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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建工作培訓(xùn)班在京舉辦

2、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要先做人的文章

3、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快 未來誰來種地？

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建工作培訓(xùn)班在京舉辦 ♂

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建工作培訓(xùn)班在京舉辦

　　8月16—17日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司舉辦2022年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建工作培訓(xùn)班，解讀金融服務(wù)、科技支撐、數(shù)字化發(fā)展、企業(yè)對(duì)接等政策要求，交流典型經(jīng)驗(yàn)做法，部署安排重點(diǎn)任務(wù)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、計(jì)劃單列市、新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門有關(guān)同志，部分首批承擔(dān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)的縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)同志參加培訓(xùn)。

　　?

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手。今年以來，各地各部門強(qiáng)化政策扶持，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)示范區(qū)創(chuàng)建工作取得積極進(jìn)展。面對(duì)國際金融危機(jī)深層次影響、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的復(fù)雜形勢，要把示范區(qū)創(chuàng)建質(zhì)量擺在突出位置，著眼農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化頂層謀劃、制度安排、機(jī)制創(chuàng)新。用好示范區(qū)平臺(tái)載體，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)資金、科技、人才等現(xiàn)代要素集聚，構(gòu)建政府、市場、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)格局。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)示范區(qū)創(chuàng)建工作緊迫感，優(yōu)化管理服務(wù)，整體提升建設(shè)水平。

　　培訓(xùn)班邀請(qǐng)部內(nèi)有關(guān)司局、國開行和農(nóng)發(fā)行有關(guān)部門、國投創(chuàng)益產(chǎn)業(yè)基金有關(guān)負(fù)責(zé)同志專題授課，實(shí)地考察平谷區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建情況，北京平谷、黑龍江海倫、四川宣漢、陜西楊陵、湖南瀏陽5縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)同志交流了經(jīng)驗(yàn)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要先做人的文章 ♂

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要先做人的文章

因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)直播種谷子，太行山革命老區(qū)的農(nóng)民魏寶玉成為了網(wǎng)紅，嶺頭村悄然發(fā)生了變化，老農(nóng)民用起了智能手機(jī)；面朝黃土背朝天等人上門收購的銷售歷史被終結(jié)；按照訂單種植生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品預(yù)售等商品經(jīng)濟(jì)的時(shí)代特征已在老區(qū)乍現(xiàn)。

資料圖

要擺正農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的關(guān)系，重業(yè)必先重人。有了魏寶玉他們的現(xiàn)代化，嶺頭村的農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變水到渠成，也說明了這一點(diǎn)。

傳統(tǒng)小農(nóng)和老農(nóng)民種地是中國國情，也是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展繞不開的階段。“小而老”為主體的農(nóng)民隊(duì)伍是農(nóng)村人才的存量，也是現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)集結(jié)的承接終端。農(nóng)民如果對(duì)理念、技術(shù)、資本、市場等現(xiàn)代化要素處于無應(yīng)答狀態(tài)，這些要素?zé)o法實(shí)質(zhì)性進(jìn)入農(nóng)業(yè)，就很難發(fā)揮效應(yīng)，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就打不通“最后一公里”。

所以，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大文章實(shí)質(zhì)是做好“人”的文章，做好“人”的文章首先要盤活存量。讓年輕高知人才向比較效益低下的農(nóng)業(yè)集聚并不容易，客觀上也不符合市場規(guī)律。當(dāng)下，突破瓶頸最直接的方式就是啟蒙傳統(tǒng)小農(nóng)和老農(nóng)民，激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力。

嶺頭村的變化正是內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)的結(jié)果。人叫人干人不干，政策調(diào)動(dòng)千千萬。魏寶玉從模仿開微店到模仿直播和其他村民試水開微店，經(jīng)歷了從政府組織農(nóng)民到農(nóng)民自己組織起來的過程，也完成了農(nóng)民主動(dòng)作為的動(dòng)員。

這件事給我們的啟示是，要想盤活農(nóng)村人才存量，就要提升農(nóng)民的自我發(fā)展能力，激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，核心是要提高傳統(tǒng)小農(nóng)和老農(nóng)民的綜合素質(zhì)。經(jīng)歷了近四十年的改革開放，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本面發(fā)生了變化，單純的裝備投入和外力驅(qū)動(dòng)已經(jīng)很難承載現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新任務(wù)、新使命。農(nóng)業(yè)后現(xiàn)代化主要是靠新理念、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、品牌化等軟實(shí)力要素來完成支撐，而沒有農(nóng)民的綜合素質(zhì)提升，這些都很難實(shí)現(xiàn)。

只要在人的心里播下現(xiàn)代化的種子，太行山再高，也攔不住農(nóng)民覺醒和改變的步伐。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快 未來誰來種地？ ♂

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快 未來誰來種地？

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不斷變化和發(fā)展，未來，誰來更好地滿足中國人的飯碗？據(jù)了解，伴隨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式變化巨大，一些趨勢性現(xiàn)象紛紛出現(xiàn)。

農(nóng)村人口進(jìn)城了

城鎮(zhèn)化率超56%，大量新市民由離開村莊的農(nóng)民轉(zhuǎn)移而來

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)了

全國三分之一農(nóng)地由家庭農(nóng)場等新型主體流轉(zhuǎn)后經(jīng)營

農(nóng)業(yè)機(jī)器換人了

耕種收全程機(jī)械化率超62%，一些發(fā)達(dá)地區(qū)提出“用機(jī)器換人”

