農(nóng)機大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）最新農(nóng)機信息：韓長賦：以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度是大勢所趨(韓長賦：做大做強農(nóng)墾經(jīng)濟 更好服務(wù)國家戰(zhàn)略需要)，農(nóng)機新產(chǎn)品,二手農(nóng)機,農(nóng)機補貼目錄,農(nóng)機價格查詢,農(nóng)機報價大全，更多農(nóng)機資訊請查看：農(nóng)機資訊

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本文導讀目錄：

1、韓長賦：以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度是大勢所趨

2、韓長賦：做大做強農(nóng)墾經(jīng)濟 更好服務(wù)國家戰(zhàn)略需要

3、韓長賦：先行先試，創(chuàng)新機制，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)驗

韓長賦：以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度是大勢所趨 ♂

韓長賦：以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度是大勢所趨

5月8日，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦主持召開部深化農(nóng)村改革工作領(lǐng)導小組會議，聽取以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度改革和農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設(shè)情況匯報，研究部署深化農(nóng)墾改革任務(wù)落實有關(guān)工作。

資料圖

韓長賦指出，當前農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升，產(chǎn)量壓力減少，環(huán)境壓力增加，建立以綠色生態(tài)為導向的補貼制度，是大勢所趨，對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、長期保持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量具有重要意義。

要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度作為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。

要整合存量、爭取增量，把現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)補貼政策朝著綠色生態(tài)的方向轉(zhuǎn)型調(diào)整；要建立落實機制，做到有標準、有考核，把政策項目、資金安排和考核掛起鉤來；要抓重點、抓示范，探索出可復(fù)制推廣的有效支持模式，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用；要加強部門配合，充分調(diào)動地方政府、農(nóng)民群眾和市場主體的多方積極性，形成推動綠色發(fā)展的強大合力。

韓長賦強調(diào)，農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設(shè)，是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，也是支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的大好事大實事。下一步，重點是抓好三件事：一是讓體系盡快沉下去。建立健全縣市擔保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，尤其是向農(nóng)業(yè)大縣延伸，把農(nóng)業(yè)信貸服務(wù)下沉到農(nóng)民身邊。

二是盡快讓業(yè)務(wù)多起來。創(chuàng)新機制，對接新型經(jīng)營主體直報平臺，加快開發(fā)適合農(nóng)民特別規(guī)模經(jīng)營主體需求的擔保產(chǎn)品和服務(wù)模式，邊完善制度邊盡快全面開展實質(zhì)性信貸擔保業(yè)務(wù)。

三是把監(jiān)督評價抓起來。各級農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，用好擔保費用補助和風險補償這兩個“政策指揮棒”，確保體系不脫農(nóng)、不跑偏，讓信貸擔保體系更好地服務(wù)重大農(nóng)業(yè)項目任務(wù)，更好地為農(nóng)業(yè)所用。

韓長賦強調(diào)，中央高度重視農(nóng)墾改革工作，一年來改革的氛圍正在形成，試點已經(jīng)鋪開，一些地方的改革已經(jīng)初見成效。當前，農(nóng)墾改革正處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，容不得絲毫放松和懈怠，要切實增強緊迫感和責任感，敢啃硬骨頭，不斷攻堅克難，把農(nóng)墾改革工作不斷推向縱深；要聚焦改革的重點難點，分類推進、督導落實，明確時間表路線圖，確保每項重點工作都有明確的責任人和成果檢驗形式；要用好督察手段推進整改，抓好改革落實的“最后一公里”；要不斷完善工作機制，改進督察方法，加強問題整改，強化宣傳引導，提高督察實效。

韓長賦：做大做強農(nóng)墾經(jīng)濟 更好服務(wù)國家戰(zhàn)略需要 ♂

韓長賦：做大做強農(nóng)墾經(jīng)濟 更好服務(wù)國家戰(zhàn)略需要

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　做大做強農(nóng)墾經(jīng)濟　更好服務(wù)國家戰(zhàn)略需要
　　　　　　　　——農(nóng)業(yè)部部長韓長賦就《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》答記者問

