機傾斜，加強機耕道、場庫棚、烘干倉儲等配套設施建設。

推進農業(yè)機械化資金、項目、技術、人才向園區(qū)聚集，支持園區(qū)現(xiàn)代農業(yè)建設。依托園區(qū)推進農機農藝農信融合，建立高標準示范基地，引領農機化技術和作業(yè)服務升級。

然而令人費解的是，在如火如荼的現(xiàn)代農業(yè)示范園和蔬菜大棚建設的浪潮中，由于缺少相關政策支持，農機部門幾乎淪為看客。因此，我們呼吁盡快出臺對南方丘陵山區(qū)尤其是革命老區(qū)農機購置補貼的傾斜政策，試點區(qū)域差異化補貼政策，將大棚設施盡快納入農機購置補貼范圍。以最大限度的發(fā)揮農機部門在現(xiàn)代化農業(yè)征程中應有的作用。

南方丘陵山區(qū)購機補貼政策創(chuàng)新課題研討會召開 ♂

南方丘陵山區(qū)購機補貼政策創(chuàng)新課題研討會召開

4月6日，南方丘陵山區(qū)農機購置補貼政策創(chuàng)新課題研討在成都召開。會議由廳農機化發(fā)展處陳其非處長主持，四川省廳總農藝師潘海平、農業(yè)部農機化司李偉副處長、中國農業(yè)大學農機研究中心楊敏麗教授在會上做了重要講話。參加此次會議的還有南方地區(qū)8個省的農機管理部門25位代表。

會上，四川省農業(yè)機械鑒定站對介紹了課題的研究背景、研究目的、研究內容、研究方法等內容。福建省、廣東省、廣西省、海南省、云南省、貴州省、重慶市參會人員在會上對本省現(xiàn)有農機化發(fā)展情況、現(xiàn)行農機購置補貼政策優(yōu)化措施以及農機購置補貼政策創(chuàng)新方式等的作了交流發(fā)言，參會單位就本課題的研討方向達成了共識，為下一步研討的具體實施提供了方向。

南方雙季稻區(qū)水稻栽植機械化取得明顯進展 ♂

南方雙季稻區(qū)水稻栽植機械化取得明顯進展

?導讀：11月20日，水稻生產全程機械化推進活動在江西省樟樹市舉辦?；顒泳劢鼓戏诫p季稻區(qū)水稻機械化栽植薄弱環(huán)節(jié)，現(xiàn)場進行水稻大缽體毯狀苗機械化育插秧技術裝備作業(yè)演示，開展不同類型育插秧技術測產對比

　　【農機網 科技創(chuàng)新】?11月20日，水稻生產全程機械化推進活動在江西省樟樹市舉辦?；顒泳劢鼓戏诫p季稻區(qū)水稻機械化栽植薄弱環(huán)節(jié)，現(xiàn)場進行水稻大缽體毯狀苗機械化育插秧技術裝備作業(yè)演示，開展不同類型育插秧技術測產對比；進一步完善基于大缽體毯狀苗的水稻全程機械化技術模式，明確技術示范推廣要點，著力補齊水稻機械化種植短板，切實保障國家糧食安全。
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　　南方雙季稻區(qū)茬口銜接緊，晚稻應用傳統(tǒng)毯狀苗機插秧有7天左右緩青期，易在9月下旬遭受寒露風導致減產。水稻大缽體毯狀苗機械化育插秧技術采用大缽體毯狀育秧盤，提高秧齡，增加秧苗帶土量，減少緩青期，實現(xiàn)大秧、壯秧機插?；顒蝇F(xiàn)場測產對比表明，水稻大缽體毯狀苗機械化育插秧技術比傳統(tǒng)毯狀苗增產5%左右，是南方雙季稻區(qū)茬口緊、生育期不足問題的一種有效解決方案。
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　　活動由農業(yè)農村部農機鑒定總站、農機推廣總站聯(lián)合江西省農業(yè)機械化技術推廣監(jiān)測站主辦。農業(yè)農村部主要農作物生產全程機械化推進行動專家指導組水稻專業(yè)組專家和部分省農機化推廣站技術專家，以及周邊農機化技術推廣人員和農機合作社理事長、農戶參加活動。