基礎(chǔ)設(shè)施厲害了

全國半數(shù)農(nóng)田有效灌溉、五分之一是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

服務(wù)組織興起了

“你的田我來種”，噴藥、施肥、鋤草、收獲一攬子由專人管……

未來，誰來更好地滿足中國人的飯碗？記者日前采訪了解到，伴隨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式變化巨大，一些趨勢性現(xiàn)象紛紛出現(xiàn)。

如何讓家庭農(nóng)場主放心經(jīng)營？

上海松江區(qū)葉榭鎮(zhèn)農(nóng)民沈忠良，2007年承包了146畝土地，成為全區(qū)第一批家庭農(nóng)場主。家庭農(nóng)場剛成立時(shí)，只能依靠外來農(nóng)機(jī)耕作，時(shí)間不確定，價(jià)格懸殊，服務(wù)沒保障，經(jīng)常誤了農(nóng)時(shí)。沈忠良咬咬牙，買了鎮(zhèn)上第一臺(tái)大型收割機(jī)，派上了大用場。

但是，家家戶戶都要用農(nóng)機(jī)，卻不是每個(gè)小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶都有實(shí)力買農(nóng)機(jī)。沈忠良看到這里面需求很大，于是2015年聯(lián)合4戶有農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶組建了農(nóng)機(jī)互助點(diǎn)，與周邊農(nóng)場簽訂服務(wù)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)機(jī)定人，服務(wù)定戶，小機(jī)家庭化，大機(jī)互助化”。而沈忠良自己種了200畝水稻，還為周邊1000多畝地提供農(nóng)機(jī)服務(wù)。去年他們凈收入20多萬元，一點(diǎn)不比外出打工差。

為了讓流出土地的農(nóng)戶不擔(dān)心基本生活，區(qū)里每年給60歲以上的老年人發(fā)放每月150元的退地養(yǎng)老補(bǔ)助金。另一方面，為了讓家庭農(nóng)場主們安心務(wù)農(nóng)，上海市正在研究家庭農(nóng)場主參加城鎮(zhèn)職業(yè)保險(xiǎn)的政策，全市3000多戶家庭農(nóng)場主都將納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。

平等保護(hù)：流轉(zhuǎn)來的經(jīng)營權(quán)得農(nóng)補(bǔ)“增量傾斜”

沈忠良對(duì)土地的經(jīng)營權(quán)，來源于農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新。在堅(jiān)持“集體所有、家庭經(jīng)營”的基礎(chǔ)上，中國的農(nóng)地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)正在實(shí)現(xiàn)“三權(quán)分置”。

目前，全國承包耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)4.6億畝。2.3億農(nóng)戶中約30%的農(nóng)戶已流轉(zhuǎn)了土地，東部發(fā)達(dá)省份這一比例更高、超過半數(shù)。這意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的構(gòu)成發(fā)生了深刻變化。

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦說，“三權(quán)分置”實(shí)現(xiàn)了村集體、承包農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體對(duì)土地權(quán)利的共享，既讓流出土地經(jīng)營權(quán)的承包農(nóng)戶增加財(cái)產(chǎn)收入，也使新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益。

沈忠良的希望有望實(shí)現(xiàn)。

有關(guān)部門正在進(jìn)行的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼改革，基本原則是“存量調(diào)整、增量傾斜”。存量指已經(jīng)給到農(nóng)民口袋里的錢不會(huì)減少但會(huì)優(yōu)化，而增量則是向新的生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營。

除了像沈忠良這樣的家庭農(nóng)場外，“新農(nóng)人”群體還有農(nóng)民合作社和“公司＋農(nóng)戶”方式的龍頭企業(yè)等。這些新型主體，可能是未來中國真正的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。

據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，全國經(jīng)營耕地面積在50畝以上的規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶已超350萬戶，經(jīng)營耕地面積3.5億多畝。家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體數(shù)量已經(jīng)超過270萬家。

不流轉(zhuǎn)也能規(guī)?；恨r(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化組織應(yīng)運(yùn)而生

河南商水縣許寨村農(nóng)民劉國富，平時(shí)在建筑隊(duì)干活，閑時(shí)也種種地。當(dāng)?shù)氐奶烊A種植專業(yè)合作社為他提供托管服務(wù)，這讓他很省力省心。今年劉國富在托管“菜單式”服務(wù)中選了小麥耕種、打藥、收割等服務(wù)，小麥?zhǔn)斋@后送到家，實(shí)現(xiàn)了他“離鄉(xiāng)不丟地、不種有收益”的愿望。

目前，這個(gè)合作社托管服務(wù)面積有12000多畝，輻射帶動(dòng)了周邊3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000多農(nóng)戶。這種方式在不改變農(nóng)戶土地承包權(quán)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，不僅降低了農(nóng)民的生產(chǎn)成本、增加了收入，也使合作社獲得了很大收益。

由村組統(tǒng)一組織破除田埂，以打樁等形式確定界址，將碎片化的農(nóng)地集中起來實(shí)現(xiàn)有組織的連片種植，再由服務(wù)組織提供專業(yè)化服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)耕聯(lián)種、聯(lián)管聯(lián)營。

“一種規(guī)?；墙?jīng)營主體不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，還有一種就是社會(huì)化服務(wù)組織提供的服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大。這兩種方式同樣可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益?！比珖f(xié)常委、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長陳錫文說。

至于土地是否流轉(zhuǎn)、哪種經(jīng)營方式在什么地方最適合，陳錫文認(rèn)為必須有足夠的歷史耐心來觀察，現(xiàn)在還是探索階段，最終要經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、符合市場規(guī)律，要讓農(nóng)民自己選擇，這才是最重要的。