　　新華網(wǎng)北京12月1日電 《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》日前印發(fā)。當前緣何要對農(nóng)墾進行改革？改革發(fā)展將沿著怎樣的路徑推進？進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展需要哪些政策支持？新華社記者就相關(guān)問題采訪了農(nóng)業(yè)部部長韓長賦。
　　把農(nóng)墾建設(shè)成具有國際競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團
　　記者：請您介紹一下當前進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的背景和意義？
　　韓長賦：歷史上農(nóng)墾為保障國家糧食安全、支援國家建設(shè)、維護邊疆穩(wěn)定做出了重大貢獻。經(jīng)過多年的改革發(fā)展，作為國有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的骨干和代表，農(nóng)墾已經(jīng)具備了承擔更加重要歷史使命的基礎(chǔ)和條件。但農(nóng)墾還存在經(jīng)營機制不夠靈活、社會負擔依然沉重、政策體系仍不健全等問題，迫切需要從中央層面對農(nóng)墾改革發(fā)展進行頂層設(shè)計。
　　《意見》是在新的歷史條件下進一步明確農(nóng)墾戰(zhàn)略地位、改革方向和發(fā)展措施的綱領(lǐng)性文件，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)墾事業(yè)特別是對新時期農(nóng)墾改革發(fā)展的高度重視，充分表明了新形勢下全面深化農(nóng)墾改革對推進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義。
　　農(nóng)墾改革的成敗不僅關(guān)系到國有農(nóng)業(yè)企業(yè)改革成敗，關(guān)系到國家糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，也關(guān)系到我們能不能打造一支力量與國際跨國公司進行抗衡、取得競爭優(yōu)勢，更是關(guān)系到能否掌握我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的大事。
　　記者：這次農(nóng)墾改革發(fā)展的基本原則和主要方向是什么？
　　韓長賦：農(nóng)墾改革兼具國有企業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的雙重特性，必須按照統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、上下聯(lián)動、點面結(jié)合的原則穩(wěn)步推進，具體來說就是“堅持一個方向，把握兩個重點，守住三條底線，明確四個定位”。
　　堅持一個方向，就是要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，創(chuàng)新體制機制，推動農(nóng)墾經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，通過改革把農(nóng)墾建設(shè)成為具有國際競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團。
　　把握兩個重點，就是在發(fā)展上要以保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為核心，在改革上要以推進農(nóng)場企業(yè)化、墾區(qū)集團化改革為主線。
　　守住三條底線，就是要始終堅持以農(nóng)為本，著力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，確保國有資本保值增值，放大國有資本功能，嚴防國有資源資產(chǎn)流失，決不能把國有經(jīng)濟改沒了、把農(nóng)業(yè)改弱了、把規(guī)模改小了。
　　明確四個定位，就是要努力把農(nóng)墾建設(shè)成為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的國家隊、中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)、農(nóng)業(yè)對外合作的排頭兵、安邊固疆的穩(wěn)定器。
　　以市場化改革推動農(nóng)墾各項資源要素有效配置
　　記者：社會各界都很關(guān)心和期待農(nóng)墾的改革，請您談?wù)勣r(nóng)墾將沿著怎樣的路徑改革？
　　韓長賦：《意見》對農(nóng)墾改革的思路、原則、目標、措施等方面進行了全面闡述，主要從墾區(qū)集團化改革等7個方面對農(nóng)墾改革進行了系統(tǒng)部署，重點回答了墾區(qū)怎么改、農(nóng)場怎么改，以及人員、資產(chǎn)和土地管理體制機制怎么辦等重大問題。
　　第一，全力推進農(nóng)場企業(yè)化改革。在推進農(nóng)場企業(yè)化改革方面，要堅持并不斷完善以職工家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、大農(nóng)場統(tǒng)籌小農(nóng)場的農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營體制，強化國有農(nóng)場統(tǒng)一經(jīng)營管理和服務(wù)職能，積極培育規(guī)?；r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，同時積極推進農(nóng)場辦社會職能改革。今后，對國有農(nóng)場區(qū)域內(nèi)的社會管理和公共服務(wù)事業(yè)，地方政府應(yīng)切實履行職責，可以由政府直接設(shè)立機構(gòu)提供服務(wù)，也可以采取授權(quán)委托、購買服務(wù)等方式賦予相應(yīng)管理權(quán)限和公共服務(wù)事項，要避免公共管理和社會服務(wù)落空，以及由于提供社會管理與公共服務(wù)而造成農(nóng)場行政化。國有農(nóng)場要構(gòu)建黨委集中領(lǐng)導，行政管理、生產(chǎn)經(jīng)營、社區(qū)服務(wù)有效統(tǒng)籌的新型治理結(jié)構(gòu)，建立統(tǒng)一管理、權(quán)責清晰、分工明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制，做大做強生產(chǎn)經(jīng)營職能，建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管職能，把國有農(nóng)場建設(shè)成為生產(chǎn)力先進、群眾安居樂業(yè)、生態(tài)環(huán)境良好的新型小城鎮(zhèn)，引領(lǐng)推進中國特色城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程。
　　第二，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團?！兑庖姟访鞔_指出，集團化是墾區(qū)改革的主導方向，要推動墾區(qū)創(chuàng)新經(jīng)營體制機制，逐步構(gòu)建以資本為紐帶的母子公司管理體制，建設(shè)大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團。這一改革路徑既契合了墾區(qū)發(fā)展的實際情況，又是考量國際國內(nèi)形勢的戰(zhàn)略抉擇。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，飯碗里要裝中國糧，農(nóng)墾是我國實現(xiàn)這一目標最現(xiàn)實、最具有潛力的載體，迫切需要通過墾區(qū)集團化改革，加強優(yōu)勢資源的集聚整合，圍繞農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)打造一批具有市場競爭力、產(chǎn)業(yè)掌控力和社會影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團。
　　第三，大力推動資源要素有效配置。推進資源要素重組是提高農(nóng)墾綜合實力和競爭力的關(guān)鍵。農(nóng)墾必須堅定不移推進市場化改革，促進勞動力、資產(chǎn)、土地等資源要素的合理配置和高效利用。一是構(gòu)建新型勞動用工制度，健全職工招錄、培訓和考核體系，逐步建立以勞動合同制為核心的市場化用工制度。加強人才隊伍建設(shè)，健全人才教育培養(yǎng)體系，吸引優(yōu)秀企業(yè)家、高端專技人才、職業(yè)經(jīng)理人到墾區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是推行建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立符合農(nóng)墾特點、以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，以資本為紐帶打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)步開展農(nóng)墾企業(yè)混合所有制改革試點，積極引入社會資本推進企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，多種形式探索管理層和企業(yè)員工持股，加大企業(yè)上市融資力度。三是嚴格管理、有效保護和充分利用農(nóng)墾國有土地，穩(wěn)步推進土地資產(chǎn)化和資本化改革進程，積極探索盤活農(nóng)墾土地資源的有效途徑。
　　記者：農(nóng)墾改革的全面深化將對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來什么影響？
　　韓長賦：通過深化改革可以進一步提高農(nóng)墾企業(yè)的發(fā)展活力、內(nèi)生動力和市場競爭力，更好地發(fā)揮農(nóng)墾組織化程度、經(jīng)營管理水平和職工科技文化素質(zhì)高的優(yōu)勢，打造一批具有國際競爭力的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，更好地示范帶動周邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)民致富增收，更好地帶動周邊農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為我國實現(xiàn)四化同步發(fā)展發(fā)揮重要的示范帶動作用，也完全有條件成為市場經(jīng)濟條件下國家在關(guān)鍵時刻靠得住、頂?shù)蒙虾蛻?yīng)得急的重要力量。
　　將農(nóng)墾全面納入國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)和改善民生政策覆蓋范圍
　　記者：農(nóng)墾的歷史遺留問題多、包袱重，《意見》出臺了哪些重點政策來支持和推動農(nóng)墾改革發(fā)展？
　　韓長賦：推進農(nóng)墾改革發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任務(wù)重、難度大，單靠農(nóng)墾部門的自身力量是遠遠不夠的。《意見》要求各級地方黨委、政府把推進農(nóng)墾改革發(fā)展放在重要位置，加強組織領(lǐng)導，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實抓好落實，確保墾區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。國家有關(guān)部門要積極支持在若干墾區(qū)先行試點，總結(jié)經(jīng)驗，加快推進。
　　首先，要實現(xiàn)“一個同步實施、兩個全面覆蓋”。農(nóng)墾是特殊的企業(yè)，不僅支持國有企業(yè)改革的政策適用于農(nóng)墾，而且各項惠農(nóng)政策、民生政策也要覆蓋農(nóng)墾。既讓農(nóng)墾以企業(yè)形態(tài)在市場競爭中追求經(jīng)濟利益，又通過政策支持代行部分政府委托職能，以更好發(fā)揮農(nóng)墾獨具特色的體制優(yōu)勢。《意見》明確，各地在依法編制經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃及公共服務(wù)體系等規(guī)劃時，要將農(nóng)墾納入其中并同步組織實施。各級財政要根據(jù)農(nóng)墾管理體制和改革發(fā)展需要，穩(wěn)步加大資金投入，將農(nóng)墾全面納入國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)和改善民生政策覆蓋范圍。
　　其次，要創(chuàng)新國有資本運作和財政資金投入方式。根據(jù)《意見》和《中共中央　國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》精神，農(nóng)墾國有企業(yè)要深入推進混合所有制改革，開展改組組建農(nóng)墾國有資本投資、運營公司試點，促進國有資產(chǎn)保值增值，放大國有資本功能，提升國有資本運行效率和效益。探索以財政性資金為先導設(shè)立基金，引導社會資本投向墾區(qū)建設(shè)，形成以政府投入為主的多渠道投入機制，著力提升財政資金投入效果和資本配置運行效率。
　　第三，要穩(wěn)步推進農(nóng)墾土地資源資產(chǎn)化和資本化。土地是農(nóng)墾最重要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)墾存在與發(fā)展的基礎(chǔ)，而農(nóng)墾土地資源的資產(chǎn)、資本價值一直未能充分實現(xiàn)。推進農(nóng)墾改革發(fā)展，必須在土地上做文章，管理好、保護好、利用好農(nóng)墾國有土地。推進農(nóng)墾土地資源資產(chǎn)化和資本化，是深化農(nóng)場企業(yè)化、墾區(qū)集團化改革的重要途徑，對做強做優(yōu)做大農(nóng)墾經(jīng)濟，放大國有資本功能具有重要意義?！兑庖姟访鞔_規(guī)定，省級以上政府批準實行國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司等農(nóng)墾企業(yè)，其使用的原生產(chǎn)經(jīng)營性國有劃撥建設(shè)用地和農(nóng)用地，經(jīng)批準可以采取作價出資（入股）、授權(quán)經(jīng)營方式處置。同時，《意見》提出有序開展農(nóng)墾國有農(nóng)用地使用權(quán)抵押、擔保試點，這是農(nóng)墾改革創(chuàng)新的亮點之一。

韓長賦：先行先試，創(chuàng)新機制，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)驗 ♂

韓長賦：先行先試，創(chuàng)新機制，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)驗

2月6日，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在福州主持召開國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設(shè)工作座談會，聽取福建省南平市、漳州市建設(shè)國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)進展情況，共同研究把試驗示范區(qū)打造成綠色發(fā)展試點先行區(qū)的思路。

韓長賦強調(diào)，要深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要指示精神，貫徹落實中辦國辦《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》。要加快推進試驗示范區(qū)創(chuàng)建，通過先行先試、創(chuàng)新機制，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)驗。

韓長賦指出，習近平總書記高度重視農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，提出“推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命”。農(nóng)業(yè)部門要進一步學習領(lǐng)會習近平總書記重要指示精神，切實增強推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的責任感使命感。要深入貫徹中辦國辦《意見》要求，系統(tǒng)謀劃探索體制機制創(chuàng)新，全面搭建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的制度體系。

韓長賦對漳州、南平兩市主動作為、積極開展先行先試工作的做法和經(jīng)驗成效給予肯定。他強調(diào)，農(nóng)業(yè)部等8部委確定的第一批40個試驗示范區(qū)要積極先行先試，重點治理過度養(yǎng)殖、過度捕撈、過度放牧、大水大肥、大水漫灌及秸稈、糞便、農(nóng)膜利用效率低等問題，探索保護農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)地環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)的綠色生產(chǎn)方式，綜合運用改革、市場、科技、管理、行政推動等手段，要在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方面上水平，更要在體制機制創(chuàng)新方面探索新路子。各地要加強領(lǐng)導，強化支持，注重經(jīng)驗總結(jié)，為全國提供可看可學可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗。

福建是漁業(yè)大省，韓長賦十分關(guān)心漁業(yè)發(fā)展情況，詳細了解福建保護漁業(yè)資源的舉措，強調(diào)要持續(xù)開展“絕戶網(wǎng)”和“三無”船舶清理整治，實現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

會后，韓長賦前往福州市長樂區(qū)首占鎮(zhèn)力高信養(yǎng)殖場和長樂區(qū)聚泉烤鰻生產(chǎn)基地，調(diào)研金魚、鰻鱺等特色漁業(yè)發(fā)展情況，對當?shù)刈鰪妰?yōu)勢特色漁業(yè)、帶動農(nóng)民增收的做法給予肯定。

農(nóng)業(yè)部總畜牧師馬愛國，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、發(fā)展計劃司司長張合成等參加有關(guān)活